法國(guó)高校與政府研究機(jī)構(gòu)的合作及啟示

1、通過(guò)對(duì)法國(guó)高校和政府研究機(jī)構(gòu)在法國(guó)科研活動(dòng)中所處地位的探討，介紹了法國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)的合作模式，并聯(lián)系我國(guó)實(shí)際，強(qiáng)調(diào)了高校和科研院所開(kāi)展合作的重要性和必要性。法國(guó)是世界上重要的科技強(qiáng)國(guó)之一。她有著燦爛的文化和輝煌的科技成就。許多著名科學(xué)家、思想家和文學(xué)家，如拉普拉斯、高斯、安培、居里夫婦、盧梭、雨果等都為大多數(shù)中國(guó)人所熟知。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD的統(tǒng)計(jì)，目前法國(guó)科研的總體水平居世界第五位，學(xué)術(shù)數(shù)量占7%。特別是法國(guó)的基礎(chǔ)研究始終處于世界前列，僅次于美國(guó)，與英國(guó)和德國(guó)相當(dāng)。法國(guó)又是一個(gè)中央集權(quán)較強(qiáng)的國(guó)家，它對(duì)科研工作的組織和管理也采用以國(guó)家目標(biāo)為宗旨的管理模式。在堅(jiān)持獨(dú)立自主科技發(fā)展的前

2、提下，政府非常注重利用各方面的研究力量，通過(guò)各種合作網(wǎng)絡(luò)”，把人力和物力更好地協(xié)調(diào)起來(lái)，以最大限度地利用國(guó)內(nèi)的人力、物力和財(cái)力資源。因此，大學(xué)、政府研究機(jī)構(gòu)以及工業(yè)部門(mén)的合作得到各方普遍的重視，并在實(shí)踐中取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)且有了較大的發(fā)展。尤其是大學(xué)和國(guó)家科研中心的合作經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)作，已取得了很大的成效。他們的一些合作模式和具體實(shí)施措施對(duì)我國(guó)高校和科研院所今后進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大合作有很好的啟示作用，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。1法國(guó)科研體制概況法國(guó)的科研體系框架是在20世紀(jì)60年代末形成的。由于科學(xué)研究的水平對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，因而法國(guó)科研體制的特點(diǎn)是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，在政府的直接干預(yù)

3、下，不斷建立和完善涵蓋基礎(chǔ)研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用全過(guò)程的各類(lèi)官辦科研機(jī)構(gòu)。這在西方國(guó)家中是獨(dú)一無(wú)二的?？蒲袡C(jī)構(gòu)分科技型和工貿(mào)型兩種類(lèi)型?？萍夹蜋C(jī)構(gòu)實(shí)行與政府部門(mén)同樣的行政管理模式，其工作人員享受政府公務(wù)員待遇，研究經(jīng)費(fèi)主要依賴(lài)政府撥款。而工貿(mào)型機(jī)構(gòu)則完全象私營(yíng)企業(yè)一樣運(yùn)作。法國(guó)政府的科研主管部門(mén)是國(guó)民教育、研究與技術(shù)部（簡(jiǎn)稱(chēng)科研部）?？蒲胁堪凑照囊鈭D制定科研政策和規(guī)劃發(fā)展方向，編制科研經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算等。法國(guó)的科研力量大致歸為三大組成：一是政府直屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校、基金會(huì)形式和非盈利性科研機(jī)構(gòu)以及科技協(xié)調(diào)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；二是工業(yè)部門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)；三是國(guó)防科研機(jī)構(gòu)。全國(guó)總研究人員約30萬(wàn)人，其中從事公共研

4、究的人員約14萬(wàn)人，約有8萬(wàn)人從事基礎(chǔ)性研究（主要集中在大學(xué)和國(guó)家科研中心），約5萬(wàn)人從事目標(biāo)性研究，還有約3萬(wàn)人從事軍事研究?？蒲腥藛T的平均年齡為45.7歲。按部門(mén)細(xì)分，科研力量的分布大致是：將研究時(shí)間折合成全日制（大部分教師同時(shí)從事教學(xué)和科研），高等院校約有3萬(wàn)多名研究人員；政府直屬的科研機(jī)構(gòu)約有7萬(wàn)名；民用科研組織6000多人，工業(yè)部門(mén)研發(fā)機(jī)構(gòu)有6萬(wàn)多人，軍用研究人員約2萬(wàn)人；止匕外，行業(yè)技術(shù)中心（屬于民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)）也有近4千人。法國(guó)的科研投入資金也是十分雄厚的。法國(guó)科研部長(zhǎng)阿萊格曾宣布，2002年民用研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額為823.92億法郎，其中科研事業(yè)費(fèi)572.34億法郎，科研項(xiàng)目費(fèi)25

5、1.58億法郎。與上一年相比，事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)2.2%、項(xiàng)目費(fèi)增長(zhǎng)3%,是近5年增長(zhǎng)速度最快的年份。2法國(guó)的大學(xué)和政府科研機(jī)構(gòu)在國(guó)家科研活動(dòng)中所起的作用在法國(guó)，大學(xué)屬于自治公共機(jī)構(gòu)，國(guó)民教育部的大學(xué)研究司負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)與指導(dǎo)。大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室一般有3類(lèi)：一是與國(guó)家科研機(jī)構(gòu)合辦的協(xié)作實(shí)驗(yàn)室，研究經(jīng)費(fèi)基本上由國(guó)家科研機(jī)構(gòu)提供；二是經(jīng)國(guó)民教育部科研司考查評(píng)定的實(shí)驗(yàn)室，類(lèi)似于我國(guó)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，在經(jīng)費(fèi)等方面享受?chē)?guó)家優(yōu)惠待遇；三是被稱(chēng)為“B2”的實(shí)驗(yàn)室。這種實(shí)驗(yàn)室無(wú)須評(píng)審和檢查，研究經(jīng)費(fèi)也不充裕。同樣，在法國(guó)也有不少教學(xué)研究人員從事個(gè)體研究。法國(guó)大學(xué)里的3萬(wàn)名教學(xué)研究人員和近萬(wàn)名工程技術(shù)人員及管理人員，分布在160余所高等院校的約4000個(gè)實(shí)驗(yàn)室中，從事科研工作（其中教學(xué)研究人員的教學(xué)和科研各占一半時(shí)間）。大學(xué)科研的主要特點(diǎn)之一是遍布所有地區(qū)并涉及