循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)廢棄物再利用

1、    循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)廢棄物再利用             農(nóng)作物的秸稈是寶貴的物質(zhì)資源，用好了將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。不利用將是巨大的浪費(fèi)，并造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。但要在廣大農(nóng)村對(duì)農(nóng)作物秸稈進(jìn)行廣泛地綜合利用有許多實(shí)際問(wèn)題，主要是農(nóng)作物秸稈量大面廣、種類多，收割、打包、收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、利用、技術(shù)、裝備、資金、成本、利潤(rùn)、銷售等一系列問(wèn)題。臨泉縣發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐為秸稈綜合利用開(kāi)辟了新路子這幾年在安徽廣大農(nóng)村涌現(xiàn)了一大批各具

2、特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型，其中發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型所占比重大。實(shí)踐表明，發(fā)展沼氣和食用菌是綜合利用各類農(nóng)業(yè)廢棄物，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要紐帶。比如安徽省臨泉縣長(zhǎng)官鎮(zhèn)黃牛協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王守紅，把酒廠的酒糟運(yùn)回來(lái)，與玉米稈、麥稈混合在一起喂牛，牛吃后，長(zhǎng)得快，肉質(zhì)鮮嫩?，F(xiàn)在他們的養(yǎng)牛協(xié)會(huì)不僅把本地酒廠的酒糟買來(lái)，還到周邊市、縣及河南省去買，以前幾乎一文不值的酒糟價(jià)格也被節(jié)節(jié)抬升到200元/噸。牛糞曬干后與麥草、稻草一起做培養(yǎng)基，先種植雙孢菇，再種植草菇，最后剩下的菌渣作為瓜果蔬菜和花卉的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥。此外，將牛尿摻少量牛糞制沼氣，提供清潔能源。沼液代替農(nóng)藥，沼渣代替化肥，不僅降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且提高

3、了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，增加了農(nóng)民收入。幾年來(lái)，王守紅的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條做長(zhǎng)了、做寬了。他也因此于2005年獲“中國(guó)十大民間環(huán)保杰出人物”稱號(hào)，2006年獲“地球獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”，2007年獲“福特汽車環(huán)保一等獎(jiǎng)”，他連續(xù)三年三進(jìn)人民大會(huì)堂領(lǐng)獎(jiǎng)。臨泉縣有幾十個(gè)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)仿效王守紅的做法，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞得好的有十幾個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)。特別是以王守紅為會(huì)長(zhǎng)的長(zhǎng)官鎮(zhèn)黃牛協(xié)會(huì)、以秦鴻誼為會(huì)長(zhǎng)的臨泉縣無(wú)公害鵝協(xié)會(huì)、以張世林為會(huì)長(zhǎng)的臨泉縣食用菌協(xié)會(huì)、以韋翠芳為會(huì)長(zhǎng)的臨泉縣翠芳特種動(dòng)物養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、以魏二喜為會(huì)長(zhǎng)的城鎮(zhèn)黃牛協(xié)會(huì)。這五個(gè)協(xié)會(huì)，他們不僅把本地的農(nóng)民組織起來(lái)，而且面向全國(guó)，有的協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展到十幾個(gè)省、市

4、、自治區(qū)。這幾個(gè)協(xié)會(huì)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)、掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理后，積極運(yùn)用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式和技術(shù)，將農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，進(jìn)行循環(huán)利用、多次利用、多次升值，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。一些農(nóng)村婦女形象地說(shuō)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以后，農(nóng)村的三堆(糞堆、草堆、垃圾堆)沒(méi)有了。他們的經(jīng)驗(yàn)表明，把秸稈和其它農(nóng)業(yè)廢棄物科學(xué)搭配再生利用，比單純綜合利用秸稈效果更好。這是保護(hù)耕地、節(jié)約集約利用土地、治理面源污染、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要舉措。目前，在全國(guó)初步形成了以臨泉縣為中心的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)

5、濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)。王守紅、張世林等還與兄弟省的廣大學(xué)員建立了合作關(guān)系，在全國(guó)已建了近百個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)點(diǎn)。湖北孝感市、河南信陽(yáng)市、新蔡縣、正陽(yáng)縣地來(lái)臨泉縣學(xué)習(xí)秦鴻誼養(yǎng)鵝循環(huán)經(jīng)濟(jì)以后，在全縣仿照臨泉縣的做法，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。特別是這五個(gè)協(xié)會(huì)通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，解決了36000多農(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)。以縣為單位摸清農(nóng)業(yè)廢棄物家底，探索循環(huán)利用的途徑發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，再生利用農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合效益要把它作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點(diǎn)來(lái)抓，必須在全縣范圍內(nèi)全面行動(dòng)，采取一系列有效措施。首先是要弄清全縣各類農(nóng)業(yè)廢棄物的家底，采用哪些先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行循環(huán)利用的效果好，并要算清經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三筆賬，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和

6、干部群眾深刻認(rèn)識(shí)秸稈乃至各類農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行綜合利用的重要意義，是值得作為工作重點(diǎn)擺上重要的位置。通過(guò)調(diào)研，臨泉縣委縣政府對(duì)在農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新的認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)識(shí)到，循環(huán)經(jīng)濟(jì)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開(kāi)辟新的資源能源，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)找到了新路子；是治理污染，保護(hù)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改良土壤，增加土壤的有機(jī)質(zhì)成分，發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入的的重要抓手；是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，搞好扶貧開(kāi)發(fā)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑。為了進(jìn)一步弄清廣大農(nóng)村各類廢棄物再生利用的巨大潛力，安徽省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)于今年3月底從全省10個(gè)市中選擇12個(gè)不同類型縣(區(qū))，召開(kāi)分管縣長(zhǎng)、發(fā)改委主任、農(nóng)委主任

7、的座談會(huì)，就開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)廢棄物再利用的調(diào)查研究，進(jìn)行了部署。搞好農(nóng)業(yè)廢棄物再利用的措施和建議加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想 由于農(nóng)作物秸稈覆蓋全省各地，牽涉到千家萬(wàn)戶，全面進(jìn)行再利用難度很大，因此要用大量的典型和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)教育廣大干部群眾，通過(guò)各種新聞媒體、各種會(huì)議、各種手段進(jìn)行廣泛深入持久的宣傳，以達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的目的。把農(nóng)業(yè)廢棄物再利用擺上重要的議事日程 認(rèn)識(shí)提高以后，關(guān)鍵在行動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、再生利用農(nóng)業(yè)廢棄物真正擺上重要的議事日程。明確有關(guān)部門的責(zé)任，實(shí)行“四定”抓落實(shí)，即定目標(biāo)、定責(zé)任人、定時(shí)間進(jìn)度、定權(quán)責(zé)獎(jiǎng)懲?？礈?zhǔn)了的事，要把宣傳教育和強(qiáng)力推

8、動(dòng)結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展周密的系統(tǒng)的調(diào)查研究 各地可根據(jù)上述調(diào)研提綱結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展周密的系統(tǒng)的調(diào)查、周密的系統(tǒng)的分析、周密的系統(tǒng)的研究，寫(xiě)出有分量的調(diào)研報(bào)告，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)。建立專門的研發(fā)和設(shè)計(jì)班子 再生利用農(nóng)作物秸稈和各類農(nóng)業(yè)廢棄物是一項(xiàng)開(kāi)放的復(fù)雜艱巨系統(tǒng)，如何利用效果好，建議省市縣都要建立專門的研發(fā)和設(shè)計(jì)班子。因?yàn)橐粋€(gè)縣的技術(shù)力量有限，必須依靠市一級(jí)，乃至省一級(jí)。有些技術(shù)問(wèn)題甚至要依靠國(guó)家級(jí)的研發(fā)機(jī)構(gòu)。從發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入手 1999年6月6日，安徽省人大常委會(huì)正式通過(guò)了安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例。開(kāi)始宣傳貫徹這部法規(guī)時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)，一是綜合利用和禁止露天焚燒秸稈、二是遞減

9、化肥用量和科學(xué)施用農(nóng)藥、三是發(fā)展安全食品。2000年9月11日，我在一次專家座談會(huì)上提出“通過(guò)一年多的實(shí)踐和反復(fù)思考，我們認(rèn)識(shí)到實(shí)施安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，關(guān)鍵是要從發(fā)展安全食品抓起，抓住這一條，其它規(guī)定也就好解決了”。制定推動(dòng)秸稈再利用的激勵(lì)政策 目前國(guó)家有關(guān)部門對(duì)利用生物質(zhì)發(fā)電制定了每度電獎(jiǎng)勵(lì)0.25元的政策。建議國(guó)家對(duì)秸稈和其它農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用也要制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，必將調(diào)動(dòng)大家的積極性，產(chǎn)生的綜合效益會(huì)更好。加強(qiáng)法制建設(shè)，依法推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用 國(guó)家和地方在制定相關(guān)的法律法規(guī)時(shí)，要明確秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物的權(quán)屬和最高限價(jià)，避免產(chǎn)生無(wú)謂的爭(zhēng)端，避免由于農(nóng)業(yè)廢棄物再利用有利可圖而漫天要價(jià)，造成無(wú)法再干的被動(dòng)局面，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為農(nóng)業(yè)廢棄物再利用持續(xù)健康發(fā)展提供法律保障。(作者系安徽省人大常委會(huì)原副主任、安徽省科協(xié)名譽(yù)主席、安徽省循環(huán)經(jīng)濟(jì)