事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-20061.總則1.1編制目的規(guī)范本公司應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,保障企業(yè)員工和公眾的生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例和生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍適用于企業(yè)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等安全生產(chǎn)事故。1.4應(yīng)急工作原則以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)-領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;整合資源,協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科技,提高素質(zhì)。2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分

2、析2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況主要包括單位的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。2. 2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2000和關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字2004號(hào)等相關(guān)要求辨識(shí)危險(xiǎn)源,(1火災(zāi)爆炸事故;(2燃燒、毒害、腐蝕傷害等事故。3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.3企業(yè)應(yīng)急指揮中心3.4企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心3.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)3.6專(zhuān)家組4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。4.2預(yù)警行動(dòng)明確事

3、故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。4.3信息報(bào)告與處置按照有關(guān)規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置方法。1信息報(bào)告與通知明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)、事故信息接收和通報(bào)程序。2信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。3信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。5.2響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì),明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。5.3應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急結(jié)束的

4、終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)明確:1事故情況上報(bào)事項(xiàng);2需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng);3事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。6 信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門(mén),發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)。7 后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。8 保障措施8.1通信與信息保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。8

5、.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障明確各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。8.3應(yīng)急物資裝備保障8.4經(jīng)費(fèi)保障明確應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。8.5其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需要而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。9 培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)明確對(duì)本單位人員開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。9.2演練明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。10獎(jiǎng)懲明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。制定事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí),除了針對(duì)重大危險(xiǎn)以外,對(duì)易燃、易爆、有毒的關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重點(diǎn)生產(chǎn)部位都要制定應(yīng)急救援預(yù)案。制定事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí),還應(yīng)具體描述意外事故和緊急情況發(fā)生時(shí)所采取的措施;具體描述可能的意外事故及其處置的應(yīng)急措施;確定應(yīng)急期間負(fù)責(zé)人及所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé);應(yīng)急期間起特殊作用的人員(如:消防員、急救人員、毒物泄漏處置人員的職責(zé);疏散程序;危險(xiǎn)物品的識(shí)別、位置及其處置的應(yīng)急措