京津冀地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價項目重點專題及子項目主要任務和進度資料

1、附件一京津冀地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評價項目重點專題和子項目主要任務及進度要求一、產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略評價專題（一）主要任務1. 分析區(qū)域經濟社會及產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，分析經濟及產業(yè) 規(guī)模、結構、布局和效率（技術經濟、資源環(huán)境等）現(xiàn)狀特征； 回顧分析經濟社會及產業(yè)發(fā)展趨勢，比較、分析、總結提出區(qū)域 經濟及產業(yè)發(fā)展的基本模式和路徑；2. 預測經濟社會及產業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢，確定經濟及產業(yè)發(fā) 展情景；3. 分析區(qū)域產業(yè)轉型升級和一體化協(xié)同發(fā)展背景下的生產 力空間布局特征，評估產業(yè)發(fā)展格局變化情況；4. 分析非首都核心職能疏解（北京市為代表的產業(yè)轉移）對 京津冀地區(qū)產業(yè)結構調整、 轉型升級、 布局優(yōu)化及資源環(huán)境效益 的影響

2、；5. 分析重點行業(yè)技術經濟水平、資源環(huán)境效率與循環(huán)經濟特 征，分析產業(yè)技術水平提升對資源環(huán)境效益的影響；6. 分析區(qū)域產業(yè)聚集特征和產業(yè)園區(qū)空間分布特征，分析產 業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本現(xiàn)狀及資源環(huán)境水平；7. 提出經濟及重點產業(yè)結構與空間布局優(yōu)化調控框架與方 案，提出經濟與重點產業(yè)發(fā)展調控的政策框架與對策機制。 （二）進度要求項目實施時間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調研、考察，形成調研報告， 制定專題技術方案，明確工作重點及技術方法。2015 年 10 月 -11 月，完成專題技術方案論證工作。開展現(xiàn) 狀調查、 資料搜集

3、等基礎工作， 完成區(qū)域經濟社會及產業(yè)發(fā)展戰(zhàn) 略定位、 現(xiàn)狀特征 （規(guī)模、 結構、 布局、效率）和歷史趨勢分析， 并提出產業(yè)發(fā)展的基本模式和路徑， 完成區(qū)域產業(yè)聚集和產業(yè)園 區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析。2015年 12月，完成重點行業(yè)技術經濟水平、資源環(huán)境效率 與循環(huán)經濟特征分析，提交階段成果報告。二、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略評價專題（一）主要任務1. 分析區(qū)域城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀特征（人口、模式、等級、形狀、空 間等）和歷史趨勢，明確在國家和區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展格局中的定位；2. 綜合評估城鎮(zhèn)化的資源環(huán)境支撐條件，分析區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā) 展基本模式和路徑，確定新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情景；3. 分析城鎮(zhèn)化主要發(fā)展指標與資源環(huán)境特征的耦合關系，評

4、估不同地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的資源環(huán)境成本， 評估新型城鎮(zhèn)化條件下 的資源環(huán)境效益；4. 研究城市消費領域的重大資源環(huán)境問題，分析城鎮(zhèn)化方式 與水資源 -水污染、能源消耗（包括城市交通能耗） -碳排放等方 面的耦合關系；5. 分析城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境基礎設施建設的基本模式建設標 準、技術路徑和現(xiàn)狀問題， 預測重大環(huán)境基礎設施建設的經濟成 本和環(huán)境效益；6. 研究區(qū)域典型城市差異化的突出環(huán)境問題（工業(yè)圍城、飲 用水源保護、通風廊道、上下游和生態(tài)修復等）的基本特征、主要成因和影響機制，提出相應的應對措施；7. 提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本路徑、重點領域和環(huán)境可持續(xù) 策略。（二）進度要求項目實施時間為 2015年

5、7月-2017年 12月，2015年應完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調研、考察，形成調研報告， 制定專題技術方案，明確工作重點及技術方法。2015 年 10 月 -11 月，完成專題技術方案論證工作。開展現(xiàn) 狀調查、 資料搜集等基礎工作， 完成城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀特征及歷史趨勢 分析，并研究在國家和區(qū)域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的定位， 完成城市消費 領域和主要城市面臨的關鍵問題辨識和特征分析。2015年 12月，完成城鎮(zhèn)化發(fā)展主要指標與資源環(huán)境特征耦 合關系分析， 并評估不同地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的資源環(huán)境成本， 提交 階段成果報告。三、大氣環(huán)境影響評價專題（一）主要任務1. 分析區(qū)域氣象氣候條件特征

6、以及關鍵影響因素；2. 分析區(qū)域和城市大氣環(huán)境質量特征，演變趨勢及其與區(qū)域 經濟社會發(fā)展之間的耦合關系分析；3. 分析區(qū)域和城市能源生產、 消費特征（規(guī)模、結構、效率）；4. 重點污染源（城市、工業(yè)、交通、農業(yè)等）估算與清單分 析，研究大尺度區(qū)域下的大氣環(huán)境容量及其空間分異特征；5. 大氣環(huán)境承載力利用水平及其對產業(yè)、城鎮(zhèn)化、交通方式 的約束影響評估；6. 產業(yè)、城鎮(zhèn)化、交通發(fā)展對能源的需求與碳排放的預測；7. 產業(yè)、城鎮(zhèn)化、交通可能導致的大氣環(huán)境影響和潛在風險 評估；8. 從污染源控制、排放總量控制、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、環(huán)境準入 等方面，提出區(qū)域大氣污染防治的戰(zhàn)略性目標、原則、內容框架 和重點任務

7、，以及大氣環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略對策與措施。 （二）進度要求項目實施時間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調研、考察，形成調研報告， 制定專題技術方案，明確工作重點及技術方法。2015 年 10 月 -11 月，完成專題技術方案論證工作。開展現(xiàn) 狀調查、 補充監(jiān)測等基礎工作， 完成大氣環(huán)境質量演變趨勢及其 與區(qū)域經濟社會發(fā)展之間的耦合關系分析， 完成能源生產和利用 現(xiàn)狀分析。2015年 12月，完成重點污染源估算和清單分析，提交階段 成果報告。四、環(huán)境風險與人居安全專題（一）主要任務1. 根據區(qū)域戰(zhàn)略定位、發(fā)展階段和環(huán)保要求

8、，提出區(qū)域環(huán)境 風險防控和人居環(huán)境安全保障目標和指標；2. 識別區(qū)域 /流域 /海域長期性、累積性重大環(huán)境風險源、主 要風險因子和重要風險受體單元；3. 分析區(qū)域環(huán)境風險驅動 -響應過程、時空累積效應及其典型 特征；評估區(qū)域 /流域 /海域環(huán)境風險水平和人居環(huán)境風險暴露水 平；4. 基于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護戰(zhàn)略情景，開展區(qū)域中長期環(huán)境風險評價和京、津等典型城市人居環(huán)境風險暴露水平評估；5. 基于重點海陸空間單元風險水平和人居環(huán)境風險暴露水 平，提出區(qū)域重大環(huán)境風險源 -發(fā)展戰(zhàn)略情景調控措施；6. 提出區(qū)域協(xié)同的環(huán)境風險防控與預警機制，提出人居環(huán)境 安全保障對策機制。（二）進度要求項目實施時間

9、為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調研、考察，形成調研報告， 制定專題技術方案，明確工作重點及技術方法。2015 年 10 月 -11 月，完成專題技術方案論證工作。開展現(xiàn) 狀調查、 資料搜集等基礎工作， 通過國內外環(huán)境風險和人居安全 比較研究， 結合區(qū)域定位和國家戰(zhàn)略需求評價， 提出區(qū)域環(huán)境風 險防控和人居環(huán)境安全保障目標和指標。2015年 12月，開展環(huán)境風險現(xiàn)狀診斷分析， 完成對長期性、 累積性重大環(huán)境風險源、 主要風險因子和風險受體識別； 初步開 展環(huán)境風險驅動 -響應過程、時空累積效應機理研究；初步評估 區(qū)域環(huán)境

10、風險水平和人居環(huán)境風險暴露水平；提交階段成果報 告。五、北京市子項目（一）主要任務1. 分析北京市生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀特征和主要問題，并分析城 市和農村，重點行業(yè)和重點地區(qū)（園區(qū)）污染源排放特征；2. 分析生態(tài)環(huán)境質量的歷史演變趨勢，分析區(qū)域土地利用、 生態(tài)系統(tǒng)變化特征；3. 分析水資源、能源稟賦和開發(fā)利用現(xiàn)狀及歷史趨勢；4. 分析資源環(huán)境特征與經濟社會發(fā)展和耦合關系，辨識區(qū)域 經濟社會發(fā)展的關鍵制約因素；5. 提出水資源利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護等領域的協(xié)調 機制和管理要求，提出重點流域和地區(qū)的生態(tài)補償方案。 （二）進度要求項目實施時間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應完成

11、 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調研、考察，形成調研報告， 制定子項目技術方案，明確工作重點及技術方法。2015 年 10 月 -11 月，完成子項目技術方案論證工作。開展 現(xiàn)狀調查、 資料搜集等基礎工作， 完成生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀和歷史 趨勢分析，完成水資源稟賦和開發(fā)利用現(xiàn)狀及歷史趨勢分析。2015年 12月，完成資源環(huán)境特征和經濟社會發(fā)展的耦合關 系分析，提交階段成果報告。六、天津市子項目（一）主要任務1. 分析天津市生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀特征和主要問題，并分析城 市和農村，重點行業(yè)和重點地區(qū)（園區(qū)）污染源排放特征；2.3. 分析海陸生態(tài)環(huán)境質量的歷史演變趨勢，分析區(qū)域土地 （含岸線

12、）利用、生態(tài)系統(tǒng)變化特征；4. 分析水資源、能源稟賦和開發(fā)利用現(xiàn)狀及歷史趨勢，近岸 海域水環(huán)境質量現(xiàn)狀和歷史趨勢；5.6. 分析資源環(huán)境特征與經濟社會發(fā)展和耦合關系，辨識區(qū)域 經濟社會發(fā)展的關鍵制約因素；7.8. 提出水資源利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護等領域的協(xié)調 機制和管理要求，提出重點流域和地區(qū)的生態(tài)補償方案。 （二）進度要求項目實施時間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調研、考察，形成調研報告， 制定子項目技術方案，明確工作重點及技術方法。2015 年 10 月 -11 月，完成子項目技術方案論證工作。開展 現(xiàn)狀調查

13、、 資料搜集等基礎工作， 完成區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀和 歷史趨勢分析， 完成水資源稟賦及開發(fā)利用現(xiàn)狀、 近岸海域水環(huán) 境質量現(xiàn)狀及歷史趨勢分析。2015年 12月，完成區(qū)域資源環(huán)境特征和經濟社會發(fā)展的耦 合關系分析，提交階段成果報告。七、河北省子項目（一）主要任務1. 分析河北省生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀特征和主要問題，并分析城 市和農村，重點行業(yè)和重點地區(qū)（園區(qū)）污染源排放特征；2. 分析海陸生態(tài)環(huán)境質量的歷史演變趨勢，分析區(qū)域土地 （含岸線）利用、生態(tài)系統(tǒng)變化特征；3. 分析水資源、能源稟賦和開發(fā)利用現(xiàn)狀及歷史趨勢，近岸 海域水環(huán)境質量現(xiàn)狀和歷史趨勢；4.5. 分析資源環(huán)境特征與經濟社會發(fā)展和耦合關系，辨識區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵制約因素；6.7. 提出水資源利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護等領域的協(xié)調 機制和管理要求，提出重點流域和地區(qū)的生態(tài)補償方案。（二）進度要求項目實施時間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應完成 以下工