切實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的實(shí)施意見

1、文件中共寧德市蕉城區(qū)委教育工作委員會寧德市蕉城區(qū)教育局寧區(qū)委教工委202125號中共寧德市蕉城區(qū)委教育工作委員會 蕉城區(qū)教育局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校平安穩(wěn)定工作的實(shí)施意見各中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中專、勞動基地、特教學(xué)校:為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校包含幼兒園，下同平安穩(wěn)定工作，確保學(xué)校師生職工生命財(cái)產(chǎn)平安，使各校園牢固樹立平安第一、“常抓不懈和“穩(wěn)定壓倒一切的平安穩(wěn)定責(zé)任意識，本著“預(yù)防為主、從嚴(yán)管理、逐環(huán)節(jié)追究、從重處分的原那么，建立領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、制度完備、措施得力的平安穩(wěn)定長效運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章，結(jié)合我區(qū)學(xué)校平安穩(wěn)定工作的實(shí)際，特提出本實(shí)施意見：一、工作崗位的責(zé)任落實(shí)1

2、、各校園長是學(xué)校平安穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)籌并負(fù)責(zé)學(xué)校的平安穩(wěn)定工作，負(fù)責(zé)同主管副校園長和學(xué)校教師簽訂學(xué)校平安工作目標(biāo)管理責(zé)任書，每年年初簽訂，年末進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，其考評結(jié)果直接納入教育整體工作評價(jià)體系中。2、學(xué)校要有一名副校園長主管全校平安穩(wěn)定工作，作為學(xué)校平安穩(wěn)定工作的主要責(zé)任人，組織落實(shí)學(xué)校平安穩(wěn)定工作的各項(xiàng)制度，開展學(xué)校平安工作檢查及抽查活動，組織開展經(jīng)常性的學(xué)校平安教育活動，建立起社會、學(xué)校、家庭群防群治、共同關(guān)注的學(xué)校平安穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)體系。3、各校園要成立以校園長為組長的學(xué)校平安穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校平安穩(wěn)定工作組織機(jī)構(gòu)及平安穩(wěn)定工作防范體系，實(shí)行學(xué)校平安穩(wěn)定例會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組

3、的具體職責(zé)是：把學(xué)校平安穩(wěn)定工作切實(shí)納入學(xué)校重要工作議事日程，健全學(xué)校平安穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)，建立起學(xué)校平安穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)及其長效機(jī)制，優(yōu)先安排人力、物力、財(cái)力，消除平安隱患，明確校園長的第一責(zé)任、副校園長的主要責(zé)任、中層負(fù)責(zé)人各崗位的相應(yīng)直接責(zé)任，明確各年級組、教研組、辦公室人員及其班主任、科任教師、教輔人員、職員與各工勤崗位人員的具體崗位職責(zé)，層層簽定崗位平安責(zé)任狀。制定并完善學(xué)校各項(xiàng)制度及各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并催促落實(shí)。4、負(fù)責(zé)平安穩(wěn)定工作的主任要協(xié)助主管校園長完本錢校平安信訪工作，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校平安穩(wěn)定工作的規(guī)定，具體落實(shí)承辦各項(xiàng)平安穩(wěn)定工作，及時(shí)向校園長、主管副園校長提出相關(guān)的建議，反映學(xué)校

4、平安穩(wěn)定中存在的問題，對學(xué)校平安穩(wěn)定工作負(fù)直接責(zé)任。5、班主任是班級平安工作的直接責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校對班級的平安工作要求，加強(qiáng)對學(xué)生的平安教育，負(fù)責(zé)對班級學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的平安監(jiān)管工作，積極與科任教師配合，確保學(xué)生平安。6、科任教師是學(xué)生課堂平安的直接責(zé)任人，科任教師在課堂應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行監(jiān)護(hù)，不得擅自離開課堂或脫堂，不準(zhǔn)學(xué)生自行出入教室或未經(jīng)班主任同意讓別人找走，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)通知班主任，并向?qū)W校報(bào)告。7、教學(xué)區(qū)域相應(yīng)教室當(dāng)堂授課教師即是課間操、升旗儀式、禮儀站立訓(xùn)練和其他大型集體活動中，疏導(dǎo)通道和樓梯間平安秩序工作的直接責(zé)任人，每一位責(zé)任教師必須在學(xué)生疏散前方可離開所在責(zé)任區(qū)。8、體育教師是

5、學(xué)生體育課及體育活動的直接責(zé)任人。體育教師對學(xué)生課前有進(jìn)行平安教育的責(zé)任；有組織學(xué)生課前做好準(zhǔn)備活動的責(zé)任；在體育教學(xué)過程中有對學(xué)生進(jìn)行平安提醒和提供保護(hù)的責(zé)任；有對體育器材、教學(xué)設(shè)施進(jìn)行平安檢查的責(zé)任。9、微機(jī)室、理化生實(shí)驗(yàn)室任課教師及實(shí)驗(yàn)員是微機(jī)室、理化生實(shí)驗(yàn)室教學(xué)期間的直接責(zé)任人，承當(dāng)著教學(xué)儀器、設(shè)備的平安管理責(zé)任、平安使用的責(zé)任以及化學(xué)藥品妥善保管、妥善處理的責(zé)任。非教學(xué)期間，微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室的儀器、設(shè)備、藥品的平安管理由實(shí)驗(yàn)員負(fù)責(zé)。職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師要負(fù)責(zé)學(xué)生操作技能訓(xùn)練全部實(shí)踐教學(xué)過程的平安。10、學(xué)校保健醫(yī)生是特殊時(shí)期傳染病、流行病突發(fā)、非典等按上級要求啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行“晨檢

6、日報(bào)制度，并且落實(shí)相關(guān)要求的具體責(zé)任人。學(xué)生發(fā)生食物中毒或食源性疾病時(shí)，要立即向所在地衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告，同時(shí)向教育行政部門報(bào)告，不得瞞報(bào)，謊報(bào)，漏報(bào)。11、保衛(wèi)干部及門衛(wèi)、保安是執(zhí)行校園封閉式管理制度，對校園、校舍平安檢查及防火、防盜和其他險(xiǎn)情的預(yù)防的直接責(zé)任人。對進(jìn)出校園的校外人員及車輛應(yīng)由校園長同意，并進(jìn)行登記后才可放行。要積極地在校園內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，并做出適當(dāng)處理。在學(xué)生進(jìn)校或放學(xué)等人員高度密集時(shí)段要在校門口站立、監(jiān)管、及時(shí)疏散，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)予以處理并及時(shí)上報(bào)給學(xué)校。12、值班、值宿人員是當(dāng)班期間校園平安直接責(zé)任人，要認(rèn)真負(fù)責(zé)當(dāng)班期間校園內(nèi)的監(jiān)管、巡查工作，接交班時(shí)要對學(xué)

7、校重點(diǎn)部位進(jìn)行詳細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)設(shè)法排除險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告，保護(hù)好現(xiàn)場，并做好詳細(xì)記錄。13、校車駕駛員是車輛和行車平安的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)學(xué)校校車、辦公用車符合平安要求運(yùn)行并履行好運(yùn)行手續(xù)，按規(guī)定對車輛進(jìn)行定期檢測、保養(yǎng)和維修，購置各類保險(xiǎn)，并每天做好接送或出車記錄等工作。校車駕駛員須具有3年以上同類車輛駕駛經(jīng)驗(yàn)，身體、心理健康，駕駛記錄良好。學(xué)校所有用車均不得超載。14、食堂的管理者是食堂平安的直接責(zé)任人，要依據(jù)?食品衛(wèi)生法?及?學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定?等法律法規(guī)，健全完善學(xué)校飲食衛(wèi)生平安管理制度以及食品衛(wèi)生平安責(zé)任追究制度等，并且將責(zé)任細(xì)化到采購員、入庫管理員、炊事員、防疫員校醫(yī)

8、等具體的工作崗位。15、學(xué)校食堂或小賣店的承包或租賃人是食堂或小賣店平安的直接責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行?食品衛(wèi)生法?等相關(guān)要求。無相關(guān)許可和不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校不準(zhǔn)開辦食堂。在食堂一旦發(fā)生學(xué)生食物中毒事故或食源性疾患等事故時(shí)，承包方應(yīng)承當(dāng)一切法律責(zé)任和后果。食堂承包協(xié)議應(yīng)在簽訂前報(bào)教育局審核，簽訂后報(bào)教育局備案。二、學(xué)校內(nèi)部管理16、各校園要實(shí)行封閉式管理，由值班教師及門衛(wèi)守護(hù)，家長接送學(xué)生不得進(jìn)入校園，在校期間教師及學(xué)生未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不得隨意進(jìn)出校園，對獲準(zhǔn)出校的師生要做好登記。17、校園里不得堆放、存放有礙師生平安的物品，對校園里的教學(xué)設(shè)施要及時(shí)維護(hù)，徹底消除平安隱患。學(xué)校與村委會同在一院內(nèi)或一樓內(nèi)的

9、，要實(shí)行班主任跟班制度，班主任要全天負(fù)責(zé)全班學(xué)生的平安。18、嚴(yán)格遵守執(zhí)行校園校舍管理方面的法律法規(guī)，禁止將校園校舍出賣、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、兌換。學(xué)校利用校園校舍與他人或法人聯(lián)合辦學(xué)時(shí)，需經(jīng)教育局批準(zhǔn)。19、各校園不得擅自改變原校舍設(shè)計(jì)使用的功能，更不得隨意拆改。確需改變原設(shè)計(jì)使用功能和拆改的，需向教育基建部門提出方案，報(bào)上級教育行政部門批準(zhǔn)。20、已經(jīng)確定為危房及危險(xiǎn)建筑物的，各校園應(yīng)立即停用并按要求及時(shí)撤除。明知校舍或教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施報(bào)告、維修、停用、撤除等，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的，依照?教育法?、?刑法?有關(guān)法律，追究直接主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任。21、各校園要重視

10、學(xué)生飲用水的平安檢查和管理，要定期將水樣送有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，取得符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)報(bào)告。要組織有關(guān)人員定期對飲用水設(shè)備進(jìn)行消毒。加強(qiáng)制水人員的衛(wèi)生培訓(xùn)和管理，確保學(xué)生飲用水平安。鼓勵(lì)學(xué)生自帶飲用水。有自打井的學(xué)校、幼兒園要加強(qiáng)對飲用和使用水的管理，井口要做好防護(hù)措施，加蓋上鎖，防止井水被污染或發(fā)生投毒事件，在取水時(shí)要有專人負(fù)責(zé)，保障學(xué)生用水平安。22、加強(qiáng)用電的管理，嚴(yán)格按照原校舍設(shè)計(jì)的電容量和電源線規(guī)格，配置電教及電器設(shè)備。嚴(yán)禁私接、亂接電線，如確需安裝線路，由相關(guān)部門審驗(yàn)批準(zhǔn)，并由專業(yè)人員進(jìn)行安裝。23、校園校舍內(nèi)的各種通道和平安出口不許封堵或堆放雜物。要按照公安消防部門要求安

11、裝防護(hù)欄，配齊滅火器、應(yīng)急燈、指示標(biāo)志等，要經(jīng)常對這些設(shè)備和消火栓閥門、水線、水龍頭等防火用具進(jìn)行檢查、檢修。24、各校園要加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)、生活平安設(shè)施的配套建設(shè)，及時(shí)添置和更新平安設(shè)備。城市所有學(xué)校和農(nóng)村中心校以上學(xué)校在今年秋季新學(xué)期開學(xué)前，要在校門口、教學(xué)樓等校內(nèi)重要場所安裝監(jiān)控設(shè)備，在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地方安裝防盜設(shè)施“三鐵一器，提高學(xué)校物防和人防、技防水平。加強(qiáng)中小學(xué)校園110、119報(bào)警點(diǎn)建設(shè)，確保在遇到危情時(shí)能真正起到作用。爭取有關(guān)部門的支持，在學(xué)校門口增設(shè)減速帶、交通標(biāo)志和更新標(biāo)線等。25、各校園要積極排查學(xué)校內(nèi)部存在的不穩(wěn)定因素，要主動了解、化解存在的矛盾，做好教師的思想工作，確保校

12、園的穩(wěn)定，對不能及時(shí)處理的信訪工作要及時(shí)上報(bào)，并做好相應(yīng)的安撫監(jiān)控工作。26、各校園要加強(qiáng)師德建設(shè)，嚴(yán)禁辱罵、體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)禁教師組織學(xué)生在校內(nèi)或在校外租房違規(guī)補(bǔ)課。三、校內(nèi)外住宿生的管理27、加強(qiáng)對食宿生的管理，要制定嚴(yán)格的作息時(shí)間及用水、用電制度，并嚴(yán)格執(zhí)行就寢點(diǎn)名登記制度。舍務(wù)管理人員要加強(qiáng)巡查，建立完善的平安防范措施，嚴(yán)禁外來人員進(jìn)入寢室，對探視學(xué)生的家長要做好登記，不得在學(xué)生宿舍內(nèi)存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性物品，嚴(yán)禁學(xué)生在寢室使用電棒燒水和點(diǎn)蠟燭看書，堅(jiān)決杜絕各種平安事故的發(fā)生。28、有校外食宿生的學(xué)校要由學(xué)生本人或家長向?qū)W校出具書面申請書，并做出校外食宿期間平

13、安責(zé)任自負(fù)的承諾。學(xué)校要與家長簽定學(xué)生平安責(zé)任協(xié)議書，明確平安責(zé)任的歸屬。29、班主任要與學(xué)生家長建立聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)學(xué)生出勤情況，切實(shí)使對學(xué)生的管理不出盲點(diǎn)，保證學(xué)生的平安。學(xué)校應(yīng)對校外食宿生的食宿地點(diǎn)進(jìn)行登記，并與相關(guān)食宿地點(diǎn)建立聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)生活情況。學(xué)校要定期、不定期召開住校生管理人職工作會，每月將住宿學(xué)生的情況及時(shí)反應(yīng)給學(xué)生家長，要求家長積極配合學(xué)校工作。四、校外活動管理30、各校園要制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，在學(xué)校園集會、大型活動、春游、秋游、校舍倒塌、火災(zāi)及食物中毒、傳染病流行等突發(fā)事故時(shí)，明確調(diào)度指揮程序、救助機(jī)構(gòu)職責(zé)、處理方法以及應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)對措施。保證在第一時(shí)間，集

14、中學(xué)校全部力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救助，以到達(dá)迅速、有序、高效地處理好學(xué)校突發(fā)事故，及時(shí)消除事故連帶隱患，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。31、學(xué)校或班級組織學(xué)生集體外出參加教學(xué)、社會實(shí)踐或公益活動時(shí)，校外活動的組織者是活動的主要責(zé)任人，在活動組織前要踏察活動路線及活動現(xiàn)場，制定出活動方案及應(yīng)急處理預(yù)案。屬常規(guī)教育教學(xué)活動，報(bào)請校園長批準(zhǔn)后實(shí)施。非常規(guī)教育教學(xué)活動要向教育局提出申報(bào)，并附有活動方案、活動總負(fù)責(zé)人及應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)教育局批準(zhǔn)前方可組織進(jìn)行。五、校園周邊平安秩序的協(xié)調(diào)與管理32、加強(qiáng)學(xué)校與社會、家庭的聯(lián)系，構(gòu)建起三位一體的學(xué)校平安教育防范網(wǎng)絡(luò)。各校園要主動與當(dāng)?shù)毓蚕馈⒐步痪?、工商、防疫、文化、?/p>

15、管等執(zhí)行部門聯(lián)合營造平安氣氛，加大周邊環(huán)境整治力度，組織開展學(xué)生消防演練和突發(fā)事故的自防、自保、自救和逃生演練。要聘請消防干警及有關(guān)人員擔(dān)任學(xué)校平安教育輔導(dǎo)員，定期宣講?消防法?、?道路交通法?、?食品衛(wèi)生法?等平安法律法規(guī)，講解平安自救常識。33、各校園要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理工作，積極主動地與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮法制副校園長的作用，加強(qiáng)對校園周邊商販及三室一廳的管理，對影響學(xué)校正常教學(xué)秩序、不能夠協(xié)調(diào)解決的，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門及教育局呈書面報(bào)告。六、學(xué)生平安知識教育34、各校園要有方案、有針對性地開展師生平安教育，明確組織機(jī)構(gòu)、教育內(nèi)容、教育方式方法，制訂平安教育實(shí)施方案。在新學(xué)期開

16、學(xué)第一周以及寒暑假的前一周必須對學(xué)生進(jìn)行集中的平安知識教育。各校園要結(jié)合中小學(xué)生、幼兒年齡特點(diǎn)和接受能力，以創(chuàng)立“平安校園、“平安班級和以開展平安知識宣傳月等活動為依托，利用社會實(shí)踐活動等時(shí)機(jī)進(jìn)行具體的、針對性強(qiáng)的平安知識教育。35、各校園要及時(shí)向?qū)W生家長通報(bào)開展平安教育活動的情況，利用家長會等各種時(shí)機(jī)，廣泛向家長宣傳有關(guān)平安知識，通過小手牽大手帶法回家、帶平安知識回家的方式，形成學(xué)校、家庭齊抓共管，共同關(guān)心學(xué)生平安教育工作的良好局面。七、工作檢查與責(zé)任追究36、各校園要建立健全平安穩(wěn)定工作考核制度，由學(xué)校校長幼兒園園長及指定主管副職具體抓好落實(shí)，將考核結(jié)果與學(xué)校幼兒園評先選優(yōu)直接掛鉤，執(zhí)行一

17、票否決。做到平安工作獎(jiǎng)罰清楚，建立起校、園平安穩(wěn)定工作校內(nèi)責(zé)任追究制度。37、區(qū)教育局將根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，研究制定有利于推開工作的維護(hù)學(xué)校幼兒園平安穩(wěn)定工作考核測評指標(biāo)體系。把領(lǐng)導(dǎo)和開展維護(hù)平安穩(wěn)定工作的實(shí)績和能力作為學(xué)校幼兒園綜合考評工作的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為干部選拔任用和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。將采取重點(diǎn)督查、聯(lián)合檢查、明察暗訪等多種方式，經(jīng)常性地對學(xué)校幼兒園安定穩(wěn)定工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，并實(shí)行通報(bào)制度，原那么上實(shí)行季季通報(bào)、年終考核。各校園也應(yīng)加強(qiáng)平安穩(wěn)定工作的考評，強(qiáng)化平安穩(wěn)定工作考評結(jié)果的使用效果。38、各校園對在維護(hù)平安穩(wěn)定工作中工作不深入細(xì)致而造成損失的，將視其情節(jié)輕重追究責(zé)任。觸犯刑律的，由有關(guān)司法部門追究刑事責(zé)任。區(qū)委教育工委、區(qū)教育局將對因?qū)W校平安穩(wěn)定工作不到位而影響區(qū)教育系統(tǒng)在全省、全市、全區(qū)平安穩(wěn)定工作考評結(jié)果的，追究學(xué)校幼兒園及相關(guān)人員的責(zé)任，對出現(xiàn)重大