小學近視眼防控工作實施方案3篇

1、小學近視眼防控匸作實施方案3篇小學近視眼防控工作實施方案3篇兒童青少年是祖國的未來和民族的希望。近年來，由于中小學生 課內(nèi)外負擔加重，手機、電腦等帶電子屏幕產(chǎn)品（以下簡稱電子產(chǎn)品） 的普及，用眼過度、用眼不衛(wèi)生、缺乏體育鍛煉和戶外活動等因素， 我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日 益嚴重，已成為一個關(guān)系國家和民族未來的大問題。防控兒童青少年 近視需要政府、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、家庭、學生等各方面共同努力, 需要全社會行動起來，共同呵護好孩子的眼睛。為綜合防控兒童青少 年近視，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下實施方案。一、目標到2023年，力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在XX年的

2、基礎(chǔ) 上每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點以 上。到2030年，實現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青 少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右， 小學生近視率下降到38%以下，初中生近視率下降到60%以下，高中 階段學生近視率下降到70%以下，國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)秀率 達25%以上。二、各相關(guān)方面的行動（一傢庭家庭對孩子的成長至關(guān)重要。家長應(yīng)當了解科學用眼護眼知識， 以身作則，帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習慣，盡可能提供良好的居 家視覺環(huán)境。06歲是孩子視覺發(fā)育的關(guān)鍵期，家長應(yīng)當尤其重視孩 子早期視力保護與健康，及時預防和控制近視的發(fā)生與發(fā)

3、展。增加戶外活動和鍛煉。讓孩子到戶外陽光下度過更多時間，能夠 有效預防和控制近視。要營造良好的家庭體育運動氛圍，積極引導孩 子進行戶外活動或體育鍛煉，使其在家時每天接觸戶外自然光的時間 達60分鐘以上。己患近視的孩子應(yīng)進一步增加戶外活動時間，延緩 近視發(fā)展。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，督促孩子認真完 成寒暑假體育作業(yè)，使其掌握1-2項體育運動技能，引導孩子養(yǎng)成 終身鍛煉習慣?？刂齐娮赢a(chǎn)品使用。家長陪伴孩子時應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品。 有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學習目的的電 子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過2小時，使用 電子產(chǎn)品學習30-40分鐘后，應(yīng)

4、休息遠眺放松10分鐘，年齡越小， 連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時間應(yīng)越短。減輕課外學習負擔。配合學校切實減輕孩子負擔，不要盲目參加 課外培訓、跟風報班，應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇，避免學校減負、 家庭增負。避免不良用眼行為。引導孩子不在走路時、吃飯時、臥床時、晃 動的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產(chǎn)品。監(jiān) 督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢，應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸“，即眼 睛與書本距離應(yīng)約為一尺、胸前與課桌距離應(yīng)約為一拳、握筆的手指 與筆尖距離應(yīng)約為一寸，讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘。保障睡眠和營養(yǎng)。保障孩子睡眠時間，確保小學生每天睡眠10 個小時、初中生9個小時、高中階段學生8個小時

5、。讓孩子多吃魚類、 水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。做到早發(fā)現(xiàn)早干預。改變”重治輕防“觀念，經(jīng)常關(guān)注家庭室內(nèi)照 明狀況，注重培養(yǎng)孩子的良好用眼衛(wèi)生習慣。掌握孩子的眼睛發(fā)育和 視力健康狀況，隨時關(guān)注孩子視力異常跡象，了解到孩子出現(xiàn)需要坐 到教室前排才能看清黑板、看電視時湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、 經(jīng)常揉眼睛等跡象時，及時帶其到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查。遵從醫(yī)囑進行 科學的干預和近視矯治，盡量在眼科醫(yī)療機構(gòu)驗光，避免不正確的嬌 治方法導致近視程度加重。（二）學校減輕學生學業(yè)負擔。嚴格依據(jù)國家課程方案和課程標準組織安排 教學活動，嚴格按照“零起點“正常教學，注重提高課堂教學效益，不 得隨意增減

6、課時、改變難度、調(diào)整進度。強化年級組和學科組對作業(yè) 數(shù)量、時間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)， 三至六年級書而家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過 90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間。寄宿制學校要縮短學生 晚上學習時間?？茖W布置作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，促進學生完成好 基礎(chǔ)性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，減少機械、重復訓練，不得使學生作 業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。加強考試管理。全而推進義務(wù)教育學校免試就近入學全覆蓋。堅 決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學一二年級每學期不得超 過2次，其他年級每學期不得超過2次。嚴禁以任何形式、方式公布 學生考試成績和排名;嚴禁以各類競賽獲獎

7、證書、學科競賽成績或考 級證明等作為招生入學依據(jù);嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。改善視覺環(huán)境。改善教學設(shè)施和條件，鼓勵采購符合標準的可調(diào) 節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境， 嚴格按照普通中小學校、中等職業(yè)學校建設(shè)標準，落實教室、宿舍、 圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。 加快消除”大班額”現(xiàn)象。學校教室照明衛(wèi)生標準達標率100%o根據(jù) 學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調(diào)整學 生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調(diào)整，使其適應(yīng)學生生 長發(fā)育變化。堅持眼保健操等護眼措施。中小學校要嚴格組織全體學生每天上 下午各做2次

8、眼保健操，認真執(zhí)行眼保健操流程，做眼保健操之前提 醒學生注意保持手部清潔衛(wèi)生。教師要學生正確掌握執(zhí)筆姿勢，督促 學生讀寫時坐姿端正，監(jiān)督并隨時糾正學生不良讀寫姿勢，提醒學生 遵守“一尺、一拳、一寸”要求。教師發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常 揉眼睛等跡象時，要了解其視力情況。強化戶外體育鍛煉。強化體育課和課外鍛煉，確保中小學生在校 時每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標 準，確保小學一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時， 高中階段每周2課時。中小學校每天安排30分鐘大課間體育活動。 按照動靜結(jié)合、視近與視遠交替的原則，有序組織和督促學生在課間 時到室外活動或遠眺，防止

9、學生持續(xù)疲勞用眼。全而實施寒暑假學生 體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學生完成情況。加強學校衛(wèi)生與健康教育。依托健康教育相關(guān)課程，向?qū)W生講授 保護視力的意義和方法，提高其主動保護視力的意識和能力，積極利 用學校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會、家長學校等形式對學生和 家長開展科學用眼護眼健康教育，通過學校和學生輻射教育家長。培 訓培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵學生 成立健康教育社團，開展視力健康同伴教育?？茖W合理使用電子產(chǎn)品。指導學生科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成 信息化環(huán)境下良好的學習和用眼衛(wèi)生習慣。嚴禁學生將個人手機、平 板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學校的要進行統(tǒng)一保管。學校

10、教育 木著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn) 品，使用電子產(chǎn)品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%,原 則上采用紙質(zhì)作業(yè)。定期開展視力監(jiān)測。小學要接收醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)來的兒童青少年 視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學籍變化實時轉(zhuǎn)移。在衛(wèi)生 健康部門指導下，嚴格落實學生健康體檢制度和每學期2次視力監(jiān)測 制度，對視力異常的學生進行提醒教育，為其開具個人運動處方和保 健處方，及時告知家長帶學生到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查。做好學生視力不 良檢出率、新發(fā)率等的報告和統(tǒng)計分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展視力 篩查。學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時把視力監(jiān)測和篩查結(jié)果記入兒童青 少年視力健康電子檔案。

11、加強視力健康管理。建立校領(lǐng)導、班主任、校醫(yī)（保健教師）、家 長代表、學生視力保護委員和志愿者等學生代表為一體的視力健康管 理隊伍，明確和細化職責。將近視防控知識融入課堂教學、校園文化 和學生日常行為規(guī)范。加強醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等）力量, 按標準配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備及相關(guān)監(jiān)測檢查設(shè)備。倡導科學保育保教。嚴格落實36歲兒童學習與發(fā)展指南，重視 生活和游戲?qū)?6歲兒童成長的價值，嚴禁”小學化”教學。要保證兒 童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體 育活動時間不少于1小時，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學齡階段特點合理調(diào)整。 為兒童提供營養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食，促進視力保

12、護。幼兒 園教師開展保教工作時要主動控制使用電視、投影等設(shè)備的時間。（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立視力檔案。嚴格落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于06歲兒 童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早干 預，20xx起，06歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。 在檢查的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有資源建立、及時更新兒童青少年視力健康 電子檔案，并隨兒童青少年入學實時轉(zhuǎn)移。在學校配合下，認真開展 中小學生視力篩查，將眼部健康數(shù)據(jù)（包括屈光度、眼軸長度、屈光 介質(zhì)參數(shù)等）及時更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異?；蚩?疑眼病的，要提供個性化、針對性強的防控方案。規(guī)范診斷治療。縣級及以上綜合醫(yī)院普

13、遍開展眼科醫(yī)療服務(wù)，認 真落實近視防治指南等診療規(guī)范，不斷提高眼健康服務(wù)能力。根 據(jù)兒童青少年視覺癥狀，進行科學驗光及相關(guān)檢查，明確診斷，按照 診療規(guī)范進行矯治。叮囑兒童青少年近視患者應(yīng)遵從醫(yī)囑進行隨診， 以便及時調(diào)整采用適宜的干預和治療措施。對于兒童青少年高度近視 或病理性近視患者，應(yīng)充分告知疾病的危害，提醍其采取預防措施避 免并發(fā)癥的發(fā)生或降低危害。制定跟蹤干預措施，檢查和嬌治情況及 時記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關(guān)研究， 加強防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年 近視防治中的作用，制定實施中西醫(yī)一體化綜合治療方案，推廣應(yīng)用 中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。

14、加強健康教育。兒童青少年近視是公共衛(wèi)生問題，必須從健康教 育入手，以公共衛(wèi)生服務(wù)為抓手，發(fā)動兒童青少年和家長自主健康行 動。針對人們?nèi)狈暦乐沃R、對近視危害健康嚴重性認識不足的 問題，發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、視光學、疾病防控、中醫(yī)藥 相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇ё饔茫鲃舆M學校、進社區(qū)、進家庭，積極宣傳 推廣預防兒童青少年近視的視力健康科普知識。加強營養(yǎng)健康宣傳教 育，因地制宜開展營養(yǎng)健康指導和服務(wù)。（四）學生強化健康意識。每個學生都要強化“每個人是自身健康的第一責 任人“意識，主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識，并向家長宣傳。 積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時，及時告知家 長

15、和教師，盡早到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查和治療。養(yǎng)成健康習慣。遵守近視防控的各項要求，認真規(guī)范做眼保健操, 保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加中等強 度體育活動3次以上，養(yǎng)成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食, 自覺減少電子產(chǎn)品使用。（五）有關(guān)部門教育部：加快修訂學校衛(wèi)生工作條例和中小學健康教育指 導綱要等。成立全國中小學和高校健康教育指導委員會，指導地方 教育行政部門和學?？茖W開展兒童青少年近視防控和視力健康管理 等學校衛(wèi)生與健康教育工作，開展兒童青少年近視綜合防控試點工 作，強化示范引領(lǐng)。進一步健全學校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，不斷 完善學校體育場地設(shè)施，加快體育與健康師資隊伍建

16、設(shè)，聚焦“教”（健 康知識和運動技能）”練“（經(jīng)常性課余訓練和常規(guī)性體育作業(yè)）“賽”（廣 泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動）“養(yǎng)“（養(yǎng)成健康行為和健康生 活方式），深化學校體育、健康教育教學改革，積極推進校園體育項 目建設(shè)。推動地方教育行政部門加強現(xiàn)有中小學衛(wèi)生保健機構(gòu)建設(shè)， 按照標準和要求強化人員和設(shè)備配備。鼓勵高校特別是醫(yī)學院校、高 等師范院校開設(shè)眼視光、健康管理、健康教育相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)近視防 治、視力健康管理專門人才和健康教育教師，積極開展兒童青少年視 力健康管理相關(guān)研究。會同有關(guān)部門開展全國學校校醫(yī)等專職衛(wèi)生技 術(shù)人員配備情況專項督導檢查，著力解決專職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相 關(guān)設(shè)備配備

17、不足問題。會同有關(guān)部門堅決治理規(guī)范校外培訓機構(gòu)，每 年對校外培訓機構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達標情況 開展全覆蓋專項檢查。國家衛(wèi)生健康委：培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專業(yè)人才，在有條件的社區(qū) 設(shè)立防控站點。加強基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培訓, 提高視力篩查、常見眼病診治和急診處置能力。加強視光師培養(yǎng)，確 保每個縣（市、區(qū)）均有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù)，并根據(jù)兒 童青少年近視情況，選擇科學合理的矯正方法。全而加強全國兒童青 少年視力健康及其相關(guān)危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。 會同教育部組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊伍，充分 發(fā)揮衛(wèi)生健康、教育、體育等部門和

18、群團組織、社會組織作用，科學 指導兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。加快修訂中小學生 健康體檢管理辦法等文件。20xx年底前，會同有關(guān)部門出臺相關(guān)強 制性標準，嚴格規(guī)范兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業(yè)本、 報刊及其他卬刷品、出版物等的字體、紙張，以及學習用燈具等，使 之有利于保護視力。會同相關(guān)部門按照采光和照明國家有關(guān)標準要 求，對學校、托幼機構(gòu)和校外培訓機構(gòu)教室（教學場所）以“雙隨機“（隨 機抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機抽取學校、托幼機構(gòu)和校外培訓機構(gòu)）方 式進行抽檢、記錄并公布。體育總局：增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設(shè) 施，持續(xù)推動各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。積極引

19、導支持社 會力量開展各類兒童青少年體育活動，有針對性地開展各類冬夏令 營、訓練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運動，動員 各級社會體育指導員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導。財政部：合理安排投入，積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年近視 綜合防控工作。人力資源社會保障部：會同教育部、國家衛(wèi)生健康委完善中小學 和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。市場監(jiān)督管理總局：嚴格監(jiān)管驗光配鏡行業(yè)，不斷加強眼視光產(chǎn) 品監(jiān)管和計量監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、 流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流 入市場。加強廣告監(jiān)管，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品

20、廣告。國家新聞出版署：實施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上 網(wǎng)運營數(shù)量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人 使用時間。廣播電視總局等部門：充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體 等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知 識。防控兒童青少年近視是一項系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門都要關(guān)心、支 持、參與兒童青少年視力保護，在全社會營造政府主導、部門配合、 專家指導、學校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍，讓每個孩子都有一雙明 亮的眼睛和光明的未來。三、加強考核各?。▍^(qū)、市）人民政府負責木地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落 實，主要負責同志要親自抓，國務(wù)院授權(quán)教育部、國家衛(wèi)生健康委與 各

21、省級人民政府簽訂全而加強兒童青少年近視防控工作責任書，地方 各級人民政府逐級簽訂責任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近 視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，嚴禁地方各級人民政府片面 以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。將視力健康 納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔等納入國家義務(wù)教 育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地 方政府和學校依法依規(guī)予以問責。建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度，評議考核辦法 由教育部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局制訂，在國家衛(wèi)生健康委、教 育部核實各地XX年兒童青少年近視率的基礎(chǔ)上，從20XX起，每年開 展各省（區(qū)、市

22、）人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結(jié)果向 社會公布。 小學近視眼防控工作實施方案2一、指導思想近年來，由于學生不能正確地預防近視，防治近視己越來越為老 師、家長及社會所關(guān)注。保護視力，預防近視是關(guān)系到下一代的健康 成長。因此。我校根據(jù)教育部制定的中小學學生近視眼防控工作方 案，特制定我校學生近視眼防控工作計劃。二、加強領(lǐng)導提高認識全校師生要充分認識做好保護視力、預防近視工作的重要性。要 把“預防近視”工作作為推進素質(zhì)教育，促進學生身心健康的重要內(nèi)容 之一，高度重視這項工作。學校將按照教育部中小學學生預防近視眼基本知識與要求， 在師生及家長中，廣泛、深入開展視力保護宣傳教育。充分利用校園

23、 廣播、板報、墻報、班會、宣傳單等多種形式，經(jīng)常性宣傳科學用眼、 預防近視等眼保健知識，培養(yǎng)學生愛眼、護眼意識，養(yǎng)成正確的讀寫 姿勢和用眼衛(wèi)生習慣。教師要懂得防治近視眼的知識，熟悉有關(guān)制度 和措施，培養(yǎng)學生良好用眼衛(wèi)生習慣。向家長宣傳保護視力的重要性 和預防方法，積極爭取和動員家長及社會的參與，擴大宣傳效果，形 成全社會都來重視并參與預防近視工作的良好局面。為了加強對這項工作的領(lǐng)導,學校成立了“預防近視“工作領(lǐng)導小 組。領(lǐng)導小組的組成如下：組長：副組長：成員：三、建立制度，強化保健學校制訂“預防近視“工作實施方案和相應(yīng)的規(guī)章制度，強化“預 防近視“工作深入有效開展。建立學生用眼衛(wèi)生的管理制度，

24、強化對 學生眼保健操的檢查，隨時糾正學生讀寫姿勢，促使學生培養(yǎng)良好的 讀寫習慣和用眼衛(wèi)生習慣。合理安排好課程與活動，組織形式多樣的 課外體育活動，保證學生每天有一小時的體育活動時間。建立定期視 力監(jiān)測制度。建立家校聯(lián)系制度，把每學期視力檢測結(jié)果通知家長， 督促家長一起教育與培養(yǎng)學生注意用眼衛(wèi)生，形成良好習慣。每天眼 保健操檢查結(jié)果納入班級一 H常規(guī)考核之中。做眼保健操應(yīng)注意雙手 干凈，做到穴位準確、手法正確、力度適當。學校按照中小學學生近視眼防控工作方案中關(guān)于用眼衛(wèi)生對 環(huán)境的要求，切實改善學校教室采光與照明、課桌椅配置、黑板等教（一）建立長效機制。實施“部門合作，社會參與，綜合防控“策略，各

25、縣市區(qū)人民政府 都要結(jié)合木地實際制定切實可行的綜合防控措施，總結(jié)可推廣的綜合 干預模式，探索促進我市兒童青少年健康成長的長效機制。（二）營造濃厚氛圍。建設(shè)兒童青少年近視綜合防控的支持性環(huán)境，將政府、學校、醫(yī) 療衛(wèi)生機構(gòu)、家長、學生都充分調(diào)動起來，提高全社會對視力保護的 重視程度與健康意識。（三）達到國家標準。到2023年，力爭實現(xiàn)我市中小學生總體近視率在XX年65.06% 的基礎(chǔ)上每年降低1個百分點以上。到2030年，實現(xiàn)我市兒童青少 年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6 歲兒童近視率下降3%左右，達到14.04%;小學生近視率由55.22%下 降到38%以下;初中生近

26、視率由71.44%下降到60%以下;高中階段學生 近視率由88.60%下降到70%以下;國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)秀率 達25%以上?；具_到國家標準。三、工作措施（一）建立工作體系，完善工作機制。綜合防控兒童青少年近視工作，工作量大、涉及而寬，要在政府 領(lǐng)導下，建立健全協(xié)同工作機制。盡快成立全市中小學和幼兒園健康 教育指導委員會，指導各級教育行政部門和學校（幼兒園）科學開展兒 童青少年近視防控和視力健康管理等學校衛(wèi)生與健康教育工作。建立 全市推進兒童青少年近視綜合防控工作聯(lián)席會議制度，明確市直有關(guān) 部門職責分工，定期溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排部署年度工作，對口調(diào)度重 點專項工作，年終匯報，考核通報。

27、各縣市區(qū)人民政府要結(jié)合本地實際情況，在認真調(diào)查研究、摸清 底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定長期、近期及分年度目標任務(wù)，并細化分解，保 證按期完成。各相關(guān)部門要認真落實八部委實施方案及重點任務(wù)分工 方案的要求，各司其職，搞好分工協(xié)作，共同關(guān)心、支持、參與兒童 青少年視力保護，在全社會營造政府主導、部門配合、專家指導、學 校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍。（二）規(guī)范學校辦學行為，綜合防控視力不良。1. 減輕學生課業(yè)負擔各地各校要嚴格落實國家課程方案和課程標準，不得隨意增減課 時、改變難度、調(diào)整進度。強化對學生作業(yè)數(shù)量、時間和內(nèi)容的統(tǒng)籌 管理。小學一二年級不留書面作業(yè)，三至六年級書而作業(yè)完成時間不 得超過60分鐘，初中

28、不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè) 時間。寄宿制學校要縮短學生晚上學習時間。原則上采用紙質(zhì)作業(yè)， 科學布置作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。2. 加強考試管理全而推進義務(wù)教育學校免試就近入學全覆蓋，嚴禁以各類競賽獲 獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據(jù)。堅決控制義 務(wù)教育階段校內(nèi)考試次數(shù)，減輕考試壓力與學習負擔。小學一二年級 每學期不得超過1次，其他年級每學期不得超過2次。嚴禁以各種形 式公布學生考試成績和排名;嚴禁學校以各種名義組織考試選拔學 生。3. 增加戶外體育鍛煉嚴格落實國家體育與健康課程標準，在確保小學一二年級每周4 課時、三至六年級和初中每周3課時、高中階段每周2課時的基

29、礎(chǔ)上 根據(jù)木校實際適當增加體育課時。強化體育課和課外鍛煉，確保中小 學生在校時每天1小時以上體育鍛煉的實效性。中小學校每天安排 30分鐘大課間體育活動。按照動靜結(jié)合、視近與視遠交替的原則， 有序組織、鼓勵和督促學生在課間時到室外活動或遠眺，增加戶外活 動時間，緩解眼睛疲勞。確保學生在校期間按規(guī)定每天做眼保健操不 少于兩次，做到手法、節(jié)奏、穴位準確。教師要監(jiān)督并隨時糾正學生 不良讀寫姿勢和執(zhí)筆姿勢。全而實施寒暑假學生體育家庭作業(yè)制度。4. 改善教學環(huán)境各地各學校要加大投入，改善教學設(shè)施和條件，鼓勵采購符合標 準的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學 習環(huán)境，落實教室、宿舍、圖

30、書館(閱覽室)等采光和照明要求，使用 利于視力健康的照明設(shè)備。加快消除”大班額“現(xiàn)象。中小學校教室采 光和照明要嚴格執(zhí)行中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準(GB793-xx) 要求，學校教室照明衛(wèi)生標準達標率100%O學校根據(jù)教室采光照明 狀況和學生視力變化情況，每月輪換一次學生座位。5. 開展健康教育和管理一是各級各類學校要依托健康教育相關(guān)課程，向?qū)W生講授保護視 力的意義和方法，提高其主動保護視力的意識和能力。培訓培養(yǎng)健康 教育教師，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵學生成立健康教 育社團，開展視力健康同伴教育。二是各級各類學校要建立校領(lǐng)導、 班主任、校醫(yī)（保健教師）、家長代表、學生視力保護委

31、員和志愿者等 學生代表為一體的視力健康管理隊伍，明確和細化職責。將近視防控 知識融入課堂教學、校園文化和學生日常行為規(guī)范。加強醫(yī)務(wù)室（衛(wèi) 生室、校醫(yī)院、保健室等）力量，按標準配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備 及相關(guān)監(jiān)測檢查設(shè)備。6. 合理使用電子產(chǎn)品學校要指導學生科學規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好 的學習和用眼衛(wèi)生習慣。嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產(chǎn)品 帶入課堂，帶入學校的要進行統(tǒng)一保管。學校教育木著按需的原則合 理使用電子產(chǎn)品，教學和布置作業(yè)不得依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品 開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%,原則上采用紙質(zhì)作 業(yè)。7. 建立視力健康檔案鼓勵從幼兒園小班開始開展視

32、力篩查，建立兒童視力檔案。小學 開始要建立兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學籍 變化實時轉(zhuǎn)移。嚴格落實學生健康體檢制度和每學期2次視力監(jiān)測制 度，學校要及時把視力監(jiān)測結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。8. 綜合利用學生體檢數(shù)據(jù)學校應(yīng)建立學生健康管理制度，充分利用學生體檢數(shù)據(jù)進行個人 干預與學校群體防控。及時將每次健康體檢結(jié)果反饋給家長，督促家 長帶視力檢查異常的孩子到有資質(zhì)的專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)做進一步檢查。9. 將視力保護工作關(guān)口前移至幼兒園托幼機構(gòu)、幼兒園要嚴格落實3-6歲兒童學習與發(fā)展指南，嚴 禁“小學化“教學。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒 園不得少于3小時，其中

33、體育活動時間不少于1小時。幼兒園教師開 展保教工作時要控制使用電視、投影等電子設(shè)備的時間。（三）學生自我約束，養(yǎng)成良好健康習慣。一是強化健康意識，要強化“每個人是自身健康的第一責任人“的 意識，主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識，并向家長宣傳。積極 關(guān)注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時，及時告知家長和 教師，盡早到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查和治療。二是養(yǎng)成健康習慣。遵守近視防控的各項要求，認真規(guī)范做眼保 健操，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外活動，每天保證 1小時以上的戶外活動時間。養(yǎng)成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、 不挑食，自覺減少電子產(chǎn)品使用。（四）家庭盡責，呵護孩子健康成長。一是家

34、長應(yīng)積極配合學校，共同重視孩子早期視力保護與健康， 主動了解科學用眼護眼知識，以身作則，帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用 眼習慣，盡可能提供良好的居家視覺環(huán)境，及時預防和控制近視的發(fā) 生與發(fā)展。二是家長積極引導孩子進行戶外活動或體育鍛煉，使其在家時每 天接觸戶外自然光的時間達到60分鐘以上;督促孩子認真完成體育家 庭作業(yè)，養(yǎng)成終身鍛煉良好習慣;控制孩子特別是學齡前兒童使用電 子產(chǎn)品的時長，單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過2小時;在 家庭中監(jiān)督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢，避免臥床看書、在陽光下 看書等不良用眼行為，讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘;保障孩子 睡眠時間，確保小學生及學齡前兒童每天睡眠

35、不少于10個小時、初 中生不少于9個小時、高中生不少于8個小時。配合學校切實減輕孩 子負擔，根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇課外培訓，避免學校減負、家庭 增負。三是家長要引導學生多吃魚類、水果、綠色蔬菜、全谷類、奶豆 類等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食;掌握孩子眼睛發(fā)育和視力健康狀 況，注意關(guān)注孩子視力異常的跡象，及時帶其到正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)眼科檢 查，遵從醫(yī)囑進行科學的干預和近視矯治。(五) 部門配合，共同關(guān)愛眼部健康。1教育行政部門(1) 成立全市教育系統(tǒng)工作機構(gòu),指導各縣各?？茖W開展兒童青少 年近視防控和視力健康管理等學校衛(wèi)生與健康教育工作。為每一個學 生建立視力健康檔案和中小學生健康體檢制度。整合現(xiàn)有資源

36、建立學 生健康檔案信息化管理平臺，利用信息技術(shù)手段記錄、管理、分析每 個學生包括視力健康在內(nèi)的健康數(shù)據(jù)，兒童健康體檢檔案隨著入學實 時轉(zhuǎn)移。(2) 積極開展兒童青少年近視綜合防控試點校創(chuàng)建工作，強化示范 引領(lǐng)作用。20xx創(chuàng)建209所試點校，其中交口縣、石樓縣、中陽縣、 方山縣各20所;交城縣、嵐縣、興縣、柳林縣各25所漓石區(qū)、臨縣、 文水縣、汾陽市、孝義市各20所;市直學校全部為試點校。各縣城區(qū) 學校占比不低于60%,民辦學校和公辦學校同等要求。從今年起，三 年之內(nèi)所有學校全覆蓋。（3）進一步加強學校體育工作，健全學校體育衛(wèi)生工作制度和體 系，不斷完善學校體育場地設(shè)施，配備好體育與健康教師隊

37、伍，聚焦 “教”（健康知識和運動技能）”練“（經(jīng)常性課余訓練和常規(guī)性體育作業(yè)）“ 賽“（廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動）“養(yǎng)”（養(yǎng)成健康行為和健 康生活方式），深化學校體育、健康教育教學改革，積極推進校園體 育項目建設(shè)。（4）推動縣級教育行政部門加強現(xiàn)有中小學和幼兒園衛(wèi)生保健機 構(gòu)建設(shè)，按照標準和要求強化人員和設(shè)備配備。（5）會同有關(guān)部門，在國家出臺的相關(guān)強制性標準下，嚴格規(guī)范兒 童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業(yè)本、報刊及其他印刷品、出 版物等的字體、紙張，以及學習用燈具等，使之有利于保護視力。（6）會同有關(guān)部門堅決治理規(guī)范校外培訓機構(gòu)，每年對校外培訓機 構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、

38、電子產(chǎn)品等達標情況開展全覆蓋專項 檢查。按照采光和照明國家有關(guān)標準要求，對學校、托幼機構(gòu)和校外 培訓機構(gòu)教室（教學場所）以“雙隨機”（隨機抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機抽 取學校、托幼機構(gòu)和校外培訓機構(gòu)）方式進行抽檢、記錄并公布。會同相關(guān)部門組建全市兒童青少年近視防治和視力健康專家 隊伍，進校園開展預防近視的科普講座、咨詢和視力篩查等工作，大 力普及科學用眼知識，科學指導兒童青少年近視防治和視力健康管理 工作。(8) 會同宣傳部門充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用， 利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識。(9) 會同衛(wèi)健委核實兒童青少年近視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，就完成階段性目標 任務(wù)代表

39、市政府與各縣(市、區(qū))人民政府簽訂全面加強兒童青少年近 視防控工作責任書。(10) 會同組織部門將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體 質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，嚴禁各級人民政府片而以學生考試成 績和學校升學率考核教育行政部門和學校。(21)會同有關(guān)部門對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的各 級人民政府和學校依法依規(guī)予以問責;將視力健康納入素質(zhì)教育，將 兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔等納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系; 建立全市兒童青少年近視防控工作評議考核制度，制訂評議考核辦 法。從20xx起，每年開展各縣市區(qū)人民政府兒童青少年近視防控工 作評議考核，結(jié)果向社會公布。2.衛(wèi)生健康委員會(1)

40、 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于0-6 歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，20xx起，06歲兒童每年眼保健 和視力檢查覆蓋率達90%以上。依托現(xiàn)有資源建立、及時更新兒童青 少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學實時轉(zhuǎn)移。認真開展中 小學生視力篩查，及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，篩查出視 力異常或可疑眼病的，要提供個性化、針對性強的防控方案。(2) 縣級及以上綜合醫(yī)院要普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù)，認真落實近 視防治指南等診療規(guī)范，提高眼健康服務(wù)能力。制訂跟蹤干預措施, 檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近 視防治相關(guān)研究，加強防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用

41、。充分發(fā)揮中 醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用，制訂實施中西醫(yī)一體化綜合治 療方案，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。(3) 嚴格執(zhí)行學校衛(wèi)生工作條例、中小學健康教育指導綱要 和中小學健康體檢辦法等。發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、視 光學、疾病防控、中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇ё饔?，積極宣傳推廣預 防兒童青少年近視的視力健康科普知識。加強營養(yǎng)健康宣傳教育，因 地制宜開展營養(yǎng)健康指導和服務(wù)。(4) 培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專業(yè)人才，在有條件的社區(qū)設(shè)立防控站點。 加強基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培訓，提高視力篩查、 常見眼病診治和急診處置能力。加強視光師培養(yǎng)，確保每個縣(市、 區(qū))均有合格的視光專業(yè)人員

42、提供規(guī)范服務(wù)，并根據(jù)兒童青少年近視 情況，選擇科學合理的矯正。(5) 會同教育部門組建全市兒童青少年近視防治和視力健康專家 隊伍進社區(qū)、進校園，開展預防近視的科普講座、咨詢和視力篩查等 工作，大力普及科學用眼知識。全而加強全市兒童青少年視力健康及 其相關(guān)危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。(6) 會同有關(guān)部門開展全市學校校醫(yī)等專職衛(wèi)生技術(shù)人員配備情 況專項督導檢查，著力解決專職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相關(guān)設(shè)備配備不 足問題。3. 體育部門增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設(shè)施，持續(xù)推動 各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。積極引導支持社會力量開展各 類兒童青少年體育活動，有針對性地開展各類冬夏令營、訓練營和體 育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運動，