晉中關于成立POCT試劑公司可行性報告（范文）

1、泓域咨詢/晉中關于成立POCT試劑公司可行性報告晉中關于成立POCT試劑公司可行性報告xx集團有限公司報告說明國務院2015年9月在關于推進分級診療制度建設的指導意見中指出，到2020年，基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式逐步形成。截至2018年12月，我國94.7%的地級以上城市開展了分級診療試點。POCT產品具有小型便攜、操作簡單、使用方便、即時報告等特點，不需要配套大型檢測儀器，且POCT檢測儀器一般價格較低，適合于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構使用，能夠在滿足民眾必要檢驗服務的同時大幅降低儀器設備的投入，符合國家分級診療政策的要求。xx集團有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xx

2、有限公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資148.50萬元，占xx集團有限公司15%股份；xx有限公司出資842萬元，占xx集團有限公司85%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資5165.37萬元，其中：建設投資4118.37萬元，占項目總投資的79.73%；建設期利息96.24萬元，占項目總投資的1.86%；流動資金950.76萬元，占項目總投資的18.41%。項目正常運營每年營業(yè)收入11100.00萬元，綜合總成本費用8900.37萬元，凈利潤1608.94萬元，財務內部收益率23.64%，財務凈現值2800.12萬元，全部投資回收期5.68年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其

3、財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業(yè)政策。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 擬成立公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經營范圍9五、 主要股東9公司合并資產負債表

4、主要數據10公司合并利潤表主要數據10公司合并資產負債表主要數據12公司合并利潤表主要數據12六、 項目概況13第二章 行業(yè)、市場分析16一、 POCT行業(yè)16二、 行業(yè)進入壁壘19第三章 項目投資背景分析22一、 醫(yī)療器械簡介22二、 體外診斷產品簡介22三、 體外診斷行業(yè)22四、 加快培育百億企業(yè)23五、 加快“五區(qū)建設”，集聚高質量發(fā)展新優(yōu)勢24六、 項目實施的必要性25第四章 公司成立方案27一、 公司經營宗旨27二、 公司的目標、主要職責27三、 公司組建方式28四、 公司管理體制28五、 部門職責及權限29六、 核心人員介紹33七、 財務會計制度34第五章 發(fā)展規(guī)劃分析38一、 公

5、司發(fā)展規(guī)劃38二、 保障措施42第六章 法人治理45一、 股東權利及義務45二、 董事52三、 高級管理人員56四、 監(jiān)事58第七章 項目選址分析60一、 項目選址原則60二、 建設區(qū)基本情況60三、 打造高質量高速度發(fā)展新高地61四、 項目選址綜合評價62第八章 環(huán)保分析64一、 編制依據64二、 環(huán)境影響合理性分析64三、 建設期大氣環(huán)境影響分析65四、 建設期水環(huán)境影響分析67五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析67六、 建設期聲環(huán)境影響分析68七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析68八、 清潔生產69九、 環(huán)境管理分析71十、 環(huán)境影響結論72十一、 環(huán)境影響建議72第九章 風險評估74一、 項

6、目風險分析74二、 公司競爭劣勢81第十章 投資方案分析82一、 投資估算的依據和說明82二、 建設投資估算83建設投資估算表85三、 建設期利息85建設期利息估算表85四、 流動資金87流動資金估算表87五、 總投資88總投資及構成一覽表88六、 資金籌措與投資計劃89項目投資計劃與資金籌措一覽表89第十一章 經濟效益及財務分析91一、 經濟評價財務測算91營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表91綜合總成本費用估算表92固定資產折舊費估算表93無形資產和其他資產攤銷估算表94利潤及利潤分配表96二、 項目盈利能力分析96項目投資現金流量表98三、 償債能力分析99借款還本付息計劃表100第十二

7、章 項目規(guī)劃進度102一、 項目進度安排102項目實施進度計劃一覽表102二、 項目實施保障措施103第十三章 項目綜合評價說明104第十四章 附表附件105主要經濟指標一覽表105建設投資估算表106建設期利息估算表107固定資產投資估算表108流動資金估算表109總投資及構成一覽表110項目投資計劃與資金籌措一覽表111營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表112固定資產折舊費估算表113無形資產和其他資產攤銷估算表114利潤及利潤分配表115項目投資現金流量表116借款還本付息計劃表117建筑工程投資一覽表118項目實施進度計劃一覽表119主要設備購置一覽表120能

8、耗分析一覽表120第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xx集團有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本990萬元三、 注冊地址晉中xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事POCT試劑相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xx集團有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xx有限公司發(fā)起成立。（一）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注

9、冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額1703.561362.851277.67負債總額813.76651.01610.32股

10、東權益合計889.80711.84667.35公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入8012.566410.056009.42營業(yè)利潤1410.581128.461057.93利潤總額1248.80999.04936.60凈利潤936.60730.55674.35歸屬于母公司所有者的凈利潤936.60730.55674.35（二）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突

11、出貢獻。 公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額1703.561362.851277.67負債總額813.76651.01610.32股東權益合計889.80711.84667.35公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年

12、度2018年度營業(yè)收入8012.566410.056009.42營業(yè)利潤1410.581128.461057.93利潤總額1248.80999.04936.60凈利潤936.60730.55674.35歸屬于母公司所有者的凈利潤936.60730.55674.35六、 項目概況（一）投資路徑xx集團有限公司主要從事關于成立POCT試劑公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由POCT產品由于本身的即時便捷廣受追捧，美國80%的診斷結果來自POCT產品檢測。國際POCT市場可以分為自檢OTC（早孕檢測、FOB、血凝、藥物檢測等）和專業(yè)POCT（血凝、心標、糖化等）兩大市場?？钙鹳Y源型地區(qū)轉型

13、發(fā)展重大使命，主動服務和融入國省戰(zhàn)略。示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)龍頭高舉、示范引領，“1+10”聯合體深度融合、合作共贏、錯位發(fā)展，開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新跑出“加速度”，成為全市轉型發(fā)展主戰(zhàn)場主引擎。山西農谷孕育誕生并蓬勃發(fā)展，“高新”內核持續(xù)強化，“四院八中心”等創(chuàng)新平臺初步建成，“五大基地”夯基立柱，成功獲批首批國家級農高區(qū)。能源革命綜合改革如火如荼，煤、氣、電、新能源“四輪驅動”，“一煤獨大”加快向“八柱擎天”轉變。 （三）項目選址項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約11.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，

14、形成年產xxx升POCT試劑的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積11842.45，其中：生產工程7528.29，倉儲工程1508.39，行政辦公及生活服務設施1075.55，公共工程1730.22。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資5165.37萬元，其中：建設投資4118.37萬元，占項目總投資的79.73%；建設期利息96.24萬元，占項目總投資的1.86%；流動資金950.76萬元，占項目總投資的18.41%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：11100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：8900.37萬元。3、凈利潤（NP）：1608.94萬元。4、全部

15、投資回收期（Pt）：5.68年。5、財務內部收益率：23.64%。6、財務凈現值：2800.12萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。第二章 行業(yè)、市場分析一、 POCT行業(yè)1、全球POCT行業(yè)概況POCT產品由于本身的即時便捷廣受追捧，美國80%的診斷結果來自POCT產品檢測。國際POCT市場可以分為自檢OTC（早孕檢測、FOB、血凝、藥物檢測等）和專業(yè)POCT（血凝、心標、糖化等）兩大市場。2018年，在全球非血糖POCT檢測領域，心血管

16、檢測和傳染病類產品占據主要地位，預計市場規(guī)模分別為28.7和12.59億美元，在POCT市場占據25.93%和11.37%的市場份額，其中心血管檢測市場增速較快，2015-2018年復合增速為12.8%，其次是傳染病檢測（10.4%）和毒品檢測（10.2%），妊娠檢測由于市場飽和度較高，行業(yè)增速居后（3.4%）。根據Kalorama估計，全球自檢OTC市場規(guī)模未來保持2%年復合增長率，預計2023年將達到120.7億美元；全球專業(yè)POCT市場規(guī)模未來保持4%年復合增長率，預計2023年將達到94億美元。2、國內POCT行業(yè)概況我國POCT起步較晚，市場規(guī)模較小，但受益于國內經濟的快速發(fā)展和醫(yī)療

17、體制的不斷革新，我國整體醫(yī)療器械市場正處于快速發(fā)展階段，同時隨著分級診療等制度的推進落實，醫(yī)院對于POCT產品的需求日益凸顯，我國POCT產業(yè)也迎來市場發(fā)展契機。根據統(tǒng)計，2017年感染類檢測產品占據我國POCT領域首位（27.5%），市場規(guī)模約為21.4億元，其次是血氣類檢測和心血管類檢測，市場規(guī)模比重相當，其中血氣類市場外資比重高達90%。根據TriMark預測，2018年我國POCT產業(yè)市場規(guī)模為14.3億美元，此后幾年將維持22%的年復合增速，預計2021年市場規(guī)模達到26億美元。3、POCT主要應用領域細分（1）毒品POCT產品毒品POCT產品主要用于即時檢測使用者是否有吸食毒品，如

18、大麻、可卡因、海洛因等，通常通過采集使用者的尿液、唾液等樣本來進行檢測，主要特點是快速、使用和攜帶方便、準確率高，廣泛適用于戒毒所、醫(yī)院、軍隊征兵、海關邊檢、公路交通安全中高危人群普查、特種行業(yè)和招工體檢的篩檢工作。根據世界衛(wèi)生組織發(fā)布的WorldDrugReport2019，世界毒品形勢的嚴重性和復雜性正在增加，2019年使用毒品人數比2009年高出30%，各國政府均采取了禁毒措施來控制毒品的蔓延。因此，從全球范圍來看，對毒品的即時檢測將成為全球禁毒背景下的顯著趨勢，毒品POCT產品市場未來發(fā)展前景廣闊。（2）傳染病POCT產品傳染病是指病原微生物或條件致病性微生物在宿主體內生長繁殖并釋放毒

19、性物質，導致機體內微生態(tài)平衡失調的、可引起宿主間互相傳播的病理生理性疾病。多數傳染病具有流行性、地域性、季節(jié)性、傳染性等特點，引起全球范圍不同程度的關注，譬如新型冠狀肺炎。多數傳染性疾病的治愈依賴于早期的準確診斷，包括呼吸系統(tǒng)疾病如肺結核、肝炎、流感，常見疾病如幽門螺旋桿菌引起的胃潰瘍，性傳播疾病以及熱帶疾病如瘧疾和登革熱等。傳染病POCT產品可以顯著地提高傳染病的監(jiān)測能力，協(xié)助醫(yī)生及時、準確地對患者進行診斷及治療，降低疾病在人群中傳染的可能性。（3）妊娠類POCT產品妊娠類POCT產品主要用于妊娠檢測和人口優(yōu)生優(yōu)育的早期檢測，采用尿檢或者血檢的方式。該市場主要的驅動因素包括女性越來越重視自身

20、健康的需求和隱私保護需求；其他因素如不孕及晚孕人群增加，婦科疾病患病人數上升等，均促進了妊娠類POCT產品市場的發(fā)展。2016年全球妊娠類POCT即時檢測產品市場規(guī)模約為12.5億美元，根據Rncos預測，妊娠類POCT產品市場在2016-2022年將以7.4%的年復合增長率增長，到2022年，該市場規(guī)模將達到19.2億美元。（4）心肌標志物POCT產品隨著心血管疾病的發(fā)病和死亡率呈持續(xù)上升趨勢，人們對于心肌標記物的檢測產品有著較大的需求。根據美國心臟協(xié)會的數據顯示，心血管疾病是全球人類的頭號殺手。心血管類疾病POCT檢測產品主要用于常見心血管疾?。ㄐ墓?、心等）的快速定量或定性檢測篩查，包括心

21、肌肌鈣蛋白I（cTnI）檢測試劑、肌紅蛋白定量檢測試劑、心臟型脂肪酸合蛋白（H-FABP）檢測試劑、N末端B型鈉尿肽原定量檢測試劑、D-二聚體（D-dimer）定量檢測試劑、尿微量蛋白（MAU）檢測試劑等。2016年全球心血管類疾病檢測POCT產品市場規(guī)模約為22億美元，根據TriMark的預測，該市場在2016-2022年將保持7.7%的年復合增長率。二、 行業(yè)進入壁壘1、產品注冊認證壁壘美國和歐盟地區(qū)是世界POCT產品的主要消費市場，而POCT產品均為醫(yī)療器械產品，故在進入海外市場時需要按照當地的醫(yī)療器械準入制度進行注冊或認證。我國POCT產品要進入海外市場，大部分需取得各進口國食品藥品監(jiān)

22、管局或其授權的公告機構核發(fā)的POCT產品注冊和認證證書。取得上述認證不僅需要滿足較高的產品質量要求，投入高額的臨床驗證費用，還需要較長的市場準入認證周期，從而對新進入者形成較高的壁壘。2、技術壁壘體外診斷行業(yè)是一個技術密集、多學科高度綜合滲透的產業(yè)，涉及臨床檢驗學、生物化學、免疫學、生物醫(yī)學工程、基因工程、微電子以及機電一體化等眾多學科，新進入者很難在短期內掌握各種技術并形成競爭力。同時，為了保證產品質量的穩(wěn)定并進一步提升技術水平，各企業(yè)積極向上游核心原料領域發(fā)展并尋求各領域創(chuàng)新技術的使用，具有技術含量高、開發(fā)周期長，生產工藝流程復雜、技術難度和革新難度大的特征，從而進一步提高了技術壁壘。3、

23、人才壁壘體外診斷行業(yè)屬于新興產業(yè)，技術涉及多個學科知識，集成了分子生物學、生物化學、遺傳學、免疫學、病理學、信息學等多學科技術，國內目前缺乏此類人才尤其是復合型人才的儲備，新進入者往往難以在短時間內構建專業(yè)的人才隊伍。4、資本壁壘體外診斷行業(yè)研發(fā)領域多、新產品研發(fā)周期長，短期內難以產生明顯經濟效益反哺研發(fā)創(chuàng)新投入。這要求企業(yè)必須具備雄厚的經濟實力，持續(xù)不斷地支持新技術、新產品研發(fā)，從而使行業(yè)公司保持持續(xù)的市場競爭能力。同時，隨著本行業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和國際化，主管部門對企業(yè)在廠房建設以及儀器設備配置方面的要求也越來越高，除國內生產經營需要取得醫(yī)療器械生產、經營許可證外，對于境外銷售，還須通過各進口

24、國的審核，比如美國FDA認證和歐盟CE認證，這些都要求企業(yè)在技術、設備、人才、營銷等方面投入較大資金，因此，新進入者面臨較高的資金壁壘。第三章 項目投資背景分析一、 醫(yī)療器械簡介醫(yī)療器械是指直接或間接用于人體的儀器、設備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其它類似或者相關的物品，包括所需要的計算機軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，不是通過藥理學、免疫學或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械產品的差異性大，種類繁多。國家藥品監(jiān)督管理局按照產品用途把醫(yī)療器械產品分為有源手術器械、無源手術器械、神經和心血管手術器械、骨科手術器械、放射治療器械、醫(yī)用成像器械、醫(yī)用診察

25、和監(jiān)護器械等22類。二、 體外診斷產品簡介體外診斷產品又稱為IVD（In-VitroDiagnostics）產品，是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑，包括在疾病的預測、預防、診斷、治療監(jiān)測、預后觀察和健康狀態(tài)評價的過程中，用于人體樣本體外檢測的試劑、試劑盒、校準品、質控品等產品，可以單獨使用，也可以與儀器、器具、設備或者系統(tǒng)組合使用。三、 體外診斷行業(yè)體外診斷產品又稱為IVD（In-VitroDiagnostics）產品，是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑，包括在疾病的預測、預防、診斷、治療監(jiān)測、預后觀察和健康狀態(tài)評價的過程中，用于人體樣本體外檢測的試劑、試劑盒、校準品、質控品等產品，可以單獨使用

26、，也可以與儀器、器具、設備或者系統(tǒng)組合使用。根據羅氏診斷統(tǒng)計，體外診斷能夠影響60%的臨床治療方案，但其費用僅占整個臨床治療費用的2%。目前，體外診斷為臨床診斷提供了80%左右的信息，被稱為“醫(yī)生的眼睛”。隨著人口老齡化、保險覆蓋率及支出不斷增加、收入增長等因素的驅動，體外診斷產業(yè)已成為當今世界上最活躍、發(fā)展最快的行業(yè)之一。體外診斷按照檢測方法分類，主要分為生化診斷、免疫診斷、分子診斷、血液和體液學診斷等診斷方法，不同診斷方法的檢測原理和技術手段不同，應用領域也存在較大差異。體外診斷按照檢測環(huán)境及條件的不同，可分為專業(yè)實驗室診斷和POCT診斷。專業(yè)實驗室主要包括等級醫(yī)院的檢驗科、中心實驗室以及

27、獨立第三方檢驗中心等，POCT主要應用于急診科檢驗、部分臨床科室和基層醫(yī)療機構以及其他檢測機構等。四、 加快培育百億企業(yè)按照“優(yōu)勢引進、梯隊培育、重點幫扶”的思路，推動百億企業(yè)由少到多、由小變大、由大做強，凝聚轉型發(fā)展的磅礴力量。全力打造龍頭企業(yè)。推動安泰產值達到200億元以上、吉利力爭重回“百億俱樂部”；加快東方希望年產60噸金屬鎵、中煤九鑫年產200萬噸焦化等企業(yè)新上項目建設，培育扶持更多企業(yè)邁進百億行列。積極招引優(yōu)勢企業(yè)。瞄準國際國內500強企業(yè)，引進一批有實力、有情懷的大企業(yè)落戶晉中，推進阜榆精細化學品新材料、寶能集團光伏玻材新材料等項目建設，力爭早投產、早達效。梯次培育潛力企業(yè)。持續(xù)

28、推進“百強千企萬戶”工程，推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，強化市場主體增量總量雙考核，新創(chuàng)辦小微企業(yè)7000戶，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶，新培育“專精特新”企業(yè)25戶、“小巨人”企業(yè)4戶以上，力爭實現“獨角獸”企業(yè)破零。持續(xù)深化國企改革。不斷優(yōu)化“一體兩翼三平臺”國資國企監(jiān)管新格局，深化國企“六定”改革，加快推進市縣國企改革，煥發(fā)國企發(fā)展新活力。五、 加快“五區(qū)建設”，集聚高質量發(fā)展新優(yōu)勢建設省會城市支撐區(qū)，立足“不是省會的省會”格局定位，推進太原都市區(qū)一體化發(fā)展，向北、向南加快百里龍城區(qū)域、百里瀟河生態(tài)產業(yè)區(qū)開發(fā)，向東建設容納15萬名師生的萬畝職教港，向西布局吸納15萬人的嘉源谷國際

29、貿易港和晉中汽車交易港等重大項目，形成“一體四翼”城市發(fā)展新格局。建設轉型綜改先行區(qū)，立足國家資源型經濟轉型綜改試驗區(qū)建設，以示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)為龍頭牽引開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，以一流創(chuàng)新生態(tài)建設培育壯大核心競爭力。堅持工業(yè)強市，實施“百千萬”億行動計劃，穩(wěn)住傳統(tǒng)產業(yè)基本面，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，謀篇布局未來產業(yè)，重點培育打造8個新興產業(yè)集群，加快發(fā)展現代服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)，推動產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，力爭“十四五”末工業(yè)占GDP比重突破50%。建設國家農高示范區(qū)，立足“特”“優(yōu)”和有機旱作農業(yè)發(fā)展，加快晉中國家農高區(qū)（山西農谷）高質量高速度發(fā)展，示范引領全省農業(yè)農村現代化。建設文旅融合引領區(qū)，

30、立足打造全國知名的文化旅游目的地，堅持以文塑旅、以旅彰文，圍繞“五古、五新、一全域”發(fā)展思路，做優(yōu)晉商文化、太行山水、都市休閑“三大品牌”，推動文化與旅游、自然風光與歷史人文深度融合。建設高質生活樣板區(qū)，立足創(chuàng)造高品質生活，提升公共服務供給水平，做好“一老一小一青壯”重點民生工作，全面實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。六、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展

31、。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 公司成立方案一、 公司經營宗旨依據有關法律、法規(guī)，自主開展各項業(yè)務，務實創(chuàng)新，開拓進取，不斷提高產品質量和服務質量，改善經營管理，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，努力實現股東利益的最大化，促進行業(yè)的快速發(fā)展。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品

32、牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、POCT試劑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標

33、、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xx集團有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資148.50萬元，占xx集團有限公司15%股份；xx有限公司出資842萬元，占xx集團有限公司85%股份。四、 公司管理體制xx集團有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強

34、產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保

35、其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政

36、局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收

37、付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據

38、公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估

39、，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、薛xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、郝xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職

40、稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。3、石xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。4、郭xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年1

41、1月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。5、張xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、馬xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、李xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、陳xx，中國國籍，1978

42、年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司年度財務會計報告、半年度財務會計報告和季度財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不

43、足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本

44、的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。7、公司可以采取現金方式分配股利。公司將實行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤分配應重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現金分紅；（2）原則上公司最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據公司經營狀況擬訂合適的現金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公

45、司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所

46、提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第五章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優(yōu)勢，隨

47、著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續(xù)提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現有技術研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，規(guī)范技術研究和產品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發(fā)效率，提升公司

48、新產品開發(fā)能力和技術競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)

49、新能力，鞏固公司技術的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創(chuàng)新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘

50、和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強化公司在行業(yè)內的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現有客戶合作關系的同時，憑

51、借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范

52、化的內部控制體系，根據需要招聘行業(yè)內專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業(yè)內優(yōu)秀人才，提升公司的技術創(chuàng)新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培

53、訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。二、 保障措施(一)加強宣傳培訓充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯盟等社會組織的積極作用，加大對產業(yè)的宣傳。廣泛開展產業(yè)咨詢服務和宣傳。(二)加強組織領導建立完善由有關部門參加的項目產業(yè)化發(fā)展的部門協(xié)調機制，加強組織領導和溝通協(xié)調，

54、進一步明確工作職責和任務分工，形成部門合力。圍繞規(guī)劃目標任務，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化配合，抓緊制定項目產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，積極推動重大任務落實和重點工程項目實施，確保規(guī)劃落到實處。開展扶持項目產業(yè)化和項目龍頭企業(yè)發(fā)展有關政策落實的調研，特別是項目龍頭企業(yè)在稅收、水、電、用地等一系列優(yōu)惠政策的落實。(三)加強行業(yè)管理完善運行監(jiān)測網絡和指標體系，定期發(fā)布行業(yè)信息，促進行業(yè)平穩(wěn)運行。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權等方面的積極作用。(四)切實重視人才隊伍建設有意識、有計劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設等工作；以優(yōu)惠政策吸引人才，營造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養(yǎng)和引進，逐步形成

55、以頂尖人才引領、具有開發(fā)能力的人才為骨干、具有專業(yè)技能人才為基礎的“寶塔”型人才結構隊伍；建立獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰(zhàn)斗力和活力；對已有的專業(yè)人員，要結合工作實際做好知識更新工作。(五)深化國際交流合作在產業(yè)技術標準、知識產權、產業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業(yè)項目落戶本地。(六)建立多元投融資機制統(tǒng)籌區(qū)域相關專項資

56、金，積極爭取相關資金支持，加大產業(yè)建設資金支持力度。鼓勵產業(yè)建設項目投入和運營模式創(chuàng)新，采用政府和社會資本合作模式（PPP），聯合國內外知名企業(yè)和各類投資機構，推動成立產業(yè)建設投資基金，引導、社會投入的信息化投融資機制。第六章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事