關于我市城區(qū)交通擁堵問題的調查報告

1、關于我市城區(qū)交通擁堵問題的調查報告城市道路交通擁堵是世界各國普遍面臨的社會問題之一。我國自上世紀90年代以來，城市化水平空前加快，大中城市交通擁堵問題尤為突出，交通阻塞已由點到線、由局部向大范圍蔓延。這不僅影響了城市生活的效率和質量，而且?guī)砹谁h(huán)境污染、能源緊張等一系列經濟社會問題，嚴重制約了城市的發(fā)展。延安市區(qū)在寶塔山、清涼山、鳳凰山三山環(huán)抱之中，延河、南川河穿城東去，史稱“三山環(huán)抱，二水繞城”，城區(qū)處在狹窄“Y”字形溝道中。近十年來，延安經濟增長總量年年翻新，人民群眾生活水平逐步提高，全市汽車保有量更是迅猛增長，致使城市交通日益窘迫，特別是每逢上下班高峰期，市區(qū)多個路口和路段交通不暢，車輛

2、不得不以行人的速度行進，群眾怨聲載道?？梢哉f，交通擁擠問題已經開始影響延安城市的運轉效率，客觀上阻礙了社會經濟的高速發(fā)展一、延安城區(qū)交通現狀 近年來，隨著經濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，汽車進入家庭的步伐也逐漸加快。據延安市車管所提供的數據顯示，2006年至2010年，延安市包括私車、公車（含公交車、出租車）在內的民用汽車保有量從12.235萬輛增長到29.6444萬輛二、市區(qū)交通擁堵的原因 （一）大幅增加的購車量與緩慢發(fā)展的交通事業(yè)形成矛盾。由于居民收入的不斷增加，群眾購車數量在不斷擴大，交通需求也隨之加大，高速增加的車輛與緩慢發(fā)展的城市交通嚴重不匹配，使交通壓力

3、在不斷的增大。市民狂熱跟風購車對市區(qū)的道路交通和城市規(guī)劃提出了嚴峻挑戰(zhàn)，據延安市車管所提供的數據顯示，從2006年至2010年，延安市包括私車、公車（含公交車、出租車）在內的民用汽車保有量從12.235萬輛增長到29.6444萬輛，平均每天新增汽車近百輛，遠遠超過了道路增長速度。（二）城市規(guī)劃不合理。呈“Y“字形的延安城區(qū)在延河與南川河交匯的川道中形成了延安老城區(qū)，集中了延安的行政中心、商業(yè)中心和大部分居民，屬于延安經濟社會最活躍區(qū)域。該區(qū)域地形狹長，道路僅為雙向兩車道，但卻集中了絕大多數的人流與車流，城市建設嚴重飽和，城市服務設施迫于交通和人流壓力，處于超負荷運載狀態(tài)。延安城市城區(qū)總面積為2

4、2平方公里，中心城區(qū)面積不足10平方公里。城區(qū)總人口接近40萬人，人口密度達到每平方公里近兩萬人。每天上下班時間和節(jié)假日為交通壓力較大的時刻，特別是在學校、醫(yī)院附近，車流量甚至可達到每分鐘80余輛。延安街道普遍較窄，除迎賓大道外，城區(qū)大部分街道為兩車道，通行能力嚴重不足，特殊的城市地理條件與汽車擁有量爆發(fā)性增長的矛盾，形成了城市交通的巨大壓力。且延安屬于旅游城市，特別是每年的5至10月期間，游人云集，中心街又缺少大型停車場，出行十分困難，致使中心路段交通擁擠，難于疏通，成為交通的瓶頸。（三）城市交通配套設施不健全。停車場建設和管理滯后，每天有十幾萬輛車只能擁護在街道上、停在大街小巷和人行道上，

5、對交通順暢和安全影響極大。由于歷史和規(guī)劃的原由，城市中心地段道路狹窄，運輸能力有限，在中心的商業(yè)區(qū)沒有建成面積較大的停車場，而僅有的停車設施也不能充分發(fā)揮作用。延安沒有地鐵、地下人行通道、道路通行現狀提示系統(tǒng)等，過街天橋僅有兩座，不能滿足真正的需要，市區(qū)沒有建成交通環(huán)線來疏導城市交通壓力。三、緩解我市交通擁堵的途徑 （一）以“疏”為主，迅速打通城區(qū)環(huán)線。延安城區(qū)受地理位置和規(guī)劃所限，拓展公路空間很小，面對與日俱增的汽車保有量，對市區(qū)車輛應以“疏”為主，進行有效分流。隨著火車車次的增加，到火車站的人流和車流勢必會增多。因此，在現有環(huán)線的基礎上，打通小砭溝至大砭溝環(huán)線、紅化至火車站環(huán)線，

6、將吳起、志丹、安塞方向到火車站的車和過境車分流出去，緩解中心街交通壓力。打通西溝至向陽溝環(huán)線，緩解東關大橋交通壓力。加寬清涼山下道路，在不改變東關大橋原貌的基礎上，加寬橋面寬度，建成包含人行道的雙向6車道橋。從飛機場東端開始把國道改到延河南面，使過境車和到火車站的車不再進入主城區(qū)。 （二）合理規(guī)劃布局城市，完善配套設施。延安市從2002年就開始了建國后的第四次城市建設規(guī)劃，并提出了“南調、中疏、東遷、西控、北拓”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，旨在拉大城市空間，擴展城市骨架，強化城市服務職能。從運行情況來看，寫在紙上的多，實際實施的少。當前要著手規(guī)劃實施行政中心東遷和家屬樓群建設，同步配套設施建設，建成多頭商業(yè)中心，必將自動遷移一大部分人口，分散人流車流，緩解老城區(qū)壓力。規(guī)劃建設多頭綜合性停車場，在商業(yè)中心建立立體停車場。在新建的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政中心、城市公園等區(qū)域，從規(guī)劃上入手，不建停車場不得審批項目。規(guī)劃建設銀海十字、帝豪十字、解放劇院十字地下通道，嘉嶺橋十字、尹家溝十字、羅家坪十字過街天橋， （三）優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)?？v觀世界各國的公交發(fā)展策略，很多國家都十分推崇“公交優(yōu)先”政策。國外先進的公交系統(tǒng)建設和應用得益于其政府的大力支持。我市也應推行“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，提高城市公共交通在客運結構中的比例，對公交系統(tǒng)的基礎設施如公交車站（場）