凝心聚力做好工業(yè)攻堅這篇大文章

1、凝心聚力做好工業(yè)攻堅這篇大文章一、根本情況及背景祿豐縣地處滇中腹地，素有“恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉、工業(yè)重鎮(zhèn)、昆明郊區(qū)之美譽。全縣國土面積3536平方公里，設有3鄉(xiāng)11鎮(zhèn)，居住著漢、彝、苗、回、傈僳等25個民族，總人口43萬，總耕地面積34.38萬畝，水利化程度70%，森林覆蓋率68%。縣城駐地金山鎮(zhèn)，東離省會昆明74公里，西距州府楚雄53公里，是滇西、滇西南的交通咽喉，也是通往南亞、東南亞的交通要道，處于滇中城市一小時經濟圈范圍內，是滇中經濟圈和楚雄經濟板塊重要組成局部。祿豐工業(yè)開展起步較早，始于漢盛于清的黑井鹽業(yè)經濟、“三線建設時期建于祿豐的國營企業(yè)、原祿鋼以及開發(fā)較早的一平浪鹽礦、煤礦等，為祿

2、豐工業(yè)經濟開展奠定了良好根底。在“六五至“十五期間初步形成了市場經濟體制，通過招商引資，引進民營資本，實施改制改革，使低迷中的鋼鐵、磷化工走出困境，一躍成為龍頭、骨干企業(yè)，傳統(tǒng)的煤、鹽、水泥等優(yōu)勢企業(yè)占領市場較大份額?！笆晃搴汀笆鍟r期，祿豐先后與中電投、華能、云冶、云銅、昆鋼、工投、德勝等大企業(yè)集團合作，建成了鈦白粉、海綿鈦產業(yè)基地、鈦產業(yè)精深加及民用鋼構生產基地、優(yōu)質抗震鋼生產基地。形成了以冶金化工、裝備制造、新能源、新材料四大優(yōu)勢工業(yè)產業(yè)，以高強抗震鋼材為代表的鋼鐵產業(yè)，以鈦卷板為核心的鈦產業(yè)，以磷化工為主的化工產業(yè)及以風力發(fā)電、太陽能為主的新能源產業(yè)。同時，數(shù)控機床加工、鋼結構、電

3、梯等制造業(yè)開展更加迅速，形成了支撐工業(yè)經濟投資的主力軍。近年來，祿豐縣先后被列為云南省47個縣域經濟開展試點縣、重點建設的30個工業(yè)園區(qū)之一?！笆逡詠?，祿豐縣縣域經濟正朝著一產穩(wěn)固提高、二產做強做大、三產放開做活、旅游龍頭凸顯的目標邁進。2021年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值141.89 億元、增長8.8%，5大重點產業(yè)實現(xiàn)增加值37.74 億元、增長23.1%，占縣內生產總值的26.6 %。未來五年，全縣經濟開展提速，地區(qū)生產總值將實現(xiàn)翻番目標，年均增長13%左右，力爭到達240億元以上；其中，工業(yè)總產值翻兩番，力爭突破700億元。二、當前開展情況近年來，面對錯綜復雜、異常嚴峻的國際國內宏觀經

4、濟形勢，中共祿豐縣委、縣人政府堅決不移地實施“工業(yè)強縣戰(zhàn)略，圍繞“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有好工業(yè)開展思路，緊密結合省、州出臺的穩(wěn)增長系列政策措施，制定了詳實具體的“十二項專項行動方案和“三進企業(yè)工作措施，著力實施“四項支撐工程，實現(xiàn)了全縣工業(yè)經濟的提質增效，有力推動了縣域經濟快速開展。2021年，全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，完成工業(yè)總產值209.5億元，增長16.5%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值21.6萬元，可比價增長12.9%，占全縣生產總值的比重達15.2%，；全縣工業(yè)實繳稅金3.89億元，占全縣國稅和地稅收入總額11.05億元的35.2%，實現(xiàn)了“十三五良好開局。2021年13月，全縣共完成工業(yè)總

5、產值46.56億元，同比增長28.9%。其中，41戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)產值37.56億元，同比增長37.6%。以冶金、化工、能源、建材、機械制造和食品加工等為支撐的主導產業(yè)持續(xù)快速開展，海錦鈦、鈦白粉、鈦卷板、風電等新材料、新能源產業(yè)不斷開展壯大，初步形成了以省級祿豐工業(yè)園區(qū)為主的“一園六片區(qū)工業(yè)集群開展格局。工業(yè)經濟的持續(xù)快速開展，成為帶動縣域經濟健康穩(wěn)步開展、財稅增收、勞動就業(yè)的主導力量。3、 典型做法及成效一積極完善規(guī)劃，推進省級祿豐工業(yè)園區(qū)建設步伐。我縣結合新的產業(yè)政策導向和經濟開展形勢，充分發(fā)揮祿豐區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，以省級祿豐工業(yè)園區(qū)為核心，著力突出產業(yè)鏈群打造和專業(yè)

6、特色園區(qū)建設，有效承接昆明和東部地區(qū)產業(yè)轉移，在全力打造和加快開展冶金制造、能源化工、裝備制造、新材料、新能源、綠色食品加工等重點產業(yè)的同時，積極調整完善重點產業(yè)規(guī)劃布局，集中財力重點加強金山、勤豐、土官三個工業(yè)片區(qū)為主的工業(yè)開展規(guī)劃和效勞平臺建設，2021年至2021年3月我縣共投入796萬元，建成并投入使用土官片區(qū)“云鈦路一號連接線工程工程，做好土官片區(qū)中國綠色新鈦谷楚雄昆鋼產業(yè)園545畝土地場地補償協(xié)調工作以及后期標準廠房建設的規(guī)劃建設工作，通過PPP模式開展金山片區(qū)西安隆基硅材料股份年產10GW單晶硅片工程的根底設施建設工作，實施勤豐片區(qū)云南石化產業(yè)園工程和迎接云銅搬遷工程根底設施規(guī)劃

7、及初步配套建設等相關協(xié)調工作，不斷完善園區(qū)根底配套設施建設，增強工程的承載能力，引導特色產業(yè)向園區(qū)聚集，努力把祿豐建設成為開展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的重要集聚區(qū)。二開展精準招商，加強與大企業(yè)集團交流合作。為搶抓國家實施“一帶一路開展戰(zhàn)略和實施供給側結構性改革的重大機遇，圍繞重點培育、提升和開展的石化、冶金、裝備制造、新能源、新材料等產業(yè)為導向，立足現(xiàn)有開展根底和條件，按照補短板、強產業(yè)、延鏈條的思路挖屈、包裝、篩選重點工業(yè)產業(yè)工程，不斷加強產業(yè)聚集效應，持續(xù)推進產業(yè)結構轉型升級。我縣通過積極組織實施產業(yè)精準、區(qū)域精準、園區(qū)精準、主體精準、方式精準、效勞精準等六項精準招商措施，

8、促進全縣工業(yè)招商引資取得實效。2021年全縣共實施500萬元以上工業(yè)招商引資工程61項，其中：省外資金到位41.3億元，州外資金到位51億元。2021年1至5月，全縣共實施500萬元以上工業(yè)招商引資工程53項，省外資金到位29.4億元，州外資金到位32.3億元。尤其是我縣通過主動實施跨區(qū)域、跨所有制的資源整合，全力支持德勝集團、昆鋼集團、云冶集團等大企業(yè)集團對祿豐縣資源進行整合開發(fā)，擴大企業(yè)生產規(guī)模，提高產品附加值，延伸產業(yè)鏈，逐步形成了當前我縣以鐵、鈦工業(yè)為主的冶金礦產業(yè)；以鈦材、鋼構、銑床光機、鑄件等制造為主的金屬制品和裝備制造業(yè)；以磷化工和煤化工為重點的化工產業(yè)快速開展。同時，我縣還先后

9、引進了中電投、華能等一批央企，云銅集團、云南工投集團等一批省屬國有企業(yè)和有實力的民營企業(yè)入駐祿豐投資興業(yè)，實現(xiàn)了云南鈦業(yè)股份、祿豐新立鈦業(yè)、云南中云電新能源有限責任公司祿豐分公司等新興產業(yè)相繼建成投產，有效地拉動了祿豐經濟社會的開展。三實施“四項支撐工程，積極推開工業(yè)經濟持續(xù)開展。為貫徹落實好中央、省、州的穩(wěn)增長政策措施，我縣主動施為，積極作為，認真抓實支撐工業(yè)穩(wěn)增長的達規(guī)企業(yè)培育、停產企業(yè)復產、企業(yè)促銷擴產增值增效、質量強企“四項支撐工程。一是堅持“優(yōu)進劣退的原那么，實施達規(guī)企業(yè)培育工程。加大新建投產企業(yè)和成長型企業(yè)的達規(guī)培育工作，每年方案引進各類注冊企業(yè)20戶，培育達規(guī)企業(yè)10戶，新增民營

10、企業(yè)20戶，新增入園企業(yè)15戶，篩選確定24戶企業(yè)作為年度重點培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)目標，力爭每年完成新增達規(guī)工業(yè)企業(yè)10戶以上，為進一步擴大全縣規(guī)模以上工業(yè)經濟總量奠定了堅實根底。二是采取“一企一策措施，實施停產企業(yè)復產達產工程。強化工業(yè)運行監(jiān)測分析和預警預報，摸清停產、半停產企業(yè)情況，針對突出問題，緊密結合省、州穩(wěn)增長政策措施和相關會議精神，針對各企業(yè)實際情況采取“一企一策、一廠一計措施，切實幫助企業(yè)解決融資、用工、銷售、原材料、審批等方面的具體問題和實際困難，全力做好減產停產企業(yè)的復產、達產工作，最大限度盤活存量。使我縣的停產、半停產規(guī)上企業(yè)由2021年年初的17戶減少到2021年底的12

11、戶，到2021年3月僅有5戶規(guī)上企業(yè)還在處于停產、半停產狀態(tài)。三是圍繞“擴產增效核心，實施企業(yè)促銷擴產增值增效工程，千方百計為縣內工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產創(chuàng)造條件。積極幫助德鋼公司等骨干企業(yè)爭取省級、州級促銷擴產各類補助資金支持；同時抓住武易高速、昆楚大高速等重大工程建設的有利時機，在同等條件下優(yōu)先推介使用縣內產品，促進建材產品銷售；通過在全縣范圍內深入開展工業(yè)企業(yè)“達產、擴產，增收、增效活動，大力支持和引導企業(yè)不斷向內挖潛，強化本錢核算，開展節(jié)能降耗，多渠道加大市場開拓力度，搞好產供銷銜接，提高資金周轉率、產銷率、設備利用率，有效促進企業(yè)達產促銷擴產增值增效，全縣工業(yè)企業(yè)整體管理水平和經濟效益大幅提

12、升。2021年我縣共爭取省級、州級促銷擴產各類補助資金支持817萬元，按政策減免各種稅收595萬元；2021年1至3月按政策減免各種稅收305萬元。四是借助“質量走廊之機，實施質量強企工程。圍繞“質量強企戰(zhàn)略，積極開展工業(yè)質量品牌建設專項行動，引導企業(yè)加強產品質量管理和技術力量提升，爭創(chuàng)名牌產品，保障全縣重要工業(yè)產品質量穩(wěn)定，為爭創(chuàng)云南名牌產品創(chuàng)造了良好的根底條件。我縣通過強化企業(yè)質量生命線意識，逐步落實企業(yè)質量管理主體責任，提升工業(yè)產品質量和品牌競爭力，推開工業(yè)產業(yè)結構調整和轉型升級，不斷打造出國家級和省級以上精品名牌。截止2021年底，我縣工業(yè)企業(yè)共獲得地理標志保護產品1個，生態(tài)原產地保護

13、產品1個，云南省標準示范單位1戶，云南名牌產品6個，云南省著名商標12個。同時，在2021年我縣還有11戶企業(yè)獲得云南省研發(fā)經費補助121萬元。四強化融資效勞，切實化解企業(yè)融資難問題。我縣專門成立祿豐縣金融協(xié)調效勞工作領導小組，建立每年堅持開展2次以上的“政銀企融資對接活動，充分發(fā)揮財政資金的融資作用，支持金融機構加快“助保貸、“惠企貸等貸款投放工作，積極開展企業(yè)融資需求調查推介工作，大力引導縣內具備條件的中小企業(yè)通過“新三板、“中小板等方式融資，有力開展企業(yè)貸款融資綜合協(xié)調效勞工作。截止目前，縣財政共投入“惠企貸引導資金900萬元，投入“助保貸風險基金500萬元，已向自發(fā)陶瓷土礦業(yè)公司等企業(yè)

14、發(fā)放了2600多萬元“助保貸資金；已引導3戶企業(yè)完成“新三板掛牌工作，其中云南世界恐龍谷旅游股份和云南昆鋼鋼結構股份已在2021年底前完成“新三板掛牌，云南嘉緣花木綠色產業(yè)在2021年2月完成“新三板上市掛牌工作，天寶公司正在開展“中小板上市前期準備工作。五突出創(chuàng)新驅動，引導企業(yè)建立“產學研創(chuàng)新體系。圍繞“創(chuàng)新型云南建設思路，全縣積極探索創(chuàng)新驅動開展戰(zhàn)略，逐步建立起以企業(yè)為主體、市場為導向、“產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。截止目前，依托云南冶金新立鈦業(yè)建立起云南省“馬洪忠院士工作站和“施利毅專家工作站，云南鈦業(yè)股份建立起“傅恒志院士工作站、云南昆鋼鋼結構的“馬克儉院士工作站；云南冶金新立鈦業(yè)、云

15、南鈦業(yè)股份已建有云南省工程技術研究中心各1個；云南省鈦產業(yè)示范型國際科技合作基地1個，全縣現(xiàn)有高新技術企業(yè)5家、云南省創(chuàng)新型企業(yè)2戶、列入云南省創(chuàng)新型試點企業(yè)2戶、云南省科技型中小企業(yè)21戶、云南省農產品深加工科技型企業(yè)1戶，被評定為省級技術中心企業(yè)4戶、州級技術中心企業(yè)5戶。同時2021年，還有10戶工業(yè)企業(yè)獲得808.4萬元的省、州科技方案工程資金支持；在昆鋼鋼構公司建起“祿豐縣力信鋼構職業(yè)技能培訓學校，申報成功“云嶺技能大師趙洪賓技能大師工作室，“祿豐縣電子商務創(chuàng)業(yè)園區(qū)及“土官返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園被評為省級眾創(chuàng)空間及創(chuàng)業(yè)園，有力構建起我縣“產學研為一體的創(chuàng)新工作模式。典型做法一：一是祿豐硅產

16、業(yè)園區(qū)建設啟動首個工程西安隆基楚雄工程入駐。楚雄隆基硅材料是隆基綠能科技股份在云南省楚雄州祿豐縣全新成立的全資子公司，注冊資本5億元人民幣，主要從事太陽能光伏發(fā)電用單晶硅片的切片加工。公司位于云南省楚雄州祿豐縣金山鎮(zhèn)官洼，距離祿豐縣城中心約3公里。楚雄隆基年產10GW單晶硅片工程總預計投資25億元。工程投資完成后，最大產能將突破12GW，職工可達2500余人，年銷售額突破120億元，將成為單晶硅片切片工廠的世界第一。楚雄隆基于2021年11月10日進場安裝機電設備，2021年1月13日舉行了單晶硅片工程竣工投產儀式，2月1日正式投入試生產，目前已安裝到位單晶切片機組49臺，投入試生產機組35臺

17、，工程累計完成投資9.9億元，已有在崗職工511名，公司在今年3月份已成功納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，7月1日前將完成144臺單晶切片機組安裝投運，實現(xiàn)9GW單晶硅片產能，解決就業(yè)1400人，全年可實現(xiàn)產值40億元以上。二是云南隆基光伏小鎮(zhèn)規(guī)劃建設啟動。這個小鎮(zhèn)以祿豐縣官洼小區(qū)和硅產業(yè)園區(qū)為中心，規(guī)劃占地面積4平方公里，以小鎮(zhèn)效勞為核心，開展光伏產業(yè)帶和改造提升現(xiàn)有水系形成環(huán)境優(yōu)美的濱河景觀帶，建設單晶硅切片生產、光伏組件生產、光伏倉儲物流等8個片區(qū)，形成“一核、兩帯、多片區(qū)的功能布局。同時以西安隆基10GW單晶硅片工程為龍頭，培育開展研發(fā)及技術創(chuàng)新、光伏+農業(yè)、光伏+發(fā)電等七大衍生產業(yè)，構建一條完

18、整的光伏產業(yè)鏈。 預計到2021年，云南隆基光伏小鎮(zhèn)累計投資約70億元，小鎮(zhèn)內所有建筑全部實現(xiàn)屋頂分布式電站及光伏幕墻發(fā)電，50%的電量能夠自給自足，入駐的光伏龍頭企業(yè)達5家以上，工業(yè)產值預計突破200億元。到2025年，小鎮(zhèn)將建設成為“宜居宜業(yè)宜游的綠色能源小鎮(zhèn)，云南省水電硅材一體化開展的示范園區(qū)，世界最大的硅片生產基地。典型做法二：2021年祿豐縣商貿物流將趕出一個“加速度為培強做大商貿物流業(yè)，提升商貿物流產業(yè)運行質量，祿豐縣始終把開展商貿物流產業(yè)作為促進新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式的重要舉措，努力形成多層次、開放型、高效便捷的物流體系，現(xiàn)代物流產業(yè)取得

19、了一定開展，根底設施顯著改善。目前，祿豐共有金山、廣通、土官、勤豐四個現(xiàn)代物流中心。金山物流中心位于祿豐縣城所在地金山鎮(zhèn)，公路、鐵路專用線、倉儲設施等根底設施較為完善，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)60戶不含4685戶個體工商戶。其中，具有代表性的云南德勝物流2021年實現(xiàn)營業(yè)收入2.73億元，上繳稅收316.52萬元。今年1至2月實現(xiàn)營業(yè)收入9765萬元，先后被評定為西部物流百強企業(yè)、云南省交通平安示范單位和3A級物流企業(yè)。廣通物流中心。廣通鎮(zhèn)距楚雄34公里，是廣闊鐵路的起點，成昆鐵路的重要區(qū)段站；古稱“西來之鎖鑰，九郡之咽喉，南方絲綢之路穿境而過，歷有“滇中旱碼頭之美譽，交通區(qū)位優(yōu)勢十分突出，成昆鐵路縱貫全

20、境，過境達28公里，設廣通、甸尾、舊莊3個火車站；廣闊鐵路過境13.8公里，設有赤木嶺火車站，境內有鐵路專用線17條，貨物轉運貨場27個，倉儲面積23萬平方米，年交易轉運各種貨物達470萬噸，年中轉旅客32萬人次，日均進出車流量達2600輛次。周邊有柏油公路連通320國道和安楚、楚大高速公路，廣楚、廣姚、廣黑公路通達四方，交通十分便捷，是滇西八州市白糖、化肥、茶葉、木材、礦產品等大宗物資的交易集散中心，現(xiàn)有個體工商戶1057戶、內資企業(yè)112戶、私營企業(yè)80戶、工業(yè)企業(yè)26戶，物流企業(yè)22戶，物流業(yè)開展已初具規(guī)模。勤豐物流中心緊鄰勤豐營火車站和安楚高速公路、安武公路，以勤豐工業(yè)片區(qū)14戶入園企

21、業(yè)為依托，貨運進出量較大。當前擬規(guī)劃建設倉儲中心、配置中心、汽運調度中心、食宿中心為主并配套建設通訊中心、娛樂中心等設施。土官物流中心緊鄰安楚高速公路和320國道，以土官工業(yè)片區(qū)8戶入園企業(yè)為依托，貨運進出量較大。擬規(guī)劃建設承載土官工業(yè)片區(qū)、安寧工業(yè)園區(qū)及昆明、楚雄及滇西地區(qū)的物流效勞平臺。此外，我縣現(xiàn)有物流快遞經營企業(yè)19戶。今年1至2月底，全縣19戶快遞公司派收快遞3.6萬件，平均物流本錢每件8元。4、 工作啟示經過一段時間的工作實踐，首先，我認為，領導重視，讓企業(yè)安心是根本。面對近年來錯綜復雜、異常嚴峻的國際國內宏觀經濟形勢，工業(yè)經濟下行壓力不斷增大，工業(yè)企業(yè)業(yè)主普遍失去信心，工業(yè)工程大

22、量擱淺，工業(yè)投資大幅減少。為徹底走出困局，我縣縣委、縣人民政府除采取召開全縣性的工業(yè)經濟工作會和舉辦地域性工業(yè)企業(yè)座談會外，還實行縣級領導掛點幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“一對一工作機制和縣政府領導分片包干區(qū)域掛點工作機制，通過縣級領導深入企業(yè)逐一幫助企業(yè)解決問題，使企業(yè)不為不利局面所困，不為市場低迷所擾，安心開展，放心投資，逐步走出困局。其次，“三進企業(yè)，與企業(yè)交心是關鍵。為確保中央、省、州穩(wěn)增長各項政策措施的貫徹落實，增強對重點企業(yè)的幫扶力度，縣人民政府按照州人民政府的統(tǒng)一安排部署，研究并制定了詳實、具體的政策宣傳進企業(yè)、幫扶效勞進企業(yè)、政策兌現(xiàn)進企業(yè)簡稱“三進企業(yè)工作措施。通過深入開展“三進企業(yè)

23、工作，使全縣重點工業(yè)企業(yè)精準把握穩(wěn)增長的各項政策措施，有效幫助企業(yè)解決了大量生產經營中的實際困難和問題，及時兌現(xiàn)了各項惠及廣闊企業(yè)的扶持獎補資金，構建了新型“親、清政企關系，營造了祿豐親商營商愛商安商的良好環(huán)境。最后 ，主動效勞，樹企業(yè)信心是重點。為提振全縣企業(yè)開展信心，我縣認真貫徹落實國家、省、州關于工業(yè)經濟開展的一系列決策部署，抓緊抓實工業(yè)開展“五大攻堅工程“四項支撐工程，充分發(fā)揮企業(yè)綜合效勞團隊、金融效勞團隊、專家效勞團隊和工程落地效勞團隊“四個效勞團隊作用，讓我縣的效勞工作做到效勞于具體工程、具體企業(yè)、具體產業(yè)鏈“三個具體，堅決防止用抽象的效勞來代替實實在在的效勞，讓企業(yè)明白我縣縣委、

24、縣政府與企業(yè)“共渡時艱，共推跨越的決心，讓企業(yè)重拾信心，把政府力量與市場力量精妙結合，充分激發(fā)企業(yè)力量的主動性、積極性和創(chuàng)造性，調動了企業(yè)擴產促銷、擴能增效。今后，祿豐縣將采取有效舉措，加快推進工業(yè)轉型升級，實現(xiàn)工業(yè)經濟平穩(wěn)增長，切實打好工業(yè)經濟攻堅戰(zhàn)。五、意見建議當前，祿豐縣工業(yè)經濟已進入攻堅克難階段，如何立足縣域經濟仍處于欠興旺地區(qū)實際，從現(xiàn)實根底和外部環(huán)境出發(fā)，集全縣合力，突破制約，加快工業(yè)經濟開展，是亟待解決的問題。結合一年來全縣工作開展情況，現(xiàn)把工作中困惑和存在的問題一一提出，希望能和大家一起探討，找到一些解決方法。一、融資困難是阻礙企業(yè)開展的共性問題，在當前經濟下行壓力較大的形勢下，貸款規(guī)模由上