安全生產責任落實年方案

1、安全生產責任落實年方案為進一步增強安全責任意識、推進安全責任落實，有效防 范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進系統(tǒng)內安全生產形勢進一步 穩(wěn)定好轉，根據市區(qū)安全生產委員會辦公室 關于印發(fā)市區(qū)安全 生產責任落實年活動實施方案的通知 的有關要求，區(qū)農委決定， 在系統(tǒng)內開展深化“安全生產責任落實年”活動，并特制定本實施方案。一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜 合治理”方針，樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，維護全系統(tǒng) 安全生產形勢的穩(wěn)定，促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。二、工作目標通過開展“安全生產責任落實年”活動，進一步健全安全生 產責任體系，強化和落實各單位及所屬企業(yè)安全生產

2、主體責任和 單位安全監(jiān)管責任。以平安水域、食品安全、動植物藥品、煙花 爆竹、職業(yè)危害、消防、燃氣等為重點，深化安全生產執(zhí)法、治 理、宣教“三項行動”和健全法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān) 察隊伍“三項建設”，減少一般事故、堅決遏制重特大事故。三、工作內容落實安全生產責任1. 全面落實各單位、企業(yè)安全生產主體責任。在全系統(tǒng)范圍 內，尤其是在平安水域、食品安全、動植物藥品、煙花爆竹、職業(yè)危害、消防、燃氣以及人員密集場所等重點行業(yè)領域， 開展“落 實企業(yè)安全生產主體責任專項行動”，樹立標兵企業(yè)，堅持典型帶動。通過全面推進安全生產標準化建設，提升企業(yè)的安全生產管理水平和本質安全度；通過以點帶面，推進各重

3、點行業(yè)領域企 業(yè)安全生產主體責任的落實。2. 進一步落實各單位安全生產監(jiān)管責任。各單位要實行“一 崗雙責”制度，既要抓本職工作，又要抓好安全生產工作。具體 要求是：建立完善安全生產例會制度、檢查制度和包保制度。要 成立以一把手為組長的安全生產領導小組，一把手負總責，分管領導具體負責，并設專（兼）職安全員，負責所轄區(qū)域安全生產 工作。落實隱患排查治理任務1. 集中開展隱患排查治理行動。各單位要針對季節(jié)變化特點 和重點時段，集中開展隱患排查治理、 專項整治及安全生產大檢 查，著力消除死角、死面，確保重要時段安全生產形勢穩(wěn)定。2. 加強日常監(jiān)管。落實企業(yè)安全隱患排查、日常監(jiān)管的主體 責任，把隱患排查

4、落實到企業(yè)生產的全過程。3. 加大隱患綜合治理力度。各單位要建立隱患排查治理通報 制度，在集中和日常排查監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)隱患，要及時以書面形式上報區(qū)農委安全生產領導小組辦公室，并積極配合做好隱患 治理工作。落實推進“打非治違”任務1. 進一步鞏固和擴大“打非治違”專項行動成果。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，嚴肅糾正“三超”（工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織 生產）等違規(guī)違章現(xiàn)象，強化相關單位“打非治違”責任，發(fā)現(xiàn) 一起、查處一起、公告一起。對因非法違法生產、經營和建設而 導致事故的加大處罰力度，構成

5、犯罪的依法追究刑事責任。2. 加強和改進安全生產行政執(zhí)法工作。嚴格安全準入，嚴格 執(zhí)行安全設施“三同時”規(guī)定。 堅決整治不履行“三同時”審查 程序、擅自開工建設、后補辦審查手續(xù)等建設項目，從源頭上防 止不具備安全生產條件的項目進入高危行業(yè)領域。3. 繼續(xù)深化重點行業(yè)領域安全生產專項整治。平安水域：在全區(qū)境內開展?jié)O業(yè)安全生產知識流動宣傳，向漁民發(fā)放漁業(yè)安全生產資料。 對全區(qū)所有漁業(yè)船舶進行安全生產 檢查，重點檢查漁業(yè)生產船舶的技術狀況、適航以及消防救生設備等并組織演練。動植物藥品：加強動、植物藥品管理，嚴格控制高毒農藥、人藥獸用等藥品進入農業(yè)生產環(huán)節(jié)，嚴厲查處經營假冒、偽劣動植物藥品行為，保證人

6、民生命、財產安全。食品安全：加強對全區(qū)的蔬菜農藥、 生豬瘦肉精檢測和監(jiān)管， 從源頭杜絕有毒蔬菜、豬肉上市。加強動、植物疫病的監(jiān)測，做 到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，保證人民群眾生命健康安全。煙花爆竹：嚴格煙花爆竹經營企業(yè)監(jiān)管，加強煙花爆竹倉儲 批發(fā)企業(yè)和經營網點治理，解決超范圍、超量存儲問題，嚴厲查 處非法運輸、儲存、經營煙花爆竹行為。消防安全：繼續(xù)深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程， 以人員密集場所、使用易燃可燃外墻保溫材料建筑、“三合一”及“多合一”生產經營場所為重點，深入開展消防安全排查、 整治，及時消除火災隱患，完善消防安全設施。冶金：煤氣、高溫液態(tài)金屬運輸設備設施安全生產條件以及 相

7、關人員安全教育培訓。燃氣安全：依據安全生產、公安消防以及燃氣、餐飲行業(yè)等 有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定，對使用燃氣存在安全隱患的企 業(yè)、餐飲場所，責令整改；一時難以整改的，采取停產停業(yè)整頓 措施，消除安全隱患。在做好上述重點專項整治的同時還要做好其他專項整治。落實安全生產宣傳教育培訓任務1.加大安全生產宣傳力度。創(chuàng)新載體，活化方式，全面加大 對國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知的宣傳力度。要深入所有單位和企業(yè)進行廣泛宣傳，全面拓展宣傳廣度， 延伸宣傳深度，提高宣傳效果，把文件精神宣傳到每個企業(yè)、每 名員工。通過安全公益廣告、發(fā)布安全警示等多種形式，利用各 種媒體宣傳應急知識，提高全民識

8、災、防災和科學自救能力。2.多渠道強化安全教育。以“安全責任、重在落實”為主題， 組織開展“安全生產月”活動。 推動企業(yè)全面開展新員工進廠安 全生產“第一課”教育活動， 深化崗位安全教育，提高員工安全 素質。3. 加強安全生產培訓。督促各類企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)， 嚴格執(zhí)行崗前培訓等制度， 企業(yè)所有新招用人員，必須經認真培 訓和嚴格考核合格后方可上崗。繼續(xù)加強生產經營單位主要負責 人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓，推進以班組長為重點的全員安全培訓。四、實施步驟部署發(fā)動階段（4月）。各單位根據安全生產特點和實際， 制定重點突出、任務具體、目標明確、措施有力、針對性強的實 施方案，要召

9、開會議進行部署發(fā)動，將活動內容、任務措施及目 標要求傳達落實到企業(yè)。要充分發(fā)揮媒體宣傳作用， 營造良好輿 論氛圍，推動“安全生產責任落實年”活動取得實效。全面實施階段（5月至10月底）。各單位要嚴格按照實施 方案，認真組織開展“安全生產責任落實年”活動， 確保各項工 作任務按計劃、有步驟、高標準得到落實?？偨Y驗收階段（11月至12月）。分三個層次：一是企業(yè)自 行驗收；二是農委對各單位組織檢查驗收； 三是區(qū)政府組織對全 區(qū)“安全生產責任落實年”活動進行全面檢查驗收。五、保障措施加強組織領導。區(qū)農委統(tǒng)籌組織和協(xié)調本委的“安全生產責任落實年”工作。各單位主要領導是本行政區(qū)域內安全生產工 作的第一責任人，對本地區(qū)安全生產工作負全面領導責任，各分管領導對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。要抓緊組織落實本單位的安全生產工作，抓緊組織研究制定相關配套措 施，并親自帶隊進行督查。各生產經營單位的主要負責人是本單 位安全生產第一責任人，要深入組織落實安全生產主體責任，切實消除事故隱患，強化安全基礎。加強督導檢查。各單位要確?！鞍踩a責任落實年”各項工作任務落實、內容落實和責任落實。要深