城市公共服務(wù)設(shè)施

1、第第6 6節(jié)節(jié) 城市公共設(shè)施規(guī)劃城市公共設(shè)施規(guī)劃 1 1、城市公共設(shè)施的內(nèi)容與規(guī)模在一定程度上反映出城市的性質(zhì)、城市公共設(shè)施的內(nèi)容與規(guī)模在一定程度上反映出城市的性質(zhì)、城市的物質(zhì)生活水平和城市的文明程度。城市的物質(zhì)生活水平和城市的文明程度。2 2、城市公共設(shè)施的內(nèi)容設(shè)置及其規(guī)模大小與城市的職能和規(guī)模相、城市公共設(shè)施的內(nèi)容設(shè)置及其規(guī)模大小與城市的職能和規(guī)模相關(guān)聯(lián)。即是某些公共設(shè)施（如公益性設(shè)施）的配置與關(guān)聯(lián)。即是某些公共設(shè)施（如公益性設(shè)施）的配置與人口規(guī)模人口規(guī)模密密切相關(guān)而具有地方性；有些公共設(shè)施則與切相關(guān)而具有地方性；有些公共設(shè)施則與城市的職能城市的職能相關(guān)，并不相關(guān)，并不全然涉及城市人口規(guī)模

2、的大小，如一些旅游城市的交通、商業(yè)等全然涉及城市人口規(guī)模的大小，如一些旅游城市的交通、商業(yè)等營利性設(shè)施，多為外來游客服務(wù)，而具有泛地方性；另外有些公營利性設(shè)施，多為外來游客服務(wù)，而具有泛地方性；另外有些公共設(shè)施時兼而有之，如一些學(xué)校等。共設(shè)施時兼而有之，如一些學(xué)校等。3 3、城市公共設(shè)施的系統(tǒng)布置與組合形態(tài)，是城市布局結(jié)構(gòu)的重要、城市公共設(shè)施的系統(tǒng)布置與組合形態(tài)，是城市布局結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成要素和形態(tài)表現(xiàn)。構(gòu)成要素和形態(tài)表現(xiàn)。4 4、城市公共設(shè)施是以公共利益和設(shè)施的可公共使用為基本特性。、城市公共設(shè)施是以公共利益和設(shè)施的可公共使用為基本特性。5 5、城市公共設(shè)施一般包含有建筑、場地、綠地及附屬設(shè)置

3、。、城市公共設(shè)施一般包含有建筑、場地、綠地及附屬設(shè)置。一、概述一、概述二、公共設(shè)施用地的分類二、公共設(shè)施用地的分類 依照國標(biāo)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）規(guī)定，城市公共設(shè)施用地分為八大類： （1 1）行政辦公類）行政辦公類 （2 2）商業(yè)金融類）商業(yè)金融類 （3 3）文化娛樂類）文化娛樂類 （4 4）體育類）體育類 （5 5）醫(yī)療衛(wèi)生類）醫(yī)療衛(wèi)生類 （6 6）大專院校、科研設(shè)計類）大專院校、科研設(shè)計類 （7 7）文物古跡類）文物古跡類 （8 8）其他類）其他類一、按使用性質(zhì)分類一、按使用性質(zhì)分類 城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（ GB 50442-2008 GB

4、50442-2008 ）規(guī)定：城規(guī)定：城市公共設(shè)施用地分類，應(yīng)與城市用地分類相對應(yīng)，分為：市公共設(shè)施用地分類，應(yīng)與城市用地分類相對應(yīng)，分為： （1 1）行政辦公）行政辦公 （2 2）商業(yè)金融）商業(yè)金融 （3 3）文化娛樂）文化娛樂 （4 4）體育）體育 （5 5）醫(yī)療衛(wèi)生）醫(yī)療衛(wèi)生 （6 6）教育科研設(shè)計）教育科研設(shè)計 （7 7）社會福利設(shè)施用地）社會福利設(shè)施用地二、公共設(shè)施用地的分類二、公共設(shè)施用地的分類二、按二、按城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（ GB 50442-2008 GB 50442-2008 ）城市公共設(shè)施用地（城市公共設(shè)施用地（city public faciliti

5、es land usecity public facilities land use） 指城市總體規(guī)劃中的指城市總體規(guī)劃中的行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生，教育科研設(shè)計、社會福利、體育、醫(yī)療衛(wèi)生，教育科研設(shè)計、社會福利共七類用地共七類用地的統(tǒng)稱。的統(tǒng)稱。三、定義三、定義 城市公共設(shè)施用地指標(biāo)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃城市規(guī)模確定。城市規(guī)模與人口城市公共設(shè)施用地指標(biāo)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃城市規(guī)模確定。城市規(guī)模與人口規(guī)模的劃分如表所示：規(guī)模的劃分如表所示：（一）城市公共設(shè)施用地指標(biāo)（一）城市公共設(shè)施用地指標(biāo)城市公共設(shè)施規(guī)劃用地綜合（總）指標(biāo)應(yīng)符合下表所示：城市公共設(shè)施規(guī)劃用地綜合（總

6、）指標(biāo)應(yīng)符合下表所示： 1 1、各項城市公共設(shè)施用地布局，應(yīng)根據(jù)城市的性質(zhì)和人口規(guī)、各項城市公共設(shè)施用地布局，應(yīng)根據(jù)城市的性質(zhì)和人口規(guī)模、用地和環(huán)境條件、設(shè)施的功能要求等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與統(tǒng)一安模、用地和環(huán)境條件、設(shè)施的功能要求等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與統(tǒng)一安排，以滿足社會需求和發(fā)揮設(shè)施效益。排，以滿足社會需求和發(fā)揮設(shè)施效益。 2 2、城市公共設(shè)施的種類繁多，他們的分布因各自的功能、性、城市公共設(shè)施的種類繁多，他們的分布因各自的功能、性質(zhì)、服務(wù)對象與范圍的不同，而有各自的要求。他們與城市的其質(zhì)、服務(wù)對象與范圍的不同，而有各自的要求。他們與城市的其他功能地域有著配置的相宜關(guān)系，需要通過規(guī)劃過程，加以有機(jī)他功能

7、地域有著配置的相宜關(guān)系，需要通過規(guī)劃過程，加以有機(jī)組織，形成功能合理，有序有效的布局。組織，形成功能合理，有序有效的布局。 3 3、在、在總體規(guī)劃階段，總體規(guī)劃階段，在在研究確定城市公共設(shè)施總量指標(biāo)和分研究確定城市公共設(shè)施總量指標(biāo)和分項指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行公共設(shè)施用地的總體布局，項指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行公共設(shè)施用地的總體布局，包括包括分類的系分類的系統(tǒng)分布，和公共設(shè)施分級積聚，組織城市分級的公共中心統(tǒng)分布，和公共設(shè)施分級積聚，組織城市分級的公共中心。按照。按照各項公共設(shè)施與城市其他用地的配置關(guān)系，使之各得其所。各項公共設(shè)施與城市其他用地的配置關(guān)系，使之各得其所。（二）公共設(shè)施用地布局要求（二）公共設(shè)

8、施用地布局要求一、一、 行政辦公用地行政辦公用地1 1、行政辦公設(shè)施、行政辦公設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合下表的規(guī)定應(yīng)符合下表的規(guī)定2 2、布局原則布局原則 行政辦公設(shè)施用地布局宜采取集中與分散相結(jié)合的方式，行政辦公設(shè)施用地布局宜采取集中與分散相結(jié)合的方式，以提高效率。以提高效率。 城市規(guī)模城市規(guī)模分分 項項小城市小城市中等城市中等城市大大 城城 市市占占中心城區(qū)規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃用地比例（用地比例（% %）0.8 1.20.8 1.30.9 1.31.0 1.41.0 1.5人均規(guī)劃用地人均規(guī)劃用地（/ /人）人）0.8 1.30.8 1.30.8 1.20.8 1.10.8 1.1四、

9、各類用地布局四、各類用地布局 指黨政行政機(jī)關(guān)、黨派和團(tuán)體等市屬機(jī)構(gòu)，以及非市屬的行指黨政行政機(jī)關(guān)、黨派和團(tuán)體等市屬機(jī)構(gòu)，以及非市屬的行政管理機(jī)構(gòu)和其他辦公設(shè)施用地政管理機(jī)構(gòu)和其他辦公設(shè)施用地指城市居住區(qū)級以上（不含居住區(qū)級）的商業(yè)和服務(wù)業(yè)、金指城市居住區(qū)級以上（不含居住區(qū)級）的商業(yè)和服務(wù)業(yè)、金融和保險業(yè)等設(shè)施的的用地。融和保險業(yè)等設(shè)施的的用地。1 1、商業(yè)金融、商業(yè)金融用地指標(biāo)用地指標(biāo)應(yīng)符合下表的規(guī)定應(yīng)符合下表的規(guī)定 城市規(guī)模城市規(guī)模分分 項項小城市小城市中等城市中等城市大大 城城 市市占中心城區(qū)規(guī)劃占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例用地比例（%）3.1 4.23.3 4.43.5 4.83.8 5.34

10、.2 5.9人均規(guī)劃用地人均規(guī)劃用地（/ /人）人）3.3 4.43.3 4.3 3.2 4.2 3.2 4.0 3.2 4.0 四、各類用地布局四、各類用地布局 二、商業(yè)金融用地二、商業(yè)金融用地2 2、商業(yè)金融設(shè)施宜、商業(yè)金融設(shè)施宜按市級、區(qū)級和地區(qū)級分級設(shè)置，按市級、區(qū)級和地區(qū)級分級設(shè)置，形成形成相應(yīng)等級和規(guī)模的商業(yè)金融中心。各級商業(yè)金融中心規(guī)劃相應(yīng)等級和規(guī)模的商業(yè)金融中心。各級商業(yè)金融中心規(guī)劃用地指標(biāo)宜符合下表的規(guī)定。用地指標(biāo)宜符合下表的規(guī)定。 城市規(guī)模城市規(guī)模級級 別別小城市小城市中等城市中等城市大大 城城 市市市級商業(yè)金融中心市級商業(yè)金融中心30 4040 6060 100100 1

11、50150 240區(qū)級商業(yè)金融中心區(qū)級商業(yè)金融中心10 2020 6060 8080 100地區(qū)級商業(yè)金融中心地區(qū)級商業(yè)金融中心12 1616 2020 40各級商業(yè)金融中心規(guī)劃用地指標(biāo)（各級商業(yè)金融中心規(guī)劃用地指標(biāo)（hm2hm2） 四、各類用地布局四、各類用地布局 二、商業(yè)金融用地二、商業(yè)金融用地3 3、商業(yè)金融中心的、商業(yè)金融中心的規(guī)劃布局規(guī)劃布局應(yīng)符合下列基本要求：應(yīng)符合下列基本要求：(1)(1). .商業(yè)金融中心應(yīng)以商業(yè)金融中心應(yīng)以人口規(guī)模人口規(guī)模為依據(jù)合理配置，市級商業(yè)金融中為依據(jù)合理配置，市級商業(yè)金融中心服務(wù)人口宜為心服務(wù)人口宜為5010050100萬人，服務(wù)半徑不宜超過萬人，服務(wù)

12、半徑不宜超過8km8km；區(qū)級商業(yè)；區(qū)級商業(yè)金融中心服務(wù)人口宜為金融中心服務(wù)人口宜為5050萬人以下，服務(wù)半徑不宜超過萬人以下，服務(wù)半徑不宜超過4km4km；地；地區(qū)級商業(yè)金融中心服務(wù)人口宜為區(qū)級商業(yè)金融中心服務(wù)人口宜為1010萬人以下，服務(wù)半徑不宜超萬人以下，服務(wù)半徑不宜超過過1.5km1.5km。(2)(2). .商業(yè)金融中心規(guī)劃用地應(yīng)具有良好的交通條件，但不宜沿城市商業(yè)金融中心規(guī)劃用地應(yīng)具有良好的交通條件，但不宜沿城市交通主干路兩側(cè)布局。交通主干路兩側(cè)布局。(3)(3). .在歷史文化保護(hù)城區(qū)不宜布局新的大型商業(yè)金融設(shè)施用地。在歷史文化保護(hù)城區(qū)不宜布局新的大型商業(yè)金融設(shè)施用地。(4)(4

13、). .商品批發(fā)場地宜根據(jù)所經(jīng)營的商品門類選址布局，所經(jīng)營商品商品批發(fā)場地宜根據(jù)所經(jīng)營的商品門類選址布局，所經(jīng)營商品對環(huán)境有污染時還應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，規(guī)劃安全防護(hù)距離。對環(huán)境有污染時還應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，規(guī)劃安全防護(hù)距離。四、各類用地布局四、各類用地布局 二、商業(yè)金融用地二、商業(yè)金融用地三、文化娛樂用地三、文化娛樂用地1 1、文化娛樂設(shè)施、文化娛樂設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)規(guī)劃用地指標(biāo) 城市規(guī)模城市規(guī)模分分 項項 小城市小城市中等城市中等城市大大 城城 市市占中心城區(qū)規(guī)劃占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例用地比例（%）0.8 1.00.8 1.00.8 1.10.8 1.10.9 1.20.9 1.21.1 1.

14、31.1 1.31.1 1.51.1 1.5人均規(guī)劃用地人均規(guī)劃用地（/ /人）人）0.8 1.10.8 1.10.8 1.10.8 1.10.8 1.00.8 1.00.8 1.00.8 1.00.8 1.00.8 1.0指城市各類文化和娛樂設(shè)施用地，主要包括：廣播電視和出指城市各類文化和娛樂設(shè)施用地，主要包括：廣播電視和出版類、圖書和展覽類、影劇院、游樂、文化藝術(shù)類等設(shè)施版類、圖書和展覽類、影劇院、游樂、文化藝術(shù)類等設(shè)施的用地。的用地。四、各類用地布局四、各類用地布局 2 2文化娛樂設(shè)施規(guī)劃各類設(shè)施的規(guī)劃用地比例宜符合下表的規(guī)定。文化娛樂設(shè)施規(guī)劃各類設(shè)施的規(guī)劃用地比例宜符合下表的規(guī)定。設(shè)施

15、類別設(shè)施類別廣播電視和出版類廣播電視和出版類圖書和展覽類圖書和展覽類影劇院、游樂、影劇院、游樂、文化藝術(shù)類文化藝術(shù)類占文化娛樂設(shè)施規(guī)占文化娛樂設(shè)施規(guī)劃用地比例劃用地比例（%）10 15 10 15 20 3520 3550 7050 70文化娛樂各類設(shè)施占文化娛樂設(shè)施規(guī)劃用地比例文化娛樂各類設(shè)施占文化娛樂設(shè)施規(guī)劃用地比例 四、各類用地布局四、各類用地布局 三、文化娛樂用地三、文化娛樂用地3 3、具有公益性的各類文化娛樂設(shè)施的規(guī)劃用地比例不得低、具有公益性的各類文化娛樂設(shè)施的規(guī)劃用地比例不得低于下表的規(guī)定。于下表的規(guī)定。設(shè)施類別設(shè)施類別廣播電視和出版類廣播電視和出版類圖書和展覽類圖書和展覽類影劇

16、院、游樂影劇院、游樂、文化藝術(shù)類、文化藝術(shù)類占文化娛樂設(shè)施規(guī)占文化娛樂設(shè)施規(guī)劃用地比例劃用地比例（%）10 10 20205050公益性的各類文化娛樂設(shè)施規(guī)劃用地比例公益性的各類文化娛樂設(shè)施規(guī)劃用地比例 四、各類用地布局四、各類用地布局 三、文化娛樂用地三、文化娛樂用地4 4、布局原則布局原則（1 1）規(guī)劃中宜保留原有的文化娛樂設(shè)施，規(guī)劃新的大型游樂設(shè)施用地應(yīng)選）規(guī)劃中宜保留原有的文化娛樂設(shè)施，規(guī)劃新的大型游樂設(shè)施用地應(yīng)選 址在城市中心區(qū)外圍交通方便的地段。址在城市中心區(qū)外圍交通方便的地段。 （2 2） 文化體育設(shè)施布局，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，文化需求和民族文化文化體育設(shè)施布局，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)

17、濟(jì)發(fā)展水平，文化需求和民族文化 傳統(tǒng)等因素，在滿足當(dāng)前適用需要的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮留有發(fā)展余地傳統(tǒng)等因素，在滿足當(dāng)前適用需要的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮留有發(fā)展余地 。文化體育設(shè)施的選址應(yīng)選擇位置適中、交通便利、有公交車通達(dá)的。文化體育設(shè)施的選址應(yīng)選擇位置適中、交通便利、有公交車通達(dá)的 地段，并設(shè)有廣場，便于疏散。地段，并設(shè)有廣場，便于疏散。（3 3）居住區(qū)及以下的文化體育設(shè)施可與同級別公共服務(wù)設(shè)施集中布置，形）居住區(qū)及以下的文化體育設(shè)施可與同級別公共服務(wù)設(shè)施集中布置，形 成各級集中的中心，也可相鄰設(shè)置或獨立設(shè)置。成各級集中的中心，也可相鄰設(shè)置或獨立設(shè)置。四、各類用地布局四、各類用地布局 三、文化娛樂用地

18、三、文化娛樂用地四、體育用地四、體育用地 體育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合下表的規(guī)定，并保障具有公益性的各類體體育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合下表的規(guī)定，并保障具有公益性的各類體育設(shè)施規(guī)劃用地比例。育設(shè)施規(guī)劃用地比例。1、體育設(shè)施、體育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)規(guī)劃用地指標(biāo)： 城市規(guī)模城市規(guī)模分分 項項小城市小城市中等城市中等城市大大 城城 市市占中心城區(qū)規(guī)劃占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例用地比例（%）0.6 0.90.6 0.90.5 0.70.5 0.70.6 0.80.6 0.80.5 0.80.5 0.80.6 0.90.6 0.9人均規(guī)劃用地人均規(guī)劃用地（/ /人）人）0.6 1.00.6 1.00.5 0.70

19、.5 0.70.5 0.70.5 0.70.5 0.80.5 0.80.5 0.80.5 0.8指市級和區(qū)級體育場館及訓(xùn)練場地等設(shè)施用地。指市級和區(qū)級體育場館及訓(xùn)練場地等設(shè)施用地。四、各類用地布局四、各類用地布局 2 2、大中城市宜分級設(shè)置市級和區(qū)級體育設(shè)施，其規(guī)劃用地指標(biāo)、大中城市宜分級設(shè)置市級和區(qū)級體育設(shè)施，其規(guī)劃用地指標(biāo)宜符合下表的規(guī)定。宜符合下表的規(guī)定。 城市規(guī)模城市規(guī)模級級 別別小城市小城市中等城市中等城市大大 城城 市市市級體育設(shè)施市級體育設(shè)施9 129 1212 1512 1515 2015 2020 3020 3030 8030 80區(qū)級體育設(shè)施區(qū)級體育設(shè)施6 96 99 11

20、9 1110 1510 1510 2010 203 3、布局原則布局原則（1 1）根據(jù)擬定舉辦體育賽事的類別和規(guī)模，新建體育設(shè)施用地布局應(yīng)滿足用地）根據(jù)擬定舉辦體育賽事的類別和規(guī)模，新建體育設(shè)施用地布局應(yīng)滿足用地功能、環(huán)境和交通疏散的要求，并適當(dāng)留有發(fā)展用地。功能、環(huán)境和交通疏散的要求，并適當(dāng)留有發(fā)展用地。（2 2）群眾性體育活動設(shè)施，宜布局在方便、安全、對生活休息干擾小的地段。）群眾性體育活動設(shè)施，宜布局在方便、安全、對生活休息干擾小的地段。市級、區(qū)級體育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)（市級、區(qū)級體育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)（hmhm2 2） 四、體育用地四、體育用地四、各類用地布局四、各類用地布局 五、醫(yī)療衛(wèi)生

21、用地五、醫(yī)療衛(wèi)生用地1 1、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃千人指標(biāo)千人指標(biāo)床位數(shù)應(yīng)符合表的規(guī)定。床位數(shù)應(yīng)符合表的規(guī)定。城市規(guī)模城市規(guī)模小城市小城市中等城市中等城市大大 城城 市市千人指標(biāo)床位數(shù)千人指標(biāo)床位數(shù)4 54 54 54 54 64 66 76 7 7 7 指醫(yī)療、保健、防疫、康復(fù)、急救、療養(yǎng)等設(shè)施用地。指醫(yī)療、保健、防疫、康復(fù)、急救、療養(yǎng)等設(shè)施用地。 表表 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃千人指標(biāo)床位數(shù)（床醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃千人指標(biāo)床位數(shù)（床/ /千人）千人） 四、各類用地布局四、各類用地布局 表表 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)規(guī)劃用地指標(biāo) 城市規(guī)模城市規(guī)模分分 項項小城市小城市中等城市中等

22、城市大大 城城 市市占中心城區(qū)規(guī)劃占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例用地比例（%）0.7 0.80.7 0.80.6 0.80.6 0.80.7 1.00.7 1.00.9 1.10.9 1.11.0 1.21.0 1.2人均規(guī)劃用地人均規(guī)劃用地（/ /人）人）0.6 0.70.6 0.70.6 0.80.6 0.80.6 0.90.6 0.90.8 1.00.8 1.00.9 1.10.9 1.12 2、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合下表的規(guī)定。、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合下表的規(guī)定。五、醫(yī)療衛(wèi)生用地五、醫(yī)療衛(wèi)生用地四、各類用地布局四、各類用地布局 3 3、療養(yǎng)院規(guī)劃用地宜布局在自然環(huán)境較好的地段，

23、規(guī)劃用地、療養(yǎng)院規(guī)劃用地宜布局在自然環(huán)境較好的地段，規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表的規(guī)定。指標(biāo)應(yīng)符合表的規(guī)定。規(guī)規(guī) 模模小小 型型 中中 型型大大 型型特特 大大 型型床位數(shù)（床）床位數(shù)（床）50 10050 100100 300100 300300 500300 500 500 500 規(guī)劃用地（規(guī)劃用地（h h）1 31 33 63 66 96 9 1010表表 療養(yǎng)設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)療養(yǎng)設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo) （hmhm2 2）五、醫(yī)療衛(wèi)生用地五、醫(yī)療衛(wèi)生用地四、各類用地布局四、各類用地布局 4 4、布局原則布局原則（1 1）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地布局應(yīng)考慮服務(wù)半徑，選址在環(huán)境安靜交通便利的地段。傳染）醫(yī)療衛(wèi)生

24、設(shè)施用地布局應(yīng)考慮服務(wù)半徑，選址在環(huán)境安靜交通便利的地段。傳染性疾病的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施宜選址在城市邊緣地區(qū)的下風(fēng)方向。大城市應(yīng)規(guī)劃預(yù)留性疾病的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施宜選址在城市邊緣地區(qū)的下風(fēng)方向。大城市應(yīng)規(guī)劃預(yù)留“應(yīng)應(yīng)急急”醫(yī)療設(shè)施用地。醫(yī)療設(shè)施用地。（2 2）綜合醫(yī)院的選址，應(yīng)滿足醫(yī)院功能與環(huán)境的要求，院址宜設(shè)于地勢較高和地形比）綜合醫(yī)院的選址，應(yīng)滿足醫(yī)院功能與環(huán)境的要求，院址宜設(shè)于地勢較高和地形比較規(guī)整的用地，并應(yīng)選擇在交通便利、位置適中，患者就醫(yī)方便和環(huán)境安靜的位置較規(guī)整的用地，并應(yīng)選擇在交通便利、位置適中，患者就醫(yī)方便和環(huán)境安靜的位置，應(yīng)充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，避開污染源（主干道路及工業(yè)發(fā)出的噪音及煙

25、霧等），應(yīng)充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，避開污染源（主干道路及工業(yè)發(fā)出的噪音及煙霧等）和易燃易爆物的生產(chǎn)、貯存場所。和易燃易爆物的生產(chǎn)、貯存場所。（3 3）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宜結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心與其它社區(qū)管理、服務(wù)或文化活動設(shè)施組）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宜結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心與其它社區(qū)管理、服務(wù)或文化活動設(shè)施組合設(shè)置，并滿足交通便利、服務(wù)地區(qū)位置適中的要求。合設(shè)置，并滿足交通便利、服務(wù)地區(qū)位置適中的要求。（4 4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站宜結(jié)合社區(qū)服務(wù)站設(shè)置，建筑布局合理。）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站宜結(jié)合社區(qū)服務(wù)站設(shè)置，建筑布局合理。（5 5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選址，宜方便群眾、靠近行政、商業(yè)中心，位置醒目，交通方便；節(jié)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選址，宜方

26、便群眾、靠近行政、商業(yè)中心，位置醒目，交通方便；節(jié)約土地，不占用耕地；地勢較高、基地穩(wěn)固、地形規(guī)則，有必要的防洪排澇設(shè)施；約土地，不占用耕地；地勢較高、基地穩(wěn)固、地形規(guī)則，有必要的防洪排澇設(shè)施；充分利用當(dāng)?shù)氐乃?、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施；環(huán)境安靜、遠(yuǎn)離污染源，處于居住集中區(qū)充分利用當(dāng)?shù)氐乃?、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施；環(huán)境安靜、遠(yuǎn)離污染源，處于居住集中區(qū)下風(fēng)位置，與少年兒童活動密集場所應(yīng)有一定距離；遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和下風(fēng)位置，與少年兒童活動密集場所應(yīng)有一定距離；遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施。貯存區(qū)，遠(yuǎn)離高壓線路及其設(shè)施。（6 6）有傳染病區(qū)、有放射性或需要特殊隔離的醫(yī)院，如精神

27、健康醫(yī)院，以及有新型、）有傳染病區(qū)、有放射性或需要特殊隔離的醫(yī)院，如精神健康醫(yī)院，以及有新型、大型診斷和醫(yī)療設(shè)施的醫(yī)院，應(yīng)在周邊考慮隔離措施。大型診斷和醫(yī)療設(shè)施的醫(yī)院，應(yīng)在周邊考慮隔離措施。五、醫(yī)療衛(wèi)生用地五、醫(yī)療衛(wèi)生用地四、各類用地布局四、各類用地布局 六六 教育科研用地教育科研用地1 1、教育科研設(shè)計設(shè)施、教育科研設(shè)計設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表的規(guī)定。應(yīng)符合表的規(guī)定。 城市規(guī)模城市規(guī)模分分 項項小城市小城市中等城市中等城市大大 城城 市市占中心城區(qū)規(guī)劃占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例用地比例（%）2.4 3.02.9 3.63.4 4.24.0 5.04.8 6.0人均規(guī)劃用地人均規(guī)劃用地

28、（/ /人）人）2.5 3.22.9 3.83.0 4.03.2 4.53.6 4.82 2、教育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)，應(yīng)、教育設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)，應(yīng)按學(xué)校發(fā)展規(guī)模計算按學(xué)校發(fā)展規(guī)模計算。指有固定校址和用地范圍的高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、科研指有固定校址和用地范圍的高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、科研和勘察設(shè)計院所、信息和成人高等培訓(xùn)學(xué)校等設(shè)施用地。和勘察設(shè)計院所、信息和成人高等培訓(xùn)學(xué)校等設(shè)施用地。 表表 教育科研設(shè)計設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)教育科研設(shè)計設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)四、各類用地布局四、各類用地布局 3 3、布局原則布局原則（1 1）、新建高等院校和對場地有特殊要求重建的科研院所，宜在城市邊緣地區(qū)）、新建高等院校和

29、對場地有特殊要求重建的科研院所，宜在城市邊緣地區(qū)選址，并宜適當(dāng)集中布局。選址，并宜適當(dāng)集中布局。（2 2）、）、 中、小學(xué)校選址應(yīng)在交通方便、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、中、小學(xué)校選址應(yīng)在交通方便、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、排水通暢的地段，與各類有害污染源（物理、化學(xué)、生物）的距離應(yīng)符合國家排水通暢的地段，與各類有害污染源（物理、化學(xué)、生物）的距離應(yīng)符合國家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定。有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定。（3 3）、）、 學(xué)校教學(xué)區(qū)與鐵路的距離不應(yīng)小于學(xué)校教學(xué)區(qū)與鐵路的距離不應(yīng)小于300m300m，與城市干道或公路之間的距，與城市干道或公路之間的距離不應(yīng)小于離不應(yīng)小于80m80m。（4

30、4 ）、學(xué)校不應(yīng)與集貿(mào)市場、公共娛樂場所、醫(yī)院傳染病房、太平間、公安）、學(xué)校不應(yīng)與集貿(mào)市場、公共娛樂場所、醫(yī)院傳染病房、太平間、公安看守所等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)和身心健康，以及危及學(xué)生安全的場所毗鄰?？词厮炔焕趯W(xué)生學(xué)習(xí)和身心健康，以及危及學(xué)生安全的場所毗鄰。（5 5）、）、 中、小學(xué)校選址應(yīng)避開高層建筑的陰影區(qū)和不良地質(zhì)區(qū)或不安全地帶；中、小學(xué)校選址應(yīng)避開高層建筑的陰影區(qū)和不良地質(zhì)區(qū)或不安全地帶；架空高壓輸電線、高壓電纜及通航河道等不得穿越校區(qū)。架空高壓輸電線、高壓電纜及通航河道等不得穿越校區(qū)。（6 6） 、 新規(guī)劃的學(xué)校用地應(yīng)確保有足夠的面積及合適的形狀，能夠布置教學(xué)新規(guī)劃的學(xué)校用地應(yīng)確保有足

31、夠的面積及合適的形狀，能夠布置教學(xué)樓、操場和必要的輔助設(shè)施。樓、操場和必要的輔助設(shè)施。（7 7） 、 被列為城市防災(zāi)避難場所的中小學(xué)操場、室外文體活動場地，應(yīng)滿足被列為城市防災(zāi)避難場所的中小學(xué)操場、室外文體活動場地，應(yīng)滿足應(yīng)急要求。應(yīng)急要求。（8 8） 、 幼兒園選址應(yīng)遠(yuǎn)離各種污染源，并滿足有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求；方便幼兒園選址應(yīng)遠(yuǎn)離各種污染源，并滿足有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求；方便家長接送，避免交通干擾；日照充足，場地干燥，排水通暢，環(huán)境優(yōu)美或接近家長接送，避免交通干擾；日照充足，場地干燥，排水通暢，環(huán)境優(yōu)美或接近城市綠化地帶。城市綠化地帶。（9 9）、幼兒園三個班以上（不含三班）的幼兒園應(yīng)有獨立的

32、建筑基地。三班及）、幼兒園三個班以上（不含三班）的幼兒園應(yīng)有獨立的建筑基地。三班及以下的幼兒園，可設(shè)于居住建筑物底層，但不宜設(shè)在建筑負(fù)一層，且應(yīng)有獨立以下的幼兒園，可設(shè)于居住建筑物底層，但不宜設(shè)在建筑負(fù)一層，且應(yīng)有獨立的出入口和相應(yīng)的室外游戲場地及安全防護(hù)設(shè)施。的出入口和相應(yīng)的室外游戲場地及安全防護(hù)設(shè)施。1 1、社會福利設(shè)施、社會福利設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)符合表應(yīng)符合表9.0.19.0.1的規(guī)定。的規(guī)定。 城市規(guī)城市規(guī)模模分分 項項小城市小城市中等城市中等城市大大 城城 市市占中心城區(qū)規(guī)劃占中心城區(qū)規(guī)劃用地比例用地比例（%）0.2 0.30.2 0.30.3 0.40.3 0.40.3 0.50.3 0.50.3 0.50.3 0.50.3 0.50.3 0.5人均規(guī)劃用地人均規(guī)劃用地（/ /人）人）0.2 0.30.2 0.30.2 0.40.2 0.40.2 0.40.2 0.40.2 0.40.2 0.40.2 0.4 0.2 0.4 七七 社會福利用地社會福利用地 表表 社會福利設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo)社會福利設(shè)施規(guī)劃用地指標(biāo) 指為孤兒、殘疾人、老齡人等社會弱勢