公司環(huán)境與職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評(píng)價(jià)報(bào)告

1、XX 公司環(huán)境與職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評(píng)價(jià)報(bào)告一、評(píng)價(jià)目的為了掌握環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系在公司實(shí)施的適宜性、 符合性以及可行性， 公司對(duì)現(xiàn)有的制度、 風(fēng)險(xiǎn)控制措施、 資源配置、 環(huán)境因素和危險(xiǎn)源以及舊的管理模式下 的管理效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)， 并得出了符合實(shí)際的評(píng)價(jià)結(jié)果， 為環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體 系在公司的建立和實(shí)施提供依據(jù)。二、評(píng)價(jià)范圍1、相關(guān)的法律法規(guī)2、公司現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)3、公司現(xiàn)有管理制度4、環(huán)境因素識(shí)別5、危險(xiǎn)源辨識(shí)6、資源配置情況7、以往事故的分析處理情況8、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定與實(shí)施情況三、評(píng)價(jià)基礎(chǔ)1、建立體系要引用的標(biāo)準(zhǔn)GB/T24001-ISO 14001：1996 環(huán)境管理體系

2、 規(guī)范；GB/T28001:職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范；國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 30 號(hào)公告：職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范；SY/T6276-1997 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。2、評(píng)價(jià)依據(jù) 適用的、有效的法律、法規(guī)和其它要求，以及引用標(biāo)準(zhǔn)要求，公司管理目標(biāo)和方 針等。四、初始評(píng)價(jià)日期公司在體系建立初期即 2002年 4月1 日至 4月 25日對(duì)以上 8 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了初始 評(píng)價(jià)。并于 4月 25日至 26日編制了初始評(píng)價(jià)報(bào)告。五、評(píng)審小組公司于 4 月 1 日成立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，經(jīng)管理者代表提議，公司經(jīng)理任命安全環(huán) 保部主任盧盈凡為評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)， 技術(shù)質(zhì)量部副主任趙連生為評(píng)價(jià)小組副組長(zhǎng)，

3、并授權(quán) 負(fù)責(zé)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的全過(guò)程。評(píng)價(jià)小組組織結(jié)構(gòu)如下組 長(zhǎng)：XXX （安全環(huán)保部主任）副組長(zhǎng)： xxx （技術(shù)質(zhì)量部副主任）成 員：XXX XXX.XXX評(píng)價(jià)小組成員基本情況（有 12名有評(píng)價(jià)資質(zhì)的人員）姓名 性別 學(xué)歷 崗位 工齡 培訓(xùn)與取證情況 證號(hào)六、評(píng)審內(nèi)容1 收集相關(guān)信息 公司概況XX 公司座落在 XX 省 XX 市 XX 區(qū) XX 街 19#，公司始建于 年，是經(jīng)過(guò)國(guó)家建設(shè)部、 交通部認(rèn)定的雙一級(jí)建筑施工企業(yè)。 現(xiàn)有職 工 1692人，其中具有高級(jí)職稱人員 28 人，一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)人員 25人，工程技術(shù)人 員 459 人。公司自成立以來(lái)，立足油田，走向全國(guó)路橋市場(chǎng)。 1992

4、年，公司被建設(shè)部評(píng)為中 國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)施工企業(yè)； 1994 年被評(píng)為黑龍江省建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)單位； 1997-1998年被 評(píng)為全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)前 300位企業(yè)； 1999、2000年先后獲得中油集團(tuán)施工企業(yè) 管理獎(jiǎng)、黑龍江省優(yōu)秀企業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)和省級(jí)文明單位稱號(hào)。公司地址：電 話：傳 真：郵 編： 最高管理者（經(jīng) 理）： 電 話： 管理者代表（副經(jīng)理）： 電 話： 公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍XX 公司是技術(shù)力量雄厚、工藝設(shè)備精良、生產(chǎn)手段先進(jìn)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)化 路橋建筑施工企業(yè)。擁有固定資產(chǎn)凈值億元，機(jī)械設(shè)備953 臺(tái)/套，機(jī)械設(shè)備總功率，動(dòng)力裝備率人，技術(shù)裝備率萬(wàn)元 /人，可完成年建安工作量

5、6 億元。主營(yíng) XX 工程、大 中型橋梁施工和油田產(chǎn)能建設(shè)，兼營(yíng)供排水、土石方工程和混凝土預(yù)制構(gòu)件等。 組織機(jī)構(gòu)及人員狀況1）公司行政管理組織機(jī)構(gòu)（圖一）2）公司基層單位行政組織機(jī)構(gòu)（圖二）3）公司職業(yè)健康安全與環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)圖（圖三）4）項(xiàng)目經(jīng)理部職業(yè)健康安全與環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)（圖四） 主要生產(chǎn)活動(dòng)及技術(shù)特點(diǎn) 主要活動(dòng)1）1-5 分公司，專門(mén)從事公路工程、大中型橋梁工程等施工生產(chǎn)；2）6 分公司，主要從事道路和城市供排水工程、土石方工程施工生產(chǎn)，兼營(yíng)公路工程 和橋梁工程施工生產(chǎn)；3）7 分公司，主要從事混凝土預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)；4）8 分公司，主要從事公用設(shè)施安裝和油田產(chǎn)能建設(shè)；5）運(yùn)輸分公司，主要從

6、事生產(chǎn)物資的拉運(yùn)；6）材料供應(yīng)分公司，主要從事生產(chǎn)原輔材料的采購(gòu)和供應(yīng)；7）機(jī)械廠，主要從事生產(chǎn)設(shè)備的維修與保養(yǎng)；8）科研所，主要從事施工方法、施工用料的研究和開(kāi)發(fā)；9）生活服務(wù)中心，主要從事后勤保障工作；10）治安保衛(wèi)中心，主要從事治安保衛(wèi)等保障工作。主要技術(shù)特點(diǎn)主要應(yīng)用各級(jí)別公路施工、橋涵施工、給排水施工、焊接、吊裝、防腐保溫、構(gòu)件預(yù)制等工程技術(shù)， 要求公司具有配套綜合生產(chǎn)能力、 員工具備先進(jìn)的思想素質(zhì)和較高的 技術(shù)水平。主要生產(chǎn)工藝流程1）路基施工工藝流程圖（圖五）2）路面墊層施工工藝流程圖（圖六）3）水泥路面施工工藝流程圖（圖七）4）瀝青路面施工工藝流程圖（圖八）5）橋梁施工工藝流程圖

7、（圖九）6）暗管排水施工工藝流程圖（圖十）上級(jí)主管部門(mén)對(duì)公司主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù) HSE表現(xiàn)的要求1）生產(chǎn)事故全員千人死亡率不大于 %；2）交通事故千臺(tái)車死亡率不大于 %；3）全員千人重傷率不大于 %；4）廢水處理率 100%，有控廢水達(dá)標(biāo)率 95%；5）所有鍋爐煙塵林格曼黑度小于 1 級(jí)，有控廢氣達(dá)標(biāo)率 95%；6）廠界噪聲達(dá)標(biāo)率 98%，固體廢物處置率 90%；7） 所有排污口要規(guī)范化管理，污染處理設(shè)施開(kāi)工率高于98%；8）發(fā)生一般或較大污染事故要在 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)告，發(fā)生重大、特大污染事故要在 12 小 時(shí)內(nèi)報(bào)告；9）針對(duì)放射源的管理，禁止未經(jīng)申報(bào)偷排、亂排。2、評(píng)價(jià)分析 公司現(xiàn)有的環(huán)境與職業(yè)健

8、康安全管理辦法及管理制度公司每年總結(jié)以前的管理得失， 根據(jù)實(shí)際情況的變化， 在年初針對(duì)各類安全管理制 定并下發(fā)安委會(huì)文件安全生產(chǎn)管理辦法，其中包含了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、交通安全 管理、防火安全管理、 特種設(shè)備安全管理、 化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理、 工業(yè)衛(wèi)生安全管理、 安全教育培訓(xùn)等；針對(duì)環(huán)境保護(hù)也制定并下發(fā)了安委會(huì)文件環(huán)境保護(hù)管理辦法。HSE-MS 的建立、運(yùn)行及業(yè)績(jī)表現(xiàn)公司行政管理組織機(jī)構(gòu)（圖一） 公司基層單位行政組織機(jī)構(gòu)圖（圖 二）公司健康、安全與環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)圖（圖 三）項(xiàng)目經(jīng)理部HSE管理網(wǎng)絡(luò)圖（圖 四）XX施工工藝流程圖（圖五）XX施工工藝流程圖（圖六）XX施工工藝流程圖（圖七）分析評(píng)價(jià)公司

9、對(duì)于環(huán)境與職業(yè)健康安全管理分別制定了相應(yīng)的管理制度和管理辦法，基本上可以滿足環(huán)境與職業(yè)健康安全體系建立和運(yùn)行的需要。公司將在體系文件中完善相應(yīng)的 管理制度和管理辦法來(lái)保障 HSE的運(yùn)行。各基層單位具體的管理制度和管理辦法在體 系建立過(guò)程中進(jìn)一步完善，并將它融入管理方案中。對(duì)于環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系要素的保障情況詳見(jiàn)下表 現(xiàn)有的制度、體系、標(biāo)準(zhǔn)與ISO14001/OSH/HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)間的差距（表5）標(biāo)準(zhǔn)要素公司現(xiàn)行管理制度改進(jìn)HSEOSHISO14001有、但沒(méi)有得到較好執(zhí)行改進(jìn)上級(jí)部門(mén)制定的目標(biāo)和公司執(zhí) 行的方針及目標(biāo)目標(biāo)層層分解，并量化有機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確補(bǔ)充ISO14001內(nèi)容有任命

10、，職責(zé)明確以文件形式任命有資源計(jì)劃，有分配，無(wú)跟蹤補(bǔ)充檢查驗(yàn)證內(nèi)容有干部能力測(cè)評(píng)，有培訓(xùn)，無(wú)工 人及承包方的評(píng)價(jià)補(bǔ)充ISO14001相關(guān)內(nèi)容，增加工人、承包方評(píng)價(jià)有控制有交流應(yīng)規(guī)范化，增加記錄建立、健全有控制有辨識(shí)，但不系統(tǒng)化補(bǔ)充ISO14001的內(nèi)容有，未系統(tǒng)化應(yīng)規(guī)范化、程序化有，但不全面全面、細(xì)致地進(jìn)行評(píng)價(jià)無(wú)形成文件、向員工傳遞有，未系統(tǒng)化規(guī)范、制定并傳遞有，沒(méi)有針對(duì)性逐項(xiàng)建立并傳遞有，但未系統(tǒng)化、程序化系統(tǒng)化、程序化有，不詳細(xì)、不具體改進(jìn)沒(méi)有系統(tǒng)評(píng)價(jià)、不規(guī)范建立、實(shí)施與完善有相關(guān)制度，不系統(tǒng)、規(guī)范規(guī)范化、程序化有程序，但未較好執(zhí)行按照程序規(guī)定執(zhí)行有，但未較好執(zhí)行按照程序規(guī)定執(zhí)行有，不規(guī)范

11、建立、完善與實(shí)施有，不規(guī)范建立程序，明確職責(zé)有，不完善進(jìn)一步完善無(wú)ISO14001內(nèi)容補(bǔ)充并完善有進(jìn)一步完善有進(jìn)一步完善有，無(wú)ISO14001內(nèi)容補(bǔ)充并實(shí)施、完善有，無(wú)ISO14001內(nèi)容補(bǔ)充并實(shí)施、完善組織結(jié)構(gòu)分析現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)的職能分配都是按照SY/T6276 1997和GB/T28001的標(biāo)準(zhǔn)要求建立的，只要賦予相關(guān)職能部門(mén)環(huán)境管理的職責(zé)，就完全可以滿足環(huán)境與職業(yè)健 康安全管理的需要。組織結(jié)構(gòu)上的薄弱環(huán)節(jié)在于對(duì)體系運(yùn)行的監(jiān)督上，但這不足以左右體系的建立和運(yùn)行，公司將對(duì)這方面進(jìn)行改進(jìn)，保證體系的有效性和充分性?，F(xiàn)有硬件資源主要生產(chǎn)設(shè)備裝備情況監(jiān)測(cè)設(shè)施裝備情況應(yīng)急設(shè)施配置情況公司配備

12、了必要的消防設(shè)施、通訊設(shè)施和車輛，以保證應(yīng)急實(shí)施的需要。消防器材：針對(duì)每一個(gè)存在火災(zāi)隱患的部位予以充分、合理布置，并定期檢測(cè)其 完整性，以保證能有效使用。通訊設(shè)施：公司所有通訊設(shè)施在應(yīng)急發(fā)生時(shí)均為應(yīng)急通訊工具。公司將各級(jí)調(diào)度 室設(shè)為該級(jí)組織的應(yīng)急辦公室，作為應(yīng)急反應(yīng)的通訊中樞，保證應(yīng)急訊息的及時(shí)傳遞。交通設(shè)施：公司各類機(jī)動(dòng)車輛在應(yīng)急反應(yīng)時(shí)，優(yōu)先服從應(yīng)急需要，各級(jí)應(yīng)急組織 有權(quán)調(diào)動(dòng)公司所屬的任何機(jī)動(dòng)車輛。裝備技術(shù)需求健康：對(duì)員工健康產(chǎn)生的危害主要是噪聲和煙塵；安全：從設(shè)備技術(shù)參數(shù)、各種安全防護(hù)用品以及設(shè)備運(yùn)載能力的綜合檢測(cè)，公司目前的設(shè)備能夠達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的安全保障系數(shù)，能夠滿足正常生活需要

13、；環(huán)境保護(hù)：主要體現(xiàn)在解決噪聲、尾氣超標(biāo)，漏油頻率較高現(xiàn)象。主要生產(chǎn)過(guò)程的HSE配套設(shè)施分析評(píng)價(jià)資源配置方面，應(yīng)急設(shè)施略顯不足，但基本可以滿足環(huán)境與職業(yè)健康安全運(yùn)行的需要，公司將本著持續(xù)改進(jìn)的原則予以逐步完善。對(duì)于人力資源的不足，公司將加大培訓(xùn)力度以使?jié)M足環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的需要。為保證環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的正常運(yùn)行，公司還需在持續(xù)改進(jìn)的原則下增加以下投入：1） HSE管理人員有待加強(qiáng)，人員素質(zhì)需要提高；2 ）保護(hù)員工健康所需的健康用品，包括臨時(shí)的急救、救護(hù)方面的設(shè) 施，如醫(yī)藥箱等；3 ）現(xiàn)場(chǎng)員工的文化娛樂(lè)設(shè)施要本著持續(xù)改進(jìn)的原則進(jìn)一步完善，包 括現(xiàn)場(chǎng)的圖書(shū)、電視以及相關(guān)的娛

14、樂(lè)項(xiàng)目；4 ）野外作業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物和生產(chǎn)、生活污水要進(jìn)一步規(guī)范管理，配備必要的 垃圾箱和儲(chǔ)存設(shè)施；5）進(jìn)一步提高炊事員和食堂采購(gòu)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)他們的管理；6）持續(xù)改進(jìn)如風(fēng)扇、換氣扇、浴室、廁所、冰箱、冰柜等生活保障設(shè)施的配備。7）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備一些滅蚊蠅的設(shè)施或藥品；相關(guān)法律、法規(guī)及其它要求相關(guān)法律、法規(guī)的收集辦法公司對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的收集制定了相應(yīng)的程序，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)相關(guān)法律、法 規(guī)的獲取和更新，并確認(rèn)適用性、傳遞和檢查監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)法規(guī)部負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)招投標(biāo)方 面所需的環(huán)境與職業(yè)健康安全相關(guān)法律、法規(guī)和要求。法律、法規(guī)的收集途徑環(huán)保局、衛(wèi)生局、安全生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督局等專業(yè)機(jī)構(gòu)；上級(jí)主管部門(mén)，

15、如局安全質(zhì)量環(huán)保部等；相關(guān)方的提供；公司現(xiàn)有的法律、法規(guī)及其它要求版本；其它渠道，如網(wǎng)絡(luò)、文件、雜志等。公司收集到的法律、法規(guī)清單相關(guān)法律、法規(guī)清單序號(hào)名稱頒布（通過(guò)/修訂）起始施行日期有效性1中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法八屆人大八次會(huì)議違反中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法行政處罰辦法勞部發(fā)1994532號(hào)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法九屆人大二十四次會(huì)議中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法全國(guó)人大常委會(huì)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國(guó)務(wù)院第302號(hào)令V6中華人民共和國(guó)消防法九屆人大二次會(huì)議中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法七屆人大一次會(huì)議V8中華人民共和國(guó)水污染防治法八屆人大十九次會(huì)議中華人民共和國(guó)大氣污染防治法九屆人大十五次

16、會(huì)議中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法八屆人大十六次會(huì)議中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法八屆人大二十二次會(huì)議中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定公安部令第61號(hào)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定國(guó)務(wù)院第9號(hào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院52次常務(wù)會(huì)V16建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法國(guó)務(wù)院V17建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定勞動(dòng)部令1996第3號(hào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第253號(hào)V19建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法勞動(dòng)部令第10號(hào)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定國(guó)務(wù)院令1991第75號(hào)特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定國(guó)務(wù)院令第34號(hào)V22鍋爐壓力容器安全

17、監(jiān)察暫行條例國(guó)務(wù)院氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程質(zhì)技監(jiān)鍋發(fā)2000250號(hào)壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程質(zhì)技監(jiān)鍋發(fā)1999154號(hào)特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號(hào)勞動(dòng)保護(hù)用品管理規(guī)定勞動(dòng)部中華人民共和國(guó)防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序國(guó)家環(huán)保局V29放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例國(guó)務(wù)院令第44號(hào)V30中華人民共和國(guó)建筑法主席令第91號(hào)1997V31中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法主席令第59號(hào)1995V32中華人民共和國(guó)工會(huì)法主席令第57號(hào)1992V33中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例國(guó)發(fā)（87） 105號(hào)1989V34中華人民共和國(guó)傳染病防治法主席令第15

18、號(hào)1989V35公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例國(guó)發(fā)（1987）24號(hào)1987V36中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法衛(wèi)生部令第17號(hào)職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定（87）衛(wèi)防字第60號(hào)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則1991年衛(wèi)生部令11號(hào)預(yù)防性健康檢查管理辦法1995年主席令第四一號(hào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)管理辦法衛(wèi)生部1989職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法2002年衛(wèi)生部令21號(hào)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法2002年衛(wèi)生部令22號(hào)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法衛(wèi)生部令24號(hào)職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法衛(wèi)生部令25號(hào)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范衛(wèi)法監(jiān)法200263號(hào)職業(yè)病報(bào)告辦法88衛(wèi)防字第70號(hào)職業(yè)性健康檢查

19、管理規(guī)定衛(wèi)生部1997企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定國(guó)務(wù)院令（1991 ）第75號(hào)全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定國(guó)務(wù)院令（1991 ）第87號(hào)V50工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作條例總工發(fā)200116號(hào)2001V51基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例總工發(fā)200116號(hào)2001V52工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查委員工作條例總工發(fā)200116號(hào)2001V53女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定問(wèn)題解答勞安字19891號(hào)V54女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定勞安字19902號(hào)V55粉塵危害分級(jí)監(jiān)察規(guī)定勞安字19912號(hào)起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定勞安字19918號(hào)建設(shè)項(xiàng)目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措驗(yàn)收辦法勞安字19921號(hào)V

20、58鍋爐運(yùn)行狀態(tài)檢驗(yàn)規(guī)則（試行）勞鍋?zhàn)?9924號(hào)1992V59鍋爐壓力容器無(wú)損檢測(cè)人員資格考核規(guī)則勞部發(fā)1993441號(hào)1993V60有毒作業(yè)危害分級(jí)監(jiān)察規(guī)定勞部發(fā)199450號(hào)V61爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定勞部發(fā)199556號(hào)V62壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定勞部發(fā)1996140號(hào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定勞動(dòng)部令（1997）第3號(hào)中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例國(guó)務(wù)院令167號(hào)放射環(huán)境管理辦法國(guó)家環(huán)保局令3號(hào)V66排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定國(guó)家環(huán)保局令10號(hào)1999V67建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定國(guó)家環(huán)保局令14號(hào)V68電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法國(guó)家環(huán)保局令18號(hào)V69

21、關(guān)于全面推行排污申報(bào)登記的通知環(huán)保局環(huán)發(fā)1997 020號(hào)V70中華人民共和國(guó)森林法主席令17號(hào)中華人民共和國(guó)土地管理法主席令8號(hào)基本農(nóng)田保護(hù)條例國(guó)務(wù)院令257號(hào)74關(guān)于加強(qiáng)伴有輻射項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的通知國(guó)家環(huán)保局、環(huán)發(fā)1999 10 號(hào)1999V建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（第一批）環(huán)發(fā)2001 17號(hào)2001V適用標(biāo)準(zhǔn)清單序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)號(hào)頒布/修訂日期起始實(shí)施日期1污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)2環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1966)3大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)4建筑施工場(chǎng)界噪聲限值(GB12523-1990 )5地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GHZB1

22、-1999 )6土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB15618-1995 )7城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-1993)8鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GWPB3-1999)9鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法(GB12525-1990 )10輻射防護(hù)規(guī)定(GB8703-1988)11混凝土外加劑中釋放氨的限量(GB18588-2001 )12環(huán)境管理體系一規(guī)范GB/T24001-IS0140011996199613職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系一規(guī)范OHSAS180011999199914職業(yè)健康安全管理體系一規(guī)范GB/T280011999199915職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范國(guó)家經(jīng)貿(mào)委30號(hào)公告2001200116石油

23、天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)SY/T6276-199719971997國(guó)際公約序號(hào)公約名稱發(fā)布部門(mén)頒布時(shí)間實(shí)施時(shí)間1世界自然憲章聯(lián)合國(guó)大會(huì)2人類環(huán)境宣言聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議3里約環(huán)境與發(fā)展宣言聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)4內(nèi)羅畢宣言聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議5國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言聯(lián)合國(guó)環(huán)境署評(píng)價(jià)分析公司收集并評(píng)價(jià)了法律、法規(guī)的適用性，并對(duì)其進(jìn)行更新，使其成為公司環(huán)境與 職業(yè)健康安全管理體系建立和各類評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。公司將在體系文件中按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn) 步規(guī)范法律法規(guī)的管理，使其保持及時(shí)和有效。以往事故因?yàn)樵诮鼛啄曛?，我們致力于按照公司HSE管理體系進(jìn)行管理，避免了重大事故的發(fā) 生，存在少數(shù)較小的事故。如：施工揚(yáng)塵

24、，設(shè)備噪聲等。評(píng)價(jià)分析綜合分析這些事故，主要因?yàn)閱T工的意識(shí)不強(qiáng)，部分管理人員麻痹大意引起，這也 是公司的HSE管理體系沒(méi)有申請(qǐng)認(rèn)證，而沒(méi)有全面貫徹執(zhí)行的結(jié)果，只要嚴(yán)格按照公 司的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行管理， 提高員工意識(shí)和管理者的素質(zhì)，發(fā)動(dòng)全員 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)關(guān)鍵崗位嚴(yán)格進(jìn)行能力評(píng)價(jià)，完善“兩書(shū)一表”管理。環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)識(shí)別/評(píng)價(jià)范圍公司的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素；公司使用的產(chǎn)品或服務(wù)中可以施加影響的環(huán)境因素。公司生產(chǎn)、生活與服務(wù)全過(guò)程中的各類危險(xiǎn)源。識(shí)別方法環(huán)境因素的識(shí)別方法以投入產(chǎn)出分析、污染預(yù)防為核心，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、過(guò)程分析、面談詢問(wèn)等方法識(shí) 別環(huán)境因素。識(shí)別

25、時(shí)應(yīng)考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)和八大方面。危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、查詢有關(guān)文件資料、面談、集中討論、投入產(chǎn)出過(guò)程分析等方法進(jìn)行辨識(shí)。評(píng)價(jià)方法環(huán)境因素采用是非判斷法進(jìn)行定性評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)源采用定量測(cè)定風(fēng)險(xiǎn)值的方法，即采用格雷厄姆一金尼法進(jìn)行定量評(píng)價(jià)：D=LEC式中：D風(fēng)險(xiǎn)值；L發(fā)生事故的可能性大??；E 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。以下是作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（格雷厄姆一金尼法）的“ L、E、C賦分標(biāo)準(zhǔn)、”和 “危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)”表L、E、C賦分標(biāo)準(zhǔn)事故發(fā)生可能性（L）分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁 程度（E）分?jǐn)?shù)值事故造成的后果（C）分?jǐn)?shù)值完全會(huì)被預(yù)料到10連續(xù)暴露1010人以上

26、死亡100相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露6數(shù)人死亡40可能，但不經(jīng)常3每周一次或偶然暴露31人死亡15完全意外，很少可能1每月暴露一次2嚴(yán)重傷殘7可以設(shè)想，很不可能每年幾次暴露1有傷殘3極不可能非常罕見(jiàn)地暴露輕傷，需救護(hù)1危險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)性分值危險(xiǎn)程度> 160冋度危險(xiǎn)，需要采取扌日施70-160中度危險(xiǎn)，需要整改V 70低度危險(xiǎn)，需要注意環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)環(huán)境因素識(shí)別登記表（見(jiàn)附表一）環(huán)境因素匯總評(píng)價(jià)表（見(jiàn)附表二）重要環(huán)境因素清單（見(jiàn)附表三）危險(xiǎn)源的辯識(shí)與評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表（見(jiàn)附表四）中度風(fēng)險(xiǎn)清單（見(jiàn)附表五）高度風(fēng)險(xiǎn)清單（見(jiàn)附表六）管理方案年度環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案一覽表

27、（見(jiàn)附表六）年度職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案一覽表（見(jiàn)附表七）在現(xiàn)行管理模式下，公司能達(dá)到的控制指標(biāo)評(píng)價(jià) 項(xiàng)八、公司現(xiàn)行體系HSE管理體系及法律、法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求評(píng)價(jià)結(jié)果組織機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、見(jiàn)行政管理網(wǎng)絡(luò)圖見(jiàn)公司HSE管理網(wǎng)絡(luò)圖能夠滿足HSE體系管理需要控制指標(biāo)評(píng)價(jià)生產(chǎn)事故千人死亡率； 千人重傷率； 交通千臺(tái)車死亡率； 廢水處理率100%;有控廢氣達(dá)標(biāo)率 95% 固體廢物處置率 90%持續(xù)改進(jìn)達(dá)到零事故、 零傷害、零污染控制指標(biāo)體現(xiàn)不出持續(xù)改進(jìn)的目的。指標(biāo)的連續(xù)性需要定期評(píng)價(jià)管理制度評(píng)價(jià)公司安全生產(chǎn)、安全培 訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi) 生、勞動(dòng)保護(hù)、交通安 全、安全防火、安全管 理辦法等管理制度SY/

28、T6276-1997 石油天 然氣工業(yè)健康、安全與 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)安全健康管理體系 試行-規(guī)范環(huán)境管理體系-規(guī)范1. 職責(zé)、權(quán)限劃分不清，責(zé)任 落實(shí)不具體；2. 具體實(shí)施行為規(guī)定不全面；3. 缺少對(duì)實(shí)施的跟蹤監(jiān)測(cè)；4. 缺少風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施；5. 缺少持續(xù)改進(jìn)的手段。七 公司建立健康、安全與環(huán)境管理體系具備的條件1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系既是市場(chǎng)的需要，也是公司領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚的意識(shí) 決定的，他體現(xiàn)了公司決策層的現(xiàn)代管理理念。2、資源保證雖然部分員工的健康、 安全與環(huán)境的意識(shí)還很淡薄， 但公司云集了許多有素質(zhì)、 有 文化的知識(shí)型人才， 他們能很快地理解和接受這些新知識(shí)， 并自

29、覺(jué)地加入到公司的健康、 安全與環(huán)境管理中來(lái)， 只要我們加大培訓(xùn)力度就能在人力資源上保證健康、 安全與環(huán)境 管理體系的順利運(yùn)行。大量資金的投入也可在其他資源上保障體系的有效性、充分性和符合性。3 組織結(jié)構(gòu)上的滿足 為了滿足公司環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的需要，公司在去年年底對(duì)公司 的組織結(jié)構(gòu)作了較大的調(diào)整， 經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)這一改革成果能夠保障公司健康、 安全與環(huán)境管 理體系的運(yùn)行。4 企業(yè)文化的保障作為大慶石油管理局屬下的一個(gè)二級(jí)單位，公司以管理局為依托，借 助管理局的企業(yè)文化的培植， 逐步完善了公司自己的企業(yè)文化， 健康、安全與環(huán)境管理 體系已初步得到了員工的認(rèn)可，他們每一個(gè)人都是體系運(yùn)行的保障力量。5 體系策劃和編寫(xiě)的保障從 1998 年，公司逐年增加了體系知識(shí)培訓(xùn)人次。 現(xiàn)已有部分人掌握和理解了體系 標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）的要求，能夠保證從體系策劃、編寫(xiě)到體系的運(yùn)行、審核和評(píng)審都不偏離 標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）要求。八 初始評(píng)價(jià)的總結(jié)1 幾點(diǎn)建議1）以“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”作為公司建立和實(shí)施環(huán)境與