危化品安全標準化[一]

1、危險化學(xué)品安全標準化國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局1 目的為貫徹落實安全生產(chǎn)法及國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號），提升我國危險化學(xué)品從業(yè)單位的整體安全水平，切實保護廣大從業(yè)人員的生命安全和根本利益，規(guī)范危險化學(xué)品安全生產(chǎn)活動，實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，特制定本規(guī)范。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化管理是采用系統(tǒng)化的思想實現(xiàn)安全管理的長效機制。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化標準由危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范及危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化考核評級辦法、危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化考核評價標準組成。2 范圍本導(dǎo)則適用于全國危險化學(xué)品從業(yè)單位。3 術(shù)語 3.1化學(xué)品是指各

2、種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2危險化學(xué)品（以下簡稱?；罚┦侵妇哂幸兹?、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。 3.3危險化學(xué)品從業(yè)單位是指依法設(shè)立且取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營、廢棄處置的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。3.4風(fēng)險評價評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否在可容忍的全過程。3.5重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨

3、界量的單元（包括場所和設(shè)施）。3.6安全標準化是指安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標準化。企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。3.7關(guān)鍵裝置是指陸上、海（水）上油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)設(shè)施；在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產(chǎn)裝置。3.8重點部位是指 ：（1）相對集中的油、氣生產(chǎn)與處理裝置區(qū)；（2）制造、儲存、運輸和銷售易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、碼頭、油庫、

4、倉庫等；（3）對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等；（4）運送危險品的專業(yè)運輸車（船）隊等。3.9 資源是指實施安全標準化所需的人力、財力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。3.10 相關(guān)方關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個人或團體。4 管理要素本規(guī)范由十個一級要素（見表一）組成。采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態(tài)循環(huán)的管理模式，實現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門監(jiān)督的安全標準化管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全管理績效。表一一 級 要 素二 級 要 素4.1 領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任4.1.1 領(lǐng)導(dǎo)4.1.2 方針目標4.1.3 機構(gòu)設(shè)置4.1.4職責(zé)4.1.5安全生產(chǎn)投入4.2 風(fēng)險分析4.2.1范

5、圍與評價方法4.2.2風(fēng)險評價4.2.3 控制措施4.2.4風(fēng)險控制4.2.5風(fēng)險信息更新4.2.6重大危險源4.3 法律法規(guī)與管理制度4.3.1 法律法規(guī)4.3.2 符合性評價4.3.3 安全生產(chǎn)管理制度4.3.4 安全操作規(guī)程4.3.5 管理制度修訂4.4 培訓(xùn)教育4.4.1 管理人員培訓(xùn)教育4.4.2 從業(yè)人員培訓(xùn)教育4.4.3 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育4.4.4 其他人員培訓(xùn)教育4.4.5 日常安全教育4.4.6 培訓(xùn)教育管理4.5 生產(chǎn)設(shè)施完整性4.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)4.5.2 生產(chǎn)設(shè)施管理4.5.3 關(guān)鍵裝置及重點部位4.5.4 檢維修4.5.5 拆除和報廢4.6 作業(yè)安全4.6.1

6、作業(yè)證4.6.2警示標志4.6.3 直接作業(yè)環(huán)節(jié)4.6.4分包商4.6.5變更4.7 產(chǎn)品安全與危害告知4.7.1化學(xué)品檔案4.7.2 鑒別與分類4.7.3 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽4.7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話4.7.5危險化學(xué)品登記4.7.6危害告知4.8 職業(yè)衛(wèi)生4.8.1前期預(yù)防4.8.2 防護與管理4.8.3 個體防護用品4.8.4 職業(yè)健康檢查4.8.5作業(yè)場所管理4.9 事故與應(yīng)急4.9.1事故報告4.9.2搶險與救護4.9.3事故調(diào)查和處理4.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)4.9.5應(yīng)急救援器材4.9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練4.10 檢查與績效考核4.10.1安全檢查要求4.10.

7、2安全檢查形式與內(nèi)容4.10.3隱患整改4.10.4績效考核4.1 領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任企業(yè)的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。主要負責(zé)人應(yīng)明確安全承諾，制定文件化的安全方針和目標，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，明確安全職責(zé)，為本單位安全生產(chǎn)提供資源保障。4.1.1 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。企業(yè)應(yīng)實施安全標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應(yīng)

8、帶頭做好安全生產(chǎn)工作。員工負有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。4.1.2 方針目標企業(yè)應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。主要負責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全方針和目標，形成良好的企業(yè)安全文化氛圍。安全方針和目標應(yīng)滿足：（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；（2）符合或嚴于相關(guān)法規(guī)的要求；（3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模相適應(yīng)；（4）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性；（5）公眾易于獲得；（6）目標與方針相符。如可行，目標應(yīng)予以量化。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際，簽訂各級組織的安全目標責(zé)任書，確定年度安全工作目標，并予以考核。各級組織應(yīng)制定安全工作規(guī)劃或計劃，以

9、保證安全方針和目標的有效完成。4.1.3 機構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡(luò),并滿足：（1）企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；（2）企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。4.1.4職責(zé)企業(yè)應(yīng)對以下管理人員及從業(yè)人員明確各自的安全職責(zé)：（1）企業(yè)法人；（2）經(jīng)理（廠長、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長、副總裁等）；（3）總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、總機械師、總動力師及各副總；（4）各級管理人員；（5）各級專（兼

10、）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員；（6）從業(yè)人員。企業(yè)應(yīng)對以下安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、職能部門明確安全職責(zé)：（1）安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；（3）機械、動力、設(shè)備部門；（4）生產(chǎn)、技術(shù)、計劃、調(diào)度、質(zhì)量、計量部門；（5）消防、保衛(wèi)部門；（6）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門；（7）供銷、運輸部門；（8）基建（工程）部門；（9）勞動人事、教育部門；（10）財務(wù)部門；（11）工會部門；（12）科研、設(shè)計、規(guī)劃部門；（13）行政、后勤部門；（14）其他有關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)對各生產(chǎn)基層單位明確安全職責(zé)。企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進

11、行定期考核，予以獎懲。4.1.5安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定建立企業(yè)提取安全費用制度，確定提取標準，自行提取，專項用于安全生產(chǎn)，建立安全費用臺帳。企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負責(zé)。依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：（1）安全培訓(xùn)教育所需費用；（2）為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的經(jīng)費；（3）安全設(shè)施，如：安全連鎖、報警裝置、安全通訊設(shè)施、防觸電設(shè)施、防噪聲和粉塵設(shè)施、防灼傷沖淋設(shè)施、員工洗浴和休息設(shè)施、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；（4）保證重大隱患治理所需費用；（5）安

12、全風(fēng)險抵押金；（6）安全檢查工作所需費用；（7）保證安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費投入；（8）建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費用。（9）為從業(yè)人員繳納的保險費用。企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。4.2 風(fēng)險分析企業(yè)應(yīng)樹立一切事故都是可以避免的安全理念，不間斷的識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風(fēng)險和隱患，確定重大風(fēng)險及產(chǎn)生的后果，科學(xué)地評價風(fēng)險，采取有效的風(fēng)險控制措施，將風(fēng)險降到最低或控制在可以容忍的程度，避免事故的發(fā)生。企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負責(zé)風(fēng)險評價工作，選擇科學(xué)合理的評價方法和評價準則，組織制定風(fēng)險評價程序或指導(dǎo)書。企業(yè)的各級管理者應(yīng)負責(zé)

13、組織、參與風(fēng)險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)，使其明了工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采取的控制措施。4.2.1范圍與評價方法企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)、標準的要求,結(jié)合企業(yè)的實際,明確風(fēng)險評價的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評價方法、評價準則，進行風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等級。風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括：（1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；（2）常規(guī)和異?；顒?；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進入作業(yè)場所的人員的活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；（7）人為因素，包括

14、違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害。企業(yè)在制定評價準則時，應(yīng)依據(jù)：（1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；（2）行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準；（3）企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準；（4）合同規(guī)定；（5）企業(yè)的安全方針和目標。4.2.2風(fēng)險評價企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價方法、評價準則，成立評價組織，適時進行風(fēng)險評價。企業(yè)在進行風(fēng)險評價時，應(yīng)從人、財產(chǎn)和環(huán)境三個方面影響的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素：（1）火災(zāi)和爆炸；（2）沖擊和撞擊；（3）中毒、窒息和觸電；（4）暴露于化學(xué)、物理性危害因素的環(huán)境；（5）人機工程因素；（6）設(shè)備的腐蝕、缺陷；（7

15、）有毒有害物料、氣體的泄露；（8）裝置、罐區(qū)、設(shè)備的布局；（9）工藝控制等。企業(yè)應(yīng)記錄重大風(fēng)險，確定風(fēng)險控制措施。在確定重大風(fēng)險時，應(yīng)考慮：（1）有關(guān)法規(guī)、標準的要求；（2）風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性；（3）企業(yè)的聲譽和社會關(guān)注程度等。4.2.3 控制措施企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可容忍的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮：（1）控制措施的可行性和可靠性；（2）控制措施的先進性和安全性；（3）控制措施的經(jīng)濟合理性及企業(yè)的經(jīng)營運行情況；（4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施

16、，實現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；（4）個體防護措施，減少職業(yè)傷害。4.2.4風(fēng)險控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，落實所選定的風(fēng)險控制措施，將風(fēng)險控制在可容忍的程度。企業(yè)對確定為重大隱患的項目，應(yīng)建立檔案，包括：（1）評價報告與技術(shù)結(jié)論；（2）評審意見；（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；（4）治理時間表和責(zé)任人；（5）竣工驗收報告。4.2.5風(fēng)險信息更新企業(yè)應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。當下列情形發(fā)生時，企業(yè)應(yīng)及時進行風(fēng)險評價：（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求

17、；（2）操作變化或工藝改變；（3）新建、改建、擴建、技改項目；（4）有因事故、事件或其他來源的新認識;（5）組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。4.2.6重大危險源企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度，按照重大危險源辨識（GB18218-2000）規(guī)定，確定企業(yè)的重大危險源。重大危險源應(yīng)登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。企業(yè)應(yīng)將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施、新建企業(yè)與周邊的防護距離應(yīng)滿足國家標準或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的，應(yīng)采取切實可

18、行的防范措施。 4.3 法律法規(guī)與管理制度企業(yè)應(yīng)及時識別和獲取適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標準，進行宣傳、培訓(xùn)，增強企業(yè)的守法意識。建立、健全安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，以使安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化。4.3.1 法律法規(guī)企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標準及其他要求的制度，明確責(zé)任部門及獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標準及其他要求，并定期進行更新。企業(yè)應(yīng)將適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。企業(yè)應(yīng)將適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關(guān)方。4.3.2符合性評價企業(yè)應(yīng)定

19、期對適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價，消除違法現(xiàn)象和行為。4.3.3 安全生產(chǎn)管理制度企業(yè)應(yīng)根據(jù)適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標準及其他要求，結(jié)合企業(yè)的實際特點，制訂完善的安全生產(chǎn)管理制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)管理制度至少包括：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全培訓(xùn)教育制度；（3）安全檢查和隱患整改制度；（4）安全檢維修制度； （5）安全作業(yè)證管理制度；（6）危險化學(xué)品安全管理制度；（7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度；（8）安全費用投入保障制度；（9）勞動防護用具（品）和保健品發(fā)放管理制度；（10）事故管理制度；（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（

20、12）倉庫、罐區(qū)安全管理制度；（13）安全生產(chǎn)會議制度；（14）劇毒化學(xué)品安全管理制度;（15）安全生產(chǎn)獎懲制度；（16）防火、防毒、防爆制度；（17）消防管理制度。4.3.4 安全操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性，編制崗位安全操作規(guī)程, 規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險，避免事故的發(fā)生。4.3.5 管理制度修訂企業(yè)應(yīng)明確評審和修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性，并保證崗位所使用的為最新版本。4.4 安全培訓(xùn)教育企業(yè)應(yīng)定期組織培訓(xùn)教育，健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，建立從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育檔案，保

21、證安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。4.4.1 管理人員培訓(xùn)教育企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。其他管理負責(zé)人（包括職能部門負責(zé)人、基層單位負責(zé)人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)管理部門，按干部管理權(quán)限分層次組織實施，經(jīng)考核合格后方能任職。安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：1、國家安全方針、法律、法規(guī)、制度和標準；2、安全生產(chǎn)管理制度

22、及安全職責(zé)；3、安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識；4、有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。4.4.2 從業(yè)人員培訓(xùn)教育企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行基本功訓(xùn)練和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并定期參加復(fù)審。危險化學(xué)品運輸企業(yè)，應(yīng)當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格），取得上崗資格

23、證，方可上崗作業(yè)。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，主管部門應(yīng)組織編制新的安全技術(shù)操作規(guī)程，并進行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，方可上崗操作。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的從業(yè)人員,或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗。4.4.3 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員，進行廠（公司）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。一級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：（1） 有關(guān)的安全衛(wèi)生法律、法規(guī)；（2） 安全生產(chǎn)基本知識；（3） 本單位安全規(guī)章制度，勞動紀律；（4） 作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施；（5） 有關(guān)事故案例等。一級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時。二級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)

24、容主要是：（1） 本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)特點；（2） 安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3） 作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險及防范措施；（4） 典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。二級安全培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時。三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：（1） 崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全注意事項；（2） 安全裝置、個體防護用品(用具)的性能、作用及正確使用方法；（3） 崗位事故預(yù)防措施，事故案例等。三級安全教育時間不少于8學(xué)時。4.4.4 其他人員培訓(xùn)教育從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進行二、三級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。企業(yè)

25、應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。企業(yè)應(yīng)對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位進行進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育。4.4.5 日常安全教育企業(yè)應(yīng)開展班組安全活動，做好基本功訓(xùn)練。安全活動應(yīng)有針對性、科學(xué)性，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，防止流于形式和走過場。班組安全活動應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全員應(yīng)對安全活動記錄進行檢查、簽字。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期參加班組安全活動。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際，制定班組安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容、要求。班組安全活動主要內(nèi)容包括：（1）

26、學(xué)習(xí)國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（2）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全操作規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識；（3）討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；（4）開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；（5）開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；（6）開展查隱患、糾違章活動； （7）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相；（8）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險、防范措施；（9）其它安全活動。4.4.6 培訓(xùn)教育管理企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，對各崗位制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標和要求。根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓(xùn)目標，定期識別安全培訓(xùn)教

27、育需求，制定、實施安全培訓(xùn)教育計劃。安全培訓(xùn)教育的責(zé)任人應(yīng)嚴格按照培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)教育，做好安全培訓(xùn)教育記錄。安全培訓(xùn)教育計劃變更時，應(yīng)記錄變更情況。安全培訓(xùn)教育的主管部門應(yīng)對培訓(xùn)效果進行評價。企業(yè)的各級管理者應(yīng)為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證。企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標，對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。4.5 生產(chǎn)設(shè)施完整性企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)管理制度，做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，實施安全標準化管理，保證生產(chǎn)設(shè)施的完整性，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制。4.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準，并與建設(shè)項目的

28、主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入（“三同時”）生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、基礎(chǔ)設(shè)計審查、總體開工方案審查、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風(fēng)險管理。企業(yè)應(yīng)積極采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。4.5.2 生產(chǎn)設(shè)施管理企業(yè)應(yīng)制訂生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度，建立生產(chǎn)設(shè)施臺帳，對生產(chǎn)設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證生產(chǎn)設(shè)施的安全運行。（1）企業(yè)的各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負責(zé)管理，定期檢查

29、和維護保養(yǎng)。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計劃，定期檢修。安全設(shè)施不準隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。企業(yè)應(yīng)根據(jù)危化品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準和有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。（2）企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備臺帳和檔案，定期檢測，證件齊全。特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗。（3）企業(yè)應(yīng)制定監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進行校準和維護，并保存校準和維護活動的記錄。4.5.3 關(guān)鍵裝

30、置及重點部位企業(yè)應(yīng)制定關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理監(jiān)控制度和應(yīng)急預(yù)案，實行領(lǐng)導(dǎo)干部定點承包的安全管理制度。承包點應(yīng)設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包責(zé)任牌”。承包人對所負責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，具體內(nèi)容是：（1）指導(dǎo)幫助安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn)；（2）監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實；（3）定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患；（4）督促隱患整改；（5）監(jiān)督事故“四不放過”原則的落實；（6）解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部至少每月到承包點進行一次安全活動，其活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門每季度對領(lǐng)導(dǎo)干部承

31、包到位情況進行一次考核，并進行公布。考核情況應(yīng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟責(zé)任制考核中。企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案和登記臺帳及安全檢查書面報告制度。建立企業(yè)、職能部門、基層單位及班組監(jiān)控機制，明確各級、各專業(yè)的職責(zé)，定期進行監(jiān)督或巡檢。企業(yè)應(yīng)組織制定、完善關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進行一次演練，確保關(guān)鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識別和及時處理各種不正?，F(xiàn)象及事故。4.5.4 檢維修企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)施安全檢維修制度，實行日常檢維修和定期檢維修管理。企業(yè)在進行檢維修前，應(yīng)對檢維修作業(yè)進行風(fēng)險評價，采取有效的控制措施控制風(fēng)險。4.5.5 拆除和報廢企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)

32、施安全拆除和報廢制度，對拆除作業(yè)進行風(fēng)險評價，制定拆除計劃或方案。凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有?；返模瑧?yīng)先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。4.6 作業(yè)安全企業(yè)應(yīng)規(guī)范作業(yè)安全管理，控制和消除潛在的風(fēng)險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。4.6.1 作業(yè)證企業(yè)應(yīng)對動火作業(yè)、進入有限空間作業(yè)、動土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等實施作業(yè)許可證管理，履行嚴格的審批手續(xù)。4.6.2警示標志企業(yè)應(yīng)在易燃易爆、有毒有害場所的適當位置張貼警示標志和告知牌。企業(yè)應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志。產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和

33、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明，告知產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。4.6.3 直接作業(yè)環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行風(fēng)險分析，制定控制措施，配備、使用安全防護用品，配備監(jiān)護人員，規(guī)范現(xiàn)場安全生產(chǎn)行為。企業(yè)應(yīng)對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理，發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求，提高承包商的安全生產(chǎn)水平。企業(yè)應(yīng)制定和履行嚴格的危化品儲存、出入庫安全管理制度及運輸、裝卸安全管理制度，規(guī)范作業(yè)行為，減少事故發(fā)生。4.6.4分包商企業(yè)應(yīng)建立

34、承包商管理制度，對承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理，建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商管理制度，制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標準，并經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。4.6.5變更企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度，對人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險進行分析和控制。4.7 產(chǎn)品安全與危害告知4.7.1化學(xué)品檔案 企業(yè)應(yīng)對其內(nèi)部所有可能接觸和產(chǎn)生的化學(xué)品（包括產(chǎn)品、原料和中間體）進行普查，建立化學(xué)品檔案?；緝?nèi)容包括：（1） 名稱：包括別名、英文名等;（2） 存放、生產(chǎn)、使用

35、地點;（3） 數(shù)量；（4） 危險性分類、危規(guī)號、包裝類別、登記號；（5） 安全技術(shù)說明書與安全標簽（對非危險品要求列出其理化、燃爆數(shù)據(jù)和危害）。4.7.2 鑒別與分類企業(yè)應(yīng)對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品按照常用危險化學(xué)品的分類及標志（GB13690-92）進行分類，并將分類結(jié)果匯入化學(xué)品檔案。危險性不明的化學(xué)品應(yīng)委托有鑒定資質(zhì)的化學(xué)品評估實驗室進行鑒別評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行分類。4.7.3 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬?；窌r，應(yīng)按國家法規(guī)標準的要求，編制安全技術(shù)說明書和安全標簽。采購危化品時，應(yīng)索取安全技術(shù)說明書和安全標簽，不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標簽的?；?。4.7.4化

36、學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話企業(yè)應(yīng)設(shè)立24h應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話，并有專業(yè)人員值班。沒有條件設(shè)立電話的，應(yīng)委托危化品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)作為應(yīng)急代理。4.7.5危險化學(xué)品登記?；返纳a(chǎn)和儲存單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危化品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位必須按照危險化學(xué)品登記注冊管理規(guī)定的要求進行登記。4.7.6 危害告知企業(yè)應(yīng)以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解企業(yè)生產(chǎn)過程中的危化品的特性和預(yù)防及應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。4.8職業(yè)衛(wèi)生 企業(yè)應(yīng)按照職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)要求，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護從業(yè)人員健康和相關(guān)權(quán)益，保證安全生產(chǎn)。4.8.1前期預(yù)防企業(yè)除應(yīng)當符合法律

37、法規(guī)的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)符合職業(yè)病防治法的規(guī)定要求。企業(yè)應(yīng)對新建、擴建、改建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目在可行性論證階段向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。預(yù)評價報告應(yīng)對可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價，確定危害類別和職業(yè)病防護措施。新建、擴建、改建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項目，應(yīng)當及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報，接受監(jiān)督。4.8.2 防護與管理企業(yè)應(yīng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：(1)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理

38、機構(gòu)或組織，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；(2)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；(3)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；(4)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案；(5)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；(6)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供其享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利。4.8.3 個體防護用品企業(yè)應(yīng)根據(jù)接觸毒物的種類、濃度和作業(yè)性質(zhì)、勞動強度，為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、方便的地方，并有專人負責(zé)保管，定期校驗和維

39、護，每次校驗后應(yīng)記錄或鉛封，主管人員應(yīng)經(jīng)常檢查。企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品管理臺帳，加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。4.8.4 職業(yè)健康檢查企業(yè)應(yīng)對從事接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、離崗和退休職業(yè)健康檢查，對特殊作業(yè)人員體檢,并將檢查結(jié)果告知從業(yè)人員。企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的保存期限妥善保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括：從業(yè)人員的職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等個人健康資料。企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行女工勞動保護法規(guī)條例，定期安排女工健康體檢。不得安排女工從事特別繁重或影響婦女生理機能的工作

40、；不得安排孕期、哺乳期（嬰兒一周歲內(nèi)）女工從事對本人、胎兒或嬰兒有危害的作業(yè)；不得安排生育期女工從事有可能引起不孕癥或婦女生殖機能障礙的有毒作業(yè)。4.8.5作業(yè)場所管理企業(yè)應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置警示標識、報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，同時做好定期檢查和記錄。企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測與評價考核制度，定期對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測、評價，在檢測點設(shè)置標識牌予以告知，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。4.9事故與應(yīng)急企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施降低事故損失，按規(guī)定上報相關(guān)責(zé)任人和管理部門，按事故

41、分類和等級組織相關(guān)部門和人員進行調(diào)查處理。4.9.1事故報告 企業(yè)應(yīng)明確事故報告制度和程序。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即處理外，應(yīng)按規(guī)定和程序報告本單位有關(guān)負責(zé)人及有關(guān)部門。單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。4.9.2搶險與救護企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大。發(fā)生重大事故時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接指揮，安全技術(shù)、設(shè)備動力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作，保護事故現(xiàn)場。對有害物大量外

42、泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場，必須設(shè)警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴好防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進行搶救處理。4.9.3事故調(diào)查和處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)法規(guī)標準的要求，按照事故的不同類別、等級，組建事故調(diào)查組，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。企業(yè)應(yīng)明確事故調(diào)查人員的能力、職責(zé)與權(quán)力。事故調(diào)查處理應(yīng)實事求是、尊重科學(xué)，按照“四不放過” （事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則進行處理。事故分析應(yīng)包括整理分析有關(guān)證據(jù)、資料，確定事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過，確定事故的直接原因和間接原因，事故責(zé)任分析等。事故調(diào)查處理提

43、出的預(yù)防措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施和管理措施。事故調(diào)查組負責(zé)編制事故調(diào)查報告，包括事故基本情況，事故經(jīng)過，原因分析，事故教訓(xùn)及預(yù)防措施，事故責(zé)任分析及對事故責(zé)任者的處理意見等。企業(yè)應(yīng)建立事故臺帳。內(nèi)容包括事故時間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓(xùn)、“四不放過”處理等內(nèi)容。4.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實行分級管理。企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責(zé)。4.9.5應(yīng)急救援器材企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，配備足夠的應(yīng)急救援器材，并保持完好。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。企業(yè)應(yīng)為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，并進行經(jīng)常性的維護保

44、養(yǎng)，保證其處于正常狀態(tài)。4.9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練企業(yè)應(yīng)按照危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(從業(yè)單位) 的要求，根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，針對潛在事件和突發(fā)事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，定期演練，評價演練效果，評審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性。企業(yè)應(yīng)定期評審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案，并通報當?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。4.10 檢查與績效考核企業(yè)應(yīng)建立安全檢查制度，定期對安全標準化工作進行檢查、考核，保證安全生產(chǎn)方針和目標的實現(xiàn)，保證安全標準化的有效實施。4.10.1安全檢查 安全檢查的主要任務(wù)是查找不安全因素

45、，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。企業(yè)的安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃，并制訂安全檢查表。安全檢查主要包括安全管理檢查和現(xiàn)場安全檢查。4.10.2安全檢查形式與內(nèi)容企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查計劃，定期或不定期的開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。安全檢查應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則。（1）綜合檢查（包括節(jié)假日檢查）應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，有關(guān)人員參加。廠級安全檢查每年不少于四次，車間級的安全檢查每月不少于一次。（2）專業(yè)檢查應(yīng)分別由各專業(yè)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)組織本系統(tǒng)人員進行，每年不少于二次。主要是對鍋爐及壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、廠房建筑、運輸車輛、安全裝置以及防火防

46、爆、防塵防毒等進行專業(yè)檢查。（3）季節(jié)性檢查分別由各業(yè)務(wù)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)當?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c組織本系統(tǒng)人員對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等，進行預(yù)防性季節(jié)檢查。（4）日常檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。生產(chǎn)工人上崗應(yīng)認真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、進行交接班檢查和班中巡回檢查；各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行檢查。各種檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的安全檢查表，逐項檢查，并與責(zé)任制掛鉤。4.10.3隱患整改企業(yè)應(yīng)對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定整改措施及時整改，并對隱患整改情況進行驗證。（1）對嚴重威脅安全生產(chǎn)但有整改條件的隱患項目，應(yīng)下達隱患整改通知書，做

47、到“四定”（即定措施、定負責(zé)人、定資金來源、定完成期限）。（2）企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗＃?）對物質(zhì)技術(shù)條件暫時不具備整改的重大隱患，必須采取應(yīng)急的防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。（4）各級檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主管部門，重大隱患及整改情況應(yīng)由安全技術(shù)部門匯總并存檔，存檔內(nèi)容見4.2.2。4.10.4績效考核企業(yè)應(yīng)建立績效考核制度，至少每半年一次對安全標準化進行綜合考核，提出進一步完善安全標準化的計劃和措施，不斷提高安全管理績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機制。危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化考核評級

48、辦法第一條 本考核評級辦法適用于全國危險化學(xué)品從業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）。第二條 安全標準化達標企業(yè)必須具備以下條件：1實施了安全標準化工作，且一級要素均60（含）分以上；2截止考核之日，一年內(nèi)未發(fā)生一次死亡三人以上或累計死亡三人以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大泄漏事故、急性中毒事故，千人重傷率低于0.3（含0.3）。第三條 標準化的企業(yè)采用分級制，分為一級、二級、三級、達標?？己嗽u級標準如下：一級：安全標準化得分90（含）以上，且截止考核之日，一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故，一年內(nèi)無新發(fā)職業(yè)病病例的企業(yè)。二級：安全標準化得分80分（含）以上90分以下，且截止考核之日，一年內(nèi)未發(fā)生一次死亡兩人或累計死亡兩人以上

49、安全生產(chǎn)責(zé)任事故，一年內(nèi)無新發(fā)職業(yè)病病例的企業(yè)。三級：安全標準化得分70分（含）以上8分以下，且截止考核之日，一年內(nèi)未發(fā)生一次死亡三人或累計死亡三人以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)。達標：安全標準化得分60分（含）以上70分以下的企業(yè)。第四條 安全標準化一級要素在綜合評級中的權(quán)重系數(shù) 1領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任（0.10） 2風(fēng)險分析（0.15） 3法律法規(guī)與管理制度（0.10） 4培訓(xùn)教育（0.10）5生產(chǎn)設(shè)施完整性（0.12） 6作業(yè)安全（0.13）7產(chǎn)品安全與危害告知（0.10）8職業(yè)衛(wèi)生（0.05）9事故與應(yīng)急（0.05）10檢查與績效考核（0.10） 第五條 安全標準化考核得分計算辦法安全標準化每個一級

50、要素滿分為100分，其中一個一級要素的得分在59分（含）以下，最終的考核評級為不達標。安全標準化企業(yè)的評級以100分為滿分，各一級要素的考核得分乘以各自對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，然后加和得到安全標準化評級得分，計算公式如下：式中安全標準化評級總分值；權(quán)重系數(shù);i各要素分值；n要素個數(shù)。第六條 缺項情況下的分值計算：企業(yè)不涉及標準中的某些條款時，按零分計。分值折算方法如下：1 要素分值式中實際分值；扣除缺項后的滿分值。2安全標準化評級總分值第七條 安全標準化企業(yè)的考核評級管理1國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托的考核機構(gòu)負責(zé)中央直管企業(yè)的考核，其他企業(yè)由?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）、設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

51、門的委托機構(gòu)負責(zé)考核。2.企業(yè)成立由主要負責(zé)人任組長，各相關(guān)職能部門以及工會參加的小組進行自評。企業(yè)自評后，形成自評報告，向安全標準化考核機構(gòu)提出考核申請（申請表格式見表二）。申請一級安全標準化的企業(yè)，應(yīng)當向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托的考核機構(gòu)提出考核申請。3考核機構(gòu)收到企業(yè)的考核申請后，應(yīng)按照危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范的要求進行考核，向企業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交考核報告（自評/考核報告格式見表三）。4安全標準化企業(yè)實行分級核準制。三級由考核機構(gòu)報市（地）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準；二級由考核機構(gòu)報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準；一級由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托的考核機構(gòu)報國家安監(jiān)

52、總局核準。5經(jīng)考核未達標的企業(yè)，應(yīng)進行整改，直至達標。6考核機構(gòu)每年對達標企業(yè)進行一次復(fù)查，但發(fā)生事故后，必須一個月內(nèi)進行考核。企業(yè)自評每半年至少一次。7達標企業(yè)，以復(fù)查得分決定升、降級。達標企業(yè)復(fù)查不合格的，由核準部門撤銷安全標準化企業(yè)稱號。達標企業(yè)發(fā)生事故，不滿足第二條第二款規(guī)定時，核準部門應(yīng)在一個月內(nèi)撤銷其安全標準化企業(yè)稱號。第八條 安全標準化達標企業(yè)證書和牌匾的有效期為三年。安全標準化達標企業(yè)證書和牌匾的式樣由國家安監(jiān)總局統(tǒng)一制定。表二 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化考核申請表申請單位：一、基本情況調(diào)查單位名稱地 址網(wǎng) 址員工總數(shù)性 質(zhì)國有 集體 民營 私營 合資 獨資 其它法人代表電

53、話郵 編聯(lián) 系 人電 話傳 真手 機電子信箱有否倒班情 況有 否如有，請注明倒班人數(shù)及方式作息時間廠休日可否占用1、本次申請的考核為(在適用的方框內(nèi)打)：一級企業(yè)考核 二級企業(yè)考核 三級企業(yè)考核 達標企業(yè)考核 升級考核 2、如貴公司是某集團公司的成員，請注明其名稱：3、是否已取得管理體系認證證書，如有請注明證書名稱和發(fā)證機構(gòu)：4、有無聘請顧問或咨詢機構(gòu)幫助實施安全標準化？請注明咨詢機構(gòu)名稱和咨詢?nèi)藛T名單：5、是否已實施安全標準化？ 是 否6、安全標準化是什么時間實施的？7、現(xiàn)場考核時您希望使用何種語言？漢語 英語 其它8、日常牽頭部門： 9、計劃在什么時間考核?10、企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)（經(jīng)理/廠長、主管廠級領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、安全標準化負責(zé)人）姓名職務(wù)姓名職務(wù)姓名職務(wù)11、申請方主要化學(xué)品名稱、用途、數(shù)量：（此處不夠可另附頁）名 稱用 途數(shù)量（