工程造價(jià)全過(guò)程監(jiān)控

1、建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)監(jiān)控工作規(guī)程目 錄一、總則二、造價(jià)監(jiān)控服務(wù)階段三、業(yè)務(wù)工作程序四、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的工作內(nèi)容五、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的人員配置六、總造價(jià)工程師應(yīng)履行以下職責(zé)七、專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師職責(zé)八、造價(jià)員職責(zé)九、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的實(shí)施規(guī)劃的編制十、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃主要內(nèi)容十一、項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施十二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施十三、施工招標(biāo)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施十四、施工階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施十五、竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施十六、實(shí)施效果的總結(jié)與評(píng)價(jià)十七、附則一、總則1、 為了提高建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)

2、跟蹤監(jiān)控的管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化和程序化，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好地指導(dǎo)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目投資造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)工作，確定工程建設(shè)各階段的投資控制方案，實(shí)現(xiàn)工程投資控制目標(biāo)，建立覆蓋本項(xiàng)目全部工程范圍的投資監(jiān)控體系，達(dá)到協(xié)助業(yè)主對(duì)本工程項(xiàng)目投資控制管理的目的。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系特征，結(jié)合造價(jià)咨詢企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中的工作職責(zé)，制定本規(guī)程。2、 本規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)。3、 本規(guī)程適用于工程造價(jià)咨詢單位接受委托，在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的過(guò)程中，選擇委托模式并依照委托對(duì)受托項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程

3、造價(jià)的管理，是規(guī)范受托工程造價(jià)咨詢單位對(duì)受托建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理行為的基本依據(jù)。4、 受托人應(yīng)建立涵蓋合同委托范圍內(nèi)全過(guò)程造價(jià)管理的項(xiàng)目管理體系，以利實(shí)現(xiàn)合同約定的委托目標(biāo)。5、 受托人應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是地開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理工作，維護(hù)承發(fā)包各方的合法權(quán)益，不得損害建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)方的合法權(quán)益。6、 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理除應(yīng)符合本規(guī)程外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。二、造價(jià)監(jiān)控服務(wù)階段1、 自項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究（策劃）階段開(kāi)始至工程竣工的全過(guò)程造價(jià)管理；2、 自設(shè)計(jì)階段開(kāi)始至工程竣工的全過(guò)程造價(jià)管理；3、 自項(xiàng)目施工招標(biāo)階段開(kāi)始至工程竣工的全過(guò)程

4、造價(jià)管理；4、 自項(xiàng)目施工階段開(kāi)始至工程竣工的全過(guò)程造價(jià)管理。三、業(yè)務(wù)工作程序造價(jià)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)合同的約定、項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目管理體系的要求，制定所承擔(dān)項(xiàng)目的工作程序。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的基本程序應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程生命周期發(fā)展的規(guī)律。其基本程序如下：1、 為獲得建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)開(kāi)展的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。包括獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請(qǐng)，提供咨詢服務(wù)書(shū)等；2、 了解委托人擬委托工程的項(xiàng)目概況、管理范圍、管理階段、管理目標(biāo)、管理要求、責(zé)任模式、管理工期、資金來(lái)源、資金到位情況等；接受并搜集管理服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查情況；3、 使用規(guī)范的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，明確管理范圍、管理階段

5、、管理內(nèi)容、控制目標(biāo)、責(zé)任模式及其他相關(guān)事項(xiàng)。接受并搜集管理服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查情況；4、 根據(jù)受托人規(guī)定程序確定組織形式, 任命總造價(jià)工程師, 組建造價(jià)項(xiàng)目部；5、 根據(jù)合同, 制訂項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)施規(guī)劃；6、 根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)施規(guī)劃, 實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程中的工程造價(jià)管理工作； 7、 按時(shí)、分階段形成咨詢成果；8、 必要時(shí)召開(kāi)咨詢成果的征詢意見(jiàn)會(huì)、審定會(huì)議或簽批確定咨詢成果資料；9、 咨詢成果的交付與資料交接；10、 咨詢資料的整理歸檔；11、 咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；12、 咨詢成果的信息化處理。13、 對(duì)造價(jià)項(xiàng)目部進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)懲，解散造價(jià)項(xiàng)目部；四、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的工作內(nèi)

6、容、 項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究階段：建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制項(xiàng)目建議書(shū)、編制可行性研究報(bào)告（含建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)）或僅編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等；、 設(shè)計(jì)階段：參與設(shè)計(jì)招標(biāo)，對(duì)具有招標(biāo)代理資質(zhì)的受托人也可依約直接全面代理設(shè)計(jì)招標(biāo)，還可進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比選、價(jià)值工程分析、編制或?qū)彶樵O(shè)計(jì)概算、編制或?qū)彶槭┕D預(yù)算、編制項(xiàng)目資金使用初步計(jì)劃等；、 施工招標(biāo)階段：策劃建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案、具有招標(biāo)代理資質(zhì)的咨詢單位可代理招標(biāo)或編審招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單）、編審招標(biāo)價(jià)或標(biāo)底、提供評(píng)標(biāo)用表格和其它資料、起草評(píng)標(biāo)報(bào)告、協(xié)助起草合同文本、參與合同談判等。（1）、

7、編制工程量清單、工程標(biāo)底1）項(xiàng)目組接受委托后，收集編制工程量清單和標(biāo)底所需要的資料，由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)委托方提供的設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件、材料設(shè)備清單等資料進(jìn)行驗(yàn)證，辦理接收手續(xù)，確定編制依據(jù)、編制方法，向預(yù)算人員進(jìn)行工作交底。2）各專(zhuān)業(yè)預(yù)算工程師進(jìn)行算量、套價(jià)、造價(jià)匯總。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)編制工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。3）工程量清單、標(biāo)底編制完成后，按照中心產(chǎn)品檢驗(yàn)的規(guī)定，由項(xiàng)目經(jīng)理、主管經(jīng)理逐級(jí)復(fù)核通過(guò)后，向委托方提交最終的成果文件。（2）、按照委托方及招標(biāo)文件的有關(guān)要求，協(xié)助委托方對(duì)工程量清單的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答疑，并根據(jù)答疑情況出具補(bǔ)充或調(diào)整清單。（3）、根據(jù)委托方的要求，項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員參加評(píng)標(biāo)工作

8、，并協(xié)助業(yè)主簽訂承包合同。（4）、根據(jù)招標(biāo)結(jié)果和合同價(jià)格，建立造價(jià)監(jiān)控體系，初步對(duì)比概算投資額與合同額的差別，分析差別原因。、 施工階段：編審工程款使用計(jì)劃、審核與確定工程進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更的各方案造價(jià)對(duì)比分析、審核與確定工程變更價(jià)款、審核與確定工程索賠費(fèi)用、進(jìn)行分包工程（大宗材料、設(shè)備的采購(gòu)）招標(biāo)、提供材料與設(shè)備價(jià)格信息等。、 竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評(píng)估階段：審核建設(shè)工程竣工結(jié)算、編制建設(shè)工程竣工決算、編制項(xiàng)目可行性后評(píng)價(jià)分析報(bào)告等。五、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的人員配置1、 造價(jià)項(xiàng)目部的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托合同約定的項(xiàng)目工作范圍、工作階段、工作內(nèi)容、責(zé)任模式、服務(wù)期限、工程類(lèi)別、工程

9、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素決定。2、 凡建立了造價(jià)項(xiàng)目部的，其人員應(yīng)包括總造價(jià)工程師、專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師或造價(jià)員，必要時(shí)可配備總造價(jià)工程師代表。3、 總造價(jià)工程師應(yīng)由具有三年以上工程造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；總造價(jià)工程師代表應(yīng)由具有二年以上工程造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師應(yīng)由具有一年以上工程造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。4、 造價(jià)項(xiàng)目部的造價(jià)人員應(yīng)專(zhuān)業(yè)配套，數(shù)量滿足工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的需要。六、總造價(jià)工程師應(yīng)履行以下職責(zé)、 確定造價(jià)項(xiàng)目部人員的分工和崗位職責(zé)；、 主持編寫(xiě)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理實(shí)施規(guī)劃，并負(fù)責(zé)造價(jià)項(xiàng)目部的日常工作；、 實(shí)行項(xiàng)目管理制責(zé)任模式時(shí)，委托合同明確的受托人總造價(jià)工

10、程師職責(zé)；、 實(shí)行其它責(zé)任模式時(shí)，委托合同明確的受托人總造價(jià)工程師職責(zé)；、 審閱重要的咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢?cè)瓌t及重要技術(shù)事項(xiàng)；、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價(jià)組內(nèi)各層次、各專(zhuān)業(yè)人員之間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理等工作關(guān)系，研究解決各種存在的問(wèn)題；、 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見(jiàn)，對(duì)形成的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)；、 根據(jù)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理實(shí)施規(guī)劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件、工作原則，確定階段或節(jié)點(diǎn)控制目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)辦法、偏差分析、糾偏辦法；、 組織綜合編寫(xiě)咨詢成果文件的總說(shuō)明、總目錄，審核相關(guān)成果文件最終稿。七、專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師職責(zé)、 負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施及其質(zhì)

11、量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造價(jià)員的工作；、 按總造價(jià)工程師的授權(quán)，行使總造價(jià)工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。、 在總造價(jià)工程師或總造價(jià)工程師代表的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員擬定項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則，核查資料使用、咨詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確；、 動(dòng)態(tài)掌握本專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理實(shí)施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問(wèn)題；、 組織編制本專(zhuān)業(yè)的咨詢成果文件，編寫(xiě)本專(zhuān)業(yè)的成果文件說(shuō)明和目錄，檢查成果文件是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專(zhuān)業(yè)的成果文件。、 負(fù)責(zé)總造價(jià)工程師指定或交辦的造價(jià)管理工作；八、造價(jià)員職責(zé)、 依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；、

12、 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃要求，展開(kāi)本職工作，選用正確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序，做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠；、 對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行自控，努力提高工作質(zhì)量。成果文件經(jīng)校核后，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改；、 完成的成果文件應(yīng)符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。九、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的實(shí)施規(guī)劃的編制、 承接建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃。實(shí)施規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況, 明確造價(jià)項(xiàng)目部的工作目標(biāo), 確定具體的工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。、 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合規(guī)定。、 項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃應(yīng)

13、在簽訂委托合同后開(kāi)始編制, 完成后必須經(jīng)咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn), 并報(bào)送委托人；、 項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃應(yīng)由總造價(jià)工程師主持、專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師參加編制；、 編制項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)： 建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件； 與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、文件、資料； 委托合同以及與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。十、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)劃主要內(nèi)容、 工程概況；、 造價(jià)控制目標(biāo)；、 項(xiàng)目全面管理時(shí)的工程質(zhì)量、進(jìn)度等其他目標(biāo)；、 工程建設(shè)階段的造價(jià)控制； 、 工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)的造價(jià)控制；、 造價(jià)控制信息管理；、 工程價(jià)款付款的管理辦法；、 造價(jià)控制的組織措施；、 造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

14、及控制措施；、 偏差分析、偏差責(zé)任與造價(jià)目標(biāo)調(diào)整程序；、 對(duì)委托人的要求和建議。十一、項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施、 項(xiàng)目建議書(shū)階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指項(xiàng)目建議書(shū)及其造價(jià)估算報(bào)告或經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)性報(bào)告等；可行性研究階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其造價(jià)估算報(bào)告和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)性報(bào)告等；、 項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究階段的項(xiàng)目工程造價(jià)管理主要工作是進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，在研究中通過(guò)適宜的計(jì)算方法提出預(yù)測(cè)性工程造價(jià)，科學(xué)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià)的可預(yù)測(cè)性和計(jì)劃性；、 項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的格式和內(nèi)容按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)編制, 其中的項(xiàng)目工程造價(jià)可根據(jù)項(xiàng)

15、目特點(diǎn)需要和委托人的要求選用以下主要估算和核算、評(píng)價(jià)方法： 投資估算方法常用的投資估算方法有靜態(tài)投資估算法、動(dòng)態(tài)投資估算法及流動(dòng)資金估算法。 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)1）項(xiàng)目盈利能力計(jì)算與分析項(xiàng)目盈利能力的計(jì)算方法有靜態(tài)指標(biāo)法和動(dòng)態(tài)指標(biāo)法。靜態(tài)指標(biāo)法的指標(biāo)主要有靜態(tài)投資回收期、投資利潤(rùn)率、投資利稅率、資本金利潤(rùn)率等。動(dòng)態(tài)指標(biāo)法的指標(biāo)主要有凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、內(nèi)部收益率、動(dòng)態(tài)投資回收期等。2）清償能力計(jì)算與分析項(xiàng)目清償能力的計(jì)算指標(biāo)主要有資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、國(guó)內(nèi)借款償還期、國(guó)外借款償還期等。3）不確定性分析不確定性分析主要方法有盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等。 建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)

16、目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法主要是使用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、外匯效果分析等，然后進(jìn)行項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)。十二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施、 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指設(shè)計(jì)概算造價(jià)報(bào)告、施工圖預(yù)算造價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案造價(jià)比選分析報(bào)告或?qū)徍艘庖?jiàn)等。、 設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目工程造價(jià)管理的主要工作內(nèi)容根據(jù)委托合同約定可選擇設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算或進(jìn)行概（預(yù)）算審核，工作目標(biāo)是保證概（預(yù)）算編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用性和概（預(yù)）算報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性。通過(guò)概（預(yù)）算或方案造價(jià)比選分析對(duì)設(shè)計(jì)方案作出客觀經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，同時(shí)還可根據(jù)委托人的要求和

17、約定對(duì)設(shè)計(jì)提出可行的造價(jià)管理方法及優(yōu)化建議。、 設(shè)計(jì)方案的選擇與優(yōu)化可采用a、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)；b、設(shè)計(jì)方案競(jìng)選；c、限額設(shè)計(jì)（建筑工程的限額設(shè)計(jì)可參照本規(guī)程附表）；d、設(shè)計(jì)方案綜合優(yōu)化，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)性。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇與優(yōu)化時(shí)，受托人應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案圖進(jìn)行造價(jià)對(duì)比分析，提出分析意見(jiàn)，設(shè)計(jì)圖造價(jià)分析意見(jiàn)表應(yīng)參照附表的格式。、 設(shè)計(jì)概算可采用以下編制方法擴(kuò)大單價(jià)法、概算指標(biāo)法、類(lèi)似工程預(yù)算法、工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法等。、 設(shè)計(jì)概算的審核經(jīng)過(guò)與委托人協(xié)商，可選用以下方法： a、對(duì)比分析法； b、主要問(wèn)題復(fù)核法； c、查詢核實(shí)法； d、分類(lèi)整理法； e、聯(lián)合會(huì)審法； f、其它科學(xué)，合理的方法。 對(duì)概算的

18、審核意見(jiàn)表應(yīng)參照附表的格式。、 施工圖預(yù)算根據(jù)有關(guān)規(guī)定可選用以下編制方法： a、工料單價(jià)法； b、綜合單價(jià)法。、 施工圖預(yù)算的審核經(jīng)過(guò)與委托人協(xié)商，可選用以下方法： a、逐項(xiàng)審查法； b、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法； c、分組計(jì)算審查法； d、對(duì)比審查法； e、篩選法； f、重點(diǎn)審查法； j、利用手冊(cè)審查法； h、其它科學(xué)、合理的方法。 對(duì)施工圖預(yù)算的審核意見(jiàn)表也應(yīng)參照附表的格式。十三、施工招標(biāo)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施1、 施工招標(biāo)階段受托人的工程造價(jià)管理階段性成果文件是指受托人編制的工程造價(jià)標(biāo)底或工程量清單及其攔標(biāo)價(jià)報(bào)告等；在受托人同時(shí)具有招標(biāo)代理資質(zhì)的條件下，獲得委托人授權(quán)編制的投標(biāo)單位資格審查文件、

19、招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)）、評(píng)標(biāo)文件、中標(biāo)文件以及協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工承包合同等。 當(dāng)受托人不負(fù)責(zé)招標(biāo)代理，僅被授權(quán)或要求對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行管理時(shí)，對(duì)招標(biāo)過(guò)程中有關(guān)文件的審查意見(jiàn)表應(yīng)符合附表8的格式。2、 施工招標(biāo)階段的項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)控工作應(yīng)包括整個(gè)招標(biāo)過(guò)程直至簽訂施工合同，通過(guò)招標(biāo)活動(dòng)確定項(xiàng)目工程造價(jià)管理中的重要價(jià)格中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)，選擇合同的價(jià)格方式，確定在施工階段中調(diào)整合同價(jià)的辦法。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對(duì)承包合同簽訂內(nèi)容提供專(zhuān)業(yè)建議時(shí)，對(duì)合同文件的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)表應(yīng)參照附表10的格式。3、 施工承包招標(biāo)中的工程造價(jià)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定選用以下計(jì)價(jià)方法：a、工料單價(jià)法；b、綜合單價(jià)法。十四

20、、施工階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施1、 施工階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指工程款使用計(jì)劃以及工程合同管理中的工程進(jìn)度款審批文件、工程變更價(jià)款審批文件、設(shè)計(jì)變更方案的造價(jià)比選文件、工程索賠費(fèi)用的審批文件、分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購(gòu)）招標(biāo)文件及其配套文件等。2、 對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)控工作有工程款使用計(jì)劃的編制、工程進(jìn)度款的審核與確定、設(shè)計(jì)變更方案的造價(jià)比選、工程變更價(jià)款的審核與確定、工程索賠費(fèi)用的審核與確定、分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購(gòu)）的招標(biāo)、審核或管理等。3、 施工階段主要是通過(guò)以下工作管理項(xiàng)目造價(jià)：（1）、工程款使用計(jì)劃的編制。（2）、工程進(jìn)度款的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或要

21、求受托人對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行審查時(shí)，受托人應(yīng)首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了工程款支付申請(qǐng)和審查工作，工程款支付申請(qǐng)和支付證書(shū)所使用的表格應(yīng)符合附表11、12的格式，然后出具審查意見(jiàn)，工程進(jìn)度款審查意見(jiàn)表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表13的格式。對(duì)工程進(jìn)度和付款條件的對(duì)比可用贏得值的方法進(jìn)行圖表分析，贏得值進(jìn)度圖表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表14的格式。4、 工程變更價(jià)款的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對(duì)工程變更價(jià)款進(jìn)行審查時(shí)，受托人應(yīng)首先檢查工程變更提出單位和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位是否達(dá)成了一致意見(jiàn)，并形成了工程變更單，工程變更單所使用的表格應(yīng)符合本導(dǎo)則附表15的格式，然后出具審查意見(jiàn)，工程變更的造價(jià)審

22、查意見(jiàn)表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表16的格式。5、 工程索賠的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對(duì)索賠進(jìn)行審查時(shí)，受托人應(yīng)首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了索賠的申請(qǐng)和審查工作，索賠申請(qǐng)和審查工作所使用的表格應(yīng)符合本導(dǎo)則附表17、18的格式，然后出具審查意見(jiàn)，對(duì)索賠的審查意見(jiàn)表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表19的格式。由于承包單位的原因造成委托人的額外損失，委托人、受托人或監(jiān)理單位向承包單位提出反索賠時(shí)，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表20、21的格式，及時(shí)、公正地與承包單位協(xié)商，促使承包單位及時(shí)做出答復(fù)。6、 施工階段項(xiàng)目工程造價(jià)管理的分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購(gòu)）招標(biāo), 其工作方法和管理參照施工招標(biāo)執(zhí)行。對(duì)分包工程、

23、材料（設(shè)備）招標(biāo)中各種有關(guān)文件的審查意見(jiàn)表，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表9的格式。對(duì)材料（設(shè)備）詢價(jià)（定價(jià)）的審查意見(jiàn)表，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表22的格式。7、 施工階段對(duì)綜合單價(jià)的管理，應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002003的規(guī)定，當(dāng)合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，可按建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中4.0.9條規(guī)定的辦法進(jìn)行調(diào)整，對(duì)承包單位提出變更/增加等調(diào)整綜合單價(jià)的審查意見(jiàn)表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表23的格式。十五、竣工結(jié)（決）算及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)管理方法與實(shí)施、 竣工結(jié)（決）算階段工程造價(jià)監(jiān)控的階段性工作成果文件是指建設(shè)工程竣工結(jié)算審查報(bào)告、建設(shè)工程竣工決算報(bào)告等；項(xiàng)目后

24、評(píng)價(jià)階段工程造價(jià)管理的階段性工作成果文件是指項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分析報(bào)告等。、 竣工結(jié)（決）算階段對(duì)工程造價(jià)監(jiān)控的工作是依約進(jìn)行的工程竣工結(jié)算審核、建設(shè)工程竣工決算編制等；項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段對(duì)工程造價(jià)監(jiān)控的工作是依約進(jìn)行的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分析報(bào)告編制等。、 竣工結(jié)（決）算階段工程造價(jià)管理的主要工作是通過(guò)審核工程竣工結(jié)算確定建設(shè)單位要支付給施工承包單位的工程最終總價(jià)款；依約編制建設(shè)工程竣工決算確定工程項(xiàng)目總造價(jià)（總投資）。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段工程造價(jià)管理的主要工作是通過(guò)編制項(xiàng)目可行性后評(píng)價(jià)分析報(bào)告對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理進(jìn)行系統(tǒng)分析，將項(xiàng)目的預(yù)期效果與項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際效果進(jìn)行全面對(duì)比評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目是否進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分析以及進(jìn)行

25、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分析的時(shí)間、內(nèi)容，由受托人與委托人在項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)監(jiān)控委托合同中約定。、 經(jīng)過(guò)與委托人協(xié)商約定，對(duì)竣工結(jié)算的審核可選用本規(guī)程施工圖預(yù)算類(lèi)似的審查方法，并特別注意竣工結(jié)算作為已完工程的特點(diǎn)，應(yīng)審核結(jié)算是否符合以下條件：a、 施工合同條款約定；b、 招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件；c、 隱蔽工程驗(yàn)收記錄； d、 工程變更簽證程序與審核結(jié)論意見(jiàn)；e、 索賠與反索賠簽證程序與審核結(jié)論意見(jiàn)； f、 材料（設(shè)備）詢價(jià)（定價(jià)）程序與審核結(jié)論意見(jiàn)；g、 變更/增加綜合單價(jià)的程序與審核結(jié)論意見(jiàn)；h、 符合竣工圖的工程量；i、 符合上述有關(guān)條件的分項(xiàng)工程、材料（設(shè)備）單價(jià)；j、 符合上述有關(guān)條件的取費(fèi)計(jì)算；

26、k、 糾正各種計(jì)算誤差。、 竣工決算，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分析及其報(bào)告的編制方法和格式應(yīng)符合建設(shè)工程行政主管部門(mén)和行業(yè)規(guī)定的要求。十六、實(shí)施效果的總結(jié)與評(píng)價(jià)、 受托人提交的項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)監(jiān)控總結(jié)報(bào)告應(yīng)是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的全面總結(jié)和自我評(píng)價(jià)。、 項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)監(jiān)控實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)與委托合同中委托的內(nèi)容一致，一般內(nèi)容包括：a、 項(xiàng)目概況；b、 委托內(nèi)容；c、 委托期限；d、 委托標(biāo)的起始狀況；e、 委托人要求受托人通過(guò)監(jiān)控達(dá)到的管理目標(biāo)；f、 受托人實(shí)施監(jiān)控后達(dá)到的實(shí)際目標(biāo)；g、 要求監(jiān)控目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)的偏差值；h、 要求監(jiān)控目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)產(chǎn)生偏差的原因分析；i、 要求監(jiān)控目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)產(chǎn)生偏差的責(zé)任

27、分析；j、 節(jié)約造價(jià)或超目標(biāo)造價(jià)金額；k、 根據(jù)項(xiàng)目管理實(shí)施情況和合同約定應(yīng)予獎(jiǎng)懲的金額。l、 委托人應(yīng)按時(shí)完成對(duì)受托人的受托項(xiàng)目考核, 做出全面和客觀的評(píng)價(jià)。m、 根據(jù)考核結(jié)果，依據(jù)委托人與受托人之間的項(xiàng)目委托合同，委托人應(yīng)及時(shí)對(duì)受托人實(shí)行獎(jiǎng)懲。十七、附則本規(guī)程是建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)監(jiān)控工作的指導(dǎo)程序，實(shí)施造價(jià)監(jiān)控過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目管理的具體情況，制定工作實(shí)施細(xì)則。附錄：建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理工作的基本表式表1 造價(jià)管理工作聯(lián)席會(huì)議建議書(shū)表2 會(huì)議紀(jì)要表3 工程造價(jià)工作聯(lián)系單表4 成果文件交付登記表表5 簽收單表6 施工圖限額設(shè)計(jì)分配表表7 設(shè)計(jì)圖審查意見(jiàn)表表8 對(duì)造價(jià)文件的審查意見(jiàn)表表9 對(duì)招

28、標(biāo)過(guò)程有關(guān)文件的審查意見(jiàn)表表10 合同審查意見(jiàn)表表11 工程款支付申請(qǐng)表表12 工程款支付證書(shū)表13 （月/節(jié)點(diǎn)）進(jìn)度款核驗(yàn)表（第 期）表14 贏得值進(jìn)度（甘特、香蕉）圖表表15 工程變更單表16 工程變更的造價(jià)審查意見(jiàn)表表17 費(fèi)用索賠申請(qǐng)表表18 費(fèi)用索賠審批表表19 對(duì)費(fèi)用索賠的審查意見(jiàn)表表20 費(fèi)用反索賠申請(qǐng)表表21 費(fèi)用反索賠審批表表22 材料（設(shè)備）詢價(jià)（定價(jià)）審查意見(jiàn)表表23 對(duì)變更/增加綜合單價(jià)的審查意見(jiàn)表表24 工程造價(jià)偏差分析表表25 工程造價(jià)糾偏建議書(shū)表1 造價(jià)管理工作聯(lián)席會(huì)議建議書(shū)工程項(xiàng)目名稱(chēng)： 編號(hào)： 致：事由： 建議由以下單位參加造價(jià)管理工作聯(lián)席會(huì)議： 1、建設(shè)單位

29、： 2、監(jiān)理單位： 3、設(shè)計(jì)單位： 4、招標(biāo)代理單位： 5、施工單位：會(huì)議時(shí)間建議定在 年 月 日 時(shí)，于（地址） 舉行會(huì)議內(nèi)容或議程：咨詢單位（章）： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：日 期： 建設(shè)單位意見(jiàn)： 經(jīng)研究，同意/不同意舉行此項(xiàng)會(huì)議。 年 月 日表2 會(huì) 議 紀(jì) 要一、會(huì)議時(shí)間：二、會(huì)議地點(diǎn)：三、會(huì)議召集人：四、參加會(huì)議的單位及人員：五、會(huì)議議題：六、會(huì)議紀(jì)要如下：各出席會(huì)議單位代表簽字：會(huì)議記錄人： 年 月 日表3 工程造價(jià)工作聯(lián)系單編號(hào)：致：事由內(nèi)容咨詢單位：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：時(shí) 間：表4 成果文件交付登記表 編號(hào)： 序號(hào)合同/項(xiàng)目標(biāo)識(shí)成果文件名稱(chēng)份數(shù)（含存檔）委托方名稱(chēng)/分發(fā)情況交付時(shí)間、地點(diǎn)表5 簽

30、 收 單編號(hào)：茲收到 公司 一式 份。 簽收單位： 經(jīng) 手 人： 時(shí) 間：表6 施工圖限額設(shè)計(jì)分配表 編號(hào)： 項(xiàng)目名稱(chēng)設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目總概算各單位工程分解序號(hào)單位工程名稱(chēng)建筑面積結(jié)構(gòu)形式層高檐高門(mén)窗內(nèi)裝修外裝修設(shè)計(jì)限額（萬(wàn)元）單方造價(jià)（元/m2）合 計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ： 編制人： 時(shí)間：表7 設(shè)計(jì)圖造價(jià)分析意見(jiàn)表 編號(hào)： 工程名稱(chēng)：建設(shè)單位：設(shè)計(jì)單位：圖紙編號(hào)：咨詢單位造價(jià)分析意見(jiàn)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日建設(shè)單位意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日表8 對(duì)造價(jià)文件的審核意見(jiàn)表造價(jià)文件名稱(chēng)： 編號(hào)： 項(xiàng)目名稱(chēng)：建設(shè)單位：編制單位：編制金額：設(shè)計(jì)限額：審核金額：咨詢單位意見(jiàn)

31、：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日編制單位意見(jiàn)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日建設(shè)單位意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人： 年 月 日表9 對(duì)招標(biāo)過(guò)程有關(guān)文件的審核意見(jiàn)表編號(hào)： 項(xiàng)目名稱(chēng)：文件名稱(chēng)：建設(shè)單位：招標(biāo)代理單位：咨詢單位意見(jiàn)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日招標(biāo)代理單位意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人： 年 月 日建設(shè)單位意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人： 年 月 日表10 合同造價(jià)專(zhuān)業(yè)建議表合同名稱(chēng)： 編號(hào)： 工程名稱(chēng)：建設(shè)單位：施工單位：監(jiān)理單位：合同金額：咨詢單位建議：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日建設(shè)單位意見(jiàn)：負(fù)責(zé)人： 年 月 日表11 工程款支付申請(qǐng)表工程名稱(chēng)： 編號(hào)：致： （監(jiān)理單位）我方已完成了 工作，按施工合同的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)在 年 月 日前支付該項(xiàng)工程

32、款共（大寫(xiě)） （小寫(xiě)： ），現(xiàn)報(bào)上 工程付款申請(qǐng)表，請(qǐng)予以審查并開(kāi)具工程款支付證書(shū)。附件：1、工程量清單；2、計(jì)算方法。承包單位（章） 項(xiàng)目經(jīng)理 日 期 表12 工程款支付證書(shū)工程名稱(chēng)： 編號(hào)： 致： （建設(shè)單位） 根據(jù)施工合同的規(guī)定，經(jīng)審核承包單位的付款申請(qǐng)和報(bào)表，并扣除有關(guān)款項(xiàng)，同意本期支付工程款共（大寫(xiě)） （小寫(xiě)： ），請(qǐng)按合同規(guī)定及時(shí)付款。其中：1、承包單位申請(qǐng)款為：2、經(jīng)審核承包單位應(yīng)得款為：3、本期應(yīng)扣款為：4、本期應(yīng)付款為： 附件：1、承包單位的工程付款申請(qǐng)表及附件；2、項(xiàng)目造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查記錄。項(xiàng)目造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu) 總造價(jià)工程師 日 期 表13 （月/節(jié)點(diǎn)）進(jìn)度款核驗(yàn)表（第 期）工

33、程名稱(chēng)： 單位： （人民幣/美元）萬(wàn)元 編號(hào)： 合同價(jià)格本 期累 計(jì)預(yù)付款合計(jì)土建安裝其他合計(jì)土建安裝其它工作量申報(bào)數(shù)合同進(jìn)度款 變更、簽證進(jìn)度款上報(bào)小計(jì) 核定數(shù)合同進(jìn)度款 變更、簽證進(jìn)度款核定小計(jì) 抵扣款預(yù)付款 甲供料款 保留金 抵扣小計(jì) 本期應(yīng)付款（=.-.）竣工結(jié)算前最高付款額開(kāi)工累計(jì)付款額=累計(jì)核定進(jìn)度款+預(yù)付款額工程形象進(jìn)度咨詢單位意見(jiàn)： 本進(jìn)度款已經(jīng)監(jiān)理單位簽證，本單位核定意見(jiàn)為：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日建設(shè)單位意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日表14 贏得值進(jìn)度（甘特、香蕉）圖表工程項(xiàng)目名稱(chēng)： 編號(hào)： 圖例：說(shuō)明：編制單位： 編制人： 簽發(fā)人： 年 月 日表15 工 程 變 更 單工程

34、項(xiàng)目名稱(chēng)： 編號(hào)： 致： （監(jiān)理單位） 由于 不得 原因，茲提出 工程變更（內(nèi)容見(jiàn)附件），請(qǐng)予以審批。 附件： 提出單位 代 表 人 日 期 一致意見(jiàn)：建設(shè)單位代表 設(shè)計(jì)單位代表 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)代表簽字： 簽字： 簽字： 日期 日期 日期 表16 工程變更的造價(jià)審核意見(jiàn)表工程名稱(chēng)： 編號(hào)： 根據(jù)合同（協(xié)議）條款第 條規(guī)定 發(fā)出的 號(hào)工程變更單內(nèi)容，工程造價(jià)會(huì)發(fā)生變化如下：本項(xiàng)目工程變更按合同規(guī)定共計(jì)增加/減少合同金額 元。附：工程預(yù)算書(shū) 施工承包單位：負(fù)責(zé)人： 年 月 日監(jiān)理單位意見(jiàn)：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師： 總監(jiān)理工程師： 年 月 日咨詢單位意見(jiàn)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年 月 日建設(shè)單位意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日表17 費(fèi)用索賠申請(qǐng)表工程名稱(chēng)： 編號(hào)：致： （監(jiān)理單位）根據(jù)施工合同條款 條的規(guī)定，由于 的原因，我方要求索賠金額（大寫(xiě)） ，請(qǐng)予以批準(zhǔn)。索賠的詳細(xì)理由及經(jīng)過(guò)：索賠金額的計(jì)算：附：證明材料承包單位 項(xiàng)目經(jīng)理 日 期 表18 費(fèi)用索賠審批表工程名稱(chēng)： 編號(hào)：致： （承包單位）根據(jù)施工合同條款 條的規(guī)定，你方提出的 費(fèi)用索賠申請(qǐng)（第 號(hào)），索賠（大寫(xiě)） ，