協(xié)作隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理辦法_第1頁(yè)
協(xié)作隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理辦法_第2頁(yè)
協(xié)作隊(duì)伍安全生產(chǎn)管理辦法_第3頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、協(xié)作隊(duì)伍安全管理辦法一、目的為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的安全管理,完善安全管理體制,特制 定本辦法。二、適用圍凡在項(xiàng)目部有分包勞務(wù)、分包工程或其他施工任務(wù)的外來協(xié)作隊(duì)伍,均應(yīng)遵守本管理規(guī)定。三、工作程序1 、一般要求(1)為規(guī)項(xiàng)目部協(xié)作單位在施工過程中的安全管理, 進(jìn)一步強(qiáng)化 協(xié)作單位的安全責(zé)任意識(shí),防止和減少協(xié)作單位生產(chǎn)安全事故, 保障 協(xié)作單位員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)協(xié)作單位安全管理水平的不斷提 高,特制訂本管理辦法;(2)本辦法所指協(xié)作單位是在金沙江白鶴灘水電站新建村承包商 營(yíng)地建安及市政工程項(xiàng)目部圍承攬有工程分包、勞務(wù)分包或其他施工 任務(wù)的非本項(xiàng)目的所有施工單位;(3)所有協(xié)作單位的安全管

2、理,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”的方針;(4) 所有協(xié)作單位的安全生產(chǎn)工作必須服從項(xiàng)目的統(tǒng)一管理,并 在本辦法的指導(dǎo)下,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,保證安全生產(chǎn)的有效投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件,確保施工生產(chǎn)安全;(5) 項(xiàng)目部協(xié)作單位的選用實(shí)行安全“一票否決”制,各部門、 工區(qū)不得選用未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膮f(xié)作單位;(6)項(xiàng)目每年對(duì)協(xié)作單位進(jìn)行定期評(píng)審,對(duì)不合格的予以辭退。2 、安全職責(zé)(1)項(xiàng)目安全管理部門代表項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目所屬各協(xié)作單位的安全 生產(chǎn)行使總的監(jiān)督管理職能,并對(duì)各協(xié)作單位安全生產(chǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指 導(dǎo);(2) 各協(xié)作單位專職安全員對(duì)本單位安全

3、生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù) 責(zé)本單位安全規(guī)章制度的建立、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、班前會(huì)、安全巡查、 作業(yè)人員平時(shí)的安全教育與學(xué)習(xí)、 安全活動(dòng)的開展、安全生產(chǎn)情況的 統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、參與相關(guān)事故調(diào)查等日常安全管理工作, 業(yè)務(wù)上接受項(xiàng)目安全辦的統(tǒng)一管理;(3)各協(xié)作單位必須全力支持本單位專(兼)職安全人員的工作, 服從本單位專職安全人員的監(jiān)督與管理;(4)項(xiàng)目部各職能部門按其職責(zé)分工,在職能圍配合安全管理部 門做好本項(xiàng)目協(xié)作單位的安全管理工作;(5)項(xiàng)目各工區(qū)對(duì)所轄區(qū)域的協(xié)作單位施工人員及設(shè)備運(yùn)行情況 行使安全監(jiān)管職權(quán)。3 、工程施工實(shí)行安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制(1)項(xiàng)目部使用的協(xié)作隊(duì)伍,必須進(jìn)行安全資質(zhì)確認(rèn),被

4、錄用的 協(xié)作隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備:1)持有具有法人資格合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照, 具有從事工程項(xiàng)目 的施工資質(zhì),符合所從事營(yíng)業(yè)圍承擔(dān)工程的性質(zhì)條件, 有健全的安全 生產(chǎn)責(zé)任制和與之配套的管理辦法,配備有資質(zhì)的專職安全生產(chǎn)管理 人員;2)協(xié)作隊(duì)伍的部組織結(jié)構(gòu)具備承擔(dān)施工任務(wù)的要求;3)施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施符合相關(guān)安全生產(chǎn)的要求;4)從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),了解所從事工程的 作業(yè)流程;5)從業(yè)人員的職業(yè)安全健康防護(hù)用品配備符合所從事工程施工 的條件;6)特種作業(yè)人員經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),持有有效的特種作業(yè)人 員操作證;7)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,具備與所從事的施工活動(dòng) 相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,

5、持有有關(guān)法定主管部門核發(fā)的安全 書。(2)協(xié)作單位人員進(jìn)場(chǎng)時(shí),必須如實(shí)向項(xiàng)目部提供進(jìn)場(chǎng)人員詳 細(xì)信息,(其中包括進(jìn)場(chǎng)人員的、性別、年齡、工種、家庭住址、號(hào)、 教育培訓(xùn)情況等);嚴(yán)禁雇傭童工、未成年工、不適宜從事有關(guān)工種 的作業(yè)人員及身份不明的人員(如犯罪人員)。4 、協(xié)作隊(duì)伍的安全管理(1)項(xiàng)目部將協(xié)作隊(duì)伍納入項(xiàng)目部的安全管理,做好以下工作:1)協(xié)作隊(duì)伍必須服從項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理, 參加有關(guān)安全活 動(dòng)和會(huì)議。必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī),嚴(yán) 格遵守白鶴灘水電站的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目部、 業(yè)主、監(jiān)理安全生產(chǎn)指令,服從管理;2)項(xiàng)目部對(duì)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)

6、,制定培訓(xùn)計(jì)劃,保 證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)到位,不斷提高民工工作技能和自我保護(hù)意識(shí);3)按照“誰用工,誰負(fù)責(zé)”,“誰使用,誰管理”的原則,項(xiàng)目 部必須向協(xié)作隊(duì)伍派出職工帶班,約束違章,監(jiān)督隱患整改,指導(dǎo)安 全生產(chǎn),帶班職工應(yīng)及時(shí)與本單位的安全生產(chǎn)主管部門溝通信息;4)項(xiàng)目部對(duì)民工要求采用“統(tǒng)一用工、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一勞保、統(tǒng)一支付工資”的“五統(tǒng)一”管理;5)施工單位對(duì)協(xié)作隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)其人力、設(shè)備資源的 投入與撤離實(shí)行登記制度,建立數(shù)據(jù)庫(kù)。協(xié)作隊(duì)伍補(bǔ)增或調(diào)換人員和 設(shè)備時(shí)必須向施工單位報(bào)告;6)協(xié)作隊(duì)伍與招用的人員依法簽訂勞動(dòng)合同。明確勞動(dòng)條件、 勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)報(bào)酬、工資分配方式與用工時(shí)間,以

7、及雙方的權(quán)利、 義務(wù)和違約責(zé)任。合同簽字后報(bào)項(xiàng)目部的有關(guān)部門備案。 協(xié)作隊(duì)伍與 招用的人員依法簽訂安全協(xié)議。7)所有協(xié)作單位必須按國(guó)家法律規(guī)定為其員工辦理意外傷害保險(xiǎn),為其從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)金,并提供復(fù)印件給項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全 管理部門備案;對(duì)未辦理的,項(xiàng)目可以強(qiáng)制性統(tǒng)一辦理,費(fèi)用劃歸各 協(xié)作單位。在履行勞動(dòng)合同和工傷善后處理中發(fā)生爭(zhēng)議的,按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理;8)項(xiàng)目部對(duì)協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)入合同施工項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸車輛,以及其他危險(xiǎn)物品加強(qiáng)管理,隨機(jī)檢查監(jiān)控。并由協(xié)作隊(duì)伍以 周報(bào)表的形式向項(xiàng)目部設(shè)備物資管理部統(tǒng)計(jì)報(bào)送;9)協(xié)作隊(duì)伍對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制安全施工技術(shù)措施方 案,經(jīng)項(xiàng)目部工

8、程技術(shù)部和質(zhì)量安全部審查批準(zhǔn)后,方可施工。協(xié)作 隊(duì)伍應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的施工制定專項(xiàng)施工方案, 協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人親自 帶班指揮,專職安全員現(xiàn)場(chǎng)跟班巡查監(jiān)督;10)協(xié)作隊(duì)伍必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),遵守 項(xiàng)目部有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治安全管理規(guī)定, 落實(shí)自我安全約束 機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施,按章作業(yè),預(yù)防工傷事故和 職業(yè)病危害。從業(yè)人員發(fā)生工傷時(shí),項(xiàng)目部和協(xié)作隊(duì)伍立即組織搶救;11)協(xié)作隊(duì)伍的從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治 規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施,按章作業(yè),反對(duì)蠻干,爭(zhēng)創(chuàng) 先進(jìn),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病危害;12)所有協(xié)作單位必須做好所使用的職工宿舍、 食

9、堂的安全管理, 宿舍、食堂建筑必須符合安全要求,不得私自接設(shè)電熱水器、電爐、 自制電熱毯、電風(fēng)扇等;不得私自容留外來人員住宿;不得采購(gòu)不符 合衛(wèi)生要求的原料或半成品,不得供應(yīng)變質(zhì)食品;13)嚴(yán)禁非法用工,禁止使用未成年工,不準(zhǔn)聘用患有癲癇、癡 呆、視力障礙、聽力障礙或其他不適宜野外施工、高處作業(yè)人員。(2)安全培訓(xùn)與上崗;1)協(xié)作單位新進(jìn)場(chǎng)人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育,填寫三級(jí)安全教育卡,經(jīng)考試合格后,發(fā)給上崗證,持證上崗;項(xiàng)目部安全管理部 門負(fù)責(zé)協(xié)作單位人員的廠級(jí)安全教育和每年一次的全員安全培訓(xùn),協(xié)作單位開工前負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行作業(yè)隊(duì)、班組安全教育;2)協(xié)作單位人員調(diào)換工種時(shí),必須進(jìn)行作業(yè)隊(duì)、班組安

10、全培訓(xùn)教育,重新?lián)Q證,并將培訓(xùn)教育資料報(bào)項(xiàng)目部安全辦備案;3)協(xié)作單位特種作業(yè)人員必須持國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的有效證件方可上崗操作。(3)協(xié)作單位在施工中應(yīng)服從項(xiàng)目安排,做好安全防護(hù)工作,為本隊(duì)施工人員提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。(4)協(xié)作單位必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的安全管理規(guī)章制度和安全操作 規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。(5)在施工過程中,施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危及生命和設(shè)備安全的情況時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),緊急撤離,及時(shí)報(bào)告,并采取必要的安全防護(hù)措施, 嚴(yán)禁為趕進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)。(6)協(xié)作單位對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須制定施工作業(yè)程序指導(dǎo)書,對(duì)大件吊裝、爆破等重大危險(xiǎn)作業(yè)或特殊危

11、險(xiǎn)作業(yè)必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施報(bào)項(xiàng)目部審核;項(xiàng)目部部可協(xié)助協(xié)作單位制定施工作業(yè)程序指導(dǎo)書和專項(xiàng)安全技術(shù)措施的制定。(7)協(xié)作單位實(shí)行安全生產(chǎn)保證金和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。1)按安全生產(chǎn)協(xié)議規(guī)定一次收取安全生產(chǎn)保證金和風(fēng)險(xiǎn)抵押金;2)協(xié)作單位發(fā)生生產(chǎn)性死亡責(zé)任事故,項(xiàng)目部不退還安全生產(chǎn)保證金和風(fēng)險(xiǎn)抵押金,發(fā)生生產(chǎn)性重傷責(zé)任事故的,安全生產(chǎn)保證金 和風(fēng)險(xiǎn)抵押金按每人次50%扣除,未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,年底退還 安全生產(chǎn)保證金和風(fēng)險(xiǎn)抵押金;3)項(xiàng)目部對(duì)協(xié)作單位每月進(jìn)行一次安全檢查,每季度進(jìn)行一次考核評(píng)比,一年連續(xù)四個(gè)季度被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)的協(xié)作單位,項(xiàng)目部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):安全生產(chǎn)保證金按其繳納金

12、額的5%獎(jiǎng)勵(lì),風(fēng)險(xiǎn)抵押金按20%合予獎(jiǎng)勵(lì)。(8) 項(xiàng)目部在與協(xié)作單位簽訂有關(guān)勞務(wù)或工程分包合同時(shí),須明 確雙方的安全職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),并注明安全措施、勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇和 傷亡事故處理等容。(9)項(xiàng)目部在給協(xié)作單位下達(dá)安排施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底,并根據(jù)具體情況提供必要的安全生產(chǎn)條件,創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境,保證基本安全措施的落實(shí)。(10)項(xiàng)目部對(duì)協(xié)作單位在施工生產(chǎn)中的違章指揮、違章作業(yè)、 冒險(xiǎn)蠻干等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)、教育,對(duì)情節(jié) 嚴(yán)重的給予停工整改、交納安全教育基金或退場(chǎng)處理;對(duì)拒不執(zhí)行項(xiàng) 目處理意見和決定的,將終止其合同。(11)項(xiàng)目部每年末對(duì)項(xiàng)目各協(xié)作單位進(jìn)行一次安

13、全評(píng)價(jià),評(píng)價(jià) 分優(yōu)秀、合格與不合格三個(gè)等級(jí),只有優(yōu)秀與合格單位方可續(xù)簽下年 度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同,不合格單位實(shí)行安全一票否決,取消其合同。5 、有下列情況之一的人員,項(xiàng)目部責(zé)成協(xié)作隊(duì)伍予以清退:(1)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員在試用期不符合從事勞動(dòng)條件的;(2)未經(jīng)過安全生產(chǎn)知識(shí)教育的;(3)嚴(yán)重違章違紀(jì)不服從安全管理的;(4)因違反安全規(guī)定導(dǎo)致他人重傷及以上事故的,或其它事故 造成一定財(cái)產(chǎn)損失的;(5)患病或者非因公負(fù)傷,醫(yī)療期滿不能從事原工作的;(6)不滿16周歲的未成年人,或未完成義務(wù)教育的 18周歲人 員不得招錄。6 、安全責(zé)任劃分(1)項(xiàng)目部與協(xié)作單位安全責(zé)任的劃分依據(jù)項(xiàng)目部與協(xié)作單位 簽訂的工程分包環(huán)

14、境、職業(yè)健康安全管理協(xié)議和安全生產(chǎn)責(zé)任書規(guī)定 劃分;(2)協(xié)作單位因、違紀(jì)、違規(guī)操作而發(fā)生工傷事故的,由協(xié)作 單位負(fù)全部責(zé)任;(3)因無安全技術(shù)措施或未進(jìn)行安全技術(shù)交底而發(fā)生工傷事故 的,由項(xiàng)目部技術(shù)部門和下達(dá)施工任務(wù)的部門負(fù)全部責(zé)任;(4)因協(xié)作單位不履行或不認(rèn)真履行合同規(guī)定的有關(guān)安全施工 措施的條款或安全技術(shù)交底容,導(dǎo)致事故發(fā)生的由協(xié)作單位負(fù)全部責(zé) 任;(5)因自然災(zāi)害造成的人員傷亡或設(shè)備損失,視具體情況由項(xiàng) 目部和協(xié)作單位協(xié)商解決。協(xié)商不成的,交勞動(dòng)仲裁或司法解決。7 、事故管理與分類(1)事故等級(jí)分類:1)特別重大事故指造成30人及以上死亡,或者100人及以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下

15、同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事 故;2) 重大事故指造成10人及以上30人以下死亡,或者50人及以 上100人以下重傷、急性中毒,或者5000萬元以上1億元以下直接 經(jīng)濟(jì)損失的事故;3) 較大事故指造成3人及以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷、急性中毒,或者1000萬元以上5000萬以下直接經(jīng) 濟(jì)損失的事故;4) 一般事故指造成12人死亡,或者3人及以上10人以下重 傷、急性中毒,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;5) 小事故指造成12人重傷或3-10人輕傷或者1萬元以上100 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。6 )輕微事故指造成12人輕傷或1萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事 故

16、。以上所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。(2) 各協(xié)作單位應(yīng)按生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī) 定,建立事故報(bào)告度。協(xié)作單位人員發(fā)生工傷事故,除應(yīng)立即報(bào)告本 單位的隸屬上級(jí)外,應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部安全管理部門和施工管理辦;(3) 協(xié)作單位對(duì)發(fā)生的所有事故或重大事件,應(yīng)立即組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),采取措施防止事故擴(kuò)大,盡快恢復(fù)生產(chǎn),并做好善后工作;(4) 項(xiàng)目部對(duì)協(xié)作單位所發(fā)生的小事故和輕微事故進(jìn)行處理, 其他事故按事故調(diào)查處理權(quán)限,由相應(yīng)的上級(jí)部門進(jìn)行調(diào)查、處理;(5) 協(xié)作單位發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故或重大事件,必須根據(jù)生 產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定,認(rèn)真組織開展事故的調(diào)查、 分析和取證工作,召開事故分析會(huì),確定事故原因、認(rèn)定性質(zhì)及損失、 分清事故責(zé)任、提出防措施;(6) 協(xié)作單位發(fā)生所有事故,必須嚴(yán)格按“四不放過”的原則 進(jìn)行處理,對(duì)事故責(zé)任人實(shí)行“說清楚”制度,對(duì)事故單位按我公司 的管理制度嚴(yán)肅處理;對(duì)觸犯刑法的,送交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。8 、事故救援(1) 事故救援原則:搶救人員生

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