油漆、農(nóng)藥經(jīng)營單位存在的問題和對策

1、 油漆、農(nóng)藥經(jīng)營單位存在的問題和對策 油漆、農(nóng)藥是我們?nèi)粘Ｉ钪薪佑|較多的危急化學(xué)品，屬易燃液體，有毒，產(chǎn)生事故類型為火災(zāi)爆炸、中毒等。在危急化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)中屬于數(shù)量較多的一類，由于此類經(jīng)營單位分布較廣，且經(jīng)營單位多為個體經(jīng)營，所以對于此類危急化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的平安監(jiān)管，存在著肯定的難度。 危急化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)主要存在以下幾個方面的問題： 1、 經(jīng)營單位點(diǎn)多面廣，監(jiān)管難度較大。市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有油漆、農(nóng)藥的經(jīng)營單位，尤其是農(nóng)藥主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，比較分散。經(jīng)營單位大部分屬于個體經(jīng)營，有的油漆店不是油漆專賣，而是以賣裝飾材料為主，順帶賣一些油漆。農(nóng)藥大部分也是和化肥以及其它農(nóng)資一起經(jīng)營，平安條件

2、和平安管理水平都存在較多問題，部分農(nóng)藥經(jīng)營單位擅自經(jīng)營屬于危急化學(xué)品類的農(nóng)藥，而不辦理危急化學(xué)品經(jīng)營許可證，執(zhí)法檢查到就會想法設(shè)法推諉扯皮，因其涉及農(nóng)業(yè)服務(wù)，安監(jiān)部門處于兩難境界，監(jiān)管工作和執(zhí)法工作難度很大。 2、經(jīng)營利潤相對較薄，平安投入不能保證。不管是油漆還是農(nóng)藥都存在較為激烈的競爭，雖然在數(shù)量的總體規(guī)劃上進(jìn)行了掌握，但經(jīng)營單位數(shù)量仍舊較多，必定帶來利潤的下滑。利潤沒有了保障，業(yè)主就不愿在平安投入上花費(fèi)資金。 3、單位業(yè)主文化程度不高，平安意識較弱。部分經(jīng)營油漆、農(nóng)藥的個體工商戶，文化程度不是很高，有一些僅僅是學(xué)校文化程度，對危急化學(xué)品的危急因素了解不多，即使參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，平安管理力量和水

3、平也難以得到提高。部分油漆農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)主沒有危急化學(xué)品經(jīng)營許可準(zhǔn)入的意識，以為參與了平安培訓(xùn)，取得平安資格證書就可以經(jīng)營，而不知道經(jīng)營油漆、農(nóng)藥也需要領(lǐng)取危急化學(xué)品經(jīng)營許可證。 4、危急化學(xué)品儲存場所平安基礎(chǔ)設(shè)施要求較高，手續(xù)辦理程序較多，投入資金相對較大，部分油漆、農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)主不情愿辦理倉儲手續(xù)，而辦理經(jīng)營許可證又需要儲存場所相關(guān)證明文件。 所以部分業(yè)主干脆就不辦理危急化學(xué)品經(jīng)營許可證，無證經(jīng)營危急化學(xué)品（油漆、農(nóng)藥）。無證經(jīng)營占據(jù)的比例達(dá)到肯定的程度時，增加了平安生產(chǎn)行政執(zhí)法的難度。 5、是執(zhí)法部門不能相互協(xié)作的問題。危急化學(xué)品的管理由多個部門共同擔(dān)當(dāng)，在相互溝通、相互協(xié)作上還存在一些問題，

4、一些油漆經(jīng)營業(yè)主，便充分利用這個缺陷，在辦理工商營業(yè)執(zhí)照時，偷梁換柱，經(jīng)營范圍中只注明裝飾涂料或者其他內(nèi)容，而實(shí)際上經(jīng)營產(chǎn)品就是屬于危急化學(xué)品的油漆產(chǎn)品。 依據(jù)以上幾個方面的問題，加強(qiáng)油漆農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的平安管理，提出幾點(diǎn)對策： 1、加大宣揚(yáng)力度，進(jìn)一步增加相關(guān)經(jīng)營業(yè)主的平安法制觀念。實(shí)行有效措施，充分利用各種新聞媒介和宣揚(yáng)形式，加大危急化學(xué)品相關(guān)的法律法規(guī)的宣揚(yáng)力度，條件許可的狀況下，利用各種渠道送法上門，保證全部從事油漆農(nóng)藥經(jīng)營的業(yè)主都能對相關(guān)法規(guī)有所把握。 2、加大執(zhí)法力度的同時，樂觀發(fā)揮新聞媒體的作用，準(zhǔn)時報道執(zhí)法查處狀況，選擇典型案例進(jìn)行宣揚(yáng)曝光。要達(dá)到打擊一個非法經(jīng)營，帶動一片合法經(jīng)營，打擊少量違法經(jīng)營，帶動一個行業(yè)合法經(jīng)營。 3、將城市中油漆經(jīng)營單位相對集中，成立油漆特地市場，統(tǒng)一辦理相關(guān)證照，規(guī)劃設(shè)立統(tǒng)一的倉庫儲存，減輕個體業(yè)主經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的經(jīng)營單位，在確保平安的前提下，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，適當(dāng)降低要求，允許存放部分農(nóng)藥、油漆，而不設(shè)立倉庫儲存，通過加強(qiáng)監(jiān)管來增加平安系數(shù)。 4、農(nóng)藥的經(jīng)營絕大部分還是供銷系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)下屬單位，樂觀發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)局或行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)作用，提高農(nóng)藥經(jīng)營單位辦理危急化學(xué)品經(jīng)營許可證的樂觀性，從而提高經(jīng)營單位的平安管理基礎(chǔ)。 5、加強(qiáng)執(zhí)法部門之間的協(xié)作，加強(qiáng)相互溝通和溝通，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。