建筑行業(yè)特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理

1、 建筑行業(yè)特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理 建筑行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，臨時(shí)性強(qiáng)，作業(yè)條件變動(dòng)大，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境簡(jiǎn)單，許多作業(yè)活動(dòng)在危急性高、條件特別的區(qū)域進(jìn)行，如受限空間作業(yè)和動(dòng)用明火作業(yè)。受限空間作業(yè)是指在相對(duì)密閉的、通風(fēng)不良的有限空間內(nèi)，有可能引發(fā)窒息、中毒、爆炸、火災(zāi)的作業(yè)，如容器內(nèi)作業(yè)、地下通廊作業(yè)。由于施工的需要，焊接、切割、燒瀝青等動(dòng)用明火作業(yè)經(jīng)常在易燃、易爆等危急場(chǎng)所進(jìn)行。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些特別作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。 1 作業(yè)前的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)掌握策劃 依據(jù)建筑行業(yè)工程項(xiàng)目的獨(dú)特性、變動(dòng)性的特點(diǎn)，要針對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目和施工工地的實(shí)際狀況進(jìn)行危害辨識(shí)，保持危害辨識(shí)的動(dòng)態(tài)性和詳細(xì)化。 作業(yè)前，必需充辨別識(shí)受限空間作業(yè)

2、和動(dòng)用明火作業(yè)中，物的擔(dān)心全狀態(tài)、人的擔(dān)心全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和平安健康管理幾方面存在的危害和可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。例如：在物的擔(dān)心全狀態(tài)方面，受限空間內(nèi)含氧量低于19，有毒、有害氣體濃度超標(biāo)，易燃、易爆氣體的狀態(tài)超過(guò)其燃燒、爆炸臨界值，焊接、切割工具的性能有缺陷；在人的擔(dān)心全行為方面，操作人員不了解受限空間內(nèi)可能存在的有毒、有害液體與氣體介質(zhì)的理化性能、毒性、易燃性、爆炸性及相應(yīng)的防護(hù)措施，作業(yè)前未進(jìn)行含氧量分析；在作業(yè)環(huán)境方面，動(dòng)用明火作業(yè)涉及到的區(qū)域內(nèi)有可燃物而無(wú)防護(hù)；在平安健康管理方面，受限空間內(nèi)個(gè)體作業(yè)而無(wú)人監(jiān)護(hù)、無(wú)必要的通訊工具，作業(yè)程序有錯(cuò)誤，有易燃、易爆氣體時(shí)未用N2等惰性氣體進(jìn)行

3、置換、通風(fēng)等。在充辨別識(shí)全部的危害及其可能造成的事故如窒息、中毒、爆炸、火災(zāi)等之后，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，找出不行承受的風(fēng)險(xiǎn)，制定掌握方案并予以實(shí)施。掌握方案包括運(yùn)行掌握和管理方案兩個(gè)方面。需要增加硬件措施或進(jìn)行整改的問(wèn)題，制定詳細(xì)的目標(biāo)和管理方案，落實(shí)資金、人員、技術(shù)措施和有關(guān)責(zé)任，按預(yù)定的時(shí)間完成，以確保工作系統(tǒng)的平安性和牢靠性；對(duì)于常常性或周期性的問(wèn)題，不需要增加硬件措施，但要規(guī)范有關(guān)過(guò)程和操作要求的，要制定或修訂工作程序或作業(yè)指導(dǎo)書，并嚴(yán)格執(zhí)行。 2 主要掌握措施 21 建立嚴(yán)格的工作程序 作業(yè)前，要了解受限空間內(nèi)可能存在的有毒、有害液體與氣體介質(zhì)的理化性能、毒性、易燃性、爆炸性及焊接、切割

4、工具的性能，進(jìn)行含氧量分析和可能存在的有毒、有害氣體含量的分析。氧含量必需在1921范圍內(nèi)，有毒、有害氣體濃度必需低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，易燃、易爆氣體必需低于其燃燒、爆炸臨界值。當(dāng)受限空間存在有毒、有害液體、氣體或含氧量不足時(shí)，要事先進(jìn)行通風(fēng)置換；有易燃、易爆氣體時(shí)必需先用N2等惰性氣體進(jìn)行置換，再進(jìn)行通風(fēng)。存在有毒、有害液體時(shí)，應(yīng)先排出液體物質(zhì)，再用高壓水大量沖洗。實(shí)行作業(yè)人員輪換工作制度，適當(dāng)縮短作業(yè)時(shí)間。在動(dòng)用明火作業(yè)中，要事先確定平安防火間距，建立作業(yè)許可制證度。22 建立許可證制度進(jìn)行受限空間作業(yè)和危急區(qū)域動(dòng)用明火作業(yè)前，應(yīng)向相關(guān)主管部門申請(qǐng)。相關(guān)人員應(yīng)對(duì)將要作業(yè)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查，進(jìn)行氣

5、體含量或濃度的監(jiān)測(cè)，確認(rèn)實(shí)行的預(yù)防措施的有效性，緊急狀況處理設(shè)施和器材如：消防車、滅火器、防毒面具、氧氣呼吸器等的配備狀況。認(rèn)可后方可發(fā)放作業(yè)許可證。許可證注明適用的場(chǎng)地和操作類型，對(duì)每一個(gè)新地點(diǎn)均需取得新的許可證。23 加強(qiáng)人員培訓(xùn)建筑行業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，由于人的擔(dān)心全行為和掌握風(fēng)險(xiǎn)力量不足構(gòu)成諸多風(fēng)險(xiǎn)。由于受限空間作業(yè)和動(dòng)用明火作業(yè)的危急性和特別性，要求人員具備足夠的平安意識(shí)和平安技能。所以，對(duì)從事這些作業(yè)活動(dòng)的人員，除了常規(guī)的平安訓(xùn)練和技能培訓(xùn)外，還需要針對(duì)危害辨識(shí)的結(jié)果進(jìn)行特地培訓(xùn)，如進(jìn)入危急區(qū)域的許可條件、危急區(qū)域的危害、掌握方法、進(jìn)入的程序及緊急狀態(tài)下的營(yíng)救程序。24 加強(qiáng)監(jiān)護(hù)加強(qiáng)作業(yè)前、作業(yè)過(guò)程中、作業(yè)后的監(jiān)護(hù)及有關(guān)設(shè)施的監(jiān)護(hù)：作業(yè)前無(wú)焊、割工操作證明和作業(yè)許可證不準(zhǔn)施工；無(wú)特地監(jiān)護(hù)人員和預(yù)防設(shè)施不準(zhǔn)施工；操作人員不了解作業(yè)環(huán)境和使用設(shè)備是否平安不準(zhǔn)施工，曾盛裝可燃、易爆氣體及液體的各種容器、管道、倉(cāng)間、罐柜等未經(jīng)清洗和測(cè)爆不準(zhǔn)施工，作業(yè)人員未作個(gè)體防護(hù)不準(zhǔn)施工。作業(yè)過(guò)程中要設(shè)專人監(jiān)護(hù)，隨時(shí)對(duì)作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)區(qū)域的氣體濃度或含量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)覺(jué)特別準(zhǔn)時(shí)停止作業(yè)；對(duì)違章作業(yè)要準(zhǔn)時(shí)制止，配備必要的通訊工具，隨時(shí)與作業(yè)人員取得聯(lián)系，作業(yè)人員定期輪換。作業(yè)后，要對(duì)作業(yè)點(diǎn)和相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確