許昌海纜項目建議書模板

1、泓域咨詢/許昌海纜項目建議書許昌海纜項目建議書xx（集團(tuán)）有限公司報告說明在我國，海上風(fēng)電開發(fā)從啟動到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標(biāo)、基礎(chǔ)施工、送出工程建設(shè)、風(fēng)機(jī)吊裝等多個環(huán)節(jié)。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風(fēng)電的建設(shè)周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時間內(nèi)完成。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資19061.30萬元，其中：建設(shè)投資14668.79萬元，占項目總投資的76.96%；建設(shè)期利息386.47萬元，占項目總投資的2.03%；流動資金4006.04萬元，占項目總投資的21.02%。項目正常運營每年營業(yè)收入

2、39800.00萬元，綜合總成本費用33009.45萬元，凈利潤4954.00萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.07%，財務(wù)凈現(xiàn)值2844.01萬元，全部投資回收期6.34年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務(wù)分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目背

3、景分析9一、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機(jī)9二、 大型海風(fēng)項目招標(biāo)重啟11三、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW12四、 建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，增強綜合競爭新優(yōu)勢14第二章 緒論17一、 項目名稱及項目單位17二、 項目建設(shè)地點17三、 可行性研究范圍17四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則17五、 建設(shè)背景、規(guī)模19六、 項目建設(shè)進(jìn)度19七、 環(huán)境影響19八、 建設(shè)投資估算20九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)20主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表21十、 主要結(jié)論及建議22第三章 市場預(yù)測24一、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國新增并網(wǎng)22GW24第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃26一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容2

4、6二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)26產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表27第五章 項目選址分析29一、 項目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、 構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系32四、 建設(shè)中西部更具影響力的創(chuàng)新高地34五、 項目選址綜合評價36第六章 法人治理結(jié)構(gòu)38一、 股東權(quán)利及義務(wù)38二、 董事40三、 高級管理人員44四、 監(jiān)事46第七章 發(fā)展規(guī)劃分析48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 保障措施49第八章 項目節(jié)能說明52一、 項目節(jié)能概述52二、 能源消費種類和數(shù)量分析53能耗分析一覽表53三、 項目節(jié)能措施54四、 節(jié)能綜合評價54第九章 環(huán)保方案分析56一、 編制依據(jù)56二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分

5、析56三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析57四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析58五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析58六、 環(huán)境管理分析59七、 結(jié)論61八、 建議61第十章 原輔材料供應(yīng)、成品管理63一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況63二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理63第十一章 勞動安全生產(chǎn)分析65一、 編制依據(jù)65二、 防范措施68三、 預(yù)期效果評價73第十二章 投資估算74一、 編制說明74二、 建設(shè)投資74建筑工程投資一覽表75主要設(shè)備購置一覽表76建設(shè)投資估算表77三、 建設(shè)期利息78建設(shè)期利息估算表78固定資產(chǎn)投資估算表79四、 流動資金80流動資金估算表81五、 項目總投資82總投資及

6、構(gòu)成一覽表82六、 資金籌措與投資計劃83項目投資計劃與資金籌措一覽表83第十三章 經(jīng)濟(jì)收益分析85一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取85二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算85營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表85綜合總成本費用估算表87利潤及利潤分配表89三、 項目盈利能力分析89項目投資現(xiàn)金流量表91四、 財務(wù)生存能力分析92五、 償債能力分析93借款還本付息計劃表94六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論94第十四章 招標(biāo)、投標(biāo)96一、 項目招標(biāo)依據(jù)96二、 項目招標(biāo)范圍96三、 招標(biāo)要求96四、 招標(biāo)組織方式99五、 招標(biāo)信息發(fā)布102第十五章 項目總結(jié)103第十六章 補充表格105主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表105建設(shè)投資估算表1

7、06建設(shè)期利息估算表107固定資產(chǎn)投資估算表108流動資金估算表109總投資及構(gòu)成一覽表110項目投資計劃與資金籌措一覽表111營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表112利潤及利潤分配表113項目投資現(xiàn)金流量表114借款還本付息計劃表116第一章 項目背景分析一、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機(jī)海上風(fēng)電項目開發(fā)周期約為三年。在我國，海上風(fēng)電開發(fā)從啟動到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標(biāo)、基礎(chǔ)施工、送出工程建設(shè)、風(fēng)機(jī)吊裝等多個環(huán)節(jié)。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風(fēng)電的建設(shè)周期大多在23年間，個別小型項目或氣

8、候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時間內(nèi)完成。“國補”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價政策的通知（發(fā)改價格20141216號），明確了海上風(fēng)電的補貼電價機(jī)制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補貼電價的通知（發(fā)改價格20162729號），進(jìn)一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價政策的通知（發(fā)改價格2019882號），要求對于2018年之前核準(zhǔn)的項目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受

9、核準(zhǔn)時的電價，其他項目按照實際全容量并網(wǎng)時間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價。盡管當(dāng)時產(chǎn)業(yè)對于“指導(dǎo)價”還有各種預(yù)測和說法，但整體上看，海上風(fēng)電補貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期。“國補”徹底退出，廣東省“地補”接續(xù)，海上風(fēng)電進(jìn)入平價時代。2020年9月，財政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見（財建20204號），明確了新增海上風(fēng)電不再納入中央財政補貼范圍。原本預(yù)期從0.85元/kWh階段性退坡的電價，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準(zhǔn)電價看齊（廣東省最高，為0.453元/kW

10、h）。這一政策的出臺，使得市場對于2022年及之后的海上風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔(dān)憂。到2021年底，各個沿海省份中，只有廣東省出臺了地方性補貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內(nèi)項目按照每kW建設(shè)性1500元、1000元、500元的補貼?？梢哉f，海上風(fēng)電從2022年開始，進(jìn)入到了“平價時代”。也因為其他省份沒有出臺補貼政策，市場對于2022年及之后的海風(fēng)開發(fā)節(jié)奏也產(chǎn)生了悲觀預(yù)期。沿海省份規(guī)劃2025年裝機(jī)目標(biāo)，總量達(dá)52GW。2022年開始，我國新增并網(wǎng)海上風(fēng)電將不再享受國家補貼，除廣東省外，其他地區(qū)的海上風(fēng)電可以說全面進(jìn)入了平價時代。但是，隨著技術(shù)突破、開發(fā)成本降低、資源集中規(guī)劃出臺等

11、方面的因素促進(jìn)，海上風(fēng)電在2022-2025年期間的裝機(jī)量并不會低于“十三五”。最近兩年，沿海多個省份也制定了目標(biāo)明確的海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃。此前沒有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機(jī)目標(biāo)。根據(jù)各省規(guī)劃估計，在2022年至2025年間海上風(fēng)電新增裝機(jī)量將會超過33.7GW，新一輪招標(biāo)周期啟動，招標(biāo)量有望進(jìn)入上行周期。根據(jù)海上風(fēng)電的三年周期，如果海風(fēng)項目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其開工時間節(jié)點應(yīng)不晚于2022年三季度，對應(yīng)招標(biāo)也應(yīng)相應(yīng)啟動。如果是2025年，那么時間節(jié)點應(yīng)不晚于2023年三季度。因此，海上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入了新一輪周期，對應(yīng)各省的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，海上風(fēng)

12、電的新一輪招標(biāo)即將啟動。保守估計，未來兩年的市場招標(biāo)容量不會低于15GW。未來兩年內(nèi)將有不少于30GW的海風(fēng)招標(biāo)啟動（如表2所示），這一招標(biāo)規(guī)模強度將會超過2019-2020年（對比2019-2021年實際新增裝機(jī)量22GW）。二、 大型海風(fēng)項目招標(biāo)重啟2020年8月，華能蒼南4號海上風(fēng)電項目（200MW）完成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)；2020年12月，大唐大連市莊河海上風(fēng)電場址I（100MW）海上風(fēng)電場完成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)。這兩個項目招中標(biāo)結(jié)束后，國內(nèi)停止了持續(xù)近三年的海上風(fēng)電招標(biāo)。蒼南4號風(fēng)電場在2021年12月初完成了首臺風(fēng)機(jī)吊裝；12月27日，大唐莊河項目完成并網(wǎng)發(fā)電。近一年后的2021年10

13、月，我國海上風(fēng)機(jī)招標(biāo)才重新啟動。2021年10月25日，海裝風(fēng)電中標(biāo)華潤電力蒼南1#海上風(fēng)電項目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備，同時價格下降到了4061元/kW（含塔架），成為了我國第一個平價海風(fēng)項目招標(biāo)。而此前的含“國補”最后的招標(biāo)項目蒼南4、莊河I項目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)價格分別為6906元/kW（含塔架）、5890元/kW，短短1年時間，價格降幅達(dá)到了40%左右。大唐莊河和蒼南1#兩項目之間的10個月時間，可以看做我國海上風(fēng)電招標(biāo)的重要斷檔期，也就是有無“國補”電價項目招標(biāo)的斷檔期。在此之前國內(nèi)的招標(biāo)項目均可以享受0.85/kWh的含“國補”電價，而此后的項目都不在享有國家補貼。平價海風(fēng)項目，風(fēng)機(jī)中標(biāo)價下降至4

14、000元以下。2021年10月至今，在浙江、山東、福建的幾個平價項目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)均價為3988元/kW，若剔除其中含塔筒項目部分，估計風(fēng)機(jī)平均價格在3800元左右。伴隨著上一輪海風(fēng)搶裝，國內(nèi)海上風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具雛形，每年供應(yīng)1015GW的海上風(fēng)機(jī)已不成問題。在產(chǎn)業(yè)鏈成熟的基礎(chǔ)上，疊加海上風(fēng)機(jī)的進(jìn)一步大型化、規(guī)?；a(chǎn)，海上風(fēng)機(jī)的降本迅速兌現(xiàn)。三、 2022年全年招標(biāo)有望達(dá)到15GW海上風(fēng)電的招標(biāo)周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風(fēng)新增并網(wǎng)，那么2022、2023年的招標(biāo)量應(yīng)不少于30GW。海上風(fēng)資源的開發(fā)前期工作較多，很多省份已經(jīng)出臺了相應(yīng)的規(guī)劃，例如廣東省在2018年發(fā)

15、布了廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃。所以，在判斷海上風(fēng)電的招標(biāo)量方面，可以通過其前期工作和并網(wǎng)預(yù)期時間預(yù)測。廣東地補支撐，2023、2024年裝機(jī)量已有支撐。根據(jù)廣東省促進(jìn)海上風(fēng)電有序開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施方案（粵府辦202118號），對于廣東省海域內(nèi)2022年、2023年、2024年全容量并網(wǎng)項目每千瓦分別補貼1500元、1000元、500元。因此，廣東省在未來兩年已有大量項目明確要并網(wǎng)，例如明陽青洲四（500MW）、三峽青洲五六七（3000MW），其中青洲四已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)和海纜招標(biāo)，青洲五六七也已完成EPC總承包招標(biāo)。根據(jù)這些項目的

16、公開信息，廣東省在未來兩年將會有不少于7.8GW的項目并網(wǎng)。國內(nèi)可見項目規(guī)模接近20GW。通過招標(biāo)、政府規(guī)劃、環(huán)境評價等公開信息，梳理出了國內(nèi)40個正在推進(jìn)中的項目，總規(guī)模為17.7GW。其中，已完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)項目2.8GW。未進(jìn)行風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項目中，完成了EPC等招標(biāo)的5.06GW，明確將于24年底前并網(wǎng)3GW。還有江蘇在2022年剛剛完成競爭性配置的項目共2.6GW。除上表中列出的40個項目外，還有項目有望在今年推進(jìn)前期工作并啟動相關(guān)招標(biāo)或開工。因此，整體來看國內(nèi)今年啟動的海風(fēng)項目規(guī)模已經(jīng)接近20GW。2022年風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)量有望達(dá)到15GW。除去其中江蘇剛剛完成配置的2.6GW和汕頭海門、

17、洋東地區(qū)三個項目外，其余13.5GW的項目較為有希望在今年全面啟動招標(biāo)并開工。這13.5GW其中已經(jīng)完成風(fēng)機(jī)招標(biāo)的項目已有2.8GW，預(yù)期還有10GW以上的項目在年內(nèi)啟動風(fēng)機(jī)、海纜招標(biāo)。預(yù)計今年還會在江蘇、山東、廣東、浙江、福建等地區(qū)出現(xiàn)新的海風(fēng)規(guī)劃、啟動建設(shè)的項目。從2021年底開始的新一輪招標(biāo)周期算起，到2022年底海上風(fēng)電招標(biāo)量規(guī)模將會達(dá)到15GW以上。四、 建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，增強綜合競爭新優(yōu)勢堅持適度超前、整體優(yōu)化、協(xié)同融合，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善布局結(jié)構(gòu)和功能配置，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠、人民滿意的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。提升綜合交通樞紐地位。

18、加快推進(jìn)與鄭州航空港區(qū)銜接的主要樞紐（物流園區(qū)）布局規(guī)劃和建設(shè)，提高干線運輸與城市交通、區(qū)域集散運輸和各種運輸方式間的銜接程度。合理布局各類客貨交通運輸樞紐，加強一體化整合，增強區(qū)域中轉(zhuǎn)換乘、轉(zhuǎn)運服務(wù)功能。加快重大物流園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)“電商+倉儲+快遞+物流”四位一體快速發(fā)展，促進(jìn)許昌城鄉(xiāng)三級物流（冷鏈）配送、快遞分揀倉儲、電商展示與交易融合發(fā)展。創(chuàng)建“公交都市”，大力發(fā)展公共交通，整合中心城區(qū)樞紐站場的布局建設(shè)。開展各高鐵站之間軌道交通有效銜接的研究工作，適時、分批實施。構(gòu)建清潔高效的現(xiàn)代能源體系。加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，完善500千伏電網(wǎng)主網(wǎng)架和城市配電網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)許昌南500千伏輸變電

19、工程等重大能源基礎(chǔ)設(shè)施項目。完善城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。推進(jìn)石油成品油零售體系與成品油配送體系布局優(yōu)化。積極發(fā)展太陽能光伏、生物質(zhì)發(fā)電等分布式電源，鼓勵區(qū)域集中供熱（冷）和能源梯級利用，構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)。建設(shè)和諧水利支持系統(tǒng)。圍繞安全水利、民生水利、生態(tài)水利，實施重大水利工程，建設(shè)人水和諧的現(xiàn)代水利保障體系。強化水資源剛性約束，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，嚴(yán)格控制水資源開發(fā)，全面提升水資源利用效率。繼續(xù)實施水資源調(diào)配工程，推進(jìn)南水北調(diào)調(diào)蓄工程建設(shè)。深入實施國家節(jié)水行動，加大非常規(guī)水源開發(fā)利用力度，謀劃建設(shè)各縣（市、區(qū)）再生水利用工程。建設(shè)安全河湖，加快重要支流

20、、中小河流、低洼易澇地區(qū)治理、病險水閘（水庫）除險加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。強化農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村供水工程體系。加快城區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)，加快城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)中水回用。強化城鄉(xiāng)防汛抗旱能力建設(shè)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，推動5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)養(yǎng)健康、智慧城市等系列應(yīng)用場景建設(shè)。推進(jìn)交通公路、城市道路、郵政、能源等基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)智能化升級。合理發(fā)展創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。積極建設(shè)電力裝備、新材料、新能源等重點領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺，建成全國電力、硅材料等制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點。第二章 緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：許昌海纜項目

21、項目單位：xx（集團(tuán)）有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約45.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍按照項目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關(guān)財務(wù)制度、會計制度；

22、4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)；9、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)材料。（二）技術(shù)原則1、嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運行

23、，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風(fēng)險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù)，2021年全國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量16.9GW，按照2020年底全國累計并網(wǎng)9.06GW的數(shù)據(jù)加總，截至2021年底全國累計海上風(fēng)電并網(wǎng)量達(dá)到26GW，在累計的328GW風(fēng)電裝機(jī)中，占比約為7.9%。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積30000.00（折合約45.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積56710.19。其中：生產(chǎn)工程34

24、577.40，倉儲工程10467.60，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5698.19，公共工程5967.00。項目建成后，形成年產(chǎn)xx千米海纜的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目的建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，該項目建成后落實本評價要求的污染防治措施，認(rèn)真履行“三同時”制度后，各項污染物均可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，且不會降低評價區(qū)域原有環(huán)境質(zhì)量功能級別。因而從環(huán)境影響的角度而言，該項目是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總

25、投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資19061.30萬元，其中：建設(shè)投資14668.79萬元，占項目總投資的76.96%；建設(shè)期利息386.47萬元，占項目總投資的2.03%；流動資金4006.04萬元，占項目總投資的21.02%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資14668.79萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用13000.79萬元，工程建設(shè)其他費用1287.56萬元，預(yù)備費380.44萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入39800.00萬元，綜合總成本費用3

26、3009.45萬元，納稅總額3379.98萬元，凈利潤4954.00萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.07%，財務(wù)凈現(xiàn)值2844.01萬元，全部投資回收期6.34年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積30000.00約45.00畝1.1總建筑面積56710.191.2基底面積19500.001.3投資強度萬元/畝323.922總投資萬元19061.302.1建設(shè)投資萬元14668.792.1.1工程費用萬元13000.792.1.2其他費用萬元1287.562.1.3預(yù)備費萬元380.442.2建設(shè)期利息萬元386.472.3流動資金萬元4006.043資金籌措

27、萬元19061.303.1自籌資金萬元11174.323.2銀行貸款萬元7886.984營業(yè)收入萬元39800.00正常運營年份5總成本費用萬元33009.45""6利潤總額萬元6605.34""7凈利潤萬元4954.00""8所得稅萬元1651.34""9增值稅萬元1543.43""10稅金及附加萬元185.21""11納稅總額萬元3379.98""12工業(yè)增加值萬元11633.05""13盈虧平衡點萬元17645.77產(chǎn)值14回收期

28、年6.3415內(nèi)部收益率18.07%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2844.01所得稅后十、 主要結(jié)論及建議經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。第三章 市場預(yù)測 一、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國新增并網(wǎng)22GW根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù)，2021年全國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量16.9GW，按照2020年底全國累計并網(wǎng)9.06GW的數(shù)據(jù)加總，截至2021年底全國累計海上風(fēng)電并網(wǎng)量達(dá)到26G

29、W，在累計的328GW風(fēng)電裝機(jī)中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結(jié)束，國家補貼正式退出。2019年4月，海風(fēng)退補政策出臺，規(guī)定在2018年之前核準(zhǔn)、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風(fēng)項目還可享受0.85元/kwh電價。由此開始，我國海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)入了一輪搶招標(biāo)、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時間，也基本對應(yīng)了目前我國一個中大型海上風(fēng)電項目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風(fēng)電徹底告別國家補貼，目前僅有廣東省出臺了地方性海風(fēng)補貼政策。2021年新增裝機(jī)量遠(yuǎn)超市場預(yù)期。2019年、2020年，我國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量僅為1.98GW、3.13GW，2021年我

30、國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到了16.9GW，遠(yuǎn)超了市場預(yù)期的810GW。自2019年4月，市場開始逐步關(guān)注到海上風(fēng)電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環(huán)節(jié)一直被認(rèn)為是我國海上風(fēng)電發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。市場普遍預(yù)期，按照我國的吊裝施工船的能力，全國2021年的實際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風(fēng)電裝機(jī)量。截至2022年底，全國海上風(fēng)電并網(wǎng)量預(yù)計達(dá)到26GW左右，相比于2018年底全國3.95GW的裝機(jī)量，可以推算出2019-2021年我國新增海風(fēng)并網(wǎng)超過22GW。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積30000.00（折合約45.

31、00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積56710.19。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx千米海纜，預(yù)計年營業(yè)收入39800.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價政

32、策的通知（發(fā)改價格20141216號），明確了海上風(fēng)電的補貼電價機(jī)制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補貼電價的通知（發(fā)改價格20162729號），進(jìn)一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價政策的通知（發(fā)改價格2019882號），要求對于2018年之前核準(zhǔn)的項目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時的電價，其他項目按照實際全容量并網(wǎng)時間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價。盡管當(dāng)時產(chǎn)業(yè)對于“指導(dǎo)價”還有各種預(yù)測和說法，但整體上看，海

33、上風(fēng)電補貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1海纜千米xxx2海纜千米xxx3海纜千米xxx4.千米5.千米6.千米合計xx39800.00第五章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況許昌，古稱許州，是河南省地級市，河南省政府批復(fù)確定的中原城市群地區(qū)性中

34、心城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交通和物流樞紐城市、全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地、漢魏歷史文化名城。位于河南省中部，東鄰周口市，南界漯河市，西交平頂山市，北接鄭州市，東北與開封市毗鄰；下轄2區(qū)、2市（縣級）、2縣，總面積4996平方公里。許昌地處中原，歷史悠久，是華夏文化的重要發(fā)祥地，中原城市群、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市之一。許昌古文化有史前文化系列、漢文化系列、三國文化系列、寺廟建筑文化系列、鈞瓷文化系列等。許昌市區(qū)距省會鄭州80公里，距新鄭國際機(jī)場50公里，國道311、地方鐵路橫穿東西；京廣鐵路、京港澳高速公路、國道107縱貫?zāi)媳?；是豫中區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在河南省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有重要地位。2019年1

35、2月19日，許昌入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。2020年10月，被評為全國雙擁模范城（縣）。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造面向新發(fā)展格局的樞紐經(jīng)濟(jì)高地、具有核心競爭力的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、對德合作先行的內(nèi)陸開放高地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范引領(lǐng)高地、魅力彰顯的中原文化高地，建設(shè)更高水平、更有魅力的“智造之都、宜居之城”，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章增添許昌光彩。當(dāng)前，國際國內(nèi)動力結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)

36、業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生一系列新變化，有利于我市充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，在新一輪產(chǎn)業(yè)、科技、區(qū)域競爭中實現(xiàn)“并跑”甚至“領(lǐng)跑”。推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略的相繼實施，許昌全域被列為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，有利于我市接受更多輻射帶動、享受更多政策紅利，在新起點上乘勢而為、順勢而上。發(fā)展壯大中心城市，建設(shè)鄭州都市圈，有利于我市深入推進(jìn)鄭許一體化，在要素集聚和功能承載上持續(xù)發(fā)力，打造樞紐經(jīng)濟(jì)高地。以人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛等為代表的新一輪技術(shù)革命陸續(xù)進(jìn)入核心技術(shù)突破或商業(yè)化時期，有利于我市推進(jìn)深度工業(yè)化，加快新一代信息技術(shù)、人工智能、生命健康、新材料等

37、產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性布局，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。同時，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素增多，我市發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)和突出矛盾。產(chǎn)業(yè)競爭力不足，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與中高端水平發(fā)展要求不相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短、集聚度低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模小、比重低，尚未形成引領(lǐng)高端制造、高端服務(wù)的核心產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新能力支撐不足，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，高層次創(chuàng)新人才缺乏，科研體制機(jī)制亟待突破；城市能級偏弱，城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平，以城帶鄉(xiāng)能力不強，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平還需提升；財政面臨收入增長放緩和剛性支出增加“兩頭”擠壓，保障和改善民生任務(wù)十分繁重。綜合研判，我市正處于發(fā)展位勢鞏固強化、動能轉(zhuǎn)換加

38、速突破、治理能力系統(tǒng)提升的重要階段，面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，但發(fā)展動力、市場潛力和要素支撐能力依然強勁，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，內(nèi)在向上的基本趨勢沒有改變。全市上下要認(rèn)清形勢、把握規(guī)律，強化機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、 構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，強化創(chuàng)新驅(qū)動、集群集聚、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展，構(gòu)建具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建立梯度型現(xiàn)

39、代工業(yè)體系。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化、融合化、集聚化、智能化發(fā)展，加速壯大新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、智能裝備、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)黃河鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將許昌打造成國內(nèi)重要的信息創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強化裝備制造、發(fā)制品、食品產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，提高重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力培育一批具有許昌特色的領(lǐng)航企業(yè)與拳頭產(chǎn)品；應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)加快建材、化工、輕紡等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。深入實施“鏈長制”，強化要素支撐保障，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈穩(wěn)鏈，培育一批技術(shù)主導(dǎo)型、市場驅(qū)動型“鏈主式

40、”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)。前瞻布局區(qū)塊鏈、增材制造、石墨烯等前沿產(chǎn)業(yè)，努力搶占發(fā)展先機(jī)。構(gòu)建高效型服務(wù)業(yè)生態(tài)。立足提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力和綜合服務(wù)能力，以重點突破帶動全局，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。強力發(fā)展專業(yè)化、高端化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力提升現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會展服務(wù)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高品質(zhì)具有許昌色彩的生活性服務(wù)業(yè)，增強文化旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給能力。推動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育服務(wù)業(yè)競爭新優(yōu)勢。提升許昌在中原城市群中貿(mào)易、金融、物流、科技網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點功能。加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度

41、融合，打造具有區(qū)域競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。保障數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。加強產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)。支持企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度和專業(yè)性質(zhì)量管理團(tuán)隊，建立全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理體系。建設(shè)一批高水平質(zhì)檢中心、計量測試中心。健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度，完善企業(yè)質(zhì)量檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄，實施企業(yè)質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管。支持自主品牌企業(yè)“走出去”拓展國際市場，鼓勵中小企業(yè)加入行業(yè)骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。加大企業(yè)培育力度。提升民營企業(yè)家素質(zhì)，培育壯大新生代企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人隊伍，引導(dǎo)民

42、營企業(yè)加強管理創(chuàng)新。增強中小企業(yè)發(fā)展活力，完善“專精特新”中小企業(yè)培育工程，大力實施科技型中小企業(yè)“春筍”計劃。組織參加各種形式的中小企業(yè)國際性展會。加強新材料、節(jié)能環(huán)保等細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”培育，建立并完善企業(yè)培育庫。強化產(chǎn)業(yè)載體平臺建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，強力推進(jìn)工業(yè)用地更新，加快盤活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存量土地。以開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，進(jìn)一步激發(fā)改革創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。加快服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)升級，實施服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展行動。加強專業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，重點布局建設(shè)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的高端產(chǎn)業(yè)園、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的服務(wù)業(yè)專業(yè)園、以完善孵化

43、育成體系或吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、與推進(jìn)散亂企業(yè)集聚發(fā)展相銜接的企業(yè)園。四、 建設(shè)中西部更具影響力的創(chuàng)新高地加快完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，增強自主創(chuàng)新能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升許昌在全省全國創(chuàng)新體系中的地位，打造具有重要影響力的創(chuàng)新高地。構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局。加快推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新型中心城市建設(shè)，加快推進(jìn)許昌高新區(qū)升級國家級高新區(qū)，支持禹州市、長葛市、襄城縣積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣（市），進(jìn)一步提升全市科技創(chuàng)新水平。積極融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加強域外科技交流合作，不斷引進(jìn)外部創(chuàng)新資源。積極對接國內(nèi)外創(chuàng)新資源，吸引國內(nèi)外頂級科技組織、科研機(jī)構(gòu)和跨國企業(yè)來許設(shè)立研發(fā)中心。提升自主創(chuàng)

44、新能力。加快培育高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新主體，推動各類“雙創(chuàng)”主體融通發(fā)展。加大企業(yè)市場應(yīng)用研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新、前沿科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等支持力度，全面提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位。突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提升科技型企業(yè)自主創(chuàng)新能力與核心競爭力。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策支持體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。建立持續(xù)穩(wěn)定的財政科技投入增長機(jī)制，加大創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先政府采購力度。加強與國家和省科研院所、高等院校的戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)支持有條件的企業(yè)獨立組建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工作站和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺。重點組建智能制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和綜合競爭力。構(gòu)筑人才發(fā)展高地。深入實施人才強市戰(zhàn)略，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需

45、要，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，加快建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。深入實施“許昌英才計劃”，完善“全職+柔性”引才引智機(jī)制，大力引進(jìn)國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊。完善現(xiàn)代技工教育和職業(yè)培訓(xùn)體系，加大本地人才培養(yǎng)力度。加強人才政策創(chuàng)新，深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建立健全人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、激勵等機(jī)制。實施人才安居工程，優(yōu)化高層次人才安居政策，提高人才服務(wù)水平。優(yōu)化事業(yè)單位崗位設(shè)置，完善聘用管理辦法，深入推進(jìn)人才分類評價和職稱制度改革。構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和尊重知識、尊重人才的良好社會環(huán)境。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，更多運用

46、財政后補助、間接投入等方式帶動社會資本投入。完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。加快建設(shè)一批創(chuàng)新設(shè)計、公共檢測、科技信息和專業(yè)技術(shù)平臺。完善科技法律服務(wù)體系，培育壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移、第三方檢驗檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展技術(shù)交易市場，鼓勵社會資本進(jìn)入科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)領(lǐng)域，建設(shè)全省重要的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。更好發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制等方面大膽探索，營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會環(huán)境。五、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足

47、項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、

48、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條

49、第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。6、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。2、董事會由9名董事組成（其中獨立

50、董事3人），設(shè)董事長1人3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計意見向股東大會作出

51、說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審，并報股東大會批準(zhǔn)。7、董事會設(shè)董事長1人，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律

52、規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。9、董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題

53、；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進(jìn)行并作出決議，并由參會董事簽字

54、。17、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。18、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要

55、點；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理3名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的經(jīng)營管理工作，組織實施董事會的決議，并向董事會

56、報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）公司章程或董事會授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報董事會批準(zhǔn)后實施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認(rèn)為必要的其他事項。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞務(wù)