01二造基礎(chǔ)班推薦00講義j

1、造價基礎(chǔ)2019 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)第二章工程項目管理第一節(jié) 工程項目管理概述一、工程項目組成和分類（一）工程項目組成單項工程的設(shè)計文件、竣工后發(fā)揮生產(chǎn)能力、投資生產(chǎn)的車間，包括廠房、效益的一組配套齊全的工程項目設(shè)備安裝具備施工條件并能形成使用功能的工程。土建工程、設(shè)備安裝工程、工業(yè)工程規(guī)模較大，可劃分為子工程管道工程工程（重點）按部位、專業(yè)性質(zhì)確定部位：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、分部工程當(dāng)較大或較復(fù)雜時，可按材料種類、工藝特點、施裝飾裝修、屋面；工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分為子分部工程性質(zhì)：電氣、智能化、通風(fēng)空調(diào)、電梯、節(jié)能分項工程按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進行劃土方開挖、土方回填

2、、模板工程分鋼筋工程、混凝土工程等；（二）工程項目分類【例題·單選】對一般工業(yè)與民用A.電梯工程工程而言，下列工程中屬于分部工程的是（ ）。B.工程C.設(shè)備安裝工程D.工業(yè)管道工程正確A本題考查的是工程項目管理概述。BCD 選項屬于工程。參見P40。第1頁分類標(biāo)準(zhǔn)具體劃分投資效益和市場需求 競爭性，如商務(wù)辦公樓、酒店、度假村、高檔公寓 基礎(chǔ)通、能源、水利、城市公用設(shè)施 公益性，科技、文教、衛(wèi)生、體育和環(huán)保等設(shè)施投資來源 投資項目非投資項目造價基礎(chǔ)2019 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)【例題·多選】根據(jù)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)分部工程較大時，可按（ ）將分部工程劃分為若干子分部工

3、程。A.專業(yè)性質(zhì)B.施工工藝C.施工程序D.材料種類E.工藝特點正確CDE本題考查的是工程項目管理概述。當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時，可按材料種類、工藝特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分為若干子分部工程。參見P41?！纠}·多選】根據(jù)A.施工工藝工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分部工程可按（ ）劃分。B.部位C.材料種類D.專業(yè)性質(zhì)E.材料正確BD本題考查的是工程項目管理概述。分部工程是指將工程按專業(yè)性質(zhì)、部位等劃分的工程。參見P40?！纠}·單選】對于一般工業(yè)與民用工程而言，下列工程中，屬于分部工程的是（）。A.幕墻安裝工程B.裝飾裝修工程C.工業(yè)管道工程D.土方開挖工程正確B本

4、題考查的是工程項目管理概述。A 屬于分項工程，C 屬于工程，D 屬于分項工程。參見P40。二、工程建設(shè)程序（一）投資決策階段工作內(nèi)容1.編報項目：投資決策前對擬建項目的輪廓設(shè)想，主要作用是推薦建設(shè)項目，論述必要性、可行性、可能性。項目被批準(zhǔn)了，不等于項目被批準(zhǔn)，只是可以進行下面的可行性研究。2.編報可行性：論證技術(shù)可行性和合理性。分兩階段。成果：可行性。第2頁造價基礎(chǔ)2019 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)3.投資決策管理制度【例題·單選】根據(jù)關(guān)于投資的決定，對于采用金注入方式的投資工程項目，投資主管部門需要嚴(yán)格審批的內(nèi)容是（ ）。A.資金申請報告和施工方案B.初步設(shè)計和概算C.施工組織設(shè)計和

5、預(yù)算D.預(yù)算和開工報告正確B本題考查的是工程項目管理概述。投資項目（直接投資和金注入）方式的，審批項目和可行性，除特殊情況外，不再審批開工報告了，但要嚴(yán)格審批初步設(shè)計和概算。參見P43。【例題·單選】根據(jù)府提交（ ）。A. 項目B. 項目可行性 C.項目申請報告D.項目開工報告關(guān)于投資的決定，實行核準(zhǔn)制的項目，企業(yè)僅需正確C本題考查的是工程項目管理概述。企業(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，僅需府提交項目申請報告。參見P43?！纠}·單選】根據(jù)關(guān)于投資的決定，對于采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貼息方式的投資項目，投資主管部門需要審批（ ）。A.初步設(shè)計概算B.項目申請報告C.資金申請報告D.

6、項目開工報告正確C本題考查的是工程項目管理概述。采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貼息方式的，則只審批資金申請報告。參見P43。（設(shè)實施階段工作內(nèi)容1.工程設(shè)計第3頁造價基礎(chǔ)2019 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)（1） 初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計階段（2） 初步設(shè)計提出的總概算超過可行性時，重批。投資估算的 10%以上或其他主要指標(biāo)需要變動（3）施工圖設(shè)計文件建設(shè)報送施工圖機構(gòu)。審核后的圖不得擅自修改，如需修改如下機構(gòu)。的內(nèi)容，建設(shè)應(yīng)將修改后的施工圖送原 的主要內(nèi)容：（強制性、安全性、簽字蓋章）1）是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；2）地礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；3） 消防安全性；4） 人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性

7、；5） 是否符合民用節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)的項目，還應(yīng)當(dāng)是否符合綠色 標(biāo)準(zhǔn)；6）勘察設(shè)計企業(yè)和執(zhí)業(yè)以及相關(guān)是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；7）2.建設(shè)準(zhǔn)備、規(guī)章規(guī)定必須的其他內(nèi)容。1） 征地、拆遷和場地平整；2） 完成施工用水、電、通信、道路等接通工作；3）組織招標(biāo)選擇監(jiān)理、施工及設(shè)備、材料供應(yīng)商；4） 準(zhǔn)備必要的施工圖紙；5） 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工手續(xù)。3.施工安裝需取得施工證方可開工，開工時間：（1）性工程，破土開槽；（2） 無需開槽，打樁；（3） 鐵路、公路、水庫等，土石方工程。第4頁造價基礎(chǔ)2019 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)分期建設(shè)的項目分別按各期工程開工的日期計算，如

8、二期工程應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計文件規(guī)定的性工程開工的日期計算。4.生產(chǎn)準(zhǔn)備（1） 招收和培訓(xùn)生產(chǎn)（2） 組織準(zhǔn)備（管理機構(gòu)設(shè)置、制度規(guī)定的制定等）（3） 技術(shù)準(zhǔn)備（生產(chǎn)方案、新技術(shù)）（4） 物資準(zhǔn)備（落實原材料、協(xié)助配合條件）5.竣工驗收（1）竣工驗收范圍和標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)項目：投料試車（帶負(fù)荷運轉(zhuǎn)），形成生產(chǎn)能力的；非工業(yè)項目：符合設(shè)計要求，能夠正常使用的； 都應(yīng)及時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。（2）竣工驗收準(zhǔn)備工作。整理技術(shù)資料繪制竣工圖編制竣工決算。按圖施工沒有變動的，由承包人在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖。有一般性設(shè)計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由

9、承包人 負(fù)責(zé)在原施工圖（必須是新藍圖）上注明修改的部分，并附以設(shè)計變更通知單和施工說明，加蓋“竣 工圖”標(biāo)志后，作為竣工圖。凡結(jié)構(gòu)形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他 改變，不宜再在原施工圖上修改、補充時，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。由原設(shè)計造成的，由設(shè)計負(fù)責(zé)重新繪制；由施工造成的，由承包人負(fù)責(zé)重新繪圖；由其他造成的，由建設(shè)自行繪制或委托設(shè)計圖。繪制。承包人負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，并附以有關(guān)和說明，作為竣工項目主管部門或建設(shè)向負(fù)責(zé)驗收的提出竣工驗收申請報告?？⒐を炇找鶕?jù)投資主體、工程規(guī)模及復(fù)雜程度由有關(guān)部門或建設(shè)驗收組。（三）項目后評價組成驗收委員會或基本方法是對比

10、法。建成投產(chǎn)后所取得的實際效果、投資決策階段的情況相對比。1.效益后評價效益和效益、壞境保護等情況與、環(huán)境、2.過程后評價后評價、項目可持續(xù)性、項目綜合效益后評價。對工程項目立項決策、設(shè)計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)分析，找出項目后評價與原預(yù)期效益之間的差異及其產(chǎn)生，使后評價結(jié)論有根有據(jù)，同時問題提出解決辦法?！纠}·單選】建設(shè)A. 投標(biāo)文件B. 專項施工方案 C.施工組織設(shè)計 D.施工圖設(shè)計文件在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，需提供（ ）。正確C本題考查的是工程項目管理概述。建設(shè)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，需提供：a.施工圖設(shè)計文件報告和批準(zhǔn)書；b.中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同；

11、c.建設(shè)、施工和監(jiān)理工程項目的和機構(gòu)組成；d.施工組織設(shè)計和監(jiān)理；e.其他需要的文件資料。參見P44?！纠}·單選】根據(jù)工程施工圖設(shè)計文件暫行辦法，施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)由（第5頁造價基礎(chǔ)2019 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)委托有關(guān)機構(gòu)進行。A. 工程監(jiān)理B. 工程質(zhì)量監(jiān)督C.建設(shè)D.建設(shè)行政主管部門正確 參見C本題考查的是工程項目管理概述。建設(shè)P44。應(yīng)當(dāng)將施工圖送施工圖機構(gòu)?！纠}·單選】根據(jù)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件管理辦法，施工圖機構(gòu)需要對施工圖涉及公共利益、公眾A. 施工組織方案B. 工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)C.施工技術(shù)方案D.施工圖預(yù)算（ ）的內(nèi)容進行。正確B本題考查

12、的是工程項目管理概述。施工圖內(nèi)容的第一條就是“是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)”。記憶技巧：強制性標(biāo)準(zhǔn)、安全性、簽字蓋章。參見P44?！纠}·多選】根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè)后，其正式開工時間的時間。（ ）A.任何一項性工程第一次正式破土開槽B.水庫等工程開始進量放線C.在不需要開槽的情況下正式開始打樁D.公路工程開始進行現(xiàn)場準(zhǔn)備E.鐵路工程開始進行土石方工程正確ACE本題考查的是工程項目管理概述。開工時間：（1）性工程，破土開槽；（2P45。無需開槽，打樁；（3）鐵路、公路、水庫等以土石方工程。參見【例題·單選】關(guān)于建設(shè)工程竣工圖的繪制和形成，下列說法中正確的是（

13、 ）。A.凡按圖竣工沒有變動的，由發(fā)包人在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志B.凡在施工過程中發(fā)生設(shè)計變更的，一律重新繪制竣工圖C.平面布置發(fā)生改變的，一律由設(shè)計負(fù)責(zé)重新繪制竣工圖D.重新繪制的新圖，應(yīng)加蓋“竣工圖”標(biāo)志正確D本題考查的是工程項目管理概述。關(guān)于繪制竣工圖的規(guī)定如下：凡按圖施工沒有變動的，由施工承包（包括總包和分包）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后即作為竣工圖；凡在施工中，雖有一般性設(shè)計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工承包負(fù)責(zé)在原施工圖（必須新藍圖）上注明修改部分，并附以設(shè)計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖；凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝

14、改變、平面布置改變、項目改變以及有其他改變，不宜再在原施工圖上修改補充者，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。由于設(shè)計造成的，由設(shè)計負(fù)責(zé)重新繪圖；由于施工造成的，由施工承包負(fù)責(zé)重新繪圖；由于其他造成的，由建設(shè)自行繪圖或委托設(shè)和說明，作為竣工計繪圖，施工負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，并附以有關(guān)圖。參見P46。第6頁造價基礎(chǔ)2019 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)三、工程項目管理目標(biāo)和內(nèi)容項目管理是指在一定約束條件下，為達到項目目標(biāo)（在規(guī)定的時間和預(yù)算費用內(nèi)達到所要求的質(zhì)量）而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和（一）項目管理知識體系過程。項目管理知識體系包括 10 個知識領(lǐng)域，即整合管理、范圍管理、進度用管理、

15、質(zhì)量管理、管理、管理、風(fēng)險管理、采購管理和利益相關(guān)者管理。（二）工程項目管理目標(biāo)工程項目管理的是項目基本目標(biāo)（質(zhì)量、造價、進度），最終實現(xiàn)項目功能，以滿足項目使用者及利益相關(guān)者需求。工程項目質(zhì)量、造價和進度三大目標(biāo)關(guān)系：對。（三）工程項目管理類型和內(nèi)容【注意】在項目實施階段，必須做到“三同時”，即主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行?！纠}·單選】建設(shè)工程項目管理工作的A. 項目的目標(biāo)B. 為項目建設(shè)的決策和實施增值C. 實現(xiàn)工程項目實施階段的建設(shè)目標(biāo)D.為工程建設(shè)和使用增值任務(wù)是（ ）。正確A本題考查的是工程項目管理概述。工程項目管理的是項目基本目標(biāo)（質(zhì)量、造價、

16、進度），最終實現(xiàn)項目功能，以滿足項目使用者及利益相關(guān)者需求。參見P48。第二節(jié) 工程項目實施模式一、項目融資模式項目融資是指以擬建項目資產(chǎn)、預(yù)期、預(yù)期現(xiàn)金流量等為基礎(chǔ)進行的一種融資，而不是以項目投資者或發(fā)起人的資信為依據(jù)進行融資。債權(quán)人在項目融資過程中主要關(guān)注項目在期內(nèi)能產(chǎn)生多少現(xiàn)金流量用于還款，能夠獲得的數(shù)量、融資成本高低及融資結(jié)構(gòu)設(shè)計等都與項目的預(yù)期現(xiàn)金流量和資產(chǎn)價值緊密在一起。近年來，常見的項目融資模式有 BOT/PPP、ABS 等模式。（一）BOT/PPP 模式指由項目所在國或其所屬機構(gòu)為項目建設(shè)和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項目融資基礎(chǔ)，由本國公司或者外國公司作為項目投資者和經(jīng)營者，進

17、行工程項目建設(shè)，并在特許權(quán)協(xié)議期間經(jīng)營第7頁類型目標(biāo)項目管理涉及階段內(nèi)容進度質(zhì)量費用業(yè)主動用（交付）所有質(zhì)量總投資實施階段全過程合同管理組織協(xié)調(diào)目標(biāo)風(fēng)險管理信息管理環(huán)保節(jié)能安全生產(chǎn)管理（施工和監(jiān)理 ）設(shè)計設(shè)計進度設(shè)計質(zhì)量設(shè)計成本項目投資主要在設(shè)計階段，涉及其他的實施階段項目總包總包進度總包質(zhì)量總投資成本實施階段全過程施工施工進度施工質(zhì)量施工成本主要在施工階段供貨供貨成本主要施工階段供貨進度質(zhì)量造價基礎(chǔ)2019 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)項目獲取商業(yè)利潤。特許期滿后，根據(jù)協(xié)議將該項目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)機構(gòu)。1.BOT 模式三種基本形式投資財團愿意融資，建設(shè)某項基礎(chǔ)設(shè)施，并在項目所在標(biāo)準(zhǔn) BOT國授予的特許期內(nèi)

18、經(jīng)營該公共設(shè)施，以經(jīng)營收入抵償建建設(shè)-經(jīng)營-移交設(shè)投資，并獲得一定，經(jīng)營期滿后將此設(shè)施轉(zhuǎn)讓給項目Build-OperateTransfer所在國BOOTBOOT 與 BOT 的區(qū)別在于：BOOT 在特許期內(nèi)既擁有經(jīng)營權(quán)，建設(shè)-擁有-經(jīng)營-移交又擁有所。此外，BOOT 的特許期要比 BOT 的長一些Build-Own-Operate-TransferBOO特許項目公司根據(jù)的特許權(quán)建設(shè)并擁有某項基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)-擁有-經(jīng)營但最終不將該基礎(chǔ)設(shè)施移交給項目所在國Build-Own-Operate2.BOT 模式演變形式【解釋】有限追索權(quán)項目融資指人除依靠項目作為償債來源，并得在項目公司的資產(chǎn)上設(shè)定擔(dān)保物

19、權(quán)之外，還要求由項目公司以外的其他與項目有利害關(guān)系的第擔(dān)保。表 2-1 特許經(jīng)營類 PPP 項目分類當(dāng)事人提供的各種第8頁TOT移交-運營-移交項目所在國將已投產(chǎn)運行的項目在一定期限內(nèi)移交給外商經(jīng)營，以項目在該期限內(nèi)的現(xiàn)金流量為標(biāo)的，地從外商處籌得一筆資金，用于建設(shè)新項目。待外商經(jīng)營期滿后再將原項目移交給項目所在國。與 BOT 模式相比，采用TOT 模式時，融資對象更，可操作性更強，使項目引Transfer-Operate-Transfer資的可能性增加TBT通過招標(biāo)將已運營一段時間的項目和未來若干年的經(jīng)營權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給投資人；投資人負(fù)責(zé)組建項目公司去建設(shè)和經(jīng)營待建項目；項目建成開始運營后， 從

20、 BOT 項目公司獲移交-建設(shè)-移交Transfer-Build-Transfer得與項目經(jīng)營權(quán)等值的 ；按照 TOT 和 BOT 協(xié)議，投資人相繼將項目經(jīng)營權(quán)歸還給 。TBT 模式的實質(zhì)是 將一個已建項目和一個待建項目打包處理，獲得一個逐年增加的協(xié)議收入（來自待建項目），最終收回待建項目的所BT是指在項目建成后從民營機構(gòu)中購回項目（可一次支付也可分期支付）。與借貸不同，用于項目的資金往往是事后支付（可通過財政撥款，但的是通過運營項目來支付）；民營機構(gòu)用于項目建設(shè)的資金大多來自的有限追索權(quán)。事實上，如果建設(shè)資金不是來自銀建設(shè)-移交行的有限追索權(quán)，BT 模式實際上就成為“墊資承包”或“延期付款”

21、，這樣便超出項目融資范疇類型分類主要特征合同期限建設(shè)-運營-建設(shè)-擁有-運營-移本在規(guī)定期限內(nèi)融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目25造價基礎(chǔ)2019 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)3.PPP 模式及其分類（Public-Private-Partnership）和合作模式，提供公共或服務(wù)。表 2-2類 PPP 項目分類第9頁外包類方：公共基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、建造、運營和維護等一項或多項職責(zé)，或者部分公共服務(wù)的管理、維護等職責(zé)；：出資并承擔(dān)項目經(jīng)營和風(fēng)險；方通過實現(xiàn)，承擔(dān)的風(fēng)險相對較少特許經(jīng)營類方參與部分或者全部投資，與方就特許經(jīng)營權(quán)簽署合同，雙方共擔(dān)項目風(fēng)險、共享項目。在特許經(jīng)營權(quán)期滿之后，將公共基礎(chǔ)設(shè)施交還給，如 BOT

22、、TOT私有化類方負(fù)責(zé)項目全部投資建造、運營，只負(fù)責(zé)監(jiān)管方的定價和服務(wù)質(zhì)量，避免方由于權(quán)利過大影響公共福利。類 PPP 項目中承擔(dān)的風(fēng)險最大類型分類主要特征合同期限完全私有化-更新-運營（PUO）公共基礎(chǔ)設(shè)施，對其改建經(jīng)營，性擁有該項基礎(chǔ)設(shè)施的所，為提供公益性服務(wù)，接受監(jiān)督管理永久建設(shè)-擁有- 運營（BOO）某項公共基礎(chǔ)設(shè)施，進行建設(shè)擁有特許經(jīng)營權(quán)，且該項基礎(chǔ)設(shè)施及其所不交付給，性屬于永久部分私有化股權(quán)轉(zhuǎn)讓將國有獨資企業(yè)或者國有控股企業(yè)的部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給資本，但國有獨資企業(yè)或國有控股企業(yè)仍處于控股地位，可通過受讓股權(quán)方式享有基礎(chǔ)設(shè)施所永久移交（BOT）交（BOOT）后，對基礎(chǔ)設(shè)施項目享有所，并對

23、其經(jīng)營管理可向用戶收取費用或者出售已償還，回收投資并獲取利潤。在特許期屆滿后將該基礎(chǔ)設(shè)施移交給30 年建設(shè)-租賃-運營-移交（BROT/BLOT）與 BOOT 相比 不具有基礎(chǔ)設(shè)施項目的所有權(quán)，但可在特許期內(nèi)承租該基礎(chǔ)設(shè)施所在地上的有形資產(chǎn)2530 年轉(zhuǎn)讓-運營- 移交（TOT）-更新-運營-移交（PUOT）基礎(chǔ)設(shè)施所 ，經(jīng)過一定程度的更新、擴建后經(jīng)營該設(shè)施，合同期滿后將基礎(chǔ)設(shè)施及所 移交給815年租賃-更新-運營-移交（LUOT）與 PUOT 相比對基礎(chǔ)設(shè)施所進行租賃815年其他設(shè)計-建設(shè)-融資-運營（DBFO）DBFO 是英國 PFI 架構(gòu)中最主要的模式， 投資建設(shè)公共設(shè)施，通常也具有該設(shè)

24、施所 。公共部門根據(jù)合同約定，向 支付一定費用并使用該設(shè)施2025 年設(shè)計-建設(shè)-移交-運營（DBTO）為基礎(chǔ)設(shè)施項目融資并進行建設(shè)，項目完成后將設(shè)施移交給 ， 在 該 經(jīng)營管理基礎(chǔ)設(shè)施2025 年造價基礎(chǔ)2019 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)4.PPP 模式流程PPP 項目可分為項目識別、項目準(zhǔn)備、項目采購、項目執(zhí)行、項目移交五個階段。（二）ABS 模式ABS 意指資產(chǎn)支持的化。以擬建項目所擁有的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項目資產(chǎn)的未來為保證，通過在國際市場上債券籌金的一種項目融資方式。1.ABS 模式過程（1）組建特定用途公司 SPC（SpecialPurposeCorporation）。SPC 可以是一個

25、投資公司、信用擔(dān)保公司、投資保險公司或其他法人，該機構(gòu)應(yīng)能夠獲得國際權(quán)威資信評估機構(gòu)較高級別的信用等級。由于 SPC 是進行 ABS 融資的載體，組建 SPC 是 ABS 能夠的基本條件和關(guān)鍵因素。（2）SPC 與項目結(jié)合。SPC 要尋找可以進行資產(chǎn)化融資的對象。一般地，投資項目所依附的資產(chǎn)只要在未來一定時期內(nèi)能帶來現(xiàn)金收入，就可以進行 ABS 融資。這些未來現(xiàn)金流量所代表的資產(chǎn)，是 ABS 融資模式的物質(zhì)基礎(chǔ)。SPC 與項目的結(jié)合，就是以合同、協(xié)議等方式將原始權(quán)益人所擁有的項目資產(chǎn)的未來現(xiàn)金收入 權(quán)利轉(zhuǎn)讓給 SPC，轉(zhuǎn)讓的目的在于將原始權(quán)益人本身的風(fēng)險割斷。（3）進行信用增級；（4）SPC債

26、券；（5）SPC 償債。2.ABS 與 BOT/PPP 的區(qū)別ABS 模式和 BOT/PPP 模式都適用于基礎(chǔ)設(shè)施項目融資。第10頁不同點BOT/PPPABS繁BOT/PPP 模式的操作復(fù)雜、難度大。必須經(jīng)過只涉及原始權(quán)益人、特定用途公司項目確定、項目準(zhǔn)備、招標(biāo)、談判、合同簽署建設(shè)、運營、維護、移交等階段，涉及特許以及外匯擔(dān)保等諸多環(huán)節(jié)，牽扯的范圍廣，SPC、投資者、承銷商等幾個主體，無需的特許及外匯擔(dān)保， 是一種主要通過民間非途徑運作的融資方式。ABS 模式操作簡單，簡程度與融資成本不易實施，其融資成本也因中間環(huán)節(jié)多而增高融資成本低項目所在特許期內(nèi)屬于項目公司，特許期屆滿，所有權(quán)將移交給?？?/p>

27、以引進國外先進的技術(shù)和管理，但會使外商掌握項目權(quán)在債券期內(nèi)，項目資產(chǎn)的所有權(quán)屬于 SPC，項目的運營決則屬于原始人。但不能得到國外先、運營權(quán)合資興建將國有獨資企業(yè)或者國有控股企業(yè)與合資興建基礎(chǔ)設(shè)施，通過持股方式享有該設(shè)施所，并通過董事會成員對該設(shè)施進行管理，而國有獨資企業(yè)或者國有控股企業(yè)仍處于控股地位永久造價基礎(chǔ)2019 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)【例題·單選】采用 ABS 方式融資，組建 SPC 作用是（ ）。A.由 SPC 公司直接在資金市場上債券B.由 SPC 公司與商業(yè)C.SPC 公司作為項目法人D.由 SPC 公司運營項目簽訂協(xié)議正確見A本題考查的是工程項目實施模式。SPC 直接

28、在P55。市場上債券募金。參【例題·單選】采用 ABS 融資方式進行項目融資的物質(zhì)基礎(chǔ)是（ ）。A.債權(quán)機構(gòu)的資金B(yǎng).項目原始權(quán)益人的全部資產(chǎn)C.債權(quán)承銷機構(gòu)的擔(dān)保資產(chǎn)D.具有可靠未來現(xiàn)金流量的項目資產(chǎn)正確D本題考查的是工程項目實施模式。具有未來現(xiàn)金流量所代表的資產(chǎn)，是 ABS 融資模式的物質(zhì)基礎(chǔ)。參見P55?！纠}·多選】與 ABS 融資方式相比，BOT 融資方式的特點是（）。A.程序簡單B.投資風(fēng)險大 C.適用范圍小 D.運營方式靈活E.融資成本較高正確BCE本題考查的是工程項目實施模式。參見P56。第11頁不同點BOT/PPPABS繁BOT/PPP 模式的操作復(fù)雜、難

29、度大。必須經(jīng)只涉及原始權(quán)益人、特定用途公司過項目確定、項目準(zhǔn)備、招標(biāo)、談判、合同簽署、建設(shè)、運營、維護、移交等階段涉及 特許以及外匯擔(dān)保等諸多環(huán)節(jié)，牽扯的范圍廣，不易實施，其融資成本也SPC、投資者、承銷商等幾個主體，無需的特許及外匯擔(dān)保，是一種主要通過民間非途徑的融資方式。ABS 模式操作簡程度與融資成本因中間環(huán)節(jié)多而增高簡單，融資成本低項目所在特許期內(nèi)屬于項目公司，特許期屆滿， 所將移交給?？梢砸M國外先進的技術(shù)和管理，但會使外商掌握項目在債券 期內(nèi)，項目資產(chǎn)的所有權(quán)屬于 SPC，項目的運營決 則屬于原始 人。但不能得到國外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗、運營權(quán)權(quán)投資風(fēng)投資人一般都為企業(yè)或金融機構(gòu)，

30、每一個投資者是債券者，數(shù)量眾多，進的技術(shù)和管理經(jīng)驗投資風(fēng)投資人一般都為企業(yè)或金融機構(gòu)，每一個投資者承擔(dān)的風(fēng)險相對較大投資者是債券者，數(shù)量眾多， 分散了投資風(fēng)險險適用范非介入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，因此某些關(guān)系國計民生的要害部門不能采用在債券期間，項目的資產(chǎn)所有權(quán)雖然歸 SPC 所有，但項目經(jīng)營決依然歸原始權(quán)益人所有。不必?fù)?dān)心重要項目被外商圍造價基礎(chǔ)2019 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)二、業(yè)主方項目組織模式業(yè)主或建設(shè)是建設(shè)工程項目管理，在工程項目管理中占主導(dǎo)地位。（一）項目管理承包（PMC）指業(yè)主聘請專業(yè)工程公司或咨詢公司，代表其在項目實施全過程或其中若干階段進行項目管理。業(yè)主僅需保留很少部分項目管理力量對一些

31、關(guān)鍵問題進行決策，絕大部分項目管理工作均由項目管承擔(dān)。1.PMC 類型2.PMC 工作內(nèi)容工程項目采用 EPC 總承包模式時可分為項目前期和項目實施兩個階段。（二）工程制制是一種非經(jīng)營性投資項目的建設(shè)實施組織方式，專業(yè)化的工程項目管理作為，在工程項目建設(shè)過程中按照委托合同的約定代行建設(shè)1.工程性質(zhì)職責(zé)。工程的性質(zhì)是工程建設(shè)的管理和咨詢。不存在經(jīng)營性虧損或，只收取費、咨詢費。如果在項目建設(shè)期間節(jié)省了投資，可按約定從中提取一部分作為獎金。 不參與工程項目前期的策劃決策和建成后的經(jīng)營管理，也不對投資負(fù)責(zé)。2.工程須提交工程概算投資 10%左右的履約保函。要承擔(dān)相應(yīng)的管理、咨詢風(fēng)險。制與項目法人責(zé)任制

32、的區(qū)別第12頁險投資者承擔(dān)的風(fēng)險相對較大分散了投資風(fēng)險適用范非介入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，因此某些關(guān)系國計民生的要害部門不能采用在債券期間，項目的資產(chǎn)所有權(quán)雖然歸 SPC 所有，但項目經(jīng)營決依然歸原始權(quán)益人所有。不必圍擔(dān)心重要項目被外商不同點法人責(zé)任制制類型風(fēng)險與回報管理設(shè)計、采購、施工（EPC）風(fēng)險高，相應(yīng)的利潤、回報也較高管理風(fēng)險和回報均較低作為業(yè)主顧問，對項目進行監(jiān)督和檢查，并及時向業(yè)主報告工程進展情況（不管理）風(fēng)險最低，接近于零，但回報也低造價基礎(chǔ)2019 年造價工程師網(wǎng)上輔導(dǎo)【例題·單選】在工程制模式中，工程不參與工程項目的策劃決策和經(jīng)營管理，不對投資A.5% B.10% C.15%

33、 D.20%正確負(fù)責(zé)。一般需要提交工程概算投資（ ）左右的履約保函。B本題考查的是工程項目實施模式。工程項目合同生效后，為了保證投資的合理使用，須提交工程概算投資 10%左右的履約保函。參見P58?！纠}·單選】以下關(guān)于工程A.不參與項目前期決策制下責(zé)任的說法中，錯誤的表述是（ ）。B.在項目建設(shè)過程中不承擔(dān)管理咨詢風(fēng)險C.不對項目運營期間資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)D.不對項目的投資負(fù)責(zé)正確B本題考查的是工程項目實施模式。如果未能完全履行合同義務(wù)，擅自變更建設(shè)內(nèi)容、擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長、投資增加或工程質(zhì)量不，應(yīng)承擔(dān)所造成的損失或投資增加額，由此可見，P58。要承擔(dān)相應(yīng)的管理、咨詢風(fēng)險。參見三、項目承發(fā)包模式第13頁承發(fā)包模式合同形式優(yōu)缺點DBB（Design-Bid-Build）建設(shè)分別與工程勘察設(shè)計單位、施工簽訂合同優(yōu)點：各自行使其職責(zé)和履行義務(wù)，責(zé)權(quán)利分配明確；缺點：建設(shè)周期長，設(shè)計與施工分離，設(shè)計變更可能頻繁，建設(shè) 協(xié)調(diào)工作量大DB/EPC 模式DB（設(shè)計-建造） EPC（設(shè)計-采購-施工）工程總承包模式。DB/EPC 模式能夠為建設(shè) 提供工程設(shè)計和施工全過程服務(wù)優(yōu)點：有利于縮短建設(shè)工期；便于建設(shè)提前確定工程造價；使工程項目責(zé)任主體單一 化；可減輕建設(shè)合同管理的負(fù)擔(dān)缺點：道德風(fēng)險