建筑安全管理常見(jiàn)的一些問(wèn)題及對(duì)策

1、 建筑安全管理常見(jiàn)的一些問(wèn)題及對(duì)策 預(yù)防前言隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷進(jìn)展，勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位不斷提高，平安問(wèn)題也越來(lái)越受到政府及公眾的重視。在建筑過(guò)程中，如何提高平安生產(chǎn)和文明施工的管理工作，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而使我國(guó)的平安管理工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。建筑平安管理的形勢(shì)依舊很?chē)?yán)峻。加強(qiáng)建筑平安監(jiān)督管理，完善建筑平安管理體制，最大限度地掌握工傷事故發(fā)生、確保平安生產(chǎn)，是我國(guó)建筑業(yè)管理者、建設(shè)者所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，具有劇烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感。 1 我國(guó)建筑平安管理現(xiàn)存的問(wèn)題11企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工平安意識(shí)淡薄一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期對(duì)建筑平安的重要性熟悉不到位，重效益、輕

2、平安，抓平安生產(chǎn)形式主義嚴(yán)峻，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，不配備必需的勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品，新聞?wù)撐陌l(fā)表 12 平安管理基礎(chǔ)薄弱平安管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的平安意識(shí)淡薄，理不清平安與速度、平安與效益、平安與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。平安管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在： 建筑平安技術(shù)討論工作比較薄弱，解決建筑平安生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的工作相對(duì)滯后。平安科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與平安防護(hù)措施的討論不同步等； 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)平安防護(hù)技術(shù)、防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備還相當(dāng)落后，標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化的程度很低； 建筑施工企業(yè)平安管理人員和施工隊(duì)伍素養(yǎng)普遍偏低，

3、平安人員文化素養(yǎng)偏低，對(duì)平安管理學(xué)問(wèn)、平安技術(shù)規(guī)范、平安操作規(guī)程、平安防范措施等不懂，無(wú)法對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行管理。 13 建筑平安法律法規(guī)體系還不完善落實(shí)其平安責(zé)任有肯定的局限性：對(duì)違法行為的懲罰不夠詳細(xì)，操作性不強(qiáng)；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問(wèn)題；平安規(guī)章制度職責(zé)不清，管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位等。 14 建筑平安生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還不健全在我國(guó)相繼頒布實(shí)施的平安生產(chǎn)法、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)中明確規(guī)定要建立健全平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)履行平安生產(chǎn)監(jiān)管的職能。但在實(shí)施過(guò)程中，有的地方政府未能很好地熟悉到建筑施工平安監(jiān)管的重要性，

4、以致平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)、人員配置等方面沒(méi)有得到很好的落實(shí)，在實(shí)際工作中，造成職責(zé)分工混亂、管理斷檔脫節(jié)、監(jiān)管力度不到位等現(xiàn)象 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)平安管理人員及特種人員持證上崗培訓(xùn)不規(guī)范，培訓(xùn)制度不健全，針對(duì)性不強(qiáng)，深度達(dá)不到國(guó)家要求，有些地方甚至消失不參與培訓(xùn)，只要出錢(qián)就能辦證的狀況，從而導(dǎo)致監(jiān)管和從業(yè)人員素養(yǎng)低，管理不到位。 2 加強(qiáng)建筑平安管理的對(duì)策及建議21政府應(yīng)提高監(jiān)控力量及信譽(yù)度企業(yè)與政府，是建筑平安管理措施推行過(guò)程中的兩個(gè)行為主體，由于各自的利益趨向不同，二者之間存在沖突，建筑平安管理很大程度上也是二者博弈的結(jié)果 政府通過(guò)政策監(jiān)控，迫使企業(yè)實(shí)行建筑平安管理措施；企業(yè)出于對(duì)利潤(rùn)的追求

5、，會(huì)理性地"躲避'責(zé)任。若政府擁歷史論文發(fā)表 22修訂、完善建筑平安相關(guān)的法律法規(guī)政府有關(guān)部門(mén)要結(jié)合建筑業(yè)的特點(diǎn)和平安生產(chǎn)的實(shí)際，加強(qiáng)建筑平安管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及平安標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的修訂、制定工作。當(dāng)前應(yīng)加快建筑法的修訂，增加有關(guān)平安生產(chǎn)的內(nèi)容，明確建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位及對(duì)建筑平安生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)定位；補(bǔ)充有關(guān)平安生產(chǎn)許可的規(guī)定，討論制定建筑施工企業(yè)違反平安生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的懲罰方法、建筑平安生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策、建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取、平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、意外損害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及建筑事故死亡、損害的經(jīng)濟(jì)賠付標(biāo)準(zhǔn)等。 23

6、建立和完善建筑平安監(jiān)控體系加快建筑平安監(jiān)控保障體系的建設(shè)。建筑平安掌握是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要保證平安監(jiān)控正常運(yùn)行，必需輔之以組織、制度、設(shè)施等保障體系。一旦發(fā)生事故而造成人身與財(cái)產(chǎn)損失，必需實(shí)行應(yīng)急救援、治療、善后處理及恢復(fù)等措施，這也是建筑平安監(jiān)控的重要組成部分。采納高新技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警可以有效地抑制事故的發(fā)生，目前發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跞繐碛幸杂?jì)算機(jī)為中心的綜合監(jiān)控系統(tǒng)，而國(guó)內(nèi)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行平安監(jiān)控尚未普及。 24 加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化平安生產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)練強(qiáng)化建筑平安管理，推動(dòng)我國(guó)建筑平安形勢(shì)的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要有一支業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)過(guò)硬的平安監(jiān)管隊(duì)伍和一個(gè)平安意識(shí)強(qiáng)、操作技能高的建筑工人群體。因此

7、，要對(duì)建筑平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員配備要求、培訓(xùn)訓(xùn)練、考核方式等制定相應(yīng)的、可操作性強(qiáng)的法規(guī)或政策，特殊是提高施工人員的平安防護(hù)意識(shí)和基本操作技能是當(dāng)務(wù)之急。 25 建立面對(duì)全社會(huì)開(kāi)放的信息系統(tǒng)隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)浩大的、向全社會(huì)開(kāi)放的建筑平安管理信息系統(tǒng)已成為可能。建立企業(yè)平安信用檔案，對(duì)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)和監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師計(jì)人其信用檔案。該系統(tǒng)應(yīng)由全國(guó)性的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建立并掌握，將全國(guó)全部施工企業(yè)的平安管理信息錄入信息系統(tǒng)。企業(yè)一旦發(fā)生了事故，就將該事故的前因后果以及最終責(zé)任認(rèn)定等狀況錄入系統(tǒng)并進(jìn)行曝光，從輿論上監(jiān)督全部的施工企業(yè)狠抓平安管理工作：對(duì)在平安管理方面取得突出成果的企業(yè)也錄入該系統(tǒng)，供其他施工企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)，以提高整個(gè)建筑行業(yè)的平安管理水平26規(guī)范建筑防護(hù)用品管理，實(shí)行強(qiáng)制許可證制度有關(guān)專(zhuān)家指出，國(guó)內(nèi)個(gè)體平安防護(hù)用品市場(chǎng)秩序混亂、產(chǎn)品質(zhì)量低劣，己成為導(dǎo)致建筑平安事故多發(fā)的元兇，規(guī)范市場(chǎng) 提高質(zhì)量迫在眉睫