煙草公司技術(shù)創(chuàng)新機制體制建設(shè)方案

1、市煙草公司技術(shù)創(chuàng)新機制體制建設(shè)方案1. 背景及目的煙草商業(yè)擁有大量的科技人才，建立了市公司、縣公司和基層煙草站三級技術(shù)創(chuàng)新推廣體系，科技創(chuàng)新工作卓有成效。特別是2007年成立煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心以來，以聯(lián)合創(chuàng)新為手段，在國家局和省局的大力支持和幫助下，在公司全員的共同努力下，創(chuàng)新能力得到提高、創(chuàng)新動力不斷增強，20102014年，已經(jīng)獲得省部級成果5項、地廳級科技成果12項，獲得專利授權(quán)44件，發(fā)表科技論文120篇。2014年元月，技術(shù)中心通過了國家局行業(yè)技術(shù)中心認定，成為全國煙草行業(yè)6個行業(yè)煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心之一，躋身煙草商業(yè)行業(yè)技術(shù)中心第一陣營。但是，全市煙草商業(yè)創(chuàng)新工作存在以下問題：一是技術(shù)人

2、才晉升機制體制運行不落地，公司技術(shù)通道雖有設(shè)置，但面窄范圍小，已經(jīng)聘用的技術(shù)職稱占比低(全市現(xiàn)聘任農(nóng)藝師僅有1人)專業(yè)技術(shù)人才不斷向行政管理崗位流失。二是創(chuàng)新激勵機制不健全。公司科技管理辦法中雖然明確了科技成果獎勵辦法，并于2011年和2014年對創(chuàng)新成果進行了獎勵，但涉及面小、對科技創(chuàng)新激勵不大。三是科技創(chuàng)新考核權(quán)重低。年度目標中雖然列出了科技創(chuàng)新目標，但考核分值僅占5%，對各級各部門的科技創(chuàng)新推動力不夠。四是技術(shù)創(chuàng)新隊伍結(jié)構(gòu)不合理，一方面年輕同志多，對烤煙生產(chǎn)了解不夠、經(jīng)驗不足、還欠缺解決關(guān)鍵問題的能力。另一方面基層技術(shù)人員又存在年齡偏大、學歷偏低，人崗不匹配、創(chuàng)新能力有待提升等問題。以上

3、問題的存在導致全員創(chuàng)新熱情不高、創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新氛圍不濃，科技項目研究內(nèi)容與生產(chǎn)實際脫節(jié)、與經(jīng)營管理重點關(guān)聯(lián)不大、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不夠等問題，對公司轉(zhuǎn)型發(fā)展沒有起到應(yīng)有的支撐作用。為了解決以上問題，建設(shè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高企業(yè)自主研發(fā)能力，依靠科技創(chuàng)新推動企業(yè)發(fā)展，擬完善全市煙草商業(yè)激勵創(chuàng)新機制，進一步打通技術(shù)人才崗位晉升通道，在人才、成果等方面加大激勵，留住科技人才、整合科技資源、激勵技術(shù)創(chuàng)新、加快成果轉(zhuǎn)化，達到提高科技創(chuàng)新體系運行效率、提升科技對企業(yè)發(fā)展的貢獻率的目的。2. 建設(shè)目標2.1 總體目標：完善技術(shù)創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新體系、創(chuàng)新隊伍建設(shè)以及成果及成果轉(zhuǎn)化為核心的創(chuàng)新激勵機制體制，營造濃厚

4、的創(chuàng)新氛圍，增強全員創(chuàng)新意識。到“十三五”期末，實現(xiàn)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新環(huán)境等方面全省領(lǐng)先、全國一流。2.2具體目標以技術(shù)中心、市縣（區(qū)）科技示范為平臺，完善全市技術(shù)創(chuàng)新體系。建立以技術(shù)崗位為主體、打破現(xiàn)有行政級別的技術(shù)創(chuàng)新隊伍。完善以成果及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為核心的科技創(chuàng)新激勵機制。激勵機制建立并運行后，科技項目針對性提高，通過35年持續(xù)研究，解決煙葉特色研究、品種配套技術(shù)研究及應(yīng)用兩大核心問題。提高科技項目針對性和實用性，通過35年持續(xù)研究，解決煙葉特色研究、品種配套技術(shù)研究及應(yīng)用等重大核心問題。3. 體系建設(shè)3.1技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)體系構(gòu)成建立完善“138”科技研發(fā)推廣體系。即一個技術(shù)中心、

5、三個市級科技園、8個縣級示范園。.1技術(shù)中心：作為全市煙草商業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的主體，橫向聯(lián)合工業(yè)公司技術(shù)中心、省煙科院以及相關(guān)科研院所，縱向銜接上級科技主管部門以及煙葉生產(chǎn)營銷中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮技術(shù)中心設(shè)施、人才和資源優(yōu)勢，整合內(nèi)外創(chuàng)新資源，以客戶（卷煙品牌和煙農(nóng)）定置化需求為目標，以問題為導向，在土肥與栽培、植保技術(shù)、烘烤調(diào)制、煙葉品質(zhì)安全四個學科方面開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化（詳見圖1）。.2市級科技園：作為全市烤煙生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)平臺以及卷煙工業(yè)企業(yè)品牌原料研發(fā)平臺，具備試驗示范、成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)培訓的職能。同時承擔擬定所在縣（區(qū)）分公司科技創(chuàng)新工作方案，負責煙葉生產(chǎn)技術(shù)指導工作。市級科

6、技園作為縣（區(qū)）分公司基層單位，業(yè)務(wù)上接受市公司技術(shù)中心指導，其它按照屬地管理原則由所在縣（區(qū)）分公司管理。圖1 技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成工作流程.1 信息收集：廣泛收集行業(yè)及國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)信息、相關(guān)政策資料，掌握科技創(chuàng)新發(fā)展方向和目標，了解卷煙工業(yè)品種原料需求及煙農(nóng)技術(shù)需求。.2 匯總分析：將收集的信息匯總，分析卷煙品牌原料需求、煙農(nóng)種植需求和基地單元生產(chǎn)現(xiàn)狀的差距，確定確研究和示范內(nèi)容。.3 立項實施：按照科技項目立項程序開展立項和實施，加強實施過程監(jiān)管。.4 成果申報：項目按照進度完成研究和示范內(nèi)容后，及時總結(jié)提煉、組織驗收（鑒定），形成成果。.5 驗證轉(zhuǎn)化：項目實施過程中形成的創(chuàng)新成果進行

7、邊研究、邊應(yīng)用，并在科技示范園進行驗證、改進、轉(zhuǎn)化（詳見圖2）。卷煙工業(yè)職業(yè)煙農(nóng)相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)方向行業(yè)方向圖2 技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化工作流程圖崗位設(shè)置。按照“職業(yè)化、專業(yè)化、去行政化”的原則，以技術(shù)崗位為主體、行政崗位為輔助。.1 行政崗位技術(shù)中心：設(shè)主任1名（分管領(lǐng)導兼任），常務(wù)副主任1名、綜合管理員1名?？萍紙@：設(shè)主任1名，綜合管理員1名。.2 技術(shù)崗位：分為五級，詳見圖3。圖3 技術(shù)崗位分級圖崗位設(shè)置及職責.1技術(shù)中心設(shè)置崗位11個：高級農(nóng)藝師：3名，為品種土肥栽培專業(yè)、植保專業(yè)和烘烤調(diào)制專業(yè)。分別負責烤煙品種與栽培、土壤與肥料、煙草病蟲防控、煙葉品質(zhì)安全、煙葉烘烤調(diào)制等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)以及科技成果

8、管理、技術(shù)標準的制修訂和組織管理。農(nóng)藝師：4名，分別為烤煙品種與栽培、土壤與肥料、植保和烘烤調(diào)制專業(yè)，分別負責4個專業(yè)技術(shù)研發(fā)試驗示范的方案設(shè)計、課題實施、總結(jié)及技術(shù)集成應(yīng)用。助理農(nóng)藝師（或技術(shù)員）：4名，為品種與栽培、土壤與肥料、植保和烘烤調(diào)制專業(yè)，分別承擔4個專業(yè)試驗示范課題。技術(shù)員：協(xié)助助理農(nóng)藝師完成上述4個專業(yè)試驗示范課題。.2檢測站設(shè)置崗位10個高級實驗師：1名，負責組織管理全市煙葉質(zhì)量、質(zhì)量安全內(nèi)控檢測，包括煙葉農(nóng)殘、重金屬、化學常規(guī)、等級質(zhì)量、物資環(huán)境等，負責檢測技術(shù)標準制修訂，負責技術(shù)中心實驗室運行與維護管理?；瘷z實驗師：2名，分別負責煙葉常規(guī)化學成分檢測，煙地土壤及煙葉農(nóng)殘檢

9、測、煙土土壤及煙葉重金屬檢測。物檢實驗師：2名，負責卷煙產(chǎn)品真?zhèn)舞b定，兼職罰沒煙葉鑒定、煙葉感觀質(zhì)量評價工作，土壤養(yǎng)分檢測工作。分級技師：1名，負責全市試驗示范煙葉樣品驗收，組織煙葉外觀質(zhì)量及評吸質(zhì)量評價，負責組織罰沒煙葉鑒定，參與全市煙葉工商交接督促工作。助理實驗師（或?qū)嶒瀱T）：4名，負責實驗準備、后勤準備工作。協(xié)助實驗師完成煙葉常規(guī)化學成分檢測，煙地土壤及煙葉農(nóng)殘檢測、煙土土壤及煙葉重金屬檢測工作。實驗員：負責實驗準備、后勤準備工作。協(xié)助實驗師完成煙葉常規(guī)化學成分檢測，煙地土壤及煙葉農(nóng)殘檢測、煙土土壤及煙葉重金屬檢測工作。.3 科技園設(shè)置崗位4個農(nóng)藝師：1名。負責落實園區(qū)品種與栽培、土壤與

10、肥料、植保、烘烤等項目的試驗設(shè)計、田間設(shè)計，擬定試驗示范方案及組織實施。組織技術(shù)改進、技術(shù)培訓及指導。助理農(nóng)藝師（或技術(shù)員）：3名。負責按照方案承擔品種與栽培、植保、烘烤試驗示范課題，承擔QC活動等，提交完整總結(jié)報告。技術(shù)員：協(xié)助助理農(nóng)藝師完成品種與栽培、植保、烘烤試驗示范課題及QC活動。4. 運行機制以技術(shù)人才通道的打通和成果獎勵為核心，以留住、吸引科技創(chuàng)新人才為手段，激勵創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)新熱情，達到多出成果、出好成果的目標。4.1 技術(shù)崗位聘用聘任條件：技術(shù)崗位聘用符合以下條件：有技術(shù)崗位設(shè)置的部門或單位；獲得對應(yīng)技術(shù)資質(zhì)的人員，可以高評低聘；有專業(yè)背景，現(xiàn)從事專業(yè)工作一年以上。聘任時間：一聘

11、三年，年度考核中連續(xù)兩年不合格的，解決聘任。聘任流程：按照市公司相關(guān)流程實施。聘后待遇：按照國家局、省局及市公司技術(shù)崗位相關(guān)待遇執(zhí)行。4.2 技術(shù)崗位考核：實行年度考核，考核結(jié)果與薪酬掛勾。各級技術(shù)崗位在常規(guī)考核合格的前提下，達到以下條件之一的，執(zhí)行以下待遇（詳見表1、表2、表3）。表1 農(nóng)業(yè)技術(shù)崗位高級職稱業(yè)績考核辦法上浮10%技術(shù)崗位待遇達到以下條件之一100%技術(shù)崗位待遇達到以下條件之一的下浮10%作為主要完成人或單位，獲得省部級三等獎1項以上成果的；作為主要完成人或單位，獲得地廳級三等獎1項；達不到100%技術(shù)崗位待遇的，但達到年度一般考核要求的。作為主要完成人或單位，獲得地廳級二等獎

12、或三等獎2項成果以上的；作為前2發(fā)明人，獲得實用新型專利授權(quán)1項的；且作為第一作者在核心期刊發(fā)表論文1篇的。作為前2發(fā)明人，獲得發(fā)明專利授權(quán)1項或?qū)嵱眯滦腿f利授權(quán)2項以上的；且作為第一作者，在核心期刊發(fā)表論文2篇以上或行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀論文獎二等獎以上的。作為前3完成人，制修訂標準列入省公司級以上標準的或作為第一完成人，制修訂標準列入公司標準的。作為第一完成人，制修訂標準列入省公司級以上標準的。自主知識產(chǎn)權(quán)的成果、專利、選育的品種或制訂的標準在全市推廣面積30%以上或在全市50%以上煙區(qū)應(yīng)用面積達50%以上，并產(chǎn)生明顯影響的。自主知識產(chǎn)權(quán)的成果、專利、品種或標準在全省推廣應(yīng)用面積占30%以上，或在全省

13、50%以上的煙區(qū)推廣應(yīng)用面積占比50%以上，并產(chǎn)生明顯影響的。推廣應(yīng)用某項成果、專利、品種或標準在全市達到30%以上或在全市50%以上煙區(qū)達40%以上，并產(chǎn)生明顯影響。表2 農(nóng)業(yè)技術(shù)崗位中級職稱業(yè)績考核辦法110%技術(shù)崗位待遇100%技術(shù)崗位待遇下浮10%作為主要完成人或單位，獲得地廳級三等獎1項成果以上的；達到以下條件之中任意兩項的a.作為前2發(fā)明人，獲得實用新型專利授權(quán)1項的；b.作為第一作者，在核心期刊發(fā)表論文2篇以上或行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀論文獎二等獎以上的。c.作為前3完成人，組織或參與的QC在省公司以上發(fā)布并獲三等獎以上。達不到100%技術(shù)崗位待遇的，但達到年度一般考核要求的。作為前2發(fā)明人，

14、獲得實用新型專利授權(quán)2項以上的，且作為第一作者，在核心期刊發(fā)表論文2篇以上或行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀論文獎二等獎以上的。自主知識產(chǎn)權(quán)的成果、專利、品種或標準在全市應(yīng)用面積占比30%以上或在全市50%的煙區(qū)推廣面積40%以上，或在一個縣內(nèi)推廣面積80%以上的。自主知識產(chǎn)權(quán)的成果、專利、品種或標準在全市應(yīng)用面積占比20%以上或在全市40%的煙區(qū)推廣面積50%以上，或在一個縣內(nèi)推廣面積60%以上的。推廣應(yīng)用某項成果、專利、品種或標準在全市占比30%以上，或在全市50%的產(chǎn)區(qū)推廣面積達40%以上，或在一個縣內(nèi)推廣面積80%以上的。推廣應(yīng)用某項成果、專利、品種或標準在全市應(yīng)用面積占比20%以上或在全市40%的煙區(qū)推廣

15、面積50%以上，或在一個縣內(nèi)推廣面積60%以上的。表3 農(nóng)業(yè)技術(shù)崗位初級職稱業(yè)績考核辦法110%技術(shù)崗位待遇100%技術(shù)崗位待遇下浮10%作為前2發(fā)明人，獲得實用新型專利授權(quán)1項的；作為前2發(fā)明人，獲得實用新型專利授權(quán)1項的；達不到100%技術(shù)崗位待遇的，但達到年度一般考核要求的。作為第一作者，在核心期刊發(fā)表論文1篇以上或行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀論文獎三等獎以上的。作為前2完成人，組織或參與的QC在市公司以上發(fā)布并獲三等獎以上。作為前2完成人，組織或參與的QC在省公司以上發(fā)布并獲三等獎以上。表4 煙葉質(zhì)量監(jiān)督檢測站技術(shù)崗位業(yè)績考核辦法崗位待遇高級實驗師實驗師初級實驗師上浮10%必須達到1、2條，且達到3、4

16、、5條之一的：1、煙葉質(zhì)量內(nèi)控指標檢測率100%，差錯率為0。2、實驗室安全運行，設(shè)施設(shè)備完好。3、作為主要發(fā)明人（前2），獲得專利授權(quán)1項以上的；4、作為第一作者，在核心期刊發(fā)表論文2篇以上或行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀論文獎二等獎以上的。5、作為第一完成人，制修訂標準列入省公司級企業(yè)標準的。必須達到1、2、3條，且達到4、5條之一的：1、所承擔的檢測指標完成率100%，差錯率為0。2、所使用的儀器、設(shè)備完好率100%。3、安全達標100%。4、作為第一作者，在核心期刊發(fā)表論文2篇以上或行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀論文獎三等獎以上的。5、作為前4完成人制修訂的標準列入省公司級企業(yè)標準的。必須達到1、2、3條，且達到4、5條之一

17、的：1、所承擔的檢測指標完成率100%，差錯率為0。2、所使用的儀器、設(shè)備完好率100%。3、安全達標100%。4、作為第一作者，在核心期刊發(fā)表論文1篇以上或行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀論文獎。5、作為前4完成人修訂或制訂標準列入市公司企業(yè)標準的。100%必須達到1、2條，且達到3、4、5條之一的：1、煙葉質(zhì)量內(nèi)控指標檢測率100%，差錯率為0。2、實驗室安全運行，設(shè)施設(shè)備完好。3、作為前3發(fā)明人，獲得專利授權(quán)1項的。4、作為第一作者，在核心期刊發(fā)表論文1篇以上或行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀論文獎三等獎以上的。5、作為第一完成人，制修訂標準列入公司企業(yè)標準的。必須達到1、2、3條，且達到4、5條之一的：1、所承擔的檢測指標完成率100%，差錯率為0。2、所使用的儀器、設(shè)備完好率100%。