中國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品所面臨的國(guó)外技術(shù)壁壘與現(xiàn)狀

1、李國(guó)明李國(guó)明2011年年7月月 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)：被發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛用來(lái)設(shè)置技術(shù)壁壘及措施。被發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛用來(lái)設(shè)置技術(shù)壁壘及措施。在當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易中被發(fā)達(dá)國(guó)家最為廣泛用來(lái)設(shè)置技術(shù)壁壘措施在當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易中被發(fā)達(dá)國(guó)家最為廣泛用來(lái)設(shè)置技術(shù)壁壘措施是制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，通過制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)很容是制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，通過制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)很容易達(dá)到使所實(shí)施的技術(shù)壁壘具有名義上的合理性，提法上的巧妙易達(dá)到使所實(shí)施的技術(shù)壁壘具有名義上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隱蔽性，從而使得出口國(guó)望之興性，形式上的合法性，手段上的隱蔽性，從而使得出口國(guó)望之興嘆，其具體體

2、現(xiàn)在：嘆，其具體體現(xiàn)在： 1、出口鰻魚被日本檢出惡喹酸事件；、出口鰻魚被日本檢出惡喹酸事件；2、被歐盟以不符合其法規(guī)為由，全面禁止我禽肉產(chǎn)、被歐盟以不符合其法規(guī)為由，全面禁止我禽肉產(chǎn)品對(duì)歐盟出口事件；品對(duì)歐盟出口事件；3、出口禽肉產(chǎn)品被日本檢測(cè)克球酚超標(biāo)事件。、出口禽肉產(chǎn)品被日本檢測(cè)克球酚超標(biāo)事件。1、加強(qiáng)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工源頭的管理及控、加強(qiáng)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工源頭的管理及控制；制；2、加強(qiáng)與國(guó)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流、加強(qiáng)與國(guó)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流 ；3、引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)有的食品及農(nóng)產(chǎn)、引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)有的食品及農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)。品檢驗(yàn)技術(shù)

3、、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)。 日本有名目繁多的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，其中，只有極少數(shù)是與日本有名目繁多的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，其中，只有極少數(shù)是與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的，當(dāng)外國(guó)產(chǎn)口進(jìn)入日本市場(chǎng)時(shí)，不僅要求符合國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的，當(dāng)外國(guó)產(chǎn)口進(jìn)入日本市場(chǎng)時(shí)，不僅要求符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，還要求與日本的標(biāo)準(zhǔn)相吻合。如化妝品，要與日本的化際標(biāo)準(zhǔn)，還要求與日本的標(biāo)準(zhǔn)相吻合。如化妝品，要與日本的化妝品成份標(biāo)準(zhǔn)妝品成份標(biāo)準(zhǔn)(JSCL)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)(JSFA)、藥理標(biāo)準(zhǔn)、藥理標(biāo)準(zhǔn)(JP)的的要求一致。只要有其中一項(xiàng)指標(biāo)不合格，日方就可以以質(zhì)量不達(dá)要求一致。只要有其中一項(xiàng)指標(biāo)不合格，日方就可以以質(zhì)量不達(dá)標(biāo)為由拒之門外標(biāo)為由拒之門外 兩種類

4、型：兩種類型： 嚴(yán)格型嚴(yán)格型 隨意型隨意型 精密檢查精密檢查 美國(guó)一方面表面上極力倡導(dǎo)貿(mào)易自由化，另一方面為維護(hù)自美國(guó)一方面表面上極力倡導(dǎo)貿(mào)易自由化，另一方面為維護(hù)自身利益，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等方面具有較強(qiáng)的保護(hù)主義色彩。如身利益，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等方面具有較強(qiáng)的保護(hù)主義色彩。如美國(guó)利用安全、衛(wèi)生檢疫及各種包裝、標(biāo)簽規(guī)定對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行美國(guó)利用安全、衛(wèi)生檢疫及各種包裝、標(biāo)簽規(guī)定對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行嚴(yán)格檢查。美國(guó)在要求進(jìn)口商品滿足嚴(yán)格檢查。美國(guó)在要求進(jìn)口商品滿足ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)之外，系列標(biāo)準(zhǔn)之外，附加了許多進(jìn)口商品制定的條例，例如關(guān)于藥品方面，附加了許多進(jìn)口商品制定的條例，例如關(guān)于藥品方面，F(xiàn)DA(

5、美美國(guó)食品和藥物管理局國(guó)食品和藥物管理局)制訂了相應(yīng)的法規(guī)，該法規(guī)對(duì)各種藥物的制訂了相應(yīng)的法規(guī)，該法規(guī)對(duì)各種藥物的認(rèn)證，包裝、標(biāo)識(shí)及檢測(cè)試驗(yàn)的方法等都逐一進(jìn)行了規(guī)定，就連認(rèn)證，包裝、標(biāo)識(shí)及檢測(cè)試驗(yàn)的方法等都逐一進(jìn)行了規(guī)定，就連非處方銷售的藥品和器械上的警告詞句都做了具體規(guī)定。非處方銷售的藥品和器械上的警告詞句都做了具體規(guī)定。 歐共體是最先意識(shí)到國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的國(guó)家，歐共體是最先意識(shí)到國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的國(guó)家，同時(shí)這些成員國(guó)也是設(shè)置技術(shù)壁壘最嚴(yán)重的國(guó)家，尤同時(shí)這些成員國(guó)也是設(shè)置技術(shù)壁壘最嚴(yán)重的國(guó)家，尤其在有關(guān)汽車、電機(jī)、機(jī)械和制藥產(chǎn)業(yè)更為明顯。其在有關(guān)汽車、電機(jī)、機(jī)械和制藥產(chǎn)業(yè)更為明顯。美國(guó)

6、是世界各國(guó)食品標(biāo)簽法規(guī)最為完備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?guó)家，新法規(guī)的研究美國(guó)是世界各國(guó)食品標(biāo)簽法規(guī)最為完備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?guó)家，新法規(guī)的研究制定處于領(lǐng)先地位。美國(guó)的食品標(biāo)簽在制定處于領(lǐng)先地位。美國(guó)的食品標(biāo)簽在1992年年12月月12日實(shí)施。新日實(shí)施。新的食品標(biāo)簽于的食品標(biāo)簽于1993年開始出現(xiàn)，而從年開始出現(xiàn)，而從1994年年5月起，美國(guó)所有包裝月起，美國(guó)所有包裝食品，包括全部進(jìn)口食品都必須強(qiáng)制使用新的標(biāo)簽，但新鮮肉類、家食品，包括全部進(jìn)口食品都必須強(qiáng)制使用新的標(biāo)簽，但新鮮肉類、家禽、魚類和果菜可不受其限。食品中使用的食品添加劑禽、魚類和果菜可不受其限。食品中使用的食品添加劑(防腐劑、品質(zhì)防腐劑、品質(zhì)改良劑、合成色素

7、等改良劑、合成色素等)必須在配料標(biāo)示中如實(shí)標(biāo)明經(jīng)政府批準(zhǔn)使用的專必須在配料標(biāo)示中如實(shí)標(biāo)明經(jīng)政府批準(zhǔn)使用的專用名稱。用名稱。1995年年9月月FDA頒布正式法令對(duì)頒布正式法令對(duì)聯(lián)邦法典聯(lián)邦法典中強(qiáng)化食品中強(qiáng)化食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽一章作出修改，要求銷售的強(qiáng)化食品應(yīng)按規(guī)定加附營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽一章作出修改，要求銷售的強(qiáng)化食品應(yīng)按規(guī)定加附營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上的信息應(yīng)包括：營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽上的信息應(yīng)包括：(1)食品單位，使用與該食品形態(tài)相應(yīng)的食品單位，使用與該食品形態(tài)相應(yīng)的詞語(yǔ)詞語(yǔ)(如塊、膠囊、包或勺如塊、膠囊、包或勺)(2)每盒份數(shù)每盒份數(shù) (3)膳食成分信息，如日參膳食成分信息，如日參考攝入量考攝入量(RDI)或日

8、參考消耗量或日參考消耗量(DRV)。修改后的法規(guī)對(duì)強(qiáng)化食品。修改后的法規(guī)對(duì)強(qiáng)化食品標(biāo)簽的格式、字體的大小、線條的精細(xì)等都作了明確而具體的規(guī)定。標(biāo)簽的格式、字體的大小、線條的精細(xì)等都作了明確而具體的規(guī)定。(一一) 環(huán)境保護(hù)，人類與動(dòng)植物的健康、衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)，人類與動(dòng)植物的健康、衛(wèi)生(二二)“綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”；(三三)“綠色環(huán)境標(biāo)志綠色環(huán)境標(biāo)志”； (四四)“綠色包裝制度綠色包裝制度”；(五五)“綠色檢驗(yàn)檢疫制度綠色檢驗(yàn)檢疫制度”； (六六)“綠色補(bǔ)貼綠色補(bǔ)貼”。(一一)利用計(jì)量單位制設(shè)置技術(shù)壁壘；利用計(jì)量單位制設(shè)置技術(shù)壁壘；(二二)利用電子數(shù)據(jù)交換利用電子數(shù)據(jù)交換(EDI)設(shè)置技術(shù)壁壘