應(yīng)急管理局法治建設(shè)工作報(bào)告

1、應(yīng)急管理局法治建設(shè)工作報(bào)告應(yīng)急管理局法治建設(shè)工作報(bào)告 今年以來(lái)，我局法治建設(shè)工作，按照區(qū)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求的具體布暑，緊緊圍繞法治x建設(shè)這一中心，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，積極推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了一定的成效。革新執(zhí)法理念，積極探究安全生產(chǎn)執(zhí)法新路徑，在文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)中規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法效率，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境繼續(xù)?，F(xiàn)將xxxx年度我局法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下： 一、健全組織、明確使命，保證工作有序開(kāi)展 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)展法治工作的基礎(chǔ)和前提，是保證法治建設(shè)成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年，局黨組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部人員的變動(dòng)，及

2、時(shí)調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了相關(guān)成員的使命，為保證我局法治工作正常有序開(kāi)展提供了組織保證；制訂下發(fā)法治建設(shè)工作計(jì)劃，使法治建設(shè)工作有布置、有檢查、有落實(shí)；組織學(xué)習(xí)法治建設(shè)有關(guān)文件和會(huì)議精神，使全局同志明確法治建設(shè)工作的重要意義和主要內(nèi)容。 二、審批許可，推動(dòng)"零跑'改革 按照"最多跑一次'理念和目標(biāo)，在推動(dòng)"一次不跑，事項(xiàng)辦好'改革工作中，保持"流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)'的目標(biāo)，落實(shí)我局的零跑工作。 1.所有審批事項(xiàng)均可通過(guò)x政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)和資料上傳。截至日前完成xxxx個(gè)日常許可件的收件及現(xiàn)場(chǎng)檢

3、察各類備案審核工作，其中即辦件xxxx件，承諾件xx件全部提前辦結(jié)，總提前天數(shù)xxx天，提前辦結(jié)率xxx%，滿意率xxx%，網(wǎng)上申請(qǐng)率辦結(jié)率均達(dá)xxx%。 2.優(yōu)化審批流程。梳理制定外部流程、內(nèi)部流程和檢察規(guī)范，明確每個(gè)環(huán)節(jié)辦理人員、辦理時(shí)限和審批條件，減少"自由裁量'空間，所有審批事項(xiàng)比法按時(shí)限至少提速xx%以上，同時(shí)將部分承諾件轉(zhuǎn)變?yōu)榧崔k件，以此提升涉危行政許可透明度和可預(yù)期性。經(jīng)過(guò)大幅的優(yōu)化拆分組合，審批事項(xiàng)xxx%實(shí)現(xiàn)"最多跑一次'目標(biāo)，并"零跑'予以落實(shí)。權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)事項(xiàng)增加為xx項(xiàng)，數(shù)量增加的同時(shí)，按照減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)

4、間、減費(fèi)用的"五減'原則，針對(duì)xx類大項(xiàng)xx小項(xiàng)的行政審批事項(xiàng)完成xxx%"網(wǎng)上辦'，xxx%開(kāi)通"掌上辦'，xxx%實(shí)現(xiàn)跑零次，并對(duì)其中xx個(gè)小項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即辦。對(duì)入庫(kù)事項(xiàng)的網(wǎng)辦率、掌辦率進(jìn)行調(diào)整達(dá)到考核要求，事項(xiàng)承諾壓縮比進(jìn)行橫向和縱向比對(duì)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型六項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。 3.減負(fù)企業(yè)促營(yíng)商。x精減簡(jiǎn)化材料。結(jié)合全省"八統(tǒng)一'工作申請(qǐng)材料，做好申請(qǐng)材料、適用表單、經(jīng)辦流程的核對(duì)，刪除各類模糊性表述，杜絕出現(xiàn)"打擦邊球'的狀況，簡(jiǎn)化有關(guān)材料的收取，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，備案表、看法書等原則上審批部門自行獲取，兩批負(fù)面清單的

5、整改工作，精簡(jiǎn)各項(xiàng)材料xx項(xiàng)。x審批提速。優(yōu)化審批平臺(tái)，將危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和"三同時(shí)'工作，全部納進(jìn)x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)，啟用南威x.x和投資項(xiàng)目平臺(tái)。解決多頭申報(bào)問(wèn)題，同時(shí)所有審批事項(xiàng)比法按時(shí)限提速xx%以上。尤其關(guān)于區(qū)級(jí)發(fā)證的相關(guān)事項(xiàng)，給予大幅度的支持，不僅免于安評(píng)，甚至免于現(xiàn)場(chǎng)檢察，延期換證企業(yè)獲得了極大的便利。x依托共享。在前期精簡(jiǎn)材料的基礎(chǔ)上，同時(shí)依托全市大數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合上級(jí)文件，進(jìn)一步簡(jiǎn)化，將業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員相關(guān)資格證書、特種作業(yè)人員操作資格證書等多項(xiàng)材料，改變?yōu)?quot;申請(qǐng)人不再提交，由部門內(nèi)部核查'的方式，極大方便群眾。x取消各

6、類證實(shí)材料。大刀闊斧改革相關(guān)證實(shí)，取消xx項(xiàng)相關(guān)證實(shí)材料，分別以部門共享，調(diào)整為核驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、部門內(nèi)部獲取等方式，予以清理改革，做好無(wú)證實(shí)區(qū)工作。打造應(yīng)急無(wú)證實(shí)，減少群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。 4.服務(wù)企業(yè)。x預(yù)約服務(wù)。對(duì)企業(yè)人員開(kāi)放 、微信審批預(yù)約服務(wù)，將行政審批事項(xiàng)所必須要的材料、流程、時(shí)間等口頭解釋清楚，避免了辦事群眾因信息不對(duì)等狀況而"跑多次'。x上門收件。預(yù)約之后，窗口工作人員上門收件，將現(xiàn)場(chǎng)檢察和材料收取合并，辦結(jié)完成之后，通過(guò)快遞將辦結(jié)結(jié)果寄達(dá)企業(yè)人員，真正做到零跑。x模擬檢察。對(duì)一些缺少主件材料、必須要加快審批進(jìn)度的項(xiàng)目，業(yè)主單位提出申請(qǐng)并作出承諾后，執(zhí)行提前受

7、理、提前檢察、先行整改，待業(yè)主單位提供主件材料后，馬上出具審批看法，最大限度地縮短審批時(shí)間。x推廣容缺受理。申請(qǐng)時(shí)還采用容缺受理，如負(fù)責(zé)人、安管員培訓(xùn)證書，可采納承諾書形式容缺受理。其他有關(guān)材料如各類表格、相關(guān)證件，在對(duì)企業(yè)作出最終審批決定前提供即可。 三、提升依法治理能力 一是主動(dòng)服務(wù)基層，探究示范執(zhí)法。在有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)工序行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展示范性執(zhí)法活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)同類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、應(yīng)急管理服務(wù)中心執(zhí)法人員到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩，通過(guò)"解剖式'執(zhí)法檢查和現(xiàn)場(chǎng)施教，幫助企業(yè)提升隱患排查能力，引導(dǎo)基層執(zhí)法隊(duì)伍提升執(zhí)法水平，受到了各方好評(píng)。今年共組織開(kāi)展x次"

8、;示范性'執(zhí)法活動(dòng)，xxx余名企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，xx余人次應(yīng)急管理干部參加示范性執(zhí)法。二是再造執(zhí)法流程，探究數(shù)字執(zhí)法。主動(dòng)探究執(zhí)法工作數(shù)字化改革，全程再造執(zhí)法流程，將涉及執(zhí)法審批的xx項(xiàng)工作流程全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造，處罰系統(tǒng)全面對(duì)接平臺(tái)審批，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦案、電子化蓋章，大大提升了辦案效率，同時(shí)倒逼執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為，也有效避免干擾執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，讓執(zhí)法工作更加公開(kāi)透明。據(jù)統(tǒng)計(jì)，數(shù)字執(zhí)法每年至少可讓辦案人員少跑腿xxxx次以上，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案審批零跑腿。三是優(yōu)化工作舉措，探究規(guī)范執(zhí)法。針對(duì)涉刑危險(xiǎn)物品難以及時(shí)處置的問(wèn)題，該局主動(dòng)對(duì)接公檢法聯(lián)合出臺(tái)x區(qū)涉刑危險(xiǎn)物品先行處置辦法暫行

9、，為危險(xiǎn)物品領(lǐng)域打非治違解除后顧之憂，并被市局在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。持續(xù)堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)打擊涉危案件，查處涉危案件xx起，罰款xxx萬(wàn)元，追刑責(zé)x人，查獲非法危化品xx.xx噸，打非治違工作位列全市第一。組織開(kāi)展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案卷評(píng)查、交叉辦案、崗位練兵、辦案能手評(píng)比等活動(dòng)，辦案質(zhì)量和效率顯然提升。今年，我局x個(gè)案件被區(qū)級(jí)評(píng)為優(yōu)秀案件，x個(gè)案件被市級(jí)評(píng)為優(yōu)秀案件。 四、點(diǎn)面結(jié)合、搞好宣教培訓(xùn)，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)法治氛圍 一是開(kāi)展法治宣揚(yáng)，提升全民安全法治意識(shí)。結(jié)合安全生產(chǎn)宣揚(yáng)教育"七進(jìn)'試點(diǎn)工作，廣泛開(kāi)展安全法治知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所活

10、動(dòng)。利用煙花爆竹、企業(yè)開(kāi)工第一課、x.xx防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、x.x安全日、安全生產(chǎn)法宣揚(yáng)周、平安建設(shè)、"xx.x'憲法宣揚(yáng)日等各類主題宣揚(yáng)活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、宣揚(yáng)專欄等傳統(tǒng)宣揚(yáng)陣地和新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)多方聯(lián)動(dòng)，巧妙結(jié)合，強(qiáng)化各類安全法治主題宣揚(yáng)報(bào)道。共開(kāi)展各類安全法治宣揚(yáng)咨詢活動(dòng)xx場(chǎng)，出版今日x應(yīng)急資訊?？痻x期，發(fā)布"x應(yīng)急管理'微信信息xxx期。 二是強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)，提升干部職工和從業(yè)人員安全法治觀念。抓好崗位學(xué)法，提升隊(duì)伍法律素養(yǎng)，印制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例和公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)等學(xué)習(xí)資料，分發(fā)給企業(yè)員工和群眾，組織應(yīng)急系統(tǒng)執(zhí)法人員開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)，強(qiáng)

11、化依法行政能力。將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納進(jìn)"x安監(jiān)云應(yīng)用'智能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理員培訓(xùn)從報(bào)名、培訓(xùn)、考試、咨詢、取證"一網(wǎng)運(yùn)行'，推出線上安全生產(chǎn)法律法規(guī)課程，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)成為全區(qū)廣大企業(yè)人員必學(xué)內(nèi)容，有效提升全員安全生產(chǎn)法治意識(shí)。截至xx月底，已有xxxxx人參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，xxxxx人培訓(xùn)合格取證。 五、嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度，規(guī)范執(zhí)法 按照區(qū)政府的布暑，結(jié)合本部門實(shí)際，布暑三項(xiàng)制度的各項(xiàng)工作。注意工作任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成細(xì)化完善本部門有關(guān)制度、清單、服務(wù)指南、流程圖等工作，并整理形成行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作手冊(cè)。x行政執(zhí)法公示制度。認(rèn)真執(zhí)行x市x區(qū)行政執(zhí)法信息公示辦法，整合行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，強(qiáng)化事前公開(kāi)、規(guī)范事中公示、強(qiáng)化事后公開(kāi)，依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息，接受社會(huì)監(jiān)督。x執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行x區(qū)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試行，進(jìn)行修訂各類執(zhí)法文書范本、開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、編制音像記錄事項(xiàng)清單，通過(guò)文字、音像等記錄方式，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。x重大執(zhí)法決定法治審核制度。明確具體負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法治審核的工作機(jī)構(gòu)和人員，制定或完善本單位重大執(zhí)法決定法治審核制度，進(jìn)一步明確重大執(zhí)法決定法治審核的主體、