加大法制宣傳力度 創(chuàng)新開展“法律六進(jìn)”活動

1、加大法制宣傳力度 創(chuàng)新開展“法律六進(jìn)活動青島市司法局 趙純利2021年是貫徹落實(shí)國家“十二五規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)施 “六五普法的啟動之年。如何穩(wěn)固完善“五五普法的工作成果，扎實(shí)推進(jìn)“六五普法的深入開展，為青島建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)提供強(qiáng)有力的法律支持和法治保障，是我市全民普法依法治理工作的新課題。全面深入開展“法律六進(jìn)活動，使法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位這個全民普法的機(jī)制日臻完善，使普法依法治理的覆蓋面和普及率再創(chuàng)新高，是“六五普法的重中之重，也是“六五普法開好局起好步的關(guān)鍵。 一、以寓教于樂的形式，創(chuàng)新“法律進(jìn)鄉(xiāng)村，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村強(qiáng)基固本 我國農(nóng)村人口接近9

2、億，占全國人口的 70%。青島市有761.25萬人口,其中郊區(qū)五市農(nóng)業(yè)人口為485.3萬，所以關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長，是關(guān)系到國泰民安、國強(qiáng)民富的治國戰(zhàn)略。送法進(jìn)鄉(xiāng)村，普法到個人，是全民依法治理工作的根底工作和根本要求，根本目的是為農(nóng)村基層民主法治建設(shè)添磚加瓦，為“三農(nóng)建設(shè)保駕護(hù)航，為提升農(nóng)民的法律素質(zhì)和法治意識盡職盡責(zé)。因此，必須要貼近鄉(xiāng)村生活的實(shí)際情況和實(shí)際需要，開展符合農(nóng)民特點(diǎn)和農(nóng)民樂于接受的法制宣傳活動，真正讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠。 一是進(jìn)一步穩(wěn)固完善農(nóng)村法制宣傳教育陣地。大力開展“五個一建設(shè)，即每村建一所法制學(xué)校，建一支法律宣傳隊(duì)伍，建一個法律圖書角

3、或圖書室，建一條法制宣傳街或宣傳欄，為每戶培養(yǎng)一名法律明白人。要把培訓(xùn)普法骨干講座班制度化、常態(tài)化、目標(biāo)化，提高骨干法律素質(zhì)，以帶動村村、家家、人人的法律知識普及，真正做到普法不留盲角。二是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村普法形式。山東省召開的 “法治縣 市、區(qū)創(chuàng)立工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)推廣了青島的“法治膠州等一批普法典型，如膠州“1+10、“每周一村送法普法模式；即墨、膠南開展“十百千萬送法活動；城陽開通普法網(wǎng)站；平度實(shí)行“普法承諾制等。這些豐富多彩、寓教于樂的法制宣傳形式，不僅要持之以恒地加以推廣，還要不斷創(chuàng)新開展新模式新機(jī)制，穩(wěn)固品牌，提升層次，不拘形式，突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。三是廣泛開展“民主法治村創(chuàng)立

4、活動。健全和完善村民自治章程和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，全面落實(shí)村務(wù)公開各項(xiàng)措施，切實(shí)尊重和保障農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務(wù)和公共事業(yè)的權(quán)利，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主化、法制化進(jìn)程，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 二、以文化建設(shè)為助推力，創(chuàng)新“法律進(jìn)社區(qū)，為建設(shè)現(xiàn)代城市文明和諧社區(qū)建功立業(yè) 家庭是社會的細(xì)胞，社區(qū)是城市的細(xì)胞，而文化標(biāo)志著家庭、社區(qū)、城市三者的文明程度，也表達(dá)著公眾的平安感和幸福感。什么樣的文化，就有什么樣的法治。法治文化是文化的重要組成局部，它代表了一個城市的民主文明程度。法律進(jìn)社區(qū)就是要營造良好的法治環(huán)境，建設(shè)積極、陽光的社區(qū)法治文化，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，創(chuàng)立現(xiàn)代城市文明

5、和諧社區(qū)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。一是穩(wěn)固完善“法治樓院的建設(shè)，充分發(fā)揮“一長三員樓長、法制宣傳員、治安信息員、糾紛調(diào)解員的作用，形成完整的社區(qū)普法網(wǎng)絡(luò)，使其成為和諧社區(qū)建設(shè)的生力軍。二是著力抓好普法宣傳隊(duì)、法律輔導(dǎo)員、法律志愿者這三支隊(duì)伍的建設(shè)，把強(qiáng)化普法骨干培訓(xùn)作為搞好普法工作的根底，牢牢抓住不放松，努力提高基層普法骨干隊(duì)伍的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是繼續(xù)大力推進(jìn)法治文化與社區(qū)文化建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。在全市大力加強(qiáng)社區(qū)法治文化建設(shè)，在社區(qū)組織法治影視大家看、法治書籍大家讀、法治故事大家講等活動，各街道結(jié)合實(shí)際建立法治公園、法治街區(qū)、法治廣場，組織“法治促和諧、“家庭法律知識競賽和“法治建設(shè)一條街評選活

6、動，同時(shí)突出抓好社區(qū)內(nèi)下崗職工、閑散人員、回歸人員、流動人員等群體的法制教育，提高社區(qū)居民的法治意識和法律素質(zhì)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。 三、以多措并舉的形式，創(chuàng)新“法律進(jìn)機(jī)關(guān)，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè) 政府機(jī)關(guān)是執(zhí)政黨的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)器，其行政效率與社會公信力代表一個國家政治文明、經(jīng)濟(jì)文明、文化文明的程度，也代表社會的法治程度。因此，普法進(jìn)機(jī)關(guān)，不僅對公務(wù)員提高法律素質(zhì)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義，對提高政府依法行政能力、社會管理能力都具有重要性和必然性。“六五期間，黨政機(jī)關(guān)的普法，在內(nèi)容上要認(rèn)真貫徹并全面落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)。在機(jī)制上要把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，納入各級黨校、行政學(xué)院和公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)課程；堅(jiān)

7、持和完善重大事項(xiàng)決策前法律咨詢和政府法律參謀制度。在形式上健全完善黨委中心組學(xué)法、法制講座、普法考試、任前考法等制度。堅(jiān)持“每月一講、“以案釋法、“網(wǎng)上學(xué)法等做法，每年組織全市科以上干部普法考試，將考試考核成績作為年度考核和晉職晉級的重要依據(jù)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法行政水平。 四、以提高青少年法律素質(zhì)和法治觀念為目的，創(chuàng)新“法律進(jìn)學(xué)校，提升學(xué)校普法社會化水平 青少年是祖國的未來，民族的希望。要有只爭朝夕的精神和毅力，力求提高全社會對青少年的關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心，從道德和法制兩個層面加以引導(dǎo)和教育，以表達(dá)時(shí)代的精神、社會的進(jìn)步、民族的復(fù)興。一是繼續(xù)完善“法治學(xué)校創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)，開展“依法治教示

8、范學(xué)校的創(chuàng)立活動。二是要做到法制教育方案、教材、課時(shí)和師資“四落實(shí)。中小學(xué)要100%配備法制副校長，發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用。三是要繼續(xù)廣泛開展“關(guān)愛明天，普法先行為主題的青少年法制教育活動，建設(shè)好青少年法制教育基地。以基地帶動全局，以全局普及社會。四是重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段，健全完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法制教育格局。五是培養(yǎng)青少年身心健康，法制與道德教育有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)“情系未來等青少年法制教育品牌，廣泛開展“小手拉大手、“我與家長同學(xué)法等行之有效的活動，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪。 五、以經(jīng)濟(jì)開展和社會生活平安為目標(biāo),創(chuàng)新“法律進(jìn)企業(yè),提升企業(yè)良性循環(huán)和健康開展

9、的根本素質(zhì) 道德是標(biāo)準(zhǔn)社會行為的最高標(biāo)準(zhǔn)，法律是最低標(biāo)準(zhǔn)，具有必須性。違反法律的行為就是犯罪。蘇丹紅、毒豇豆、地溝油、三聚氰胺奶、瘦肉精、染色饅頭及其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的非平安生產(chǎn)、產(chǎn)品事故的頻頻發(fā)生，警示全社會，必須高舉法律利器，堅(jiān)決依法查處各種危害人民生命健康的違法犯罪行為。同時(shí)在當(dāng)前這個經(jīng)濟(jì)開展的特殊時(shí)期，對企業(yè)的普法依法治理工作尤顯艱巨和緊迫，必須引起各級黨委政府、人大、政協(xié)及社會各界的普遍重視，納入一定的視野，提到一定的議程，多管齊下，齊抓共管，在強(qiáng)化企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的法制宣傳教育的根底上，要讓企業(yè)“流淌道德的血液，確保社會生活的平安，從普法依法治理機(jī)制上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使之行之有效，立竿

10、見影。一是企業(yè)要設(shè)立專門的普法依法治理辦公室，有專門主管領(lǐng)導(dǎo)，主抓這項(xiàng)工作。二是要針對企業(yè)高管、經(jīng)營管理人員與普通職工實(shí)施不同內(nèi)容、不同層次的法制宣傳教育，真正做到企業(yè)依法經(jīng)營，職工依法維權(quán)。三是要加強(qiáng)對農(nóng)民工的法制宣傳教育，根據(jù)農(nóng)民工的特點(diǎn)進(jìn)行普法。四是要加強(qiáng)對企業(yè)普法依法治理工作的考核力度，將考核結(jié)果作為企業(yè)經(jīng)營管理效益年度考評標(biāo)準(zhǔn)之一。 六、以屬地管理為原那么，全面創(chuàng)新“法律進(jìn)單位，為創(chuàng)立法治社會營造良好的氣氛 創(chuàng)新法律進(jìn)單位就是突出科學(xué)開展主題，開展全方位立體式法制宣傳和依法治理，通過法制教育、法治實(shí)踐，提高各單位法治化管理程度，依法標(biāo)準(zhǔn)和保障公共資源合理使用。一是實(shí)行由分級管理轉(zhuǎn)向?qū)俚毓芾淼膯挝黄辗C(jī)制。按照“條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理的原那么，將中央、省駐青單位全部實(shí)行屬地管理，防止條塊別離造成法制宣傳盲區(qū)，使單位普法收到良好的效果。二是要建立健全單位普法網(wǎng)絡(luò)，到達(dá)全覆蓋不留死角盲地。尤其是以營利為目的商業(yè)娛樂單位，以及飯店、茶館、洗浴中心、美容美發(fā)店等，都應(yīng)納入普法依法治理網(wǎng)絡(luò)，定期進(jìn)行法律宣傳、法制教育，并與