2022年交通運(yùn)輸局廉政建設(shè)管理方案.doc

1、2022年交通運(yùn)輸局廉政建設(shè)管理方案為進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作力度，創(chuàng)新廉政監(jiān)管工作機(jī)制，推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，積極有效地預(yù)防違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的意見(jiàn)和要求，局黨組決定在局屬各單位開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作?，F(xiàn)結(jié)合我縣交通運(yùn)輸實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，以健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為主線，以強(qiáng)化監(jiān)控為手段，與交通四化管理緊密結(jié)合，按照科學(xué)評(píng)估、超前預(yù)防、改革創(chuàng)新

2、、等級(jí)管理、務(wù)求實(shí)效的原則，逐步建立起超前預(yù)防、全程監(jiān)督、有效制約的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，促使黨員干部“知風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)、化風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)”，確保權(quán)力正確行使，全面推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。二、工作目標(biāo)要認(rèn)真總結(jié)利用近幾年來(lái)開展的“機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)”、“四化管理”、“行風(fēng)建設(shè)年”和“增強(qiáng)制度意識(shí)，爭(zhēng)做執(zhí)行表率”活動(dòng)成果，通過(guò)明確崗位工作職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行流程，查找、評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)報(bào)告、黨務(wù)政務(wù)公開、廉政承諾踐諾評(píng)諾、群眾監(jiān)督督查、重點(diǎn)崗位人員廉政談話、檢查整改和輪崗等制度，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，全面提升交通反腐倡廉建設(shè)水平，最大限度地控制、減少黨員干部在執(zhí)行公

3、務(wù)或日常生活中誘發(fā)不廉潔問(wèn)題的可能性，為建設(shè)廉潔陽(yáng)光交通、營(yíng)造和諧的政務(wù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供有力保障。三、實(shí)施范圍局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全局各股、室、隊(duì)、所及其工作人員。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（4月底前）在制定活動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，召開全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，全面啟動(dòng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。各單位要明確一名工作人員負(fù)責(zé)本單位的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，工作人員名單（姓名、聯(lián)系方式）于4月30日前報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）排查確定風(fēng)險(xiǎn)階段（4月至5月）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指工作人員在行使權(quán)力、履行職責(zé)過(guò)程中有可能發(fā)生不廉潔行為的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1、廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容

4、。主要包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人在堅(jiān)定理想信念，模范遵守職業(yè)道德、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指單位在權(quán)力運(yùn)行、機(jī)制體制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人在行使職權(quán)、履行職責(zé)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。2、廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找途徑。采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方法查找。根據(jù)征求意見(jiàn)、舉報(bào)投訴、行風(fēng)熱線、民主評(píng)議，以及內(nèi)外部發(fā)生案件等問(wèn)題進(jìn)行查找。廣泛征求社會(huì)各界特別是管理服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，并認(rèn)真整理、研究和吸收。4、劃分崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)行使權(quán)力大小、與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小，將崗位

5、分為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理類別，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低，即一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低。具體分類如下：一級(jí)：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位；與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)息息相關(guān)的權(quán)力集中、具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，且直接面向企業(yè)和百姓服務(wù)的單位、崗位。二級(jí)：具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的股室、單位和從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購(gòu)、基建等管理的單位、崗位。三級(jí)：除一級(jí)、二級(jí)以外的其它單位、崗位。局領(lǐng)導(dǎo)班子副職劃分，按照其所分工股室風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取就高不就低的辦法確定。機(jī)關(guān)股室內(nèi)設(shè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，采取股室干部職工評(píng)議，局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的方式，填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分申報(bào)表（附件4），提報(bào)局風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)審查

6、委員會(huì)確定。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分申報(bào)表經(jīng)股室負(fù)責(zé)人簽字或蓋章后，于4月30日前以書面和電子版形式報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）梳理職權(quán)運(yùn)行程序階段（6月至8月）各單位參照交通四化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)各自工作職責(zé)，理清各個(gè)工作崗位的職責(zé)和權(quán)力，查看各項(xiàng)工作制度和規(guī)定是否健全完善，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，繪制每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和權(quán)力運(yùn)行流程圖。各單位崗位工作流程圖于6月30日前以書面和電子版兩種形式報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）審查整改階段（9月至10月）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工作初審?fù)瓿珊?，局審查委員會(huì)召開專題會(huì)議進(jìn)行審查，對(duì)審查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)縣紀(jì)委審定。（五）制定防控措施階段（

7、11月）1、個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。由本人結(jié)合交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和方法。2、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控。主要是從思想道德、制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，盡最大限度地排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。3、防控措施的主要內(nèi)容。包括加強(qiáng)廉政和法紀(jì)教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)；健全和嚴(yán)格落實(shí)制度，用制度和機(jī)制扼制風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)；實(shí)行政務(wù)和辦事公開，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；發(fā)揮電子政務(wù)預(yù)防腐敗作用，用技術(shù)手段約束行政權(quán)力；對(duì)重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗，防止不廉潔問(wèn)題發(fā)生等方面的內(nèi)容。（六）完善防控機(jī)制階段（12月）五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)（一）縣交通運(yùn)輸局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)

8、小組（審查委員會(huì)）（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、部署，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各單位開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，吳蔭村組長(zhǎng)兼任辦公室主任。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是交通懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，頭緒多，各單位要以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照規(guī)定的時(shí)間和程序要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。（二）抓好工作落實(shí)。要把重要崗位、重要涉權(quán)事項(xiàng)作為排查重點(diǎn)，結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持邊查風(fēng)險(xiǎn)，邊分析產(chǎn)生原因，邊研究制定防控措施，扎實(shí)有序的推進(jìn)各階段工作落實(shí)。（三）注重結(jié)合實(shí)