部長(zhǎng)在第三屆中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)論壇上的演講

1、姜增偉副部長(zhǎng)在第三屆中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)論壇上的演講各位來賓，女士們，先生們，朋友們： 大家好！值此中國(guó)第三屆會(huì)展經(jīng)濟(jì)論壇舉辦之際，我謹(jǐn)代表商務(wù)部對(duì)本次論壇的順利召開表示熱烈的祝賀！向各位來賓和全體與會(huì)代表表示誠(chéng)摯的歡迎！我今天的講話，是代表會(huì)展業(yè)主管部門，就當(dāng)前我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的情況、新形勢(shì)下會(huì)展業(yè)所需要做的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作向大家匯報(bào)一下。 會(huì)展經(jīng)濟(jì)論壇，是會(huì)展業(yè)交流思想、匯聚信息的盛會(huì)，它不僅是政府部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的重要渠道，也是規(guī)范、引導(dǎo)中國(guó)會(huì)展業(yè)健康發(fā)展的有效平臺(tái)。前兩屆論壇曾分別圍繞“會(huì)展與城市”和“體制政策秩序”進(jìn)行交流，為推進(jìn)中國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。本屆論壇以

2、“會(huì)展經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展”為主題，旨在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的方針政策，研究分析會(huì)展業(yè)面臨的新形勢(shì)，深入探討會(huì)展經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)會(huì)展業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面我就如何進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)展業(yè)功能，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展談幾點(diǎn)意見： 一、快速發(fā)展的會(huì)展業(yè)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來新活力 改革開放30年來，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和經(jīng)貿(mào)交流的不斷擴(kuò)大，中國(guó)會(huì)展業(yè)從小到大，從單一到多元，從綜合到專業(yè)，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，在開放、合作與創(chuàng)新中不斷發(fā)展壯大，日益成為拓展市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、滿足需求、擴(kuò)大消費(fèi)的重要推動(dòng)力量。特別是近幾年來，各級(jí)政府高度重視會(huì)展業(yè)發(fā)展，會(huì)展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

3、，展館現(xiàn)代化水平顯著提升，一些重要展會(huì)的影響力日益增強(qiáng)。更重要的是，會(huì)展業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了城市面貌不斷改善，帶動(dòng)了市場(chǎng)的發(fā)展和繁榮，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)越來越明顯。 第一，會(huì)展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為我國(guó)成長(zhǎng)較快的服務(wù)行業(yè)。 我國(guó)會(huì)展業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。30年來，無論是展館數(shù)量、展覽規(guī)模，還是展覽門類，都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，成為中國(guó)市場(chǎng)最活躍的領(lǐng)域之一。目前，全國(guó)擁有2000平方米以上的各類會(huì)展場(chǎng)館近200家，展覽總面積近600萬平方米，場(chǎng)館總數(shù)量和展覽總面積均居世界第三。就展覽項(xiàng)目而言，1997年展覽項(xiàng)目首次突破1000個(gè)，到2007年全國(guó)各類展覽項(xiàng)目已接

4、近4000個(gè)，成為名副其實(shí)的“展覽大國(guó)”。最能說明這一進(jìn)程的是，“廣交會(huì)”30年前展覽面積只有13萬平方米，到會(huì)客商僅1.8萬人，成交金額18.8億美元；而30年后的第104屆“廣交會(huì)”啟用新館后展覽面積擴(kuò)大到111萬平方米，到會(huì)客商達(dá)17.5萬人，出口成交額達(dá)315.5億美元?！皬V交會(huì)”的發(fā)展變化，客觀地折射出我國(guó)會(huì)展業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的功能與作用正在不斷放大。 會(huì)展業(yè)屬于服務(wù)業(yè)范疇，它既是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，又是生活性服務(wù)業(yè)，既包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)內(nèi)容，又涵蓋了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)諸多領(lǐng)域，涉及幾乎所有生產(chǎn)性行業(yè)以及商品流通、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、旅游等服務(wù)性行業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，會(huì)展業(yè)涉及的領(lǐng)域不斷

5、擴(kuò)展，已經(jīng)滲透到軟件、通信、文化藝術(shù)等新興服務(wù)領(lǐng)域。一些大型國(guó)際性展會(huì)不僅帶動(dòng)了商品流通，促進(jìn)了物流、商務(wù)服務(wù)、餐飲、通信、廣告、設(shè)計(jì)、旅游等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，而且增進(jìn)了世界各國(guó)對(duì)中國(guó)優(yōu)秀文化、特色美食、發(fā)展成就、良好形象的認(rèn)知。從這個(gè)意義上講，會(huì)展業(yè)不僅促進(jìn)了各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、產(chǎn)品交流、產(chǎn)業(yè)合作、人才流動(dòng)以及技術(shù)、信息共享，而且成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、擴(kuò)大消費(fèi)需求、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的重要力量。 第二，會(huì)展業(yè)專業(yè)化水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)。 專業(yè)化發(fā)展，是提高會(huì)展質(zhì)量的有效途徑之一?！笆濉币詠?，我國(guó)會(huì)展主題逐步由綜合性向?qū)I(yè)性發(fā)展，不僅辦展主體和辦展方式趨于專業(yè)化，而且展

6、覽從業(yè)人員和觀眾的專業(yè)化程度也在不斷提高。在“十五”末期新增展會(huì)項(xiàng)目中，專業(yè)性展會(huì)所占比重達(dá)到90%以上。 會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)，通過舉辦專業(yè)性展會(huì)，可以有效匯聚起龐大的人流、物流、資金流和信息流，通過展示推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，成為引領(lǐng)企業(yè)采集信息、學(xué)習(xí)借鑒、創(chuàng)新發(fā)展的重要“向?qū)А保苯訋?dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)和發(fā)展。正因如此，各中心城市政府高度重視會(huì)展業(yè)發(fā)展，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的理念日益增強(qiáng)。有分析表明，在一些大城市，每增加1000平方米的展覽面積，就可以創(chuàng)造近百個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。 第三，會(huì)展品牌建設(shè)步伐加快，會(huì)展集聚中心正在形成。 會(huì)展品牌建設(shè)，是推動(dòng)會(huì)展業(yè)集約化發(fā)展的關(guān)鍵。商務(wù)部一直高度重視

7、展會(huì)品牌建設(shè)工作，通過主辦、參與主辦等形式，培育出“廣交會(huì)”、“高交會(huì)”、“廈洽會(huì)”、“軟交會(huì)”和“食博會(huì)”等一批特色鮮明、帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的品牌展會(huì)。同時(shí)，機(jī)床展、紡機(jī)展、五金展和印刷展等專業(yè)展會(huì)也都躋身國(guó)際同行業(yè)展會(huì)的前列。這些展會(huì)加速了國(guó)內(nèi)展覽行業(yè)的專業(yè)化、品牌化和國(guó)際化進(jìn)程，對(duì)擴(kuò)大市場(chǎng)交流，增強(qiáng)產(chǎn)品輻射能力，提高城市知名度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。同時(shí)，商務(wù)部還通過各種方式引導(dǎo)、支持和培育專業(yè)品牌展會(huì)，自2004年以來每年從內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域展會(huì)中擇優(yōu)挑選一批作為引導(dǎo)、支持對(duì)象，為地方及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。各地商務(wù)主管部門及有關(guān)單位，在引導(dǎo)和培育品牌展會(huì)方面做了大量工作，形成了一

8、批規(guī)模大、效益好、品牌影響力強(qiáng)的展會(huì)。 經(jīng)過改革、創(chuàng)新和發(fā)展，近年來我國(guó)會(huì)展業(yè)的集中度有了較大提高。上海、北京、廣州已逐步成為我國(guó)三大會(huì)展城市。2007年三大城市舉辦展會(huì)900多個(gè)，占全國(guó)的22%，其中位居行業(yè)前10位的展覽會(huì)占三城市展會(huì)總數(shù)的70%左右。同時(shí)，以北京、上海、廣州、大連、成都為中心的“環(huán)渤?！薄ⅰ伴L(zhǎng)三角”、“珠三角”、“東北”、“中西部”五個(gè)會(huì)展集聚中心也已初步呈現(xiàn)，對(duì)提高展覽業(yè)集中度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了引領(lǐng)和促進(jìn)作用。 第四，會(huì)展國(guó)際化水平提升，增進(jìn)了國(guó)內(nèi)外交流與合作。 改革開放30年來，我國(guó)國(guó)際性展會(huì)逐漸增多，“廣交會(huì)”、“高交會(huì)”、“廈洽會(huì)”、“中部博覽會(huì)”、“中國(guó)

9、東盟博覽會(huì)”等一批知名展會(huì)，以及眾多的文化、動(dòng)漫、汽車、電子、信息等專業(yè)展會(huì)，在匯集國(guó)內(nèi)外客商、交易商品、交流信息等方面發(fā)揮了重要作用，成為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作、展示國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體形象的重要平臺(tái)。伴隨國(guó)際化水平的不斷提升，我國(guó)會(huì)展業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大出口，推進(jìn)知識(shí)、信息、技術(shù)和文化跨區(qū)域、跨國(guó)界交流與合作等方面的作用日益增強(qiáng)?？梢灶A(yù)見，隨著改革開放步伐的加快，會(huì)展業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，在擴(kuò)大國(guó)際交流與合作中將會(huì)發(fā)揮出更大的作用。 但是，我國(guó)會(huì)展業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)一些值得注意的問題，主要表現(xiàn)在： 一是展館建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，功能單一，利用率低。近年來，各地興建展館、會(huì)展中

10、心的熱潮可謂空前高漲。部分地區(qū)的縣級(jí)城市僅從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大知名度的目的出發(fā)，而不顧及文化、交通及產(chǎn)業(yè)配套等必備條件，也大舉興建展覽場(chǎng)館，造成資源浪費(fèi)。從展館功能和服務(wù)水平看，一般化的傳統(tǒng)型展館較多，能夠舉辦大型和專業(yè)展覽的展館偏少；展館功能不完善，配套設(shè)施不到位，智能化水平和服務(wù)水平不高，與會(huì)展業(yè)快速發(fā)展的客觀需求存在相當(dāng)差距。從展館的區(qū)域布局看，結(jié)構(gòu)性矛盾也很突出，北京、上海、廣州等城市對(duì)展館需求旺盛，而一些中西部城市展館運(yùn)營(yíng)效率較低，展館閑置現(xiàn)象比較普遍。全國(guó)多數(shù)展覽場(chǎng)館的使用率不足20，眾多中小型場(chǎng)館每年舉辦的展會(huì)不到10個(gè)，有的展館甚至每年只舉辦1-2個(gè)展會(huì)。 二是展會(huì)項(xiàng)目重疊，層

11、次較低，辦展方式粗放。目前我國(guó)每年舉辦展會(huì)項(xiàng)目超過4000個(gè)，平均每天有10個(gè)以上的展會(huì)在舉辦，但平均每個(gè)展會(huì)面積不及有的發(fā)達(dá)國(guó)家的20%。從運(yùn)營(yíng)情況看，相當(dāng)部分展會(huì)規(guī)模小、周期短、生命力不強(qiáng)。同時(shí)，重復(fù)辦展、時(shí)間密集、秩序混亂等問題也比較突出。在相同或鄰近城市、相同或接近時(shí)間舉辦同類展會(huì)，以及由此帶來的相互爭(zhēng)奪參展企業(yè)和客商資源的現(xiàn)象比較普遍，展會(huì)的集約化水平有待進(jìn)一步提高。 三是市場(chǎng)分割，管理分散，協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。我國(guó)對(duì)會(huì)展業(yè)的管理相對(duì)分散，除對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽外，尚未明確統(tǒng)一的歸口管理部門。職能分散，部門之間缺乏協(xié)調(diào)，一定程度上造成會(huì)展秩序混亂，市場(chǎng)分割，不利于行業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。特別是展會(huì)規(guī)劃

12、不統(tǒng)一，使展會(huì)在地區(qū)間的協(xié)調(diào)性大打折扣，一些區(qū)域性展會(huì)自成體系，各自為戰(zhàn)，不僅使會(huì)展的應(yīng)有功能難以充分發(fā)揮，而且成為展會(huì)規(guī)模小、輻射力弱、資源浪費(fèi)的直接誘因。 四是辦展主體錯(cuò)位，市場(chǎng)化程度低，政府和企業(yè)負(fù)擔(dān)較重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)政府參與主辦的展會(huì)約占展會(huì)總數(shù)的一半。特別是一些剛剛起步或運(yùn)營(yíng)效率較低的展會(huì)，各級(jí)政府不僅在政策、資金等方面給予支持，而且還不同程度地參與組織和管理，人力物力投入大，負(fù)擔(dān)較重。此外，展會(huì)定位不清晰，片面追求社會(huì)效益、甚至不顧投入成本而辦展的現(xiàn)象也客觀存在。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，展會(huì)舉辦初期政府應(yīng)給予必要支持，但行政力量對(duì)展會(huì)的過多參預(yù)，會(huì)有背展會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不利于發(fā)揮市

13、場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，致使企業(yè)參會(huì)面臨“兩難”選擇，被動(dòng)參會(huì)、“展而無果”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 二、新形勢(shì)對(duì)我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展提出更高要求 近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視包括會(huì)展業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要和國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見都明確提出，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，有條件的大中城市還要形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這對(duì)我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展提出了更高要求，也為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇和發(fā)展平臺(tái)。當(dāng)前，金融危機(jī)的影響還在擴(kuò)散，國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難明顯加大，中央相繼采取了一系列政策措施，擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定出口、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

14、平穩(wěn)較快發(fā)展，這對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)、改善預(yù)期、增強(qiáng)信心發(fā)揮了重要作用。我們要積極落實(shí)中央的各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，取得實(shí)效，這是我們未來一段時(shí)間繁重而艱巨的工作任務(wù)。 應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，需要進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)展業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定出口中的作用。擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定出口是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要抓手。其中，會(huì)展業(yè)大有作為空間。有效開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、促進(jìn)供需銜接，是發(fā)展會(huì)展業(yè)的第一要義。當(dāng)前要進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)開拓和貿(mào)易促進(jìn)功能，通過支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織、汽車、高科技產(chǎn)品等專業(yè)性展會(huì)和綜合性展會(huì)，加強(qiáng)供需雙方直接對(duì)接，帶動(dòng)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品消費(fèi)。通過加

15、大對(duì)外經(jīng)濟(jì)展覽會(huì)的宣傳推廣，吸引更多的國(guó)內(nèi)外客商參展參會(huì)，為企業(yè)尤其是廣大中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。要進(jìn)一步增強(qiáng)展會(huì)的市場(chǎng)輻射功能，加強(qiáng)大型展會(huì)與大型農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)的聯(lián)系，增加市場(chǎng)容量和覆蓋面，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。要充分利用會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的特點(diǎn)，以展會(huì)為平臺(tái)，帶動(dòng)住宿、餐飲、交通、通訊等服務(wù)消費(fèi)，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新辦展模式。粗放型會(huì)展業(yè)發(fā)展方式，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益不佳，社會(huì)影響不好，必須著力加以轉(zhuǎn)變。坦率地講，一個(gè)時(shí)期以來有些地區(qū)片面強(qiáng)調(diào)和放大“以展興城”的作用，認(rèn)為可以“先上展館、后做規(guī)劃”，注重展會(huì)

16、規(guī)模和轟動(dòng)效應(yīng)，忽視實(shí)際效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是當(dāng)前“展館建設(shè)過熱、利用率低”，“展會(huì)數(shù)量多、層次低”等問題的癥結(jié)所在。我們應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在會(huì)展業(yè)發(fā)展中充分考慮城市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套環(huán)境等多方面因素，杜絕盲目建館、重復(fù)辦展；應(yīng)當(dāng)科學(xué)認(rèn)識(shí)會(huì)展業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，正確把握和處理好政府與企業(yè)、監(jiān)管與服務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持市場(chǎng)化的發(fā)展取向，不斷探索會(huì)展業(yè)的發(fā)展規(guī)律。 應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，需要加快展會(huì)整合、提升品牌展會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年，各地區(qū)、各部門在推動(dòng)會(huì)展品牌建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益探索，但力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)前會(huì)展業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，集中體現(xiàn)在會(huì)展品牌的競(jìng)爭(zhēng)上，展會(huì)質(zhì)量是展會(huì)生命力、影

17、響力所在。要提升我國(guó)會(huì)展業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，首先必須加快展會(huì)整合，致力于打造國(guó)際知名品牌。要通過進(jìn)一步規(guī)范展會(huì)發(fā)展，促進(jìn)品牌融合，加強(qiáng)品牌展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持一批具有一定優(yōu)勢(shì)的全國(guó)性展會(huì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，躍升為世界品牌；促進(jìn)一些地方特色展會(huì)做精做優(yōu)，不斷擴(kuò)大影響力。同時(shí)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，在政府引導(dǎo)和規(guī)范下，加快會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈的整合與梳理，推動(dòng)會(huì)展業(yè)集約化發(fā)展，促進(jìn)會(huì)展業(yè)在空間上的集聚分布。 應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，需要加強(qiáng)部門協(xié)作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。會(huì)展業(yè)管理涉及面廣，綜合性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門的大力協(xié)同與配合。在現(xiàn)行體制框架下，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成合力，是規(guī)范和促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的

18、必然選擇和有效舉措。對(duì)商務(wù)部門來講，應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，努力探索部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)展會(huì)安全保障機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，做好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，切實(shí)維護(hù)展會(huì)主辦者、參展商及廣大企業(yè)的合法權(quán)益。 三、加大力度,推動(dòng)中國(guó)會(huì)展業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 商務(wù)部作為會(huì)展行業(yè)的主管部門，一直致力于營(yíng)造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，引導(dǎo)、促進(jìn)和規(guī)范會(huì)展業(yè)的發(fā)展，并且積極支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外會(huì)展企業(yè)間的互利合作，推動(dòng)會(huì)展業(yè)的國(guó)際交流。同時(shí)，商務(wù)部主辦的展會(huì)在改革方面也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有關(guān)主辦展會(huì)均已交由事業(yè)單位和商協(xié)會(huì)具體牽頭實(shí)施。未來一個(gè)時(shí)期，商務(wù)

19、部門將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持促進(jìn)與規(guī)范并舉、改革與發(fā)展并重、對(duì)內(nèi)與對(duì)外統(tǒng)籌的原則，致力于推進(jìn)會(huì)展業(yè)相關(guān)法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的完善與實(shí)施，加強(qiáng)會(huì)展領(lǐng)域的交流與合作，努力促進(jìn)我國(guó)會(huì)展業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。其中，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作： 第一，加快法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范會(huì)展業(yè)管理。法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是規(guī)范會(huì)展業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為盡快改變會(huì)展領(lǐng)域無法可依的狀況，要加快推進(jìn)會(huì)展業(yè)立法進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)秩序等方面的規(guī)范。目前，商務(wù)部正在修訂在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)管理辦法。同時(shí)，要積極推動(dòng)地方政府制定有關(guān)地方性法規(guī)，為制定全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)展行業(yè)法規(guī)提供經(jīng)驗(yàn)。要加快建

20、立健全展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)推進(jìn)展館建設(shè)、會(huì)展活動(dòng)、展覽技術(shù)運(yùn)用、展會(huì)節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)的制定，逐步建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)適用、與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，并加大標(biāo)準(zhǔn)的推廣與實(shí)施力度，引導(dǎo)展覽業(yè)規(guī)范化發(fā)展。 要進(jìn)一步規(guī)范辦展主體行為，提高各類展會(huì)的質(zhì)量、水平和競(jìng)爭(zhēng)力。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)開展展會(huì)專項(xiàng)整治和清理，加大對(duì)展會(huì)無序競(jìng)爭(zhēng)、“假冒偽劣”等問題的整治力度，為會(huì)展業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平、公正、和諧的市場(chǎng)環(huán)境。 第二，加強(qiáng)規(guī)劃，優(yōu)化會(huì)展業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)會(huì)展業(yè)規(guī)劃，根據(jù)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和城市化發(fā)展需要，研究制訂科學(xué)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。首先應(yīng)抓好展館建設(shè)規(guī)劃和品牌展會(huì)規(guī)劃，協(xié)調(diào)好

21、總體規(guī)劃與各地區(qū)規(guī)劃、分行業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)調(diào)好綜合展會(huì)與專業(yè)展會(huì)、地方展會(huì)與行業(yè)展會(huì)以及東中西部各地區(qū)展會(huì)之間的關(guān)系，明確發(fā)展重點(diǎn)。需要強(qiáng)調(diào)指出，各地展館建設(shè)規(guī)劃一定要綜合考慮展館的功能定位、城市發(fā)展規(guī)劃、配套產(chǎn)業(yè)及自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、收入水平等各方面因素，合理布局，完善配套。各地的展會(huì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)容量、配套設(shè)施等條件，立足自身優(yōu)勢(shì)舉辦特色展會(huì)。各地商務(wù)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)對(duì)會(huì)展行業(yè)的指導(dǎo)，加大對(duì)品牌展會(huì)的支持力度，適時(shí)發(fā)布展覽項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，促進(jìn)當(dāng)?shù)卣褂[業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。 第三，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在聯(lián)系政府

22、、服務(wù)企業(yè)等方面的積極作用，通過行業(yè)組織加強(qiáng)會(huì)展行業(yè)自律與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束與科學(xué)發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)展覽業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，及時(shí)了解會(huì)展業(yè)規(guī)模及結(jié)構(gòu)變化，商務(wù)部正積極推動(dòng)成立全國(guó)性展覽行業(yè)協(xié)會(huì)，并將逐步建立展覽業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。各地商務(wù)部門要依托當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)做好工作，組織企業(yè)按要求填報(bào)統(tǒng)計(jì)信息，如實(shí)反映當(dāng)?shù)卣褂[業(yè)發(fā)展情況，為制定產(chǎn)業(yè)政策和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。有關(guān)展覽行業(yè)協(xié)會(huì)要在商務(wù)部門的指導(dǎo)下，組織實(shí)施好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布，為政府部門加強(qiáng)行業(yè)管理和公共服務(wù)提供有力支撐。 第四，重視會(huì)展理論研究，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。加快會(huì)展領(lǐng)域理論研究和人才培養(yǎng)，是關(guān)系會(huì)展業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性任務(wù)。各級(jí)商務(wù)主管部門、協(xié)會(huì)組織以及會(huì)展企業(yè)，要加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的溝通與合作，加強(qiáng)會(huì)展業(yè)基礎(chǔ)理論和前沿問題的研究，系統(tǒng)深入地把握國(guó)內(nèi)外會(huì)展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)律。通過多種渠道和方式，搭建聯(lián)合研究平臺(tái)，研究會(huì)展業(yè)重大理論課題，適時(shí)組織一些會(huì)展業(yè)優(yōu)秀研究成果交流活動(dòng)，包括今天這樣的論壇形式。理論研究一定要緊密結(jié)合實(shí)際，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，大膽探索，關(guān)