保加利亞考察報告

1、保加利亞考察報告保加利亞投資環(huán)境分析與企業(yè)發(fā)展機會市貿(mào)促委一、保加利亞經(jīng)濟概況保加利亞國位于歐洲東南部巴爾干半島， 與羅馬尼亞、 塞爾 維亞、馬其頓、希臘和土耳其接壤， 東部濱臨黑海。 國土面積平 方公里， 人口總量人 （年 ）。主要城市包括： 索菲亞、 普羅夫迪夫、 瓦爾納、 布爾加斯等。 年成為世貿(mào)組織成員國， 年成為北約成員 國，年成為歐盟成員國。保加利亞經(jīng)濟屬外向型，經(jīng)濟規(guī)模小， 對外資依賴度高， 經(jīng)濟發(fā)展主要依托經(jīng)濟發(fā)達的歐盟大國。 年以 來，保加利亞經(jīng)濟增長迅速， 吸引了大量的外商投資。 年歐債危 機爆發(fā)后，政府雖然采取一系列應對措施， 但經(jīng)濟仍呈下行態(tài)勢， 主要宏觀經(jīng)濟指標明顯惡

2、化。 年后， 經(jīng)濟企穩(wěn)回升， 主要經(jīng)濟指 標大都有所改善， 對外貿(mào)易增幅較大、 金融系統(tǒng)穩(wěn)定、 國際收支 的緊狀況好轉(zhuǎn)， 但通脹率上升， 財政赤字占比增加， 外資銳減狀況仍無起色，走出危機也相對滯后于歐盟大國保加利亞宏觀經(jīng)濟指標（年）國生產(chǎn)總值（單位為億歐兀）出口（單位為億歐兀）外國直接投資凈額（占國生產(chǎn)總值的百分比）年國生產(chǎn)總值的增長率（）失業(yè)率（）：通貨膨脹率（）政府財政赤字（占國生產(chǎn)總值的百分比）：國家債務（占國生產(chǎn)總值的百分比）：目前賬戶余額（占國生產(chǎn)總值的百分比）：固定匯率歐元列弗企業(yè)所得稅個人所得稅增值稅（標準）長期信用評級：固定的年保加利亞前十貿(mào)易伙伴（單位：百萬歐元）國家保出口

3、同比（）保進口同比（）進出口總額俄羅斯德國意大利羅馬尼亞土耳其希臘西班牙法國中國比利時合計（資料來源：保加利亞統(tǒng)計局）二、保加利亞投資環(huán)境分析近年來，國際評級機構(gòu)對保加利亞評級穩(wěn)步提高。穆迪信用評級公司認為，保加利亞吸引外資的最由在于 “優(yōu)越的戰(zhàn)略地理 位置，高素質(zhì)的熟練工人，優(yōu)秀的技術(shù)培訓，最有競爭力的成本 價格，健康的法律環(huán)境，以及作為歐盟成員國的資格等?！睂χ袊髽I(yè)而言，保加利亞各方面比歐盟其他國家仍顯落后，具有一定的投資政策風險，但吸引外資的優(yōu)勢也非常明顯，在很多領域具有較大的投資合作潛力。（一）主要優(yōu)勢。.政府、商界高度重視對華關(guān)系，雙方經(jīng)貿(mào)合作意愿強烈。 保歷屆政府均重視發(fā)展對華經(jīng)

4、貿(mào)關(guān)系，視中國為重要經(jīng)貿(mào)伙伴。 年全年，中保兩國貿(mào)易額為億美元，同比增長，占保同期對外貿(mào)易總額的，位居保對外貿(mào)易伙伴國家前十名。在非歐盟國家中， 中國已成為保加利亞的第三大貿(mào)易伙伴，也是保出口增速最快的國家之一。保央行最新數(shù)據(jù)顯示， 截至年三季度末，保加利亞外 國直接投資（）存量為億歐元，其中來自中國的直接投資存量為萬 歐元，約占總量的，在世界各國中排名第位。受歐債危機影響， 保經(jīng)濟主要驅(qū)動力之一一一出口增速下滑，同時需也始終萎靡 不振，失業(yè)率居高不下，急需外資推動經(jīng)濟發(fā)展。因此，從政府到商界，發(fā)展對華貿(mào)易和招商引資的意愿強烈，重視程度和投入自20皿年金融危機以來*進口増長T24%/24% y

5、senkmeKue帕smca 2005-2012: 尸自2009年以壟,出口増世 /520% * 52代 yeentmeHHe he H3Hoca b cpacHenkie c 2009.都明顯加大。上圖：近年保中貿(mào)易增長情況2010 2012 -70.1 mln.)/.492上圖：近年中國企業(yè)在保投資情況（資料來源：保加利亞投資促進署）.宏觀經(jīng)濟政策較為穩(wěn)健，低赤字、低負債。保加利亞是世貿(mào)組織成員國、歐盟成員國和歐盟貨幣委員會成員國，主要的經(jīng)濟政策符合歐盟的整體要求。近年來，保經(jīng)濟保持低速增長。年 底，保財政赤字率，為歐盟國家第三低， 政府負債率僅，為歐盟 國家第二低。保加利亞流通貨幣一直保

6、持穩(wěn)定。毛也ES府IS署占ttH斜sa Haflibnr MD九2tM214iT%13C% -Greecel2C)fc -110% -Hiij% PortugaBelgium8i：% -?(>%60% -£i % -40% 30% -2C：% -0%IrelandIcelandFtanceUnited KingdoinSpajnPc la ndHungary MaltaAustriaCyprus' Nfttherlatida-置ST紀 Romania Lit歸簣 "加也-13%-12S-3ai 2*iGermanyDenmark SwedenFinland N

7、orway BulgariaEstonra- Luxembourgi1 WLo°*料 d-11-7 旳喘 巧年均政府卅幹齊字/盈余占t£ CpeflHH Hea heijaeHUHTxriHUJihM (2Q07-2012I上圖：保加利亞政府負債情況（資料來源：保加利亞投資促進署）.地緣優(yōu)勢明顯，是面向歐盟市場的重要門戶之一。保地處東南歐要沖巴爾干半島， 是連接歐亞大陸的貿(mào)易和能源走廊，輻射面廣、潛力較大，是進入歐洲市場的重要門戶之一。據(jù)統(tǒng)計， 以索菲亞為中心，航程小時可以覆蓋億人口的歐盟大市場。在保加利亞境投資設廠，其產(chǎn)品享受歐盟產(chǎn)品待遇， 進入其余歐盟國 家無關(guān)稅，對于

8、擴大企業(yè)產(chǎn)品在歐盟市場競爭力，進一步開拓歐盟市場能夠起到很好的跳板作用。.企業(yè)經(jīng)營綜合成本較為低廉。保企業(yè)所得稅率和個人所得稅率均為，為歐盟最低。保勞動力平均工資在歐元， 為歐盟最低。 保是歐盟物價最低的國家， 僅為歐盟平均水平的； 電價是歐盟平 均水平的，天然氣價格是歐盟平均水平的， 工業(yè)用地租金均價約 歐元平米，為歐盟最低。國家所得稅社保增值稅（）企業(yè)個人雇主雇員保加利亞塞爾維、/羅馬尼亞匈牙利捷克波蘭土耳其斯洛伐克英國意大利西班牙德國法國上表：保加利亞與歐盟各國稅率比較（資料來源：保加利亞投資促進署）天然氣價格2013）電價(/kWh« 2013)上圖：保加利亞與歐盟各國燃氣、

9、電力價格比較（資料來源：保加利亞投資促進署）職位平均工資，歐元月占比總經(jīng)理管理人員工程師技術(shù)人員熟練工學徒低高低高低高低高低高低高凈工資總工資雇主總支出區(qū)域平均工資，歐元月統(tǒng)計區(qū)劃西北中北東北東南西南中南上表：保加利亞平均薪資水平（資料來源：保加利亞投資促進署）.勞動力素質(zhì)較高，能保證企業(yè)發(fā)展所需要的人才。保現(xiàn)有 所各類高校， 所職業(yè)學院，在校高校學生（學士、碩士、 博士）總?cè)藬?shù)萬余人，人口擁有高等學歷，勞動力擁有工程學位，人口至少會說一門外語，學生學習英語。職業(yè)技術(shù)體系較為完備， 對于主要的產(chǎn)業(yè)都制定了相應 的專業(yè)培訓課程。每年約有6萬學生從SQ多所大學畢業(yè)上圖：保加利亞高校畢業(yè)生分布情況（

10、資料來源：保加利亞投資促進署）.特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，合作空間廣闊。保加利亞的構(gòu)成中（年），農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)占比分別為：、。重點及特色產(chǎn)業(yè)包 括：農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè) （玫瑰油、葡萄酒釀造、乳制品加工等） 紡織服裝、醫(yī)藥化工、旅游業(yè)、電子和電氣工程業(yè)。這些產(chǎn)業(yè) 普遍基礎較好，處于轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展階段，都有吸引外資合作，共同擴大產(chǎn)能和市場的需求。政府對外國投資給予一定的鼓勵措施及優(yōu)惠政策。 保政府 對制造業(yè)、研發(fā)、教育、醫(yī)療、高科技、倉儲及物流等行業(yè)給予 優(yōu)惠政策支持，最低投資額達萬歐元（其中高失業(yè)地區(qū)為萬歐 元），高科技領域達萬歐元的合規(guī)投資者可享受簡化審批、優(yōu)先 購買國有及地方土地、職業(yè)培訓教育補貼

11、、基礎設施修建扶持、 用工補貼、 個性化行政服務等優(yōu)惠待遇。 在某些領域， 歐盟也有 相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資金補助。（二）主要風險。. 地區(qū)政治形勢對推動雙方合作存在一定影響。中東歐國家在政外交上大多實行的是 “回歸歐洲、 融入西方” 的戰(zhàn)略， 歐盟、 美國和俄羅斯在當?shù)負碛兄匾膽?zhàn)略和利益訴求， 一直發(fā)揮著較 大的影響力。 中國與中東歐合作還剛剛起步， 上述國家對中國與 中東歐開展合作還存在不同的認識， 這對深化中保合作也帶來了 一定程度的影響。政策連續(xù)性與長遠規(guī)劃有待加強。 由于保加利亞政治體制 處于轉(zhuǎn)軌過程中， 不同政黨更迭頻繁， 導致施政方針與具體政策 經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)整， 也缺少比較長遠的發(fā)展規(guī)劃。

12、 中保合作的有些項 目，經(jīng)常是雙方態(tài)度非常積極，但實際進展比較緩慢。比如， 保加利亞向中國企業(yè)重點推薦入駐的芍藥工業(yè)園為例， 在年即提出 構(gòu)想，但迄今還停留在規(guī)劃討論層面。市場規(guī)與法律體系建設相對滯后。 保加入歐盟后， 市場經(jīng)濟體制也處在不斷完善的過程中，相關(guān)的法律法規(guī)修訂較為頻 繁，致使外來投資者存在一定顧慮。 例如， 保加利亞國家能源和 水資源調(diào)節(jié)委員會宣布年月起， 保境所有可再生能源電站， 包括 年3月之前建成并網(wǎng)的各類新能源電站，需支付不同比例的“入網(wǎng)費”，這一調(diào)整造成該領域投資者成本增加。.本地市場容量有限，基礎設施與產(chǎn)業(yè)配套不足。保屬于歐盟發(fā)展中國家， 自身市場容量較小。 年全社會

13、消費支出總額為億 歐元， 家庭平均消費支出約歐元。 目前， 在保投資設廠的成功例 多為西方發(fā)達國家的跨國企業(yè)，他們本身具有一定的國際知名 度，具備成熟的海外營銷體系，再利用保當?shù)爻杀镜土膬?yōu)勢， 提升企業(yè)競爭力， 擴大國際市場份額。 保原有產(chǎn)業(yè)較為分散， 大 部分本土企業(yè)屬于家庭作坊式的中小微企業(yè)， 技術(shù)含量不高， 上 下游企業(yè)和產(chǎn)品缺失，無法形成相對集中和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。.文化差異導致合作具有一定難度和挑戰(zhàn)。 中保雙方在語言、 文化、 習慣、 理念等方面都存在較大差異， 這對雙方溝通帶來一 定的困難。 另外，雙方企業(yè)還缺少合作經(jīng)驗， 對彼此的做事風格、 企業(yè)實力、誠信程度、合作預期都需要有一個

14、充分熟悉、磨合、 了解的過程， 如果貿(mào)然投資， 會導致一定的投資風險。 中國的上 廣電和力帆在當?shù)氐耐顿Y由于前期論證及磨合不足， 致使投資建 立的企業(yè)一年后即宣布停產(chǎn)。三、企業(yè)投資保加利亞前景分析 保加利亞對于還是一個新興市場，雙方以往的經(jīng)貿(mào)交流不 多，但雙方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的互補性，在中國中東合作及 中保合作的框架下， 企業(yè)可以把保加利亞作為開拓中東歐及其他 歐盟市場的重要門戶。（一）有利條件。企業(yè)有能力、 有意愿通過保加利亞進入歐盟市場。 本次電 子精品展覽會暨投資合作洽談會只有短短個半月的籌備時間， 但 企業(yè)積極響應， 共有近家企業(yè)參加了活動。 大部分參展企業(yè)都有 產(chǎn)品銷往歐洲市場， 對

15、于借助保加利亞擴大歐盟市場有強烈的需 求。另外，企業(yè)大多具備較為豐富的國際市場經(jīng)驗和開拓能力。 除了華為、中興等企業(yè)已經(jīng)成功進入當?shù)厥袌觯葋喌?、邁瑞、 普聯(lián)等企業(yè)也成效初現(xiàn)。 本次參展的聯(lián)創(chuàng)公司， 其生產(chǎn)的小家電 產(chǎn)品已經(jīng)通過經(jīng)銷商進入了當?shù)丶覙犯５戎饕u場， 開立公司的 醫(yī)療器械已經(jīng)在當?shù)厮搅⒃\所占有率第一。.與保加利亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性強，合作空間廣泛。 結(jié)合保加 利亞現(xiàn)階段的發(fā)展實際， 一方面保方正積極謀求產(chǎn)業(yè)升級， 希望 實現(xiàn)“再工業(yè)化” ，特別希望引進國外資金及高科技制造業(yè)、電 子信息產(chǎn)業(yè)、 運輸物流業(yè)， 對其產(chǎn)業(yè)進行改造升級， 而這些產(chǎn)業(yè) 都是的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；另一方面保方的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及特

16、色資源產(chǎn)品 （如奶制品、玫瑰油產(chǎn)品、葡萄酒等） 因其價廉物美， 并有較高 的國際知名度， 相關(guān)產(chǎn)品在國也深受歡迎， 企業(yè)可以協(xié)助其開拓 國市場。.依托保加利亞，企業(yè)可以更加便捷進入歐盟市場。 目前， 很多企業(yè)擁有符合歐盟標準的產(chǎn)品和生產(chǎn)流程， 如果依托保加利 亞生產(chǎn)、 制造或組裝產(chǎn)品， 既能夠配合保加利亞實現(xiàn)工業(yè)體系的 重建，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級， 也可以擴大產(chǎn)品在歐盟的市場占有率。 從本次精品展及企業(yè)與保方客商接觸的情況來看， 企業(yè)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn) 品給當?shù)仄髽I(yè)留下了深刻印象， 飛亞達航天員腕表的精美工藝吸 引了眾多客人駐足詢問， 展廳門口康佳高清電視引得不少客人希 望現(xiàn)場買下。 很多保加利亞企業(yè)希望能

17、夠代理的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品， 或希 望企業(yè)到保加利亞投資設廠，共同開發(fā)歐盟市場。.中保合作機制、與普羅夫迪夫友城關(guān)系是企業(yè)投資發(fā)展的 重要保障。 隨著今年年初保國三位國家領導人訪華， 雙方經(jīng)貿(mào)交 流進一步升溫。 中央政府層面， 中保兩國成立了政府間經(jīng)濟合作 委員會， 該委員會迄今共舉行了次會議。 地方政府層面， 與普羅 夫迪夫正式成為友好城市。 這都為雙方企業(yè)未來的合作提供了充 分的保障。 此次市代表團的訪問， 從保加利亞中央到地方， 政府 到民間都掀起了一股“熱” 。通過展覽、 洽談、 考察等經(jīng)貿(mào)活動， 雙方企業(yè)也進一步加強了了解。 隨著下一步普市政府在設立代表 處，雙方成立工作協(xié)調(diào)小組及企業(yè)家俱樂部

18、等多種對話平臺， 將 對雙方企業(yè)開展合作起到更好的推動作用。（二）不利條件。.對當?shù)卣叻伞⑹袌鲂畔⒘私獠粔颉?由于和保加利亞的 經(jīng)貿(mào)往來不多， 絕大部分企業(yè)對保加利亞的認識近乎空白。 在我 委對參展企業(yè)的問卷調(diào)查中， 關(guān)于“對外拓展市場和投資最大的困難” 一項的反饋中， 有的企業(yè)選擇 “不熟悉當?shù)厥袌龊铜h(huán)境” 的企業(yè)選擇“難以找到當?shù)乜煽康暮献骰锇椤?。通過與參展企業(yè) 座談，企業(yè)普遍反映希望進一步了解保方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、 招商 引資政策、 企業(yè)經(jīng)營成本等基礎信息， 以及投資優(yōu)惠政策、 對環(huán) 保的要求、 產(chǎn)品進入歐盟其他國家的通道、 是否可以獲得本地企 業(yè)同等待遇享受歐盟補貼、 當?shù)厝藛T如何

19、管理、 如何尋求專業(yè)法 律服務防商業(yè)風險等深層次信息， 很多企業(yè)都希望有專業(yè)機構(gòu)能 夠提供專業(yè)、客觀、準確的信息，并對投資風險進行專業(yè)評估。.當?shù)貭I商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套還不夠成熟。通過對保加利亞方面的進一步了解， 企業(yè)家普遍感到保加利亞的經(jīng)濟發(fā)展水平、 營 商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套、 工作效率等方面與還存在很大差距， 還需要 進一步完善。 保加利亞重點推薦的工業(yè)園區(qū)， 運作成熟的還是少 數(shù)，大部分還處在招商籌建過程中。 保加利亞與中國經(jīng)貿(mào)往來所 需要的配套服務還不成熟， 比如保加利亞與中國無法直航， 相應 物流、 通關(guān)均不夠便捷， 這也為企業(yè)開拓當?shù)厥袌鲈斐闪艘欢ㄕ?礙。.可供企業(yè)借鑒的成功案例不多。 盡

20、管中保經(jīng)貿(mào)關(guān)系在不斷 發(fā)展，但相比其他歐盟發(fā)達國家， 在保成功發(fā)展的中資企業(yè)仍舊 屈指可數(shù)。 據(jù)統(tǒng)計， 目前在保開展投資、 承包工程的主要中資企 業(yè)有余家。 已見成效的有華為、 中興公司的電信工程、 長城汽車 公司在保合資批量生產(chǎn)銷售長城汽車、 天津農(nóng)墾集團在保租用萬 畝土地種植玉米等項目， 上述企業(yè)均為實力雄厚、 國際化經(jīng)驗相 對豐富的大型企業(yè)， 對的中小企業(yè)而言不具有太大的可比性。 國 中小企業(yè)在當?shù)匕l(fā)展的成功案例不多， 導致企業(yè)對赴保投資有一 定的顧慮。四、幾點建議（一）中保合作前景廣闊，潛力巨大，應當搶抓機遇，率先 進入， 做中國中東歐及中保合作的示城市。 綜合分析， 我們認為 推動與

21、保加利亞的合作， 既符合國家發(fā)展戰(zhàn)略， 也符合企業(yè)拓展 中東歐及歐盟市場的實際需求。 應當抓住有利時機， 以保加利亞 為突破口， 擴大合作， 做中國中東歐合作的示城市。 一是要主動 參與國家層面有關(guān)中東歐合作機制的活動。 作為共同建設絲綢之 路經(jīng)濟帶的重要區(qū)域， 中國高度重視與中東歐國家的合作。 年被 確定為“中國中東歐國家合作投資經(jīng)貿(mào)促進年” ，將舉辦中國 和中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進部長級會議； 在中國舉辦中東歐國家商品 展等一系列活動。 應當主動參與上述相關(guān)活動， 積極爭取國家層 面有關(guān)合作的扶持政策， 把國家促進合作的大政策， 轉(zhuǎn)化為地方 務實合作的具體成果。 這也符合中國 中東歐合作機制 “

22、以經(jīng)貿(mào) 合作為方式、 以地方合作為平臺” 的要求。 二是以此次出訪為契 機，盡快啟動與保加利亞的合作對話機制。 此次出訪期間， 許勤 市長拜會了保加利亞總統(tǒng)，并與普羅夫迪夫市簽署了友城協(xié)議， 保加利亞中央政府、 地方政府都非常重視與的合作。 下一階段應 當盡快啟動與保加利亞雙邊工作小組的各項工作， 推動雙方合作 的各項事宜。三是我市相關(guān)經(jīng)濟部門應當把保加利亞作為開拓海 外新興市場的重要目的地國家， 在政策上、 經(jīng)費上給予支持。 市 經(jīng)信委、貿(mào)促委等有關(guān)政府經(jīng)濟部門要進一步加大對保加利亞市 場經(jīng)貿(mào)信息的研究，把保加利亞作為拓展新興市場的重要國家， 在政策上、 經(jīng)費上對企業(yè)赴保加利亞投資、 拓展國

23、際市場的各類 經(jīng)貿(mào)活動給予引導和扶持。（二）推動重點領域及雙方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補合作， 以質(zhì)量、 標 準參與保加利亞的再工業(yè)化進程， 共同開拓中東歐及整個歐盟市 場。綜合分析，我們認為，雙方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補明顯， 合作空間廣 闊。一是參與國家對中東歐合作重點支持的產(chǎn)業(yè)和項目。 為推動 與中東歐國家的務實合作， 中國專門設立了億美元的專項信貸額 度，配備一定比例的優(yōu)惠性質(zhì)貸款， 重點用于支持雙方在基礎設 施、高新技術(shù)、綠色經(jīng)濟等領域的合作項目等。我們了解到，保 加利亞對于吸引企業(yè)參與他們的電信、 高速公路、 碼頭、 水電站 等基礎設施，以及工業(yè)園和新能源光伏發(fā)電站的項目非常積極。 如果企業(yè)能夠爭取到國家的

24、相關(guān)信貸支持，將有很大的發(fā)展機 會。二是以保加利亞作為企業(yè)生產(chǎn)加工基地， 共同開拓歐盟市場。 很多參展的消費類電子企業(yè)提出， 可以考慮在保加利亞建立產(chǎn)業(yè) 園，集中生產(chǎn)、 制造、組裝的產(chǎn)品， 統(tǒng)一組織有關(guān)園區(qū)建設管理、 生產(chǎn)制造、物流配送等不同類型的企業(yè)抱團到保加利亞共同發(fā) 展。也可以考慮在當?shù)亟㈦娮赢a(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場， 或產(chǎn)品展示 中心， 擴大質(zhì)量和標準的國際影響。 三是與保加利亞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)開展合作。 保加利亞土地肥沃， 適宜農(nóng)業(yè)種植， 而且保加利亞 的奶制品、 紅酒、 玫瑰產(chǎn)品在世界享有盛譽。 企業(yè)可以參考天津 農(nóng)墾的模式， 在當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 產(chǎn)品返銷中國； 與當?shù)剞r(nóng)業(yè) 企業(yè)開展農(nóng)業(yè)

25、領域的生物技術(shù)合作； 投資或代理保加利亞的奶制 品、葡萄酒、玫瑰產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模，開拓歐盟及中國市場。（三）政府搭臺、協(xié)會推動、企業(yè)唱戲，集中資源，統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)，全面推進雙方務實合作。 此次政府代表團出訪保加利亞， 以 政府搭臺、 協(xié)會推動、 企業(yè)唱戲的方式， 得到了所有參展參會企 業(yè)的高度認可。 下一階段可以發(fā)揮各自優(yōu)勢， 創(chuàng)新雙方對話交流 形式， 推動務實合作。 一是成立友城專項工作小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項 合作事宜。 目前，市外辦與普市政府外事部門已經(jīng)成立了專項工 作小組， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩市政治、 經(jīng)濟、 文化、教育等方面的合作事 宜。可以集中資源與保方進行溝通協(xié)調(diào)， 爭取保方政府對于各個 合作項目

26、的最大支持，為在保發(fā)展提供良好環(huán)境。條件成熟時， 也可以考慮互設辦公室， 或選派人員到雙方政府掛職工作， 專門 協(xié)調(diào)兩市合作事宜。 二是組建企業(yè)家俱樂部， 搭建溝通合作平臺。 由市外辦、 貿(mào)促委發(fā)起成立友城企業(yè)家俱樂部， 把雙方有意向合 作的企業(yè)家組織起來， 建立企業(yè)直接對話交流機制， 定期組織各 類經(jīng)貿(mào)活動，為企業(yè)找到有實力、有信譽、運作規(guī)的合作伙伴。 使企業(yè)家之間增進了解 ,培養(yǎng)信任感，提高合作意愿。 三是依托 政府部門、 商協(xié)會及中介機構(gòu)， 防控投資風險。 企業(yè)要充分認清 保加利亞投資現(xiàn)狀，穩(wěn)扎穩(wěn)打，循序漸進。市外辦、經(jīng)信委、貿(mào) 促委等部門要與當?shù)卣块T及我駐外使領館建立密切聯(lián)系， 調(diào)企業(yè)可能遇到的困難和問題，加大對當?shù)亟?jīng)貿(mào)信息的調(diào)研分 析，為企業(yè)發(fā)展提供權(quán)威準確的投資信息； 行業(yè)協(xié)會和商會組織 要加強對企業(yè)的協(xié)調(diào)、 培訓和交流， 確保企業(yè)有序進入保加利亞 市場，避免惡性競爭；要充分發(fā)揮律師事務所、會計師事務所、 咨詢公司等中介機構(gòu)的作用， 為企業(yè)深入了解當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和 風俗習慣提供專業(yè)意見。 通過發(fā)揮合力， 確保企業(yè)遇到問題可以 找得到人、說得上話、辦得成事。（四）發(fā)揮貿(mào)促委獨特優(yōu)勢， 服務國際化城市建設和企業(yè)國 際化發(fā)展。 貿(mào)促機構(gòu)亦官亦民， 具有豐富的國際網(wǎng)絡資源和廣泛 的國際認可度， 可以為國際化城