淺談路政部門(mén)在施工安全中流程管理

1、 淺談路政部門(mén)在施工安全中流程管理 高速大路是社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展到肯定歷史階段的必定產(chǎn)物，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，也是大路交通進(jìn)展的必定趨勢(shì)。我國(guó)高速大路進(jìn)展從無(wú)到有，從少到多，1988年10月全長(zhǎng)18.5公里滬嘉高速大路建成通車(chē)，標(biāo)志著我國(guó)大陸高速大路通車(chē)?yán)锍虒?shí)現(xiàn)了零的突破；截止2021年底，我國(guó)高速大路通車(chē)?yán)锍桃殉^(guò)3.4萬(wàn)公里，連續(xù)保持世界其次。通車(chē)后的高速大路為保障“平安、快速、暢通、舒適”的特點(diǎn)，進(jìn)行路面養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)非常必要。 京珠高速大路湖北段通車(chē)以來(lái)，由于車(chē)流量日益增加，且通行車(chē)型大多為大中型貨車(chē)，加上雨水侵蝕，路面各類(lèi)損壞現(xiàn)場(chǎng)涌現(xiàn)，同時(shí)也由于京珠全線點(diǎn)

2、多線長(zhǎng)，造成路面養(yǎng)護(hù)施工工程量巨大。但是，路面養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)往往會(huì)對(duì)正常車(chē)輛通行帶來(lái)影響，而且在施工作業(yè)平安監(jiān)管不力狀況下，簡(jiǎn)單引發(fā)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交通事故，造成人員傷亡和車(chē)輛、路產(chǎn)損失。因此，切實(shí)抓好施工作業(yè)平安管理，非常重要，必需引起高度重視。 2021年上半年湖北京珠高速滬蓉段k0k39路段實(shí)施內(nèi)各類(lèi)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)25次，其中路面改道施工19次。施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周期長(zhǎng)、占道（改道）多、工時(shí)緊、涉及人員多，且路面車(chē)輛多實(shí)行單幅封閉單幅雙向通行，所以施工路段平安管理對(duì)高速大路路政部門(mén)來(lái)說(shuō)是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但施工現(xiàn)場(chǎng)基本達(dá)到規(guī)范有序、平安暢通的要求；沒(méi)有發(fā)生一起平安責(zé)任事故。 在此，本人結(jié)合所在湖北京珠路

3、政四大隊(duì)今年以來(lái)對(duì)施工路段管理閱歷，以一個(gè)基層路政管理單位角度，試從施工平安監(jiān)管事前、事中、事后三個(gè)階段流程管理方式和施工路段特別狀況處理談?wù)勛约捍譁\熟悉。 一、事前管理把好施工平安審批關(guān) 事前管理在施工平安監(jiān)管流程作用非常重要，是施工平安監(jiān)管流程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于源頭治理往往比事后懲罰更有效。因此作為路政部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行大（中）修養(yǎng)護(hù)施工前必需持養(yǎng)護(hù)管理站同意開(kāi)工審批表及施工作業(yè)的施工起止時(shí)間、施工起止樁號(hào)、施工緣由、工程規(guī)模等資料到大隊(duì)內(nèi)業(yè)辦理手續(xù)，并供應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)平安標(biāo)志設(shè)置示意圖、平安保證措施、平安員崗位責(zé)任制度、平安員聯(lián)系方式等資料。同時(shí)，路政外業(yè)巡查人員查看估計(jì)施工路段，是否經(jīng)

4、過(guò)大橋、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站互通以及路段路產(chǎn)完好狀況，假如經(jīng)過(guò)服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站互通還要取得經(jīng)營(yíng)方同意。 大隊(duì)內(nèi)業(yè)依據(jù)施工單位供應(yīng)的施工路段和申請(qǐng)材料審查平安標(biāo)志設(shè)置示意圖和平安保證措施的合理性以及外業(yè)巡查人員反映施工路段狀況，計(jì)算出需要各種平安標(biāo)志牌、反光錐型筒、平安警示燈、閃光方向標(biāo)、反光標(biāo)志服、平安員的數(shù)量通知外業(yè)到施工單位平安標(biāo)志停放點(diǎn)核查數(shù)量及質(zhì)量。 內(nèi)業(yè)依據(jù)外業(yè)核查狀況符合要求的，組織內(nèi)業(yè)、外業(yè)和施工方平安負(fù)責(zé)人召開(kāi)施工平安會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)后和施工單位簽訂施工平安管理協(xié)議，辦理施工審批許可證。同時(shí)，內(nèi)業(yè)、外業(yè)、施工方平安負(fù)責(zé)人就施工平安設(shè)施、人員、施工資料、路產(chǎn)完好等狀況在施工管理程序表

5、上三方簽字確認(rèn)。而后內(nèi)業(yè)人員將施工狀況在路政執(zhí)法網(wǎng)道路施工信息上公示。 施工單位如不能按期完成施工任務(wù)，應(yīng)提前24小時(shí)報(bào)告路政部門(mén)辦理施工延期手續(xù)，同時(shí)在路政執(zhí)法網(wǎng)對(duì)道路施工信息做修改。 二、事中管理做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理到位 事中管理在施工平安監(jiān)管流程作為施工平安現(xiàn)場(chǎng)管理，是施工平安監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。改道施工時(shí)施工單位通知路政大隊(duì)和高速巡警，由大隊(duì)外業(yè)和高速巡警對(duì)平安人員進(jìn)行高速大路施工平安現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練。路政外業(yè)會(huì)同施工單位平安負(fù)責(zé)人對(duì)施工路段路產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行再次檢查。路政外業(yè)和高速巡警依照施工平安標(biāo)志設(shè)置示意圖和國(guó)標(biāo)GB57681999標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)施工單位進(jìn)行各類(lèi)平安設(shè)施擺

6、放。依據(jù)路段特點(diǎn)適當(dāng)增加平安設(shè)施，如施工經(jīng)過(guò)服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站互通影響進(jìn)出口的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置繞行字樣或臨時(shí)性進(jìn)出口標(biāo)志牌在施工路段前方提示?，F(xiàn)場(chǎng)必需做到全部施工人員統(tǒng)一著橘黃色的平安服，現(xiàn)場(chǎng)不少于4名著橘黃色反光標(biāo)志服的平安員，平安員分班實(shí)行24小時(shí)施工路段平安巡查。施工車(chē)輛必需配置黃色閃光標(biāo)志燈。錐型交通標(biāo)必需統(tǒng)一型號(hào)、擺放整齊、間距平均8米一個(gè)；在彎道、上下坡、大橋路段間距平均3米一個(gè)；封道施工時(shí)錐型交通標(biāo)必需用紅色尼龍繩串聯(lián)。在施工區(qū)域兩端設(shè)置彩旗，平安警示燈、閃光方向標(biāo)起提示作用。施工過(guò)程中，外業(yè)巡邏人員每天不少于4次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)訂正平安隱患，并做好每日巡查記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范、影響交通平安的開(kāi)具施工平安整改通知書(shū)交由施工單位現(xiàn)場(chǎng)