工作過程導(dǎo)向治安實(shí)訓(xùn)教學(xué)的嘗試

1、工作過程導(dǎo)向：治安實(shí)訓(xùn)教學(xué)的嘗試章春明 張家忠作者簡介* 章春明，男，云南警官學(xué)院治安學(xué)院院長、教授。主要從事治安學(xué)、公安教育研究。Email:octopus926張家忠，男，云南警官學(xué)院治安學(xué)院副院長、副教授。主要從事危爆物品和公安教育研究。Email云南警官學(xué)院 650223）摘要工作過程導(dǎo)向是以完成工作任務(wù)的全過程為出發(fā)點(diǎn)，按照業(yè)務(wù)工作流程構(gòu)建相應(yīng)模塊并以此搭建教學(xué)過程，是促進(jìn)理論與實(shí)踐結(jié)合的一種方法，是一種新型教學(xué)模式。工作過程導(dǎo)向通過師生的相互促進(jìn)、理論與實(shí)踐的相互結(jié)合、知識(shí)與技能的相互融入來增加學(xué)生的課堂參與度，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。其利

2、于適應(yīng)九零后大學(xué)生的身心特點(diǎn)、適應(yīng)公安業(yè)務(wù)變化的客觀現(xiàn)實(shí)，對(duì)于推動(dòng)治安類課程實(shí)訓(xùn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公安教育“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化建設(shè)是一種有益嘗試。 關(guān)鍵詞 工作過程，治安，實(shí)訓(xùn)教學(xué)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）指出，要更新人才培養(yǎng)觀念，樹立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展。為了創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，綱要提出，注重學(xué)思結(jié)合。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)；注重知行統(tǒng)一。堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合；注重因材施教。關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能教育者更應(yīng)積極創(chuàng)新教學(xué)模式提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。作為國家高等教育體系的

3、重要組成部分的公安高等教育擔(dān)負(fù)著專門人才培養(yǎng)的使命。公安部黨委在關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見中，明確要求公安教育要“以能力培養(yǎng)為核心，以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為宗旨，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，突出公安特色，調(diào)整公安院校的職能定位和辦學(xué)重心，根據(jù)履行崗位職責(zé)要求有針對(duì)性地開展人才培養(yǎng)工作?！惫膊奎h委出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作意見EB/OL, 2009年10月23日公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見的落實(shí)更為公安高等教育的發(fā)展掃除了制度性和體制性障礙。2014年，教育部副部長在“中國發(fā)展高層”論壇上提及，中國現(xiàn)有近2500所高等院校，改革完成后，將有1600-1700多所學(xué)校轉(zhuǎn)向以職業(yè)技術(shù)教育為核

4、心，做現(xiàn)代職業(yè)教育；同時(shí)在培養(yǎng)模式上，這些高校將淡化學(xué)科，強(qiáng)化專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。中國大學(xué)重大調(diào)整：600多所本科學(xué)校將轉(zhuǎn)型職業(yè)教育公安教育同時(shí)屬于職業(yè)教育的一種，公安院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的類型特征突出，要促進(jìn)、體現(xiàn)公安應(yīng)用人才培養(yǎng)效果，工作過程導(dǎo)向的課程建設(shè)是一條可值得期待的新途徑。一、工作過程課程導(dǎo)向課程實(shí)施的可行性工作過程課程導(dǎo)向是將一個(gè)具體的工作任務(wù)分解為一個(gè)個(gè)教學(xué)過程，在過程中將理論與現(xiàn)實(shí)有機(jī)地結(jié)合起來，用完成工作過程中的小任務(wù)來達(dá)到對(duì)該具體工作的全面把握并以此來構(gòu)建一門完整課程。它是以培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能為教學(xué)首要目標(biāo)，有機(jī)把理論與實(shí)踐統(tǒng)一到教學(xué)過程中，以分解任務(wù)為基礎(chǔ)，以多

5、次、反復(fù)練習(xí)為手段，以合成統(tǒng)一為目的，通過實(shí)現(xiàn)具體教學(xué)來體現(xiàn)某一具體警務(wù)工作。工作過程課程導(dǎo)向以教學(xué)內(nèi)容緊密結(jié)合的具體任務(wù)為載體，使學(xué)習(xí)者在完成特定任務(wù)的過程中獲得知識(shí)與技能，讓學(xué)生知曉一個(gè)警務(wù)活動(dòng)全要素、全過程。工作過程課程注重的不是任務(wù)最終取得的成果，而是要使學(xué)生通過完成具體的任務(wù)，獲取知識(shí)、技能及解決問題的方法，并在完成任務(wù)的過程中培養(yǎng)學(xué)生的工作責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)合作能力、培養(yǎng)學(xué)生對(duì)知識(shí)進(jìn)行自主深化與拓展的能力，充分體現(xiàn)了以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體的教學(xué)思想。 （一）治安工作的綜合性。近年來治安領(lǐng)域的新問題和熱點(diǎn)問題不斷出現(xiàn)，治安工作涉足的領(lǐng)域、管理的方式方法有了長足發(fā)展，每一宗案（事）件、每

6、一項(xiàng)管理工作、每一個(gè)管理對(duì)象都有各自的特點(diǎn),不可能按照固定不變的程式機(jī)械地開展工作。以綜合性為特征的治安工作自然對(duì)治安教學(xué)就有更高的要求。另一方面，治安學(xué)研究范疇的寬廣決定了治安教學(xué)內(nèi)容、手段的多樣、全面。體現(xiàn)在人才培養(yǎng)中治安類的“應(yīng)用型”相對(duì)其他公安專業(yè)而言不僅僅要求具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，更要求面對(duì)復(fù)雜社會(huì)情況時(shí)具有更強(qiáng)的處理問題的能力、更強(qiáng)的社會(huì)應(yīng)對(duì)力。因此,只有通過綜合性能突出技能的的教學(xué)方法,才能讓學(xué)生學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)和基本技能,才能使學(xué)生認(rèn)識(shí)到治安工作的多樣性、綜合性和動(dòng)態(tài)性,不斷擴(kuò)展對(duì)治安工作新問題、新經(jīng)驗(yàn)、新理論的認(rèn)識(shí)。通過工作過程法教學(xué)讓學(xué)生在驗(yàn)證、運(yùn)用已學(xué)知識(shí)的同時(shí),

7、還會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的知識(shí)缺陷,從而可以在以后的學(xué)習(xí)中加以彌補(bǔ)。（二）教學(xué)規(guī)律的穩(wěn)定性。治安工作、治安學(xué)研究領(lǐng)域固然有其深刻的社會(huì)性，但是反應(yīng)到高校中其教學(xué)又有特有的穩(wěn)定性。一是人才培養(yǎng)具有長期性。人才培養(yǎng)和發(fā)展有其在長期實(shí)踐中形成的客觀規(guī)律。不同培養(yǎng)和發(fā)展的資源、方式、環(huán)境、條件或機(jī)遇等因素，就會(huì)出現(xiàn)不同的培養(yǎng)效果和目標(biāo)，這是人才培養(yǎng)的普遍性特征。二是教學(xué)要素具有穩(wěn)定性。課堂教學(xué)最基本要素應(yīng)該包括參加教與學(xué)的互動(dòng)主體、互動(dòng)手段、互動(dòng)內(nèi)容,以及互動(dòng)規(guī)則等,簡單概括為教師、學(xué)生、手段、內(nèi)容、規(guī)則五大基本要素。江海潮，張紫君，龍希課堂教學(xué)要素動(dòng)態(tài)發(fā)展與課堂教學(xué)模式創(chuàng)新J當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2010（04）

8、：39-43從這一認(rèn)識(shí)中我們可以看出教學(xué)中占主導(dǎo)地位、起主體作用的教師和學(xué)生都較為穩(wěn)定，每學(xué)期的授課內(nèi)容也可以說是恒定的。唯有互動(dòng)規(guī)則會(huì)受教師教學(xué)方法、手段、風(fēng)格等的變化出現(xiàn)具體的個(gè)性差異。但是這并未改變整個(gè)教學(xué)要素的相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。三是教學(xué)實(shí)施的環(huán)節(jié)具有穩(wěn)定性。從教師的角度看要上好一堂課離不開課前精心的準(zhǔn)備，離不開教學(xué)信息的獲取，離不開教學(xué)計(jì)劃的安排和設(shè)計(jì)，離不開課堂教學(xué)的實(shí)施，離不開教學(xué)過程中的檢查以及課堂后的評(píng)價(jià)總結(jié)。雖然在教學(xué)環(huán)節(jié)和流程控制中會(huì)有不同的風(fēng)格，但是總的教學(xué)規(guī)程要求卻是不變的。（三）教學(xué)要素的運(yùn)動(dòng)性。當(dāng)我們關(guān)注教學(xué)要素的穩(wěn)定時(shí)，同樣不能忽視教學(xué)要素的運(yùn)動(dòng)性。不同的教學(xué)要素組合

9、會(huì)帶來不同的教學(xué)效果，且運(yùn)動(dòng)變化中的教學(xué)要素形態(tài)會(huì)給教學(xué)到來持續(xù)深遠(yuǎn)的影響。教學(xué)就要堅(jiān)持多元化、多樣化，鼓勵(lì)教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)超越和提升。一是教學(xué)背景處于運(yùn)動(dòng)中。社會(huì)的發(fā)展，我國社會(huì)治安形勢(shì)也發(fā)生巨大變化。各類違法犯罪活動(dòng)進(jìn)入高發(fā)期，社會(huì)環(huán)境由相對(duì)靜態(tài)轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)，由相對(duì)封閉轉(zhuǎn)為開放。人、財(cái)、物流動(dòng)速度不斷加快，范圍不斷擴(kuò)大，使不法分子活動(dòng)的空間隨之變大。原有的社會(huì)管理機(jī)制明顯弱化，某些領(lǐng)域因立法滯后，使該領(lǐng)域的治安管理無法可依，還處于無序，甚至混亂狀態(tài)。紛繁復(fù)雜的治安狀況為治安類教學(xué)提供了“鮮活”的教學(xué)樣本。治安學(xué)“如果不立足于實(shí)際工作，就可能失去生存的價(jià)值。”郭太生.治安學(xué)研究的困惑與發(fā)展 兼述治

10、安學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)專家咨詢座談會(huì)J.中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2005(03)二是教學(xué)手段處于運(yùn)動(dòng)中。信息技術(shù)的發(fā)展帶來了教學(xué)手段的現(xiàn)代化、信息化、智能化，帶來多模式的教學(xué)形態(tài)出現(xiàn)并促進(jìn)了課堂教學(xué)要素相應(yīng)的演化發(fā)展。三是教學(xué)中主客體界限變化。近年來流行的“慕課”、“翻轉(zhuǎn)課堂”、“在線學(xué)習(xí)”等新興學(xué)習(xí)模式挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)課堂教學(xué)形式，知識(shí)獲取的相對(duì)容易，教學(xué)中教師、學(xué)生地位差在縮小，教師地位向非權(quán)威化發(fā)展。四是教學(xué)要素中的教學(xué)規(guī)則、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)手段在發(fā)生著新的組合，其在教學(xué)中的比重不斷變化。治安人才培養(yǎng)目標(biāo)指向清晰化、技能優(yōu)先化，帶來教學(xué)要素之間越來越強(qiáng)調(diào)協(xié)同性、兼容性。教學(xué)過程的實(shí)施也將不在局限于教室，

11、教學(xué)方法也將從“一言堂”式的滿堂灌向“百家爭鳴”式的技能提升型轉(zhuǎn)變。二、工作過程課程導(dǎo)向在治安實(shí)訓(xùn)課程中的建設(shè)思路服務(wù)社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是高等學(xué)校的基本職能，也是高校自身建設(shè)與發(fā)展的一條有效途徑。作為行業(yè)辦學(xué)的公安院校在人才的培養(yǎng)、科學(xué)研究，都具有濃重的行業(yè)色彩。服務(wù)當(dāng)?shù)厥鞘俟苍盒W(xué)科建設(shè)需要突出的原則。堅(jiān)持把社會(huì)化效益放到第一位，爭取社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。章春明對(duì)治安學(xué)學(xué)科建設(shè)的思考J貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（02）：13-16事實(shí)上，教學(xué)的一切效果最終反映在學(xué)生這一特殊“產(chǎn)品”上，學(xué)生在工作中能否運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題不僅反映了個(gè)人學(xué)習(xí)能力，也反映了學(xué)校教學(xué)水平狀況。（一）設(shè)

12、計(jì)學(xué)習(xí)領(lǐng)域知識(shí)。在治安類專業(yè)課程中，既有動(dòng)手能力強(qiáng)且能把實(shí)訓(xùn)教學(xué)貫穿課程始終課，又有知識(shí)與技能并重的課，既有有較多理論知識(shí)的課程，又有純理論性的課程，教師要上好每一堂課，完成好每一次實(shí)訓(xùn)就需要提前做好規(guī)劃好。一是制定教訓(xùn)計(jì)劃。教師需要結(jié)合課程按治安工作的崗位群制定教學(xué)計(jì)劃。教研室要對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行審定以保證教學(xué)過程中較少出現(xiàn)偏差。二是調(diào)整理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)的比例，加大學(xué)生課前自學(xué)、預(yù)習(xí)力度。課堂中可以通過簡短的提問、討論、教師的介紹來完成知識(shí)的講述，把更多時(shí)間放在動(dòng)手能力的養(yǎng)成上。在準(zhǔn)備條件充分的情況下按照技能性要求強(qiáng)弱的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整課堂理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)的學(xué)時(shí)比例。技能性較強(qiáng)的課程,其理論教學(xué)

13、與實(shí)訓(xùn)教學(xué)的學(xué)時(shí)可調(diào)整到12。理論與技能較為均衡的課程可以按照2:1進(jìn)行設(shè)計(jì)。三是設(shè)計(jì)具體的工作流程圖。治安業(yè)務(wù)工作都有具體的工作要求、工作程序與工作標(biāo)準(zhǔn)。教師在教學(xué)準(zhǔn)備中就要設(shè)計(jì)好教學(xué)中的具體章節(jié)與公安業(yè)務(wù)工作完整整合，分解不同工作流程的不同要求。教師可以按照該領(lǐng)域具體警務(wù)過程具體劃分小的工作過程，落實(shí)每個(gè)過程中應(yīng)當(dāng)解決的問題，能夠達(dá)到的要求和最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。用“路線圖與時(shí)間表”的形式把一學(xué)期的該門課程具體化、圖表化，讓師生均做到心中有數(shù)。（二）設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境。要減少知識(shí)與解決問題之間的差距就需要為學(xué)生提供一個(gè)完整、真實(shí)的問題背景促成知識(shí)向技能的遷移。一是突出學(xué)習(xí)背景的設(shè)計(jì)?？梢园凑站唧w警務(wù)活

14、動(dòng)針對(duì)的具體問題模擬設(shè)置當(dāng)時(shí)的情境，讓學(xué)生有“身臨其境”的感覺，引導(dǎo)學(xué)生帶著真實(shí)具體的任務(wù)進(jìn)入學(xué)習(xí)中，直觀化教學(xué)課堂。二是設(shè)計(jì)好學(xué)習(xí)情景的表述及模擬。有了教師先期的工作準(zhǔn)備，課堂中教師應(yīng)把開展實(shí)訓(xùn)的要求、流程、問題、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確化，在學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)無疑問時(shí)進(jìn)行具體工作流程演練。三是設(shè)計(jì)好學(xué)習(xí)情景的操作空間。由于治安工作要求各不相同，基本的警務(wù)活動(dòng)多為兩名公安民警或者一名民警人帶多名協(xié)警完成，在進(jìn)行工作流程演示中對(duì)于涉及到的工作空間應(yīng)當(dāng)充分考慮，避免課堂實(shí)訓(xùn)失控和失效。（三）實(shí)施課程教學(xué)。一是理論準(zhǔn)備。對(duì)于課程中涉及到的理論或者知識(shí)問題進(jìn)行提前準(zhǔn)備以保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)的順利開展。首先是課前計(jì)劃。在開始

15、一門具體課程的教學(xué)之前，教師要先對(duì)課堂教學(xué)知識(shí)進(jìn)行先期布置，讓學(xué)生知曉課程教學(xué)的方式方法，制定每一次教學(xué)的方案。其次是課前行動(dòng)。教師可以借助微信等平臺(tái)建立相關(guān)的工作群，在群里讓學(xué)生了解本門課的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)。在課堂授課前，教師通過微信平臺(tái)發(fā)布學(xué)生自學(xué)的要求或者相關(guān)學(xué)習(xí)資源并提出明確的學(xué)習(xí)要求（為保證工作能具體落實(shí)，動(dòng)員區(qū)隊(duì)干部參與管理并進(jìn)行相應(yīng)學(xué)習(xí)監(jiān)督）。教師根據(jù)每一次課的教學(xué)內(nèi)容，為每個(gè)小組設(shè)計(jì)一個(gè)具有可操作性的學(xué)習(xí)任務(wù)?？刹扇《喾N形式來完成任務(wù)，并進(jìn)行學(xué)習(xí)交流總結(jié)得失。教師可以通過微信平臺(tái)中反饋的情況及時(shí)解答。如果出現(xiàn)的問題具有共性則將其統(tǒng)一收集到課堂上集中解答。最后是課堂補(bǔ)充。當(dāng)所有

16、小組展示完畢后，教師再補(bǔ)充講解相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和補(bǔ)充講解。二是實(shí)訓(xùn)教學(xué)。前期的充分準(zhǔn)備為課堂教學(xué)節(jié)約了充足的時(shí)間，讓課堂開展實(shí)訓(xùn)成為可能。教師要根據(jù)治安工作結(jié)合課程要求設(shè)置具體工作流程，在流程規(guī)則的引導(dǎo)下按照工作流程分解具體任務(wù)并明確完成的標(biāo)準(zhǔn)、要求，組織學(xué)生逐一開展流程的練習(xí)。三是課后評(píng)估。教師通過觀察學(xué)生完成任務(wù)的情況、參與度等來評(píng)價(jià)課堂教學(xué)組織的效度，及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)教學(xué)工作計(jì)劃和安排。三、工作過程課程導(dǎo)向在治安實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的價(jià)值（一）以工作流程為導(dǎo)向，有利于學(xué)生總體上把握一項(xiàng)警務(wù)工作完成的全過程。工作流程法指向明確以完成一個(gè)個(gè)工作任務(wù)為教學(xué)目標(biāo)，教師課堂中能清晰把握同學(xué)們實(shí)際操作過

17、程中易出現(xiàn)的問題和對(duì)問題的解決能力，更能準(zhǔn)確測(cè)量和評(píng)價(jià)教學(xué)效果。在實(shí)施工作過程導(dǎo)向中，教師不僅限于教材上知識(shí)的傳授，更要將教材和公安業(yè)務(wù)工作進(jìn)行整合，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容所要達(dá)到的目標(biāo)、學(xué)生需要掌握的知識(shí)和技能，確定工作過程中的難度梯次和開展層次。在完成各個(gè)工作流程中提升教師的控場(chǎng)能力，激發(fā)學(xué)生的積極性和能動(dòng)性。（二）熟悉工作流程，有利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)與警務(wù)工作的“無縫連接”。在工作過程法實(shí)施過程中，學(xué)生不但能掌握書本知識(shí)，而且能了解現(xiàn)實(shí)治安工作的具體操作步驟，明晰每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的任務(wù)要求和完成的方法手段，縮短了課堂也業(yè)務(wù)工作之間的距離。這一進(jìn)程符合認(rèn)知的一般規(guī)律，既注重了知識(shí)傳播的抽象性，又注意了實(shí)例和概念化知識(shí)的聯(lián)系性。既注重了流程操作的可行性與可操作性，又注意了知識(shí)與操作的結(jié)合性，避免學(xué)生從開始就出現(xiàn)畏難情緒，激發(fā)學(xué)生自主探究的積極性。（三）創(chuàng)設(shè)任務(wù)情境，有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與課堂的“零距離”接觸。工作過程導(dǎo)向就是要求學(xué)生了解工作流程，帶著要求、帶著知識(shí)去完成任務(wù)、去解決的問題。因此工作過程的設(shè)計(jì)既要包含教學(xué)目標(biāo)相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)，又要能體現(xiàn)一定的現(xiàn)實(shí)工作過程和一定的工作情景，讓學(xué)生從情景中構(gòu)建概念認(rèn)知，通過概念認(rèn)知實(shí)習(xí)知識(shí)內(nèi)化，來達(dá)到相應(yīng)的工作目標(biāo)。預(yù)熱對(duì)未來治安工作的熟悉度。（四）理論與實(shí)際結(jié)合，有利于發(fā)展學(xué)生思維的主觀能動(dòng)性。在具體的教學(xué)中，沒有預(yù)設(shè)的