鐵路車(chē)間安全管理

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上鐵路新體制下強(qiáng)化車(chē)間安全管理的探索鐵路車(chē)間是運(yùn)輸生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的直接管理層，是班組的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。鐵路車(chē)間的安全生產(chǎn)在鐵路局經(jīng)營(yíng)管理中的作用舉足輕重。2005年3月18日，全國(guó)鐵路開(kāi)始實(shí)施由鐵路局直接管理站段的體制改革和大范圍的運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整，基層站段規(guī)模和管理跨度普遍加大，車(chē)間管轄范圍也普遍擴(kuò)張，并且呈現(xiàn)出點(diǎn)多線長(zhǎng)、流動(dòng)分散、遠(yuǎn)離本部等特點(diǎn)，生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備數(shù)量、職工人數(shù)增加，車(chē)間安全管理的責(zé)任和難度也不斷加大。面對(duì)鐵路改革的新形勢(shì)，如何進(jìn)一步提高運(yùn)輸車(chē)間的現(xiàn)場(chǎng)管理水平，提高自控、互控能力，筑牢鐵路安全生產(chǎn)的第一道防線，是鐵路運(yùn)輸安全的當(dāng)務(wù)之急。1  當(dāng)

2、前車(chē)間安全管理的難點(diǎn)1.1 安全管理出現(xiàn)空檔安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但當(dāng)前鐵路車(chē)間在安全管理上出現(xiàn)空檔，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成威脅。一是專(zhuān)業(yè)部門(mén)和車(chē)間管理職責(zé)沒(méi)能完全界定清晰，車(chē)間技術(shù)人員安全責(zé)任未能及時(shí)落實(shí)到位，職能部門(mén)作用未能充分發(fā)揮。二是結(jié)合部管理有脫節(jié)情況。尤其是涉及多部門(mén)的結(jié)合部位，存在著大家都不管與管不到位現(xiàn)象。1.2 管理制度尚待完善實(shí)施鐵路局直接管理站段體制改革和大范圍運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整后，站段和車(chē)間一些管理制度和辦法帶有明顯的過(guò)渡性、階段性特征，如在兩違范圍的界定上，同一系統(tǒng)無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致本系統(tǒng)各單位對(duì)同一工種的兩違定性定責(zé)五花八門(mén)。在生產(chǎn)力布局調(diào)整中一些站段合并后規(guī)章制度建設(shè)

3、滯后。如個(gè)別運(yùn)輸生產(chǎn)單位合并調(diào)整后，仍沿用合并前的管理制度，一個(gè)段幾個(gè)運(yùn)用車(chē)間仍沿用不同的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有些站段整合后工效掛鉤考核分配辦法遲遲不能整合統(tǒng)一，一些臨時(shí)、過(guò)渡性措施納入規(guī)章制度相對(duì)滯后。同時(shí)，站段和車(chē)間對(duì)鐵路局的長(zhǎng)效規(guī)章制度制定具體操作辦法不細(xì)不實(shí)。從鐵路局各部門(mén)和站段制訂的細(xì)化措施來(lái)看，存在照搬照抄現(xiàn)象，沒(méi)有從本部門(mén)、本單位的實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行的相應(yīng)措施。如在干部安全檢查量化考核上，沒(méi)能對(duì)安全檢查表進(jìn)行細(xì)化，對(duì)量化標(biāo)準(zhǔn)滿足于數(shù)字要求，沒(méi)能有針對(duì)性地對(duì)生產(chǎn)實(shí)際具體制定量化檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，量化考核流于形式。1.3車(chē)間干部能力不強(qiáng)規(guī)章制度制定以后，干部是決定因素。但當(dāng)前一些車(chē)間干部工作

4、不到位，總是浮在表面，流于形式。一是業(yè)務(wù)不精。部分干部是站段科室優(yōu)化精簡(jiǎn)進(jìn)來(lái)的，對(duì)車(chē)間業(yè)務(wù)不精。二是方法簡(jiǎn)單。有的車(chē)間干部為了不被考核扣分而被違章，忽視對(duì)職工的教育溝通，致使干群關(guān)系緊張，職工產(chǎn)生抵觸情緒。三是作風(fēng)不實(shí)。部分干部不能正確認(rèn)識(shí)和理解改革，對(duì)工作產(chǎn)生短期行為，不下現(xiàn)場(chǎng)，不摸實(shí)情，怕傷感情。四是政績(jī)觀念片面。部分車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)本位主義現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)待事故和上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不是眼睛向內(nèi)查原因、找教訓(xùn)，而是托人找關(guān)系，推脫抺賴(lài)，導(dǎo)致隱患和問(wèn)題越積越多，最終造成事故。五是安全管理出現(xiàn)梗阻，安全信息不暢，安全措施和規(guī)章制度的落實(shí)停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，缺乏依法、依規(guī)抓安全的責(zé)任意識(shí)，缺乏踏

5、踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)和負(fù)責(zé)精神。要求力度上逐級(jí)遞減，管理上形成不了閉環(huán)甚至出現(xiàn)斷層。六是不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。一些車(chē)間干部管理粗放、方法簡(jiǎn)單，對(duì)違章違紀(jì)司空見(jiàn)慣，放任自流。七是動(dòng)態(tài)考核沒(méi)有形成。在路局組織的安全評(píng)估中，發(fā)現(xiàn)部分站段只有結(jié)果考核，沒(méi)有過(guò)程動(dòng)態(tài)考核。如安全管理委員會(huì)確定的階段安全重點(diǎn)工作在分解到車(chē)間到崗到人后，對(duì)工作完成情況缺少相關(guān)過(guò)程跟蹤考核制度。安全檢查工作量化完成情況，只有月底匯總，沒(méi)有效果考核；一些車(chē)間干部安全管理日常考核基本是走形式，不能有效發(fā)揮作用。 1.4 職工素質(zhì)有待提高一是錯(cuò)誤操作問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，甚至導(dǎo)致事故的發(fā)生。二是對(duì)非正常情況下的作業(yè)辦法，一些職工不能熟練掌握

6、，應(yīng)急處置能力不高。三是對(duì)職工教育工作重視不夠，工學(xué)矛盾不能有效協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性、系統(tǒng)性距現(xiàn)場(chǎng)安全管理的要求還存在差距。四是職工業(yè)務(wù)技術(shù)能力與收入分配掛鉤不夠直接，不能有效促進(jìn)職工學(xué)技練功。1.5 安全隱患相對(duì)突出 一是兩違現(xiàn)象普遍，不時(shí)引發(fā)事故。主要表現(xiàn)在有章不循、當(dāng)班睡覺(jué)、離崗竄崗、簡(jiǎn)化作業(yè)和錯(cuò)誤操作等現(xiàn)象仍然較為突出?？梢哉f(shuō)，兩違現(xiàn)象的存在，為事故的發(fā)生提供了土壤。二是安全措施不到位，施工安全問(wèn)題突出。主要在施工安全管理上暴露出較多問(wèn)題。從引發(fā)問(wèn)題的因素上看，覆蓋面很廣，有安全協(xié)議問(wèn)題，有監(jiān)控不到位問(wèn)題，有施工組織問(wèn)題，有管理混亂問(wèn)題，有超量準(zhǔn)備和準(zhǔn)備不足問(wèn)題，還

7、有開(kāi)通把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。從事故發(fā)生的情況看，柳州鐵路局2006年上半年發(fā)生的15件A類(lèi)以上事故中，有4件涉及到施工作業(yè)。尤其是“5.27”旅客列車(chē)險(xiǎn)性事故的發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻，暴露出我們?cè)谑┕ぐ踩洗嬖诘囊幌盗袉?wèn)題：如施工安全意識(shí)淡薄。對(duì)施工中可能引發(fā)旅客列車(chē)事故的各類(lèi)因素未預(yù)想，不按規(guī)定時(shí)間停止作業(yè)，列車(chē)接近時(shí)仍拉扯水管，導(dǎo)致施工機(jī)械（打磨機(jī)）拉入股道。對(duì)營(yíng)業(yè)線施工組織措施制定不細(xì)不實(shí)，落實(shí)不力。對(duì)施工人員安全教育不到位，不認(rèn)真履行施工安全協(xié)議，施工管理混亂，責(zé)任不落實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)的帶班人員、施工員、安全員、駐站聯(lián)絡(luò)員不履行監(jiān)控監(jiān)管職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)、卡控不到位等等，終至釀成事故。三是設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題增

8、多，嚴(yán)重威脅行車(chē)安全。首先是主要行車(chē)設(shè)備故障發(fā)生較多，一些技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，特別是機(jī)客車(chē)走行部、電器、站車(chē)防火防爆設(shè)施、列尾裝置以及自然災(zāi)害對(duì)設(shè)備造成的損壞等方面的問(wèn)題仍然大量存在。2006年1至8月，柳州鐵路局共發(fā)生行車(chē)設(shè)備故障1467件（較上年增加213件），突出的如列尾故障461件，信號(hào)設(shè)備故障415件，機(jī)破、故243件，車(chē)輛故障170件，線路故障72件。其次，設(shè)備故障構(gòu)成事故情況嚴(yán)重。2006年1至8月，B類(lèi)事故高達(dá)97件，較上年同期增加了39件。從事故造成的后果看，由于列車(chē)載重、運(yùn)行速度和運(yùn)行密度的加大，對(duì)行車(chē)的影響越來(lái)越嚴(yán)重，尤其是行車(chē)設(shè)備故障導(dǎo)致非正常行車(chē)引發(fā)二次事故的威

9、脅加大。再次，故障考核力度仍不夠大。實(shí)行故障考核辦法后，一些慣性故障、結(jié)合部扯皮的問(wèn)題減少了，但仍有一些部門(mén)壓力不大，重視不夠，這也是導(dǎo)致慣性故障居高不下的原因之一。 2 加強(qiáng)車(chē)間安全管理的對(duì)策強(qiáng)化車(chē)間管理總的思路是，以專(zhuān)業(yè)管理為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制為核心，以調(diào)動(dòng)職工積極性為根本，以有利于勞力組織、有利于安全控制、有利于利益調(diào)整、有利于應(yīng)急處理為重點(diǎn)，把車(chē)間建設(shè)成協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理到位、控制有力的自控型車(chē)間。2.1合理設(shè)置生產(chǎn)車(chē)間。按照優(yōu)化生產(chǎn)組織、有利于安全生產(chǎn)、便于安全管理協(xié)調(diào)的原則，根據(jù)生產(chǎn)力布局、勞動(dòng)組織調(diào)整后作業(yè)流程的變化，結(jié)合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、工裝設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)地等

10、因素設(shè)置不同類(lèi)型車(chē)間。管轄范圍過(guò)大的主要車(chē)間，還可按合理管轄跨度分區(qū)域設(shè)置。2.2配齊配強(qiáng)管理干部。選拔車(chē)間管理干部，應(yīng)按照干部選拔任用程序，把有較強(qiáng)的車(chē)間管理、現(xiàn)場(chǎng)指揮能力，有豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和綜合性的系統(tǒng)管理知識(shí)，善于學(xué)習(xí)新技術(shù)和科學(xué)管理方法，能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，善于處理復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能人放在車(chē)間主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)，還要舍得把思想品德好、政治覺(jué)悟高、工作作風(fēng)實(shí)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)精的“得力干將”放到車(chē)間。2.3科學(xué)調(diào)配技術(shù)人員。消除管理體制轉(zhuǎn)換形成的管理空檔，迫切需要專(zhuān)業(yè)管理重心下移，推動(dòng)系統(tǒng)安全管理由間接向直接管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)管理與現(xiàn)場(chǎng)工作“無(wú)逢”對(duì)接，使技術(shù)人員在

11、研究專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的同時(shí)，深入一線檢查指導(dǎo)，切實(shí)解決車(chē)間安全生產(chǎn)中的具體問(wèn)題。各車(chē)間要建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究、量化考核、對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)和問(wèn)題庫(kù)管理制度，按月排定時(shí)間表和工作質(zhì)量反饋表，全面加強(qiáng)車(chē)間安全生產(chǎn)全過(guò)程控制。針對(duì)當(dāng)前專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展和新技術(shù)裝備提升要求的現(xiàn)狀，各車(chē)間要加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能人才選拔、培養(yǎng)和使用力度，加強(qiáng)對(duì)高技能人才的配備和管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才技術(shù)創(chuàng)新，高技能人才解決實(shí)際問(wèn)題重要作用，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高技能人才的積極性。一是科學(xué)合理設(shè)置車(chē)間專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，實(shí)現(xiàn)技術(shù)力量重心下移，技術(shù)崗位前移，不斷滿

12、足運(yùn)輸生產(chǎn)需要；二是按照編制定員，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，合理使用各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；三是車(chē)間專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位原則上從具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的全日制大學(xué)（含大專(zhuān)）畢業(yè)生中選配，選配有困難的可在具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的其他人員中選配；四是主要車(chē)間都應(yīng)配備有技師。隨著自控型車(chē)間建設(shè)的完善和深入，有條件的應(yīng)配備高級(jí)技師。要加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，逐年提高技師、高級(jí)技師占技術(shù)工人的比例。五是合理使用高技能人才，將其安排在生產(chǎn)最需要的崗位上，發(fā)揮其解決實(shí)際問(wèn)題和攻關(guān)克難技能帶頭人的作用。 2.4完善基本管理制度。各基層站段要針對(duì)鐵路改革的新形勢(shì)，盡快修訂、完善規(guī)范統(tǒng)一、行之有效的的車(chē)間基本規(guī)章制度，進(jìn)一步明

13、確車(chē)間對(duì)安全管理、生產(chǎn)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、材料管理等權(quán)限，使車(chē)間主體地位突出、操作運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、作用發(fā)揮明顯。2.5理順車(chē)間管理關(guān)系。一是明確職責(zé)。要盡快賦予車(chē)間相應(yīng)的權(quán)力，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。要改變過(guò)去車(chē)間管理的思維方式，在車(chē)間責(zé)任與權(quán)力統(tǒng)一上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)較大車(chē)間和遠(yuǎn)離本部的車(chē)間，可在資金保證、職工獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)金分配、人員使用等方面適當(dāng)擴(kuò)大權(quán)限，為加強(qiáng)車(chē)間管理創(chuàng)造條件。如由車(chē)間進(jìn)行生產(chǎn)組織指揮、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核、車(chē)間內(nèi)部職工崗位調(diào)整、職工“兩違”處理、車(chē)間成本管理、車(chē)間內(nèi)部設(shè)施調(diào)整等，甚至由車(chē)間自行任免車(chē)間干部和班組長(zhǎng)。通過(guò)適當(dāng)放權(quán)，充分調(diào)動(dòng)車(chē)間干部加強(qiáng)安全管理、組織生產(chǎn)指揮的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)路

14、局的方針政策，各站段可在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)基本精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合車(chē)間實(shí)際進(jìn)行整合，形成具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，便于車(chē)間理解和執(zhí)行。二是分工負(fù)責(zé)。對(duì)車(chē)間主任、黨總支書(shū)記、副主任的分工要細(xì)致、要具體、要明確；要按照專(zhuān)業(yè)化管理要求，把車(chē)間的管理職能分解、細(xì)化到每個(gè)管理崗位，什么事該誰(shuí)管必須界定清楚，各負(fù)其責(zé)，各司其職。同時(shí)，也要加強(qiáng)協(xié)作，分工不分家，防止出現(xiàn)管理“空檔”。2.6加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。一是認(rèn)真抓好自控、互控、監(jiān)控。深入全面地開(kāi)展自控型車(chē)間、自控型班組建設(shè)，提高車(chē)間、班組、崗位的自控能力；加強(qiáng)班組、崗位之間的互控，營(yíng)造“個(gè)體自控、群體互控”的良好環(huán)境；車(chē)間要強(qiáng)化監(jiān)控手段，落實(shí)干部巡查制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵

15、環(huán)節(jié)的監(jiān)控。采用先進(jìn)科技手段，有效確保對(duì)作業(yè)過(guò)程的全方位監(jiān)督。如在關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)和部位安裝監(jiān)控裝置，終端安裝在車(chē)間和站段安全調(diào)度室，確保監(jiān)控有效，形成自控、互控、監(jiān)控三位一體的現(xiàn)場(chǎng)卡控機(jī)制。二是帶班作業(yè)與跟班作業(yè)相結(jié)合。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，做到工長(zhǎng)帶班作業(yè)，干部跟班監(jiān)督，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)卡控“雙保險(xiǎn)”。特別是管理跨度大的車(chē)間，在各個(gè)不同的“點(diǎn)”上，必須有管理人員，最好是干部駐扎跟班。干部編制受限的，可以考慮選拔業(yè)務(wù)強(qiáng)、會(huì)管理的生產(chǎn)工人、技術(shù)骨干，以安全員或是技術(shù)員的身份跟班。三是專(zhuān)業(yè)管理與重點(diǎn)控制相結(jié)合。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)管理的基本要求和基本手段，使之貫穿車(chē)間管理的始終。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，作到既突出重點(diǎn)，

16、又兼顧全面。2.7增強(qiáng)車(chē)間管理能力。一要轉(zhuǎn)變觀念。促使車(chē)間，特別是車(chē)間黨政正職實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是由被動(dòng)型、執(zhí)行型管理向主動(dòng)型、創(chuàng)新型管理轉(zhuǎn)變；二是由“等、靠、要”向“自我加壓、自強(qiáng)不息”轉(zhuǎn)變；三是由單一型管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。二要因地制宜。要結(jié)合自身實(shí)際，突出自身特點(diǎn)，積極探索車(chē)間管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)，注重實(shí)效，不搞“一刀切”、“大呼窿”。系統(tǒng)內(nèi)部、單位內(nèi)部的車(chē)間管理辦法，在突出特色的基礎(chǔ)上，力求做到相對(duì)統(tǒng)一。站段要進(jìn)一步改進(jìn)管理、調(diào)整力量，采取有效措施解決好一些地區(qū)性異地車(chē)間由于后勤事務(wù)、對(duì)外協(xié)調(diào)等方面牽扯精力過(guò)多的問(wèn)題，為車(chē)間管理“松綁”、“減負(fù)”，讓車(chē)間干部集中精力抓好

17、安全管理。要“刪繁就簡(jiǎn)，管用實(shí)際”的原則，清理車(chē)間現(xiàn)有的管理措施、辦法和基礎(chǔ)臺(tái)帳，努力做到精簡(jiǎn)優(yōu)化，便于操作。要加強(qiáng)車(chē)間主任培訓(xùn)，根據(jù)車(chē)間管理的新形勢(shì)，采取有效措施，對(duì)車(chē)間主任進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。 2.8提升班組自控能力。班組是站段一切管理工作的落腳點(diǎn)，站段的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理和基礎(chǔ)工作最終落實(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。離開(kāi)班組，管理將成為空中樓閣，安全也成為一句空話。新體制下，傳統(tǒng)的“人盯人”式管理已經(jīng)明顯不適應(yīng)，必須激發(fā)班組這個(gè)安全生產(chǎn)基本“細(xì)胞”的活力，增強(qiáng)安全生產(chǎn)前沿陣地的自控能力。因此，必須把班組管理的優(yōu)化做為現(xiàn)場(chǎng)管理的首要環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)，并和“崗位達(dá)標(biāo)、班組升級(jí)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，為強(qiáng)化車(chē)

18、間自控能力提供基礎(chǔ)保證。抓好班組管理，應(yīng)突出抓好以下幾方面的工作：一是選好、用好班組長(zhǎng)。首先要對(duì)班組長(zhǎng)嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰?？梢罁?jù)班組達(dá)標(biāo)等級(jí)考核辦法、班組長(zhǎng)安全管理達(dá)標(biāo)考核辦法、競(jìng)爭(zhēng)上崗考核辦法、預(yù)備班組長(zhǎng)制度，對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行考核選拔。在班組管理上，要求班組長(zhǎng)敢于管理、善于管理，既要敢于碰硬，又要做思想工作，真正把規(guī)章制度落實(shí)下去，真正了解班組職工的作業(yè)情況，幫助職工養(yǎng)成良好的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)習(xí)慣。二是要建立健全以班組長(zhǎng)責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)管理制度，做到工作有內(nèi)容、考核有標(biāo)準(zhǔn)。依靠班組長(zhǎng)的指揮來(lái)貫徹執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)章制度，保障和推動(dòng)班組各項(xiàng)管理工作的開(kāi)展。三是運(yùn)用科學(xué)管理方法和手段，提高班組各項(xiàng)管理工作

19、水平。四是要加強(qiáng)思想工作、搞好班組民主管理，組織職工群眾參加管理，激勵(lì)、發(fā)揮、依靠班組每個(gè)成員在管理上的積極性、智慧和創(chuàng)造力，推動(dòng)班組各項(xiàng)管理工作向前發(fā)展。班組管理制度是班組進(jìn)行各種管理的章法，也是班組成員必須共同遵守的規(guī)則。要從班組的實(shí)際情況出發(fā)，經(jīng)過(guò)全體組員討論通過(guò)，制定崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、質(zhì)量管理制度、交接班制度、考勤制度、經(jīng)濟(jì)核算制度等，其中，崗位責(zé)任制是核心，要把崗位責(zé)任制與不同形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合在一起，把貫徹各項(xiàng)制度的情況納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中去考核，使班組管理制度得到有力的貫徹。班組管理要適應(yīng)改革新形勢(shì)。當(dāng)前鐵路改革的形勢(shì)同班組管理息息相關(guān)，它不僅是提高和深化班組管理的重大推動(dòng)

20、力，而且也向班組管理提出了新的要求。要使班組管理適應(yīng)鐵路改革的新形勢(shì)，要做的工作很多，其中應(yīng)當(dāng)著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一要改革班組勞動(dòng)管理，按照新形勢(shì)的要求，落實(shí)勞動(dòng)用工自主權(quán)。把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)班組，做到合理組合，人盡其才，提高效率;改革工資分配制度，加大獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格依績(jī)考核，按勞分配。二要加強(qiáng)班組基礎(chǔ)管理。鐵路企業(yè)的一切改革，歸根結(jié)底是要抓好安全生產(chǎn)、路風(fēng)路譽(yù)，搞好產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)這一目的，就管理而言，既要靠企業(yè)正確的管理決策，也要靠提高班組的基礎(chǔ)管理水平。鐵路改革的新形勢(shì)，要求班組的基礎(chǔ)管理改變與當(dāng)前企業(yè)安全管理、經(jīng)營(yíng)管理不相適應(yīng)的狀態(tài)和工作的不規(guī)范性，走上規(guī)范、科學(xué)、

21、嚴(yán)格的班組基礎(chǔ)管理軌道。在加強(qiáng)班組基礎(chǔ)管理過(guò)程中，要十分重視班組的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，提升班組作業(yè)過(guò)程中的自控互控能力。班組的現(xiàn)場(chǎng)管理狀態(tài)如何，不僅直接影響生產(chǎn)一線廣大職工的生產(chǎn)情緒和主人翁意識(shí)，而且直接影響到企業(yè)生產(chǎn)的指揮、組織、運(yùn)行和安全生產(chǎn)。三要提高班組科學(xué)管理水平。要使班組管理適應(yīng)改革新形勢(shì)，班組管理就必須在原有基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。為此，就要結(jié)合車(chē)間和班組實(shí)際，在班組逐步運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法和手段。要使管理思想現(xiàn)代化，就要樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想、人才第一的思想、系統(tǒng)管理的思想、經(jīng)濟(jì)效益觀念等等;要使管理組織現(xiàn)代化，就要按照職責(zé)分工明確、指揮統(tǒng)一高效、信息靈敏準(zhǔn)確等要求，搞好班組的組織建設(shè);

22、要使管理思想現(xiàn)代化，就要在總結(jié)和繼承傳統(tǒng)的、行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，積極推廣先進(jìn)管理方法，增強(qiáng)管理的科學(xué)性。要注意在實(shí)踐中總結(jié)和創(chuàng)新管理方法;要特別重視管理手段現(xiàn)代化。四要做好班組政治思想工作。改革中，企業(yè)內(nèi)部各種利益發(fā)生著深刻變化，必然會(huì)引起職工隊(duì)伍的思想活躍和波動(dòng)。這些最大量的、最經(jīng)常的思想動(dòng)態(tài)首先從班組反映出來(lái)，而職工對(duì)改革的和支持程度，又關(guān)系到改革的成敗。所以強(qiáng)化班組思想政治工作是推動(dòng)企業(yè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鐵路車(chē)間點(diǎn)多線長(zhǎng)、流動(dòng)分散，許多班組環(huán)境艱苦，班次工種繁雜，遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)、獨(dú)立工作，大量的思想政治工作要靠班組自身去解決，只有加強(qiáng)班組思想政治工作，才能使班組建設(shè)建立在堅(jiān)實(shí)的思想

23、基礎(chǔ)上，才能有效保證大聯(lián)動(dòng)機(jī)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，也才能保證鐵路企業(yè)安全、路風(fēng)、效益三大任務(wù)的完成。 2.9提高職工整體素質(zhì)。職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和安全息息相關(guān)。一是提高勞動(dòng)技能。按照“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么；弱什么，強(qiáng)什么”的要求，把職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容具體化、現(xiàn)場(chǎng)化、崗位化，以職工個(gè)體技能的提高，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。二是組織職工學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)。學(xué)標(biāo)，就是把規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、具體化，組織職工學(xué)習(xí)熟知標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握標(biāo)準(zhǔn)；貫標(biāo)，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為日常工作的行為規(guī)范，時(shí)時(shí)、處處得到有效落實(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)行動(dòng)；對(duì)標(biāo)，就是按標(biāo)操作，對(duì)標(biāo)作業(yè)，保證對(duì)標(biāo)不走樣，

24、作業(yè)不違規(guī)。要大力開(kāi)展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造“不違章作業(yè)、不簡(jiǎn)化作業(yè)、不馬虎作業(yè)”的“三不”濃厚氛圍，增強(qiáng)職工學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)的自覺(jué)性。三是切實(shí)開(kāi)展競(jìng)技、競(jìng)賽、競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)技，就是開(kāi)展經(jīng)常性、規(guī)范性的技術(shù)比武，搞活“每月一大考、每周一小考、每班一道題”等競(jìng)技形式，在實(shí)際演練中提高職工技術(shù)作業(yè)能力；競(jìng)賽，就是開(kāi)展班組之間，職工之間的勞動(dòng)競(jìng)賽，形成你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍；競(jìng)爭(zhēng)，就是不斷完善干部職工競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，把安全業(yè)績(jī)和職工競(jìng)爭(zhēng)緊密掛鉤，優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。4.強(qiáng)化基本功。要適應(yīng)新體制、新布局、新變化，明確鐵路局、站段、車(chē)間職教工作的職責(zé)和任務(wù)。根據(jù)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

25、和我局實(shí)際修訂職工教育培訓(xùn)工作發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，組織實(shí)施；制訂相關(guān)制度、辦法，加強(qiáng)職教工作，解決工學(xué)矛盾，做到培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量三落實(shí)；強(qiáng)化基本功大演練，按照部頒崗位標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展技能培訓(xùn)，使現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)行為達(dá)到熟練和規(guī)范，職工素質(zhì)整體增強(qiáng)；加強(qiáng)應(yīng)急處理能力培訓(xùn)，重點(diǎn)突出技能，注重實(shí)效，提高職工非正常情況下的處理能力。要根據(jù)我局近年大面積電化轉(zhuǎn)型的需要，充分利用局內(nèi)局外培訓(xùn)資源，加快對(duì)主要行車(chē)工種和管理干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。培訓(xùn)教育工作要做到有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，并將轉(zhuǎn)型培訓(xùn)與職工競(jìng)崗、干部使用緊密掛鉤，建立培訓(xùn)考核與使用待遇一體化政策。2.10嚴(yán)格車(chē)間安全考核。一是加強(qiáng)車(chē)間干部考核。要量化車(chē)間干部到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，明確每位干部日、周、旬、月、季、年工作重點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，使干部清楚應(yīng)該管什么、怎么管、管到什么程度、管不好應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。每月對(duì)車(chē)間干部量化指標(biāo)完成情況、作業(yè)發(fā)揮情況、工作成效情況進(jìn)行分析考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入干部晉職提級(jí)體系。二是嚴(yán)格車(chē)間職工考核