油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定教學(xué)文稿

1、中國石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定中油安2008374號(hào)第一章總則第一條為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理工作，保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，依據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法（國家環(huán)境保護(hù)總局令第37號(hào)）和中國石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（中油質(zhì)安字2006362號(hào)），制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司直屬企事業(yè)單位、專業(yè)公司、全資公司和地區(qū)公司（以下簡稱企業(yè)）。第三條本規(guī)定所稱環(huán)境統(tǒng)計(jì)是指通過對(duì)環(huán)境污染及其防治、自然資源開發(fā)及其保護(hù)、環(huán)境狀況及環(huán)境管理信息進(jìn)行收集、整理、分析和預(yù)測，為環(huán)境管理和污染控制提供決策的活動(dòng)。第二章環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條集團(tuán)公司

2、安全環(huán)保部歸口管理集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，其主要職責(zé)是：（一）組織制定集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作計(jì)劃，開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究和環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查；（二）審核環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，管理和發(fā)布環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（三）組織環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作交流與合作。第五條專業(yè)公司環(huán)境保護(hù)管理部門環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的主要職責(zé)是：（一）對(duì)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行具體管理，并組織協(xié)調(diào)；（二）審核企業(yè)上報(bào)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，并定期報(bào)告環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果。第六條企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)本企業(yè)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，其主要職責(zé)是：（一）組織開展企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，完善環(huán)境計(jì)量制度，建立健全生產(chǎn)活動(dòng)及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；（

3、二）制定企業(yè)年度污染排放控制指標(biāo)和減排計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施；（三）按時(shí)報(bào)送和提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，管理本企業(yè)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基礎(chǔ)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。第七條集團(tuán)公司安全環(huán)保部委托中國石油集團(tuán)安全環(huán)保技術(shù)研究院作為集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：（一）制定環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作技術(shù)規(guī)范，建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和填報(bào)說明；（二）收集、匯總和核實(shí)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，建立并管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫；（三）對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行質(zhì)量控制和監(jiān)督，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，組織開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測；（四）定期向集團(tuán)公司安全環(huán)保部、專業(yè)公司報(bào)送環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)管理部門中設(shè)置環(huán)境統(tǒng)計(jì)崗位，配備專職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員。環(huán)

4、境統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)取得集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)上崗證。環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中享有統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)。第三章環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料管理第九條環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染及其防治、放射性輻射安全、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理及其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)所涉及的報(bào)表及分析報(bào)告。環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括年報(bào)和月報(bào)，分析報(bào)告包括半年分析報(bào)告和全年分析報(bào)告。第十條環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料由企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)匯總、審核，按時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，同時(shí)抄報(bào)專業(yè)公司。專業(yè)公司對(duì)各企業(yè)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核，集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料核實(shí)、分析匯總后上報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保部。各企業(yè)獨(dú)立礦區(qū)承擔(dān)污染治理責(zé)任并單獨(dú)排放到環(huán)境的生活

5、污染源，其環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料由各企業(yè)礦區(qū)事業(yè)部門匯總，經(jīng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門認(rèn)可后，單獨(dú)上報(bào)集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。第十一條環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)和月報(bào)的報(bào)告期均為日歷時(shí)間。月報(bào)、年報(bào)由企業(yè)通過“中國石油HSE信息系統(tǒng)”上報(bào)，同時(shí)將審核蓋章后的本級(jí)月報(bào)、年報(bào)以掃描件形式上傳至系統(tǒng)保存。企業(yè)月報(bào)報(bào)送時(shí)間為次月5個(gè)工作日內(nèi)，年報(bào)報(bào)送時(shí)間為次年1月31日前。集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)月報(bào)報(bào)送時(shí)間為次月8個(gè)工作日內(nèi)，年報(bào)報(bào)送時(shí)間為次年2月15日前。第十二條企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境統(tǒng)計(jì)上半年分析報(bào)告和年度分析報(bào)告，報(bào)送集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的內(nèi)容包括：企業(yè)生產(chǎn)狀況、污染物排放變化情況及原因、污染治理設(shè)施

6、運(yùn)行情況、環(huán)?？己酥笜?biāo)完成情況、相關(guān)方意見，以及提高污染控制水平的對(duì)策和建議等。報(bào)告中各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與往年同期進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)上下浮動(dòng)在10%以上的數(shù)據(jù)，詳細(xì)說明原因。企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告通過“中國石油HSE信息系統(tǒng)”上傳。上半年環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告上報(bào)時(shí)間為7月15日前，年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告上報(bào)時(shí)間為次年2月15日前。集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)上半年環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告上報(bào)時(shí)間為7月底前，年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告上報(bào)時(shí)間為次年2月底前。第十三條環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故實(shí)行分級(jí)管理，按照中國石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（中油辦字2006367號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，并將事故報(bào)告納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理中。企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染

7、和生態(tài)破壞事故，應(yīng)當(dāng)按照中國石油天然氣集團(tuán)公司突發(fā)事件信息報(bào)送管理辦法（中油辦字200794號(hào)）的有關(guān)規(guī)定報(bào)告，并在環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表中填報(bào)。第十四條污染物排放量統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)剔除關(guān)停裝置、納入新增裝置。凡造成事實(shí)排污超過1個(gè)月的新增裝置，應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范圍，對(duì)當(dāng)年關(guān)停的裝置按其當(dāng)年實(shí)際排污天數(shù)計(jì)算排污量。第十五條污染物排放量可采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法、物料衡算法、排放系數(shù)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。三種統(tǒng)計(jì)方法優(yōu)先使用監(jiān)測數(shù)據(jù)法。無監(jiān)測數(shù)據(jù)或監(jiān)測頻次不足，可選用物料衡算法和排放系數(shù)法。監(jiān)測所得的排放量數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與物料衡算法或排放系數(shù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)相互對(duì)照驗(yàn)證，對(duì)存在差距的應(yīng)當(dāng)分析原因，對(duì)無法解釋的按“取大數(shù)”的原則統(tǒng)計(jì)污染物

8、排放量數(shù)據(jù)。集團(tuán)公司主要污染物是指化學(xué)需氧量（COD）、石油類和二氧化硫（SO2）,列入集團(tuán)公司重點(diǎn)監(jiān)控污染源的主要污染物排放量應(yīng)當(dāng)采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法計(jì)算排污量。第十六條集團(tuán)公司定期確定并公布重點(diǎn)監(jiān)控污染源。重點(diǎn)監(jiān)控污染源環(huán)境統(tǒng)計(jì)實(shí)行污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)制度。第十七條環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制執(zhí)行國家和集團(tuán)公司有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)范。各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門報(bào)送的月報(bào)實(shí)行兩級(jí)審核制度，應(yīng)當(dāng)有環(huán)保部門負(fù)責(zé)人、填報(bào)人簽名，并加蓋部門公章。企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)和年度分析報(bào)告實(shí)行三級(jí)審核制度，應(yīng)當(dāng)有企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保處長、填報(bào)人簽名，并加蓋企業(yè)公章。第十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)技術(shù)檔案管理辦法，建立環(huán)境保護(hù)資料

9、檔案。環(huán)境保護(hù)資料檔案包括：企業(yè)基本情況、生產(chǎn)裝置運(yùn)行臺(tái)帳、污染源和污染物臺(tái)帳、污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理臺(tái)帳、環(huán)境隱患和污染治理項(xiàng)目臺(tái)帳、放射源管理臺(tái)帳、清潔生產(chǎn)審核臺(tái)帳、環(huán)境因素臺(tái)帳、環(huán)境污染事故（事件）臺(tái)帳、環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)測人員臺(tái)帳、排污費(fèi)臺(tái)帳和環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備臺(tái)帳等。第十九條環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的管理、對(duì)外披露和移交執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)檔案管理和保密管理規(guī)定。第四章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第二十條集團(tuán)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作納入環(huán)境保護(hù)年度業(yè)務(wù)考核，并作為環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體評(píng)選條件之一。對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，集團(tuán)公司將給予表彰。第二十一條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自披露環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，以及虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或者偽造、篡改環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的，按照中國石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（試行）（中油質(zhì)安字