自然災害事故專項應急預案

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上自然災害事故專項應急預案1.事故類型和危害程度分析發(fā)生自然災害是指發(fā)生大風、大（暴）雨、雷陣雨、冰雹、沙塵暴、地震等氣象災害及地質災害，造成公司人員傷亡或建筑物倒塌事件，或可能直接影響人身安全，造成重大經濟損失和人員死亡或緊急轉移安置或房屋倒塌和嚴重損壞，不可抗拒的自然災害。2.應急處置基本原則 統一指揮、分級負責；充分準備、快速反應；先救人員、后保設備單位自救與社會救援相結合。3.組織機構及職責 3.1.1 應急組織體系為了便于指揮、協調各部門和人員的應急處置行動，公司成立安全生產事故應急救援指揮部。應急救援指揮辦公室設在公司副總經理（安全總監(jiān)）辦公室，應急值班電話

2、設在在技術安全部。應急指揮部辦公室電話：內線固定電話（8666）、手機：公司應急值班電話：內線固定電話（9009）、手機：總指揮：總經理副總指揮：安全總監(jiān)、副總經理成員：部門負責人、車間負責人、安全管理人員發(fā)生事故時，若總指揮不在工廠，由副總指揮任總指揮；若副總指揮一個都不在工廠時，則按排名順序授權、生產管理部部長、設備物資部部長、中控室主任、車間主任、行政部主任、專職安全員為臨時總指揮，全權負責應急救援工作。應急指揮部下設4個應急救援小組現場搶險救援小組組長：生產管理部部長；安全警戒與疏散小組組長：專職安全員；通信聯絡與后勤保障小組組長：行政部主任；醫(yī)療救護小組組長化驗室主任。3.2應急指揮

3、機構職責3.2.1應急指揮部職責(1）詳細了解本公司發(fā)生的事故類型及處置情況，及時向當地救援機構匯報，請示并落實指令；（2）審定并簽發(fā)公司應急預案；（3）下達預警和預警解除指令；（4）下達應急預案啟動和終止指令；（5）組織人員趕赴事故現場，指導事故現場搶險救援工作；（6）統一協調應急資源；（7）決定是否給予資金、設備、物資救援；（8）在應急處置過程中，負責向當地政府應急工作主管部門求援和配合政府應急工作；（9）統一協調社會救援力量；（10）審定并簽發(fā)向當地政府主管部門上報的報告；（11）組織完成后勤工作；（12）組織事故調查，總結經驗教訓；3.2.2總指揮、副總指揮職責總指揮職責：組織指揮應急

4、救援工作；根據事故情況，決定應急預案的啟動級別，組織力量，全面指揮、開展應急救援。負責與總公司應急救援指揮部保持有效溝通；負責在本公司范圍內緊急調用搶險救援物資。副總指揮職責：協助總指揮處理應急救援的具體工作，維持應急救援正常秩序。根據相關法律法規(guī)，做好傷亡員工的善后和安撫、協調工作。指揮部成員職責：在指揮部統一指揮下，協助總指揮和副總指揮做好事故報警、和應急救援工作。3.2.3應急指揮辦公室職責應急指揮辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急準備，事故發(fā)生時接受報告、信息報送、組織聯絡應急狀態(tài)下各應急救援小組人員的溝通協調。3.2.4各應急救援小組人員構成及職責：各應急救援小組的組長不在公

5、司時，由副組長履行組長職責，組長在公司時，副組長協助組長履行好本小組的應急救援職責。（1）現場搶險救援小組組長： 生產管理部部長副組長：設備物資部部長組員：各車間主任、副主任、班組長職責：主要職責是在緊急狀態(tài)下根據指揮部的指令進行現場應急救援作業(yè)，及時控制危險源，并根據發(fā)生事故的性質立即佩戴相應的專用的防護用品使用各種用具、機械、滅火器材進行應急救援工作，負責設備設施現場安全處置以及應急調度，及時、有效的對事故現場的人員、設備進行應急救援處置，嚴防事態(tài)擴大。（2）警戒疏散小組組長：專職安全員副組長：兼職安全員成員：各車間骨干職責：主要職責是做好搶險救援現場及廠區(qū)邊沿區(qū)域的警戒、治安、保衛(wèi)工作。

6、發(fā)生重大事故時，應進行現場隔離，保證事故不影響周邊建筑物和人員；防止本工廠以外的非相關人進入本工廠；防止發(fā)生搶掠現象。打開大門，使出入口暢通，保證外援隊伍、消防、醫(yī)療救護車通過，并引導車輛快速進入事故發(fā)生地；迅速而有序地將現場人員（包括外來訪問人員）從安全出口撤離到安全集合地，并負責在安全通道堵塞或不安全時另尋出路；確保緊急事件影響區(qū)域內所有人員全部安全撤離；一旦撤離到安全場地，即刻清點安全撤離人數；向指揮部報告已安全撤離人數，以及失蹤人數及名單；確保撤離人員有序的暫留在指定的安全集合地；（3）通信聯絡與后勤保障小組人員構成： 組長：行政部主任副組長：行政部主任成員：行政部駕駛員、員工職責：負

7、責傳達信息的工作，組織應急現場與當地政府應急指揮中心之間和各現場處理負責人員之間的通訊聯絡工作，傳達總指揮命令，以及向總指揮反映情況；當得到總指揮或副總指揮的指示，執(zhí)行通報程序，應急設備的使用程序，向各部門有關人員通報和向地方政府應急部門報告；按指揮部指示向中國駐老撾使領館報告。負責做好搶險救援現場的應急物質后勤保障以及搶險人員、疏散的員工生活需要方面的工作，保證水電供應；做好事故搶險救援現場的通訊保障工作和做好上傳下達工作，并詳細記錄有關情況。（4）醫(yī)療救護小組組長：化驗室主任副組長：廠醫(yī)成員：駕駛員、化驗室員工職責：組織緊急醫(yī)療救護，根據不同類別的傷害，對受傷人員及時采取必要的、有效的現場

8、緊急救護和處置，必要時聯系當地醫(yī)院救護人員給予支援和組織救護車輛迅速護送傷員至當地醫(yī)院治療。4.預防與預警（1）防御自然災害應急知識宣傳，做好群防群治。黨委、工會、團委、辦公室、技術安全部聯合做好宣傳工作，充分利用內部網絡、展板、櫥窗、印發(fā)宣傳單等各種形式，做好防災、救災、減災基本知識的宣傳，增強職工預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識。強化應對自然災害的安全培訓，根據公司的實際情況組織應急演練，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。 （2）技術安全部根據有關部門提供的自然災害預警預報信息，結合公司實際情況和現場作業(yè)動態(tài)，進行分析評估，及時對可能受到自然災害威脅區(qū)域或人員做出災情預警，并及時

9、收集和匯總災害信息，向領導和其他部門通報信息。 （3）加強對暴風、雨、雪期間重要場所、重點環(huán)節(jié)、薄弱地段的安全管理。對已有建筑物及重要設備進行全面的救災鑒定和評估，凡達不到防災要求應該加固，要制定抗災加固計劃，進行加固，對無加固價值的建筑物及重要設備要有計劃的進行拆除和搬遷。要時刻關注氣象信息，對出現暴風、雨、雪橙色或紅色預警，要及時發(fā)布預警信號，停止施工，嚴禁登高作業(yè)。（4）食堂要備足員工生活所需的用品，一旦遇災害性暴風、雨天氣能至少維持3天時間，確保員工生活用品的正常供應和保障。要加強對供電、供水、通訊等系統的檢查及維護，確保正常和暢通。（5）自然災害信息報告內容：發(fā)生的時間、地點、背景，

10、造成的損失（包括人員受災情況、設備設施倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失），已采取的措施和應急的需求等。 5.1.1 信息報告的方式信息報告主要通過固定電話、移動電話、對講機。公司應急救援指揮部、應急值班室詳見附件1；各應急救援小組之間的通信方法，聯系電話見附件2應急救援信號：主要使用電話報警,在疏散人員時可使用手提擴音器。5.1.2事故信息接收和通報程序第一發(fā)現事故人發(fā)現后，立即向現場負責人報告，現場負責人接到報警后，根據事故發(fā)生地點、種類、強度和事故可能的危害方向通知應急值班室，應急值班人員接到報警后，在掌握基本事故情況后，立即報告應急指揮部辦公室，應急指揮部辦公室根據事故的種類、強度、性

11、質、可能造成的危害等情況，符合本預案啟動條件時，立即向總指揮建議啟動相應級別的預案，總指揮下達啟動預案命令，應急指揮辦公室接到啟動應急預案命令后，立即向各救援小組下達趕赴現場指令。信息接收和通報流程為：第一發(fā)現人現場負責人應急值班室應急指揮辦公室建議啟動相應級別的預案總指揮下達啟動預案命令應急指揮辦公室各應急救援小組。5.1.3息上報與通報根據應急的類型和嚴重程度，公司應急指揮部辦公室必須按照法律、法規(guī)和標準的規(guī)定將事故有關情況在1小時內盡快以電話方式向當地政府、消防、公安、環(huán)保等相關部門報告，同時向海投公司及中國駐老撾大使館報告，向可能受影響的村莊通報。外部救援組織電話見附件3報告和通報的信

12、息內容如下：(1)將要發(fā)生或已發(fā)生事故名稱；(2)通報人的姓名和電話號碼；(3)事故危險物質名稱，該物質是否為極危險物質；(4)事故時間或預期持續(xù)時間；(5)實際事故損失，是否會產生企業(yè)外效應；(6)氣象條件，包括風向和預期企業(yè)外效應。6.應急響應6.1響應分級按照發(fā)生事件的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍，依據安全生產事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結果，可能發(fā)生的事故現場情況分析結果，將本預案分為三級應急響應。1、三級響應（部分應急響應）發(fā)生1人以上3人以下的輕傷或直接經濟損失10萬元以下的事故，未超公司應急處理能力，需啟動相應的XX水泥工業(yè)有限公司安全生產事故應急預案，只需要部

13、分應急救應急救援小組參與救援的事故。2、二級響應（全體應急響應）發(fā)生1人以上3人以下的重傷，3人以上10人以下的輕傷或直接經濟損失10萬元以上50萬元以下的事故、未超出公司應急處理能力，需啟動XX水泥工業(yè)有限公司安全生產事故專項應急預案，全體應急救援小組都必須參與救援的事故。3、一級響應（擴大應急響應）發(fā)生1人以上3人以下死亡，3人以上10人以下上重傷或直接經濟損失50萬元以上的事故，超出公司應急處置能力，公司啟動了XX水泥工業(yè)有限公司安全生產事故綜合應急預案，都不足于應對和控制事態(tài)，應立即上報當地政府相關部門和應急救援中心和中國駐老撾大使館請求啟動相應的應急救援預案進行處置或向附近中資企業(yè)請

14、求支援。6.2應急響應程序6.2.1三級響應程序(1)發(fā)生1人以上3人以下的輕傷或直接經濟損失10萬元以下的事故，未超公司應急處理能力的事故?，F場發(fā)現第一人立即向現場負責人報告；現場負責人應立即向應急值班人員報告，值班人員立即向公司應急指揮辦公室報告，公司應急指揮辦公室主任迅速組織救援的同時將事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現狀、實施救援情況及事故發(fā)展預測向應急救援總指揮部匯報。 (2)現場負責人同時指令現場操作人員立即停止工作，切斷電源，撤離現場至安全地帶。(3)現場負責人按照安全生產事故應急處置方案，組織人員做好事故現場的自救和警戒工作。(4) 應急指揮部接到報警后啟動應急程序：

15、(5) 應急指揮辦公室根據情況弄清事故的級別；(6) 根據所判斷的實情由總指揮發(fā)布啟動應急命令；(7)部分應急小組應急處置通信聯絡及后勤保障小組立即調配車輛運輸人員和應急物資并檢查與現場的通信是否暢通，必要時架設臨時通信線路，隨時將現場狀況報告總指揮；搶險救援小組組長組織本小組人員趕赴現場開展搶險工作，若現場事態(tài)得到控制則及時上報總指揮長，若無法控制事態(tài)則及時報總指揮長處請求進行疏散工作；醫(yī)療救護小組組織救護攜帶擔架和急救用品，趕到事故現場，根據傷勢，及時將傷員轉運到工廠醫(yī)務室進行治療或就近送往當地醫(yī)院治療；有必要時，安全警戒及疏散小組趕到現場后進行警戒，控制現場狀況，當搶險救援小組無法控制事

16、態(tài)時立即進行人員疏散或撤離。 (8) 現場得到有效控制后、由副總指揮長組織有關人員對事故進行調查、損失評估、現場恢復的工作，應急工作恢復后并對事故應急處理進行評價、總結并向總指揮長報告；(9) 由總指揮長宣布本次應急救援工作結束。成立生產恢復小組，負責在短時間內恢復生產，并落實防范措施。應急指揮部總指揮：總經理（啟動應急程序）應急管值班人員（專職安全員）弄清事故的級別三級應急響應啟動應急機構啟動部分應急小組應急處置控制事態(tài)應急恢復總指揮宣布應急結束現場負責人部門負責人應急指揮辦公室主任（安全總監(jiān)）現場發(fā)現第一人圖6-1三級應急響應程序6.2.2二級響應程序(1) 發(fā)生1人以上3人以下的重傷，3

17、人以上10人以下的輕傷或直接經濟損失10萬元以上50萬元以下的事故?，F場發(fā)現第一人立即向現場負責人報告；現場負責人應立即向應急值班人員報告，值班人員立即向公司應急指揮辦公室報告，公司應急指揮辦公室主任迅速組織救援的同時將事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現狀、實施救援情況及事故發(fā)展預測向應急救援總指揮部匯報。 (2)現場負責人同時指令現場操作人員立即停止工作，切斷電源，撤離現場至安全地帶。(3) 現場負責人按照安全生產事故應急處置方案，組織人員做好事故現場的自救和警戒工作。(4) 應急指揮部接到報警后啟動應急程序：(5) 應急指揮辦公室根據情況弄清事故的級別；(6) 根據所判斷的實情由

18、總指揮發(fā)布啟動應急命令；(7) 全體應急小組應急處置通信聯絡及后勤保障小組立即調配車輛運輸人員和應急物資并檢查與現場的通信是否暢通，必要時架設臨時通信線路，隨時將現場狀況報告總指揮；搶險救援小組組長組織本小組人員趕赴現場開展搶險工作，若現場事態(tài)得到控制則及時上報總指揮長，若無法控制事態(tài)則及時報總指揮長處請求進行疏散工作；醫(yī)療救護小組組織救護攜帶擔架和急救用品，趕到事故現場，根據傷勢，及時將傷員轉運到工廠醫(yī)務室進行治療或就近送往當地醫(yī)院治療；安全警戒及疏散小組趕到現場后進行警戒，控制現場狀況，當搶險救援小組無法控制事態(tài)時立即進行人員疏散或撤離。 (8) 現場得到有效控制后、由副總指揮長組織有關人

19、員對事故進行調查、損失評估、現場恢復的工作，應急工作恢復后并對事故應急處理進行評價、總結并向總指揮長報告；(9) 由總指揮長宣布本次應急救援工作結束。成立生產恢復小組，負責在短時間內恢復生產，并落實防范措施?，F場發(fā)現第一人應急指揮部總指揮：總經理（啟動應急程序）應急值班人員（專職安全員）弄清事故的級別二級應急響應啟動應急機構啟動全體應急小組應急處置控制事態(tài)應急恢復總指揮宣布應急結束現場負責人部門負責人應急管理辦公室主任（安全總監(jiān)）指揮現場撤離事故現場的警戒工作圖6-2二級應急響應程序6.2.3一級響應程序 (1) 發(fā)生1人以上3人以下死亡，3人以上10人以下上重傷或直接經濟損失50萬元以上，超

20、出公司應急處置能的事故?，F場發(fā)現第一人立即向現場負責人報告；現場負責人應立即向應急值班人員報告，值班人員立即向公司應急指揮辦公室報告，公司應急指揮辦公室主任迅速組織救援的同時將事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現狀、實施救援情況及事故發(fā)展預測，向應急救援總指揮部匯報，并提出救援意見?？偨浝恚☉笨傊笓]）請求當地政府應急中心，公安、消防、醫(yī)院等單位的救援，并向中國駐老撾大使館請求啟動相應的應急救援預案進行處置或向附近中資企業(yè)請求支援。同時，公司應急總指揮下達啟動預案命令，并立即趕赴事故現場，履行職責；(2) 事故部門負責人通知周邊部門、人員撤離到安全區(qū)域，部門負責人清點現場人員人數，搶救

21、傷員，搜尋失蹤人員；(3)現場負責人組織人員進行警戒，非救援人員不得進入危險區(qū)域；(4) 應急總指揮組織指揮救援工作，按應急總指揮的指令開展救援工作；(5) 各應急小組應急處置通信聯絡及后勤保障小組立即調配車輛運輸人員和應急物資并檢查與現場的通信是否暢通，必要時架設臨時通信線路，隨時將現場狀況報告總指揮；當現場事態(tài)可能無法控制時應立即上報應急指揮辦公室，由總指揮再次聯系當地政府應急中心，公安、消防、醫(yī)院等單位的救援，并向中國駐老撾大使館請求啟動相應的應急救援預案進行處置或向附近中資企業(yè)請求支援。由搶險救援小組組長組織本小組人員趕赴現場開展搶險工作，若現場事態(tài)得到控制則及時上報總指揮長，若無法控

22、制事態(tài)則及時報總指揮請求進行疏散工作；安全警戒及疏散小組趕到現場后進行警戒，控制現場狀況，當搶險救援小組無法控制事態(tài)時配合上級部門相關人員立即進行人員疏散或撤離；醫(yī)療救護小組組織救護攜帶擔架和急救用品，趕到事故現場，根據傷勢，及時將傷員轉運到工廠醫(yī)務室進行治療或就近送往當地醫(yī)院治療； (6) 現場得到有效控制后、由副總指揮長配合上級部門相關人員對事故進行調查、損失評估、現場恢復的工作，應急工作恢復后并對事故應急處理進行評價、總結并向相關單位報告；(7) 上級部門的應急預案啟動時，由主管部門確定應急響應結束；上級部門應急預案未啟動時，由公司應急領導小組決定，由總指揮宣布本次應急救援工作結束。成立

23、生產恢復小組，負責在短時間內恢復生產，并落實防范措施應急指揮部總指揮：總經理（啟動應急程序）應急值班人員（專職安全員）弄清事故的級別一級應急響應啟動應急機構啟動全體應急小組應急處置控制事態(tài)應急恢復總指揮宣布應急結束現場負責人部門負責人應急指揮辦公室（安全總監(jiān)）指揮現場撤離事故現場的警戒工作事態(tài)無法控制時當地政府啟動相應級別預案增援現場發(fā)現第一人圖6-3 一級響應程序 7.應急處置措施（1）暴風、雨發(fā)生后，生產部門應急響應救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，組織員工和有關人員開展防汛抗洪等自救。（2）應急救援指揮部立即組織相關人員分析、研究可能造成的災害，并采取積極應對措施進行處置。（3）暴風、雨過后要安排人員對供電線路、通訊線路進行巡查，出現供電故障，及時報告，確保通