河南省和中央“十二五”規(guī)劃

1、河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)(摘要) 加快新型工業(yè)化 【核心提示】把推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的核心，作為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要支撐，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展壯大汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)、建材工業(yè)等六大高成長性產(chǎn)業(yè)。到2015年，六大高成長性產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)的比重達(dá)65%左右；改造提升化工產(chǎn)業(yè)、有色工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、紡織工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；積極培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，加強(qiáng)對先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的政策支持和引導(dǎo)；

2、促進(jìn)工業(yè)化與信息化整合；推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源型城市可持續(xù)發(fā)展。 全面加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。提高服務(wù)業(yè)增加值在生產(chǎn)總值中的比重和服務(wù)業(yè)從業(yè)人員在全社會從業(yè)人員中的比重。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。到2015年，形成8至10個業(yè)務(wù)收入超100億元的大型物流園區(qū)；積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、會展業(yè)等新興服務(wù)業(yè)；改造提升商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 發(fā)展壯大建筑業(yè)。健全建筑市場監(jiān)管體系，優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展交通、市政、化工、冶金、電力等工程類建筑企業(yè)，積極發(fā)展建筑節(jié)能、建筑智能化等新興專業(yè)建筑企業(yè)，拓展地鐵、橋梁等高端市場。 2 加快新

3、型城鎮(zhèn)化 【核心提示】把加快新型城鎮(zhèn)化作為“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)，作為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵性、全局性戰(zhàn)略舉措，走出一條全面開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的新型城鎮(zhèn)化道路。 優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局。加快構(gòu)建國家區(qū)域性中心城市、地區(qū)中心城市、中小城市、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的五級城鄉(xiāng)體系，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化新格局。 加快中原城市群發(fā)展。深入實施中心城市帶動戰(zhàn)略，將18個中心城市納入中原城市群。力爭到“十二五”末，中心城市全部進(jìn)入大城市行列，基礎(chǔ)條件好的成為特大城市。 完善城市功能。加強(qiáng)城市交通、城鎮(zhèn)市政設(shè)施、城市生態(tài)設(shè)施建設(shè)，加快公共服務(wù)設(shè)施和保障性

4、住房建設(shè)，提升城市建設(shè)管理水平。 加快建設(shè)城市新區(qū)。把建設(shè)復(fù)合型城市新區(qū)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要突破口，形成區(qū)域新的增長極，成為承接人口轉(zhuǎn)移的主要載體和新型城市化的樣板。 加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，力爭2015年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從業(yè)人員達(dá)200萬人以上、主營業(yè)務(wù)收入超過4萬億元。 大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。以擴(kuò)大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，加快縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。 完善城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制。加快破除城鄉(xiāng)分割的體制障礙，建立健全與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相適應(yīng)的戶籍管理、土地管理和投融資制度，推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。 3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 【核心提示】把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、穩(wěn)定

5、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)，提高農(nóng)民收入和生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。切實抓好糧食核心區(qū)建設(shè)；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)，建立以工促農(nóng)的新格局；大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)民組織化程度；完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。 扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，積極推動基本公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜；分類指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，堅持規(guī)劃先行、就業(yè)為本、農(nóng)民自愿、量力而行，因地制宜，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加大扶貧

6、開發(fā)力度，加快解決集中連片、特殊困難地區(qū)的貧困問題。 完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，加快土地權(quán)屬管理，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同權(quán)同價；完善農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制，確保用于農(nóng)業(yè)的投入總量和增量均有提高；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制，構(gòu)建多元化的新型農(nóng)業(yè)保險體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力；繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，鼓勵各地積極探索解決“三農(nóng)”問題新途徑。 4 堅持科教興豫和人才強(qiáng)省 【核心提示】深入實施科教興豫和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力構(gòu)建要素完備、配置高效、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力的自主創(chuàng)新體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型河南，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅強(qiáng)支撐。 大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。要以企業(yè)為

7、主體，以研發(fā)中心為載體，以重大科技專項、技術(shù)創(chuàng)新工程為抓手，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加大研發(fā)投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，全面提升自主創(chuàng)新能力。具體措施包括：培育壯大創(chuàng)新主體；構(gòu)建自主創(chuàng)新載體；推進(jìn)重點領(lǐng)域自主創(chuàng)新；打造區(qū)域創(chuàng)新中心；發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。 提高教育現(xiàn)代化水平。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的方針，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提升教育現(xiàn)代化水平。具體措施包括：提高基礎(chǔ)教育水平；大力發(fā)展職業(yè)教育；優(yōu)化發(fā)展高等教育；完善繼續(xù)教育體系；深化教育改革。 實施人才

8、強(qiáng)省戰(zhàn)略。要堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，實施重大人才工程，大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺專門人才，推動由人口大省向人才大省轉(zhuǎn)變。具體內(nèi)容包括：壯大人才隊伍；改革創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。11 5 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 【核心提示】圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，繼續(xù)加強(qiáng)交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成完善的高速公路網(wǎng)，基本完善的鐵路網(wǎng)，堅強(qiáng)智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)，保障有力的水利網(wǎng)，互聯(lián)互通的信息網(wǎng)，初步形成鄭州國際航空樞紐基本框架，構(gòu)建適度超前的現(xiàn)代化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施體系。 加快現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)。以綜合樞紐建設(shè)和交通網(wǎng)絡(luò)化為重點，加快鐵

9、路、民航、公路、水運、管道、郵政及城市交通建設(shè)，充分發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，形成以鄭州為中心、地區(qū)性樞紐為節(jié)點，多種交通方式高效銜接、緊密聯(lián)系、功能互補(bǔ)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，提升我省在全國綜合交通運輸大通道中的地位和作用。 加強(qiáng)現(xiàn)代能源供應(yīng)保障能力建設(shè)。適應(yīng)能源供求格局的新變化和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新要求，突出保障省內(nèi)能源供應(yīng)，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，提高能源開發(fā)利用效率，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全國重要的綜合能源基地。 加強(qiáng)信息化支撐能力建設(shè)。推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，提升基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)性能，建設(shè)重大應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺及信息系統(tǒng)，促進(jìn)

10、網(wǎng)絡(luò)資源共享和互聯(lián)互通，健全信息安全保障體系，構(gòu)建“數(shù)字河南”。 加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，堅持興利除弊并重，大力發(fā)展民生水利，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，形成由南水北調(diào)干渠和受水配套工程、水庫、河道、灌區(qū)及城市生態(tài)水系組成的復(fù)合型、多功能的水利網(wǎng)絡(luò)體系。 6 加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 【核心提示】樹立綠色、低碳發(fā)展理念，全面推進(jìn)節(jié)能減排，健全激勵約束機(jī)制，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，構(gòu)建保障需求、高效利用、可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境支撐體系，提高中原經(jīng)濟(jì)生態(tài)文明水平。 加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。堅持節(jié)約優(yōu)先，積極實行供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，提高資源利用效率，提升各類資源保

11、障水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，建設(shè)全國工農(nóng)業(yè)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范省。切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求，實現(xiàn)環(huán)境容量高效利用。 加快建設(shè)生態(tài)省。推進(jìn)桐柏大別山地生態(tài)區(qū)、伏牛山地生態(tài)區(qū)、太行生態(tài)區(qū)、平原生態(tài)區(qū)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建沿黃河、南水北調(diào)中線生態(tài)走廊，形成“四區(qū)兩帶”的區(qū)域生態(tài)格局。加強(qiáng)丹江口庫區(qū)水污染防治和水土保持工作，確保南水北調(diào)中線輸水水質(zhì)。 積極應(yīng)對氣候變化。綜合運用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源和提高效能、增加森林碳匯等多種手段，有效控制溫室氣體排放。加快節(jié)能環(huán)保、低碳能源、再制造等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育以低碳為特征的

12、新經(jīng)濟(jì)增長點，建設(shè)低碳型工業(yè)、建筑、能源和交通體系。 7 推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮 【核心提示】堅持社會主義先進(jìn)文化發(fā)展方向，以不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為根本出發(fā)點，充分發(fā)揮中原文化獨特優(yōu)勢，提升中原文化軟實力，構(gòu)建華夏歷史文明重要傳承區(qū)。 提高公民文明素質(zhì)。建設(shè)社會主義核心價值體系，加強(qiáng)理想信念教育，倡導(dǎo)愛國守法和敬業(yè)誠信，構(gòu)建符合傳統(tǒng)美德和時代要求的道德和行為規(guī)范。大力弘揚愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時期河南人的“三平”精神，積極宣傳和維護(hù)“普普通通、踏踏實實、不畏艱難、俠肝義膽”的河南人形象。 繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅持以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)村和城市社區(qū)為重點，不斷加大投入

13、力度，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2015年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。 大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。整合文化資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育龍頭企業(yè)和知名品牌，加快擴(kuò)張規(guī)模和提升層次，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。 提升中原文化影響力。深入挖掘和弘揚中原文化兼容并蓄、剛?cè)嵯酀?jì)、革故鼎新、生生不息的深厚底蘊(yùn)，發(fā)揮文化遺產(chǎn)豐富的優(yōu)勢，突出根文化、姓氏文化、漢字文化等中原文化的傳承弘揚，辦好黃帝故里拜祖大典活動，通過市場化融資、產(chǎn)業(yè)化運作模式，實施黃帝故里文化園等重大文化項目建設(shè)，支持中華根親圣地建設(shè)，打造以“根文化”為重點的中原文化品牌。 促進(jìn)文化體制創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新公共文

14、化服務(wù)運行機(jī)制。以培育壯大文化市場主體為核心、推動文藝院團(tuán)、電影院線、報刊出版等領(lǐng)域改革，完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。 8 保障和改善民生 【核心提示】著力構(gòu)建均等化、廣覆蓋、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)社會管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會管理機(jī)制，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 千方百計擴(kuò)大就業(yè)。堅持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會，努力實現(xiàn)充分就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策。做好重點群體就業(yè)工作。大力開展勞動技能培訓(xùn)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。 促進(jìn)居民收入普遍較快增長。大力促進(jìn)農(nóng)民增收。不斷提高城鎮(zhèn)居民收入。積極推進(jìn)收入分配制度改革。 健

15、全社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍。提高社會保障水平。完善社會保障體制機(jī)制。 提高全民健康水平。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系。健全藥品供應(yīng)保障體系。改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運行機(jī)制。積極發(fā)展體育事業(yè)。 全面加強(qiáng)人口工作。堅持計劃生育基本國策。堅持男女平等基本國策。積極應(yīng)對人口老齡化。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。 維護(hù)公共安全。創(chuàng)建安全河南。建設(shè)平安河南。切實抓好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和食品藥品安全監(jiān)管。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局要求，加強(qiáng)社會管理法規(guī)、體制、能力建設(shè)，構(gòu)建

16、常態(tài)化的社會管理機(jī)制。 9 深化體制改革 【核心提示】堅持市場化改革方向，全面推進(jìn)各項改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，建立有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供體制保障。 深化行政管理體制改革。深化行政審批制度改革，開展省直管縣改革試點，全面推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。 深化國有企業(yè)改革。推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國有企業(yè)股份制改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙和政策性因素，落實完善促進(jìn)民間投資的政策措施，鼓勵支持非公有制企業(yè)通過多種方式進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，建立健全信用擔(dān)保體系

17、，支持非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改制。 推進(jìn)財稅體制改革。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財稅體制，完善財政轉(zhuǎn)移支付政策，提高預(yù)算完整度和透明度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障“三農(nóng)”、科技、教育、社會保障、改善民生等重點支出。 深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革。理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源類產(chǎn)品價格關(guān)系，完善重要商品、服務(wù)、要素價格形成機(jī)制。完善要素市場體系。健全土地、資本、勞動力、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、信息等要素市場，建設(shè)大市場、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。 10 擴(kuò)大對外開放 【核心提示】更加積極主動地實施開放帶動主戰(zhàn)略，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放新格局，努力打造內(nèi)陸開

18、放新高地，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，增強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的動力和活力。 提高利用外資水平。深入開展大招商活動，到2015年，力爭引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)突破100家，建成外商直接投資專業(yè)園區(qū)10個以上，五年累計利用外資達(dá)到560億美元；優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新招商方式；強(qiáng)化招商服務(wù)；積極高效利用國外優(yōu)惠貸款。 積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮勞動力、市場、土地、能源等優(yōu)勢，推動形成全球勞動密集型產(chǎn)業(yè)新的集聚地。因地制宜承接發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)集中布局，改善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境。 推動對外貿(mào)易跨越發(fā)展。提升對外貿(mào)易規(guī)模和水平，到2015年全省進(jìn)出口總額達(dá)450億美元以上，形成5個以上國家級出口基地、30個省級出口基地，基地出口額占全省出口額比重達(dá)60%以上。加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(場所)和口岸大通關(guān)建設(shè)。 積極實施“走出去”戰(zhàn)略。創(chuàng)新境外投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方式，增強(qiáng)我省利用海外資源、市場和先進(jìn)技術(shù)的能力。 加強(qiáng)區(qū)域合作。構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)合作區(qū)，加強(qiáng)與長江中游經(jīng)濟(jì)帶，長三角、山東半島、江蘇沿海、京津冀等經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)