烏拉蓋管理區(qū)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、烏拉蓋管理區(qū)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、 總則（一）目的為了建立健全突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防及災(zāi)后救援的組織管理和緊急處置機(jī)制，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)和防范突發(fā)重大沙塵暴災(zāi)害，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合管理區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)中華人民共和國(guó)防沙治沙法；中華人民共和國(guó)森林法；中華人民共和國(guó)草原法；中華人民共和國(guó)氣象法；國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定；國(guó)家林業(yè)局重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（三）工作原則1、以人為本，積極預(yù)防。以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)，大力開展宣傳教育，積極做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。

2、在管理區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的密切配合下，農(nóng)牧林水科技局制定和實(shí)施本預(yù)案，指導(dǎo)管理區(qū)的重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作。沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)對(duì)和防范按照“條塊結(jié)合、以塊為主”和“分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)”的原則，落實(shí)責(zé)任。三場(chǎng)鎮(zhèn)要分別成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源。沙塵暴災(zāi)害發(fā)生時(shí)，管理區(qū)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門密切配合，通力合作，充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。4、平戰(zhàn)結(jié)合，快速反應(yīng)。各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備，常抓不懈，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，迅速、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)重大突發(fā)災(zāi)害。（四）適用范圍本

3、預(yù)案適用于烏拉蓋管理區(qū)發(fā)生重大沙塵暴災(zāi)害或相鄰地區(qū)發(fā)生重大沙塵暴災(zāi)害影響到管理區(qū)境內(nèi)、需要農(nóng)牧林水科技局協(xié)助，管理區(qū)管委會(huì)指導(dǎo)救災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)。有下列情況之一的，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案：1、發(fā)生特大沙塵暴災(zāi)害（I級(jí)）時(shí)；2、發(fā)生重大沙塵暴災(zāi)害（II級(jí)）時(shí)；3、發(fā)生較大沙塵暴災(zāi)害（III級(jí)），且有關(guān)地區(qū)提出請(qǐng)求，需要農(nóng)牧林水科技局協(xié)助指導(dǎo)救災(zāi)時(shí)。二、 組織指揮體系與職責(zé)（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1、烏拉蓋管理區(qū)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組烏拉蓋管理區(qū)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是重大沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)錫盟及上級(jí)部門有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針、政策，建立和完善管理區(qū)重大沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)制，

4、組織制定和完善重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急重大問(wèn)題的研究、決策、指揮和協(xié)調(diào)，研究、解決管理區(qū)指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示和應(yīng)急需要，完成管理區(qū)管委會(huì)交辦的其它任務(wù)。組 長(zhǎng)：烏拉蓋管理區(qū)管委會(huì)分管農(nóng)牧業(yè)副主任副組長(zhǎng)：烏拉蓋管理區(qū)農(nóng)牧林水科技局局長(zhǎng)成 員：烏拉蓋管理區(qū)黨政辦、財(cái)政局、宣傳部、電視臺(tái)、公安局、農(nóng)牧林水科技局、氣象局、環(huán)保局、民政局、衛(wèi)生局、交通局、三場(chǎng)、巴鎮(zhèn)等部門。 2、各部門的主要職責(zé)如下黨政辦：積極組織各相關(guān)部門協(xié)調(diào)開展救災(zāi)生產(chǎn)工作。準(zhǔn)確掌握管理區(qū)重大自然災(zāi)情，及時(shí)整理上報(bào)。氣象局：負(fù)責(zé)沙塵暴天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，在發(fā)現(xiàn)沙塵暴災(zāi)害征兆時(shí)，要及時(shí)作出預(yù)報(bào)，并向管理區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門提

5、供監(jiān)測(cè)信息，為防災(zāi)抗災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急作好服務(wù)。農(nóng)牧林水科技局：指導(dǎo)管理區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)災(zāi)前預(yù)防，災(zāi)后自救工作，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。宣傳部、電視臺(tái)：會(huì)同有關(guān)職能部門組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)交通秩序，確保救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)農(nóng)牧業(yè)重大自然災(zāi)害救災(zāi)資金的預(yù)算安排、組織資金分配和資金撥付，對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)款及時(shí)到位。環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)沙塵暴發(fā)生時(shí)的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，并向管理區(qū)相關(guān)部門提供監(jiān)測(cè)信息，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。民政局：負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)，參與災(zāi)情調(diào)查，組織、管理和發(fā)放救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)。衛(wèi)生局：在災(zāi)害造成人員

6、傷亡時(shí)，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和衛(wèi)生防疫人員對(duì)災(zāi)區(qū)傷員進(jìn)行搶救并做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。交通局：負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策預(yù)案，協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)交通車輛。三場(chǎng)、巴鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)報(bào)告沙塵暴天氣監(jiān)測(cè)，并開展救災(zāi)工作。 3、重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)牧林水科技局，由分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。其職責(zé)為：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)管理區(qū)黨委、管委會(huì)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針、政策；落實(shí)管理區(qū)黨委、管委會(huì)有關(guān)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急工作的指示和要求；負(fù)責(zé)編制和修訂重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急人員的培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各應(yīng)急單位的應(yīng)急行

7、動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息統(tǒng)計(jì)、收集、處理、通報(bào)以及具體的對(duì)外聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)重大沙塵暴災(zāi)害狀況的調(diào)查、分析和評(píng)估；建立沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急資料庫(kù)，研制應(yīng)急管理信息系統(tǒng)；以及完成管理區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。4、現(xiàn)場(chǎng)工作組烏拉蓋管理區(qū)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在重大沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后派出赴現(xiàn)場(chǎng)工作組。其職責(zé)是：了解突發(fā)沙塵暴災(zāi)害及其損失情況，協(xié)助場(chǎng)鎮(zhèn)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)、分析和救援工作；了解地方突發(fā)沙塵暴災(zāi)害救援各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，存在的主要問(wèn)題；及時(shí)將了解到的情況向管理區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，完成管理區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。5、技術(shù)咨詢組烏拉蓋管理區(qū)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在特

8、大沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后，成立由有關(guān)技術(shù)人員組成的技術(shù)咨詢組。其職責(zé)是：指導(dǎo)突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂完善；對(duì)沙塵暴災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，為防災(zāi)減災(zāi)作好服務(wù)；參與對(duì)突發(fā)沙塵暴事件的調(diào)查分析和后果評(píng)價(jià)；赴沙塵暴發(fā)生區(qū)調(diào)研沙塵暴災(zāi)害形成的原因，提出沙塵暴災(zāi)害預(yù)防和治理的對(duì)策和建議。（二）場(chǎng)、鎮(zhèn)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各場(chǎng)、鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本場(chǎng)、鎮(zhèn)內(nèi)的災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作，并及時(shí)向管理區(qū)管委會(huì)報(bào)告沙塵暴發(fā)生時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、造成危害以及災(zāi)后救援和生產(chǎn)恢復(fù)等情況。三、預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制（一）預(yù)警預(yù)報(bào)1、每年年初，由烏拉蓋管理區(qū)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派技術(shù)人員

9、對(duì)當(dāng)年春季沙塵暴災(zāi)害狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，提出當(dāng)年沙塵暴災(zāi)害趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。2、按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防的原則，由氣象局做好中短期沙塵暴的分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)作出沙塵暴災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，包括沙塵暴可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑、影響區(qū)域等。3、氣象局應(yīng)利用有關(guān)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)沙塵暴災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，掌握沙塵暴發(fā)生源地、強(qiáng)度、路徑、影響范圍，及時(shí)提供沙塵暴情況及其相關(guān)資料，為應(yīng)急決策服務(wù)。（二）預(yù)警支持系統(tǒng)1、定期開展管理區(qū)沙化土地監(jiān)測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)手段和水平，掌握沙化土地消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)變化和植被狀況等相關(guān)信息，建立并完善沙化土地信息管理系統(tǒng)，特別是沙塵源區(qū)的沙化土地信息管理系統(tǒng)，根據(jù)需要提取不同

10、區(qū)域的沙化土地、植被等信息，為沙塵暴預(yù)測(cè)、分析、預(yù)警提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2、收集并建立管理區(qū)土壤沙化地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，為沙塵暴災(zāi)害評(píng)估提供服務(wù)。3、利用衛(wèi)星遙感、雷達(dá)等高新技術(shù)手段，結(jié)合地面監(jiān)測(cè)站點(diǎn)調(diào)查、觀察資料，形成一個(gè)迅捷、高效、實(shí)時(shí)的管理區(qū)沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)。4、加強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害信息共享平臺(tái)建設(shè)，建立現(xiàn)代化的決策指揮網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)沙塵暴災(zāi)害、決策和指揮信息的快速傳遞和反饋。四、 應(yīng)急響應(yīng)（一）沙塵暴災(zāi)害分級(jí)按照突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的嚴(yán)重性和危害程度，將突發(fā)沙塵暴災(zāi)害分為4級(jí)。1、特大沙塵暴災(zāi)害（級(jí)）：影響重要較大區(qū)域，造成人員死亡1 0人以上，或經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上。2、重大沙塵暴災(zāi)害

11、（級(jí)）：影響重要較大區(qū)域，造成人員死亡510人，或經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元。3、較大沙塵暴災(zāi)害（級(jí)）：造成人員死亡5人以下，或經(jīng)濟(jì)損失5001000萬(wàn)元。4、一般沙塵暴災(zāi)害（級(jí)）：對(duì)人畜、農(nóng)作物、林木、交通等影響不大，經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下。（二）分級(jí)響應(yīng)機(jī)制針對(duì)沙塵暴災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，分別啟動(dòng)不同級(jí)別的預(yù)案。1、當(dāng)發(fā)生特大（I級(jí)）、重大沙塵暴災(zāi)害（II級(jí)）后，立即啟動(dòng)管理區(qū)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，管理區(qū)黨政辦同時(shí)向盟委、管理區(qū)黨委、管委會(huì)報(bào)告沙塵暴災(zāi)害有關(guān)情況。2、當(dāng)發(fā)生較大或一般沙塵暴災(zāi)害（III級(jí)或IV級(jí)）后，由農(nóng)牧林水科技局決定啟動(dòng)管理區(qū)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并向管理區(qū)黨

12、委、管委會(huì)和上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告沙塵暴災(zāi)害有關(guān)情況。（三）險(xiǎn)情響應(yīng)措施當(dāng)氣象部門作出強(qiáng)、特強(qiáng)沙塵暴預(yù)警后，農(nóng)牧林水科技局和有關(guān)部門要及時(shí)作出響應(yīng)，抓緊做好防災(zāi)工作，以確保人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)的安全。1、重、特大險(xiǎn)情響應(yīng)措施氣象部門作出強(qiáng)、特強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害預(yù)警后，主要受影響區(qū)域的場(chǎng)、鎮(zhèn)應(yīng)迅速作出反應(yīng)，通過(guò)各種渠道發(fā)布沙塵暴消息，做到家喻戶曉；動(dòng)員廣大人民群眾，采取有效措施，做好人畜防災(zāi)減災(zāi)工作，將危險(xiǎn)地帶的人民群眾和重要財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶；并在災(zāi)后盡快清掃路面，保證行車安全，及時(shí)開放交通。同時(shí)，農(nóng)牧林水科技局要做好啟動(dòng)突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急方案的各項(xiàng)準(zhǔn)備。2、較大、一般性險(xiǎn)情響應(yīng)措施在接到重大沙塵暴預(yù)

13、警后，重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，積極協(xié)調(diào)氣象部門，加強(qiáng)對(duì)沙塵暴災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，對(duì)沙塵暴災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑的變化及時(shí)做出預(yù)報(bào)；組織相關(guān)部門，做好重大沙塵暴災(zāi)害的防范工作；積極落實(shí)好防范措施以及資金和應(yīng)急物資的籌備和調(diào)配。（四）災(zāi)害應(yīng)急措施1、場(chǎng)鎮(zhèn)采取的災(zāi)害應(yīng)急措施沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)按照?qǐng)鲦?zhèn)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)要求，落實(shí)救災(zāi)措施和責(zé)任，認(rèn)真做好災(zāi)后救援和重建工作，并立即將沙塵暴情況及其災(zāi)害報(bào)告管理區(qū)管委會(huì)和上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)向沙塵暴移動(dòng)的下游地區(qū)通報(bào)。接到通報(bào)的場(chǎng)鎮(zhèn)應(yīng)立即采取預(yù)防措施。2、辦公室組織管理區(qū)相關(guān)部門采取的災(zāi)害應(yīng)急措施發(fā)生重、特大沙

14、塵暴災(zāi)害后，經(jīng)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，啟動(dòng)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)處置重大沙塵暴災(zāi)害的指揮協(xié)調(diào)工作。會(huì)同相關(guān)部門立即組成救災(zāi)指揮部，認(rèn)真組織做好救援工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失，做好輿論導(dǎo)向，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，并立即將沙塵暴情況及其災(zāi)害報(bào)管理區(qū)管委會(huì)和錫盟重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，向沙塵暴移動(dòng)的下游地區(qū)通報(bào)。應(yīng)急指揮部采取的應(yīng)急措施：（1）會(huì)同相關(guān)部門詳細(xì)了解特大沙塵暴災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、災(zāi)害損失等情況，及時(shí)向管委會(huì)和錫盟行署報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部召開全體成員會(huì)議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)進(jìn)行部署，并組成現(xiàn)場(chǎng)工作組；必要

15、時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)部門派人參加。（3）現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)迅速趕赴災(zāi)區(qū)，協(xié)助當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，檢查督促突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急措施的落實(shí)，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，并對(duì)當(dāng)?shù)厣硥m暴災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)研，掌握災(zāi)情，分析原因。在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后2個(gè)工作日內(nèi)以書面形式將災(zāi)情報(bào)管理區(qū)管委會(huì)和錫盟重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（4）現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、處置果斷，依法辦事、積極穩(wěn)妥，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的要求進(jìn)行。（五）信息共享和處理1、建立沙塵暴災(zāi)害信息報(bào)告制度。突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急日常管理辦公室要指定專人負(fù)責(zé)沙塵暴災(zāi)害信息的收集和上報(bào)。2、沙塵暴災(zāi)害信息實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。各級(jí)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急辦公室在沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)將涉及各部門的沙塵暴災(zāi)害

16、及其造成的損失情況匯總后向管理區(qū)管委會(huì)和上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。3、信息報(bào)告時(shí)限要求。沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急日常管理辦公室要在沙塵暴發(fā)生2小時(shí)內(nèi)將沙塵暴強(qiáng)度、影響范圍報(bào)告管理區(qū)管委會(huì)和上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，屬于重、特大沙塵暴災(zāi)害的，應(yīng)在結(jié)束后2個(gè)小時(shí)內(nèi)，將沙塵暴災(zāi)害狀況初步信息報(bào)告管理區(qū)管委會(huì)和上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。4、辦公室在接到各有關(guān)特大沙塵暴災(zāi)害初步信息報(bào)告，經(jīng)匯總和處理后，及時(shí)報(bào)告管理區(qū)管委會(huì)和錫盟重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并向有關(guān)部門通報(bào)。5、要加強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)沙塵暴災(zāi)害信息資源共享，為領(lǐng)導(dǎo)決策和各部門的防災(zāi)減災(zāi)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息資料。（六）通訊聯(lián)絡(luò)在重大沙塵暴災(zāi)害處置過(guò)

17、程中，各相關(guān)部門之間都要建立沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，明確主要聯(lián)絡(luò)人，保持通訊暢通。（七）指揮和協(xié)調(diào)沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防和控制主要在管理區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)牧林水科技局負(fù)責(zé)。建立和完善管理區(qū)黨委、管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的，相關(guān)部門密切配合的重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)沙塵暴災(zāi)害的指揮和協(xié)調(diào)工作。（八）沙塵暴災(zāi)情的調(diào)查分析與后果評(píng)估沙塵暴災(zāi)害結(jié)束后，重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家和相關(guān)部門技術(shù)人員，對(duì)沙塵暴災(zāi)害及其所造成的損失進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)災(zāi)害及救災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估，提出災(zāi)后重建對(duì)策措施。（九）新聞發(fā)布沙塵暴災(zāi)害情況要向廣大群眾發(fā)布。信息發(fā)布要經(jīng)農(nóng)牧林水科技局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，由宣傳部、電視臺(tái)

18、向廣大群眾發(fā)布。發(fā)布要把握時(shí)機(jī)，真實(shí)準(zhǔn)確，注重實(shí)效。發(fā)布的內(nèi)容包括沙塵暴強(qiáng)度、影響范圍、危害情況和處理結(jié)果等。（十）應(yīng)急結(jié)束程序重大沙塵暴災(zāi)害結(jié)束后，由重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)電視媒體進(jìn)行宣布。五、保障措施（一）通信與信息保障應(yīng)充分利用社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施，建立健全應(yīng)急信息通信保障體系，配備必要的通訊器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通，保證防災(zāi)信息能夠及時(shí)上通下達(dá)。（二）沙化監(jiān)測(cè)體系基礎(chǔ)信息保障抓緊做好沙化土地監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步完善沙化土地信息管理系統(tǒng)，并掌握主要沙區(qū)狀況，為沙塵暴中短期預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為防災(zāi)減災(zāi)提供服務(wù)。（三）荒漠化監(jiān)測(cè)體系保障荒漠化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)是了解和掌握沙塵暴災(zāi)害信息的基礎(chǔ)性工作，要抓緊完善荒漠化監(jiān)測(cè)體系，保證沙塵暴災(zāi)害信息的迅捷、真實(shí)和可靠。（四）資金保障處置重大沙塵暴災(zāi)害所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)按烏拉蓋管理區(qū)財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案執(zhí)行。（五）技術(shù)儲(chǔ)備與保障烏拉蓋管理區(qū)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依托現(xiàn)有的防治荒漠化技術(shù)人員組成相應(yīng)的沙塵暴災(zāi)害