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1、我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理研究 摘要:隨著我國(guó)物流的迅速發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)集群也逐漸形成。物流產(chǎn)業(yè)集群的形成發(fā)展既遵循產(chǎn)業(yè)集群形成的一般規(guī)律,也有自身的特殊之處。在分析物流產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理的同時(shí),也探尋了物流產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展途徑。 關(guān)鍵字:物流;產(chǎn)業(yè)集群;形成機(jī)理 一、產(chǎn)業(yè)集群 20世紀(jì)80年代以來(lái),產(chǎn)業(yè)集群作為一種極具特色的企業(yè)空間組織形態(tài),在各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)出非凡的活力,并且成為一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。進(jìn)入90年代以來(lái),對(duì)產(chǎn)業(yè)集群模式的研究不斷升溫,新的產(chǎn)業(yè)集聚原理對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義引起了理論界、政府部門和企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的廣泛關(guān)注。 由
2、于研究目的不盡相同,對(duì)集群的認(rèn)識(shí)角度呈現(xiàn)多樣化,所以產(chǎn)業(yè)集群的定義很多,但多數(shù)人認(rèn)可的是哈佛大學(xué)邁克爾·波特(1998)提出的定義:產(chǎn)業(yè)集群(Industrial Cluster)是在某一特定領(lǐng)域(通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心)內(nèi)互相聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機(jī)構(gòu)的集合。 從世界范圍來(lái)看,隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化,產(chǎn)業(yè)集群成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征和驅(qū)動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集群己成為當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)共同特征,是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。 二、物流產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理 (一)物流產(chǎn)業(yè)集群 物流產(chǎn)業(yè)集群是指聚集在某一特定的區(qū)域內(nèi),以交通運(yùn)輸樞紐設(shè)施(如港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨運(yùn)站、公
3、路樞紐等)、科研開發(fā)組織(物流技術(shù)、物流信息平臺(tái)的研發(fā)等)、管理部門為依托,以第三方物流企業(yè)為核心,運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝、加工配送、物流信息及其相關(guān)制造、流通企業(yè)在空間上的集聚現(xiàn)象。擁有完備的物流基礎(chǔ)設(shè)施,分工協(xié)作關(guān)系明確,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的物流園區(qū)是物流產(chǎn)業(yè)集群的表現(xiàn)形式。 物流產(chǎn)業(yè)集群是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象,它是物流專業(yè)化分工與協(xié)作水平不斷提高的產(chǎn)物,是一種遵循經(jīng)濟(jì)原則的組織形式和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。物流產(chǎn)業(yè)集群是一種介于市場(chǎng)和企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)組織形式,并且按照一定規(guī)則運(yùn)行和自我發(fā)展。 (二)物流產(chǎn)業(yè)集群的形成因素 產(chǎn)業(yè)集群是以企業(yè)集群為基礎(chǔ)的地方產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象,它的形成需要一定的初始條件和比較優(yōu)勢(shì),即必須具
4、備支撐產(chǎn)業(yè)集群的資源稟賦,同時(shí)也需要一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。影響物流產(chǎn)業(yè)集群形成的主要因素包括自然地理?xiàng)l件、物流人才、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)需求。 1、自然地理?xiàng)l件 地理?xiàng)l件是特定地域的一種資源稟賦,它是決定地方生產(chǎn)方式與發(fā)展路徑進(jìn)而決定產(chǎn)業(yè)集群形成的重要基礎(chǔ)。物流產(chǎn)業(yè)集群有著特定的地理空間,物流園區(qū)多以交通樞紐為中心分布,且在業(yè)務(wù)上依托交通樞紐設(shè)施,離開交通樞紐設(shè)施它就失去了存在的意義。地理優(yōu)勢(shì)本身就是物流產(chǎn)業(yè)集群形成的最重要的資源,交通運(yùn)輸樞紐設(shè)施是各種運(yùn)輸?shù)慕粎R點(diǎn),是貨物集散的重要場(chǎng)所,是物流活動(dòng)的主要平臺(tái)。 2、物流人才 物流人才主要是指與集群產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)家和專業(yè)勞動(dòng)力群體,它是物流產(chǎn)業(yè)集群
5、形成的核心動(dòng)力。 物流園區(qū)是企業(yè)家和物流專業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)和工作的重要平臺(tái),物流園區(qū)的地理位置使其更靠近資源和市場(chǎng),可以取得更大程度的比較利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和聚集效益。物流園區(qū)正逐漸成為區(qū)域性的人才中心,吸引了大量的潛在企業(yè)家和物流專業(yè)人才資源,成為物流產(chǎn)業(yè)集群形成的重要基礎(chǔ)。 3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境 物流產(chǎn)業(yè)集群的形成需要良好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境,主要包括基礎(chǔ)設(shè)施及配套基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 物流設(shè)施的共用性為集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部條件。從物流產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特征看,其關(guān)聯(lián)的行業(yè)包括水、鐵、空等運(yùn)輸行業(yè),也包括儲(chǔ)備、郵政、電信、海關(guān)、商檢等公共行業(yè),這些行業(yè)的基礎(chǔ)是公共性質(zhì),物流產(chǎn)業(yè)集群可以充分利用這些公共設(shè)施。 物
6、流產(chǎn)業(yè)集群的形成要求作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)、貨運(yùn)代理等相關(guān)行業(yè),在運(yùn)能規(guī)模、技術(shù)含量、貨運(yùn)代理量、管理水平等方面都需要發(fā)展到一定水平。 4、市場(chǎng)需求 物流產(chǎn)業(yè)集群以第三方物流企業(yè)為核心,其形成和發(fā)展離不開市場(chǎng)上對(duì)第三方專業(yè)物流的大量需求?,F(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)服務(wù)性產(chǎn)業(yè),物流園區(qū)的形成和建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物流市場(chǎng)的需求緊密相關(guān),有足夠的物流市場(chǎng)的需求為基礎(chǔ),物流產(chǎn)業(yè)集群才有形成和發(fā)展的可能性。 伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,各企業(yè)為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,業(yè)務(wù)上日漸核心化。專業(yè)化分工使得物流業(yè)務(wù)從大量的企業(yè)中分離出來(lái),結(jié)果導(dǎo)致了第三方物流需求的增長(zhǎng),客觀上也促進(jìn)了物流產(chǎn)業(yè)集群的形成。 目前的實(shí)踐
7、做法,實(shí)際上是把合法權(quán)益的適用范圍擴(kuò)大化、審查期間提前化。制度設(shè)計(jì)的一廂情愿,而忽略了行政訴訟本身所應(yīng)具有的價(jià)值趨向和科學(xué)性,而把把實(shí)然應(yīng)然化。原告資格的如此設(shè)定既和行政訴訟所規(guī)定的訴訟目的相適應(yīng),又暗和了二十世紀(jì)90年代中國(guó)社會(huì)所處的特殊時(shí)期。一方面是中國(guó)傳統(tǒng)文化與憲法相結(jié)合所轉(zhuǎn)化的“國(guó)家主義”,另一方面是改革開放以來(lái)“個(gè)人權(quán)利”逐漸成為公眾話語(yǔ)的趨勢(shì)。原告資格在制定之初,更多的是一種協(xié)調(diào),通過協(xié)調(diào)國(guó)家主義和個(gè)人主義在中國(guó)社會(huì)中的比重,使國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利在國(guó)家運(yùn)行狀態(tài)中達(dá)到一種和諧與平衡。行政訴訟原告資格對(duì)公民權(quán)益既保護(hù)和限制的雙重職能,止于合法權(quán)益,是國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利博弈的暫時(shí)均衡,反
8、映了在現(xiàn)有憲政結(jié)構(gòu)下國(guó)家控制公民的限度。我國(guó)行政訴訟原告資格體現(xiàn)了中國(guó)當(dāng)?shù)匦姓▽W(xué)者建構(gòu)行政法治的初步努力,它不僅是繼受傳統(tǒng)理論的產(chǎn)物,更是面對(duì)國(guó)家治理難題的應(yīng)對(duì)之策。 參考文獻(xiàn) 1Black Law Dictionary the Fifth Edition,West Publishing Company,1979 2日
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12、權(quán)利和非政治性的申訴權(quán)、控告權(quán)??蓞⒁娏謥?lái)梵:從憲法規(guī)范到規(guī)范憲法,法律出版社2001年版第232頁(yè)。 如美國(guó)憲法第5、14條修正案;日本憲法第31、32、34和38條;德國(guó)基本法第101、104條。 公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約第14條。 “由于國(guó)家社會(huì)關(guān)系理論尤其注重考察制度與其所處的社會(huì)環(huán)境二者之間的相應(yīng)互動(dòng)關(guān)系,因此,它對(duì)于分析近代歷史上變遷中的社會(huì)及中國(guó)當(dāng)前的體制改革運(yùn)動(dòng),尤其具有重要的參考價(jià)值?!眳⒁妳乔澹簢?guó)家社會(huì)關(guān)系:變遷與發(fā)展的政治動(dòng)力之迷,上海社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)季刊,1994年第3期,第97頁(yè)。當(dāng)我們從國(guó)家與社會(huì)關(guān)系角度來(lái)探究制度變遷的動(dòng)因時(shí),實(shí)際上是以系統(tǒng)論和制度發(fā)生學(xué)的解釋模式
13、從制度與環(huán)境之間的互動(dòng)關(guān)系為邏輯起點(diǎn)的。換言之,制度、社會(huì)、國(guó)家之間的多元互動(dòng)行為構(gòu)成了制度形成與變遷的一般過程。 行政處罰法第1條規(guī)定:“為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法?!毙姓?fù)議法第1條規(guī)定:“為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法?!毙姓O(jiān)察法第1條規(guī)定,“為了加強(qiáng)監(jiān)察工作,保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律,促進(jìn)廉政建設(shè),改善行政管理,提高行政效能根據(jù)憲法,制定本法。”盡管這些法律都涉及到了或在客觀上起到了保護(hù)公民合法權(quán)益的目的,但立法目的還是主要集中在對(duì)行政權(quán)的規(guī)范,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效地實(shí)施行政管理。 郭宇昭在闡述法的概念時(shí),注意到我國(guó)除了工人階級(jí)外,還存在農(nóng)民和其他勞動(dòng)者。但是作者用“廣大勞動(dòng)人民的意志”消除了可能的利益沖突帶來(lái)的潛在緊張,圓通地維護(hù)了“法反映的統(tǒng)治階級(jí)意志具有統(tǒng)一性”的經(jīng)典命題。參見郭宇昭試論法的概念,法學(xué)研究1981年第2期。 如果從規(guī)范主義角度來(lái)看,
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