天津市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法

1、天津市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（征求意見(jiàn)稿） 第一條  為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201633號(hào)）、天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法（建市2017241號(hào)）、天津市行業(yè)信用監(jiān)管責(zé)任體系構(gòu)建工作方案（津誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組20202號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。注釋?zhuān)簽橥七M(jìn)我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)定以及國(guó)務(wù)院和市政府提出的社會(huì)信用

2、體系建設(shè)要求，建立健全社會(huì)信用體系，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制。第二條  本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)“勘察設(shè)計(jì)企業(yè)”）及注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“從業(yè)人員”）信用狀況的評(píng)價(jià)、管理工作。參考建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法（建市2017241號(hào)）第二條 本辦法所稱(chēng)建筑市場(chǎng)各方主體是指工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)，以及注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員。第三條  本辦法所稱(chēng)信用管理是指在房屋建筑和市政基

3、礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員信用信息的認(rèn)定、采集、交換、公開(kāi)、評(píng)價(jià)、使用及監(jiān)督管理。參考建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法（建市2017241號(hào)）第二條 本辦法所稱(chēng)建筑市場(chǎng)信用管理是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息的認(rèn)定、采集、交換、公開(kāi)、評(píng)價(jià)、使用及監(jiān)督管理。第四條  天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建委）是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員信用管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員信用的綜合管理工作，天津市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立信用檔案及發(fā)布信用等級(jí)信息的日常工作。參考建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法的通知 建市

4、20079號(hào)第六條行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府部門(mén)做好誠(chéng)信行為記錄、信息發(fā)布和信用評(píng)價(jià)等工作，推進(jìn)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；要完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立以會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高企業(yè)及其從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)。第五條  勘察設(shè)計(jì)企業(yè)其從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)由天津市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)歸集周期內(nèi)的信用信息自動(dòng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果在天津市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)官網(wǎng)公布。參考建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法（建市2017241號(hào)）第三章第九條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善信用信息公開(kāi)制度，通過(guò)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)和全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)建筑市場(chǎng)各方主體的信用信息

5、。第六條  信用評(píng)價(jià)指標(biāo)分為良好信用信息和不良信用信息兩大類(lèi)。良好信用信息是指勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，受到建設(shè)行政主管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，所形成的良好信用信息。不良信用信息是指勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到國(guó)家和本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)行政處罰和行政處理的信息，以及天津市市場(chǎng)監(jiān)管委、信用中國(guó)（天津）平臺(tái)推送的涉及建筑市場(chǎng)行為的其它不良信用信息。參考建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法的通知 建市20079號(hào)第三條 本辦法

6、所稱(chēng)誠(chéng)信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。良好行為記錄指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，所形成的良好行為記錄。不良行為記錄是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰，形成的不良行為記錄。良好信用信息歸集周期為證書(shū)的有效期，自表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、認(rèn)定之日起計(jì)算；證書(shū)無(wú)有效期的，自發(fā)布之日3年內(nèi)計(jì)算。良好信用信息由勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員自

7、主申報(bào)，經(jīng)在信用平臺(tái)公示5個(gè)工作日無(wú)異議的正式采用，作為信用評(píng)價(jià)依據(jù)。參考天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法20205號(hào)）第九條 良好信用信息歸集周期為證書(shū)的有效期，自表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、認(rèn)定之日起計(jì)算；證書(shū)無(wú)有效期的，歸集周期按三年計(jì)算。良好信用信息由施工企業(yè)自主申報(bào)，經(jīng)在信用平臺(tái)公示5個(gè)工作日無(wú)異議的正式發(fā)布，并作為信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。不良信用信息由作出行政處罰、行政處理的本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在處罰、處理決定作出后5個(gè)工作日內(nèi)提供給天津市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)。天津市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在收到處罰、處理決定書(shū)2個(gè)工作日內(nèi)錄入信用信息平臺(tái)并發(fā)布；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部作出的行政處罰，由天津市勘察設(shè)計(jì)

8、協(xié)會(huì)收到處罰決定書(shū)2個(gè)工作日內(nèi)錄入信用平臺(tái)并發(fā)布；信用中國(guó)（天津）平臺(tái)推送的涉及勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)行為的不良信用信息，在發(fā)布后自動(dòng)錄入信用平臺(tái)。不良信用信息歸集周期一般為一年，自發(fā)布之日起計(jì)算，相關(guān)行政處罰、處理期限大于1年的，歸集周期為該項(xiàng)行政處罰、處理的期限。參考天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法20205號(hào)）第十條 按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供，誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，不良信用信息一般由作出行政處罰、行政處理的本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在處罰、處理決定作出后5個(gè)工作日內(nèi)提供給市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心。市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心在收到處罰、處理決定書(shū)2個(gè)工作日內(nèi)錄入信用平臺(tái)并正式發(fā)布。住房城鄉(xiāng)建設(shè)

9、部作出的行政處罰，由市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心在收到處罰決定書(shū)后2個(gè)工作日內(nèi)錄入信用平臺(tái)；信用中國(guó)（天津）平臺(tái)推送的涉及建筑市場(chǎng)行為的不良信用信息，在發(fā)布后自動(dòng)錄入信用平臺(tái)。不良信用信息歸集周期一般為一年，自發(fā)布之日起計(jì)算，相關(guān)行政處罰、行政處理期限大于一年的，歸集周期為該項(xiàng)行政處罰、行政處理的期限。第九條  勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)采用千分制，根據(jù)量化評(píng)價(jià)得分，確定信用等級(jí)?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)劃分為五個(gè)等級(jí)，從高到低依次為：（一） A級(jí)為信用優(yōu)秀，綜合評(píng)價(jià)分900分（含）以上；（二）B級(jí)為信用良好，綜合評(píng)價(jià)分800分（含）以上900以下；（三）C級(jí)為信用中等，綜合評(píng)價(jià)分700（含）

10、分以上800以下；（四）D級(jí)為信用較差，綜合評(píng)價(jià)分600（含）分以上700以下；（五）E級(jí)為信用差，綜合評(píng)價(jià)600分以下。信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)根據(jù)采集到的各種信用信息和各相關(guān)管理部門(mén)提交的信用行為信息，按照天津市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。參考天津市行業(yè)信用監(jiān)管責(zé)任體系構(gòu)建工作方案（津誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組20202號(hào)）二、主要任務(wù)2、統(tǒng)評(píng)價(jià)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。原則上，各行業(yè)(領(lǐng)域)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)模型按照總分1000分、評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(中等)、D(較差)、E(差)五檔設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管、形成監(jiān)管合力打下基礎(chǔ)。對(duì)于已構(gòu)建行業(yè)(領(lǐng)域)信用監(jiān)管模型并實(shí)施的，或評(píng)價(jià)分級(jí)

11、標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家規(guī)定的，可以根據(jù)實(shí)際情況或國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。第十條 按照天津市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員信用檔案指標(biāo)建立從業(yè)人員信用檔案，及時(shí)歸集良好信用信息和不良信用信息，并向社會(huì)公開(kāi)。參考建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法（建市2017241號(hào)）第二條 本辦法所稱(chēng)建筑市場(chǎng)信用管理是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體信用信息的認(rèn)定、采集、交換、公開(kāi)、評(píng)價(jià)、使用及監(jiān)督管理。第十一條 外省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)首次進(jìn)入天津市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)按本辦法參加評(píng)價(jià)，并應(yīng)填報(bào)在外省市受處罰、處理的信息，并做出承諾。參考國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)第（九）款 要加強(qiáng)告知承諾信用管

12、理制度建設(shè)，依法科學(xué)界定告知承諾失信行為。建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制，將承諾人履行承諾情況全面納入信用記錄，依托各級(jí)信用信息共享平臺(tái)和行業(yè)信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通和共享。第十二條  表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰、行政處理經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷(xiāo)的，負(fù)責(zé)歸集、錄入的主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)變更或刪除相關(guān)信用信息，并在信用平臺(tái)公布。參考天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法20205號(hào)）第十四條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰、行政處理經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷(xiāo)的，負(fù)責(zé)歸集、錄入的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)變更或刪

13、除相關(guān)信用信息，并在信用平臺(tái)公布。第十三條 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)將直接和招投標(biāo)活動(dòng)中的資信得分相對(duì)應(yīng)，分值不超過(guò)3分，A級(jí)對(duì)應(yīng)3分；B級(jí)對(duì)應(yīng)1分；C級(jí)、D級(jí)、E級(jí)對(duì)應(yīng)0分。信用評(píng)價(jià)等級(jí)也可以作為招標(biāo)資格預(yù)審或者資格后審的評(píng)審條件，D級(jí)、E級(jí)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)列入市場(chǎng)準(zhǔn)入限制范圍。參考天津市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法20205號(hào)）第十五條 在本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)立資信評(píng)分，分值不超過(guò)3分，由施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)得分折算得出，也可以作為招標(biāo)資格預(yù)審或者資格后審的評(píng)審條件。第十四條 勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)各相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將日常檢查記錄

14、、行政處罰記錄等及時(shí)錄入天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)。根據(jù)工作需要制定此條第十五條 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員在信用評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞事實(shí)、弄虛作假。對(duì)提供虛假信息的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改，予以通報(bào)，并將其納入不良信用信息。參考住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放若干規(guī)定的通知第十條 對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為或報(bào)送企業(yè)基本信息時(shí)弄虛作假的建筑企業(yè)，工程所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入黑名單，采取市場(chǎng)禁入等措施，同時(shí)上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)上向社會(huì)公布。第十六條 市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部

15、門(mén)可以結(jié)合實(shí)際，依據(jù)我市社會(huì)信用有關(guān)規(guī)定，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。參考建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法（建市2017241號(hào)）第五章第二十二條 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。第十七條 信用評(píng)價(jià)工作接受行業(yè)監(jiān)督，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在評(píng)價(jià)結(jié)果公布后向市住建委書(shū)面提出，市住建委應(yīng)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、反饋意見(jiàn)。參考建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法的通知 建市20079號(hào)第十一條對(duì)發(fā)布有誤的信息，由發(fā)布該信息的省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行修正，根據(jù)被曝光單位對(duì)不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公布期限，保證信息的準(zhǔn)確和有效。第十八條 參與