京津冀地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價項目重點專題及子項目主要任務和進度資料

1、附件一京津冀地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評價項目重點專題和子項目主要任務及進度要求一、產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略評價專題（一）主要任務1. 分析區(qū)域經濟社會及產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，分析經濟及產業(yè) 規(guī)模、結構、布局和效率（技術經濟、資源環(huán)境等）現狀特征； 回顧分析經濟社會及產業(yè)發(fā)展趨勢，比較、分析、總結提出區(qū)域 經濟及產業(yè)發(fā)展的基本模式和路徑；2. 預測經濟社會及產業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢，確定經濟及產業(yè)發(fā) 展情景；3. 分析區(qū)域產業(yè)轉型升級和一體化協同發(fā)展背景下的生產 力空間布局特征，評估產業(yè)發(fā)展格局變化情況；4. 分析非首都核心職能疏解（北京市為代表的產業(yè)轉移）對 京津冀地區(qū)產業(yè)結構調整、 轉型升級、 布局優(yōu)化及資源環(huán)境效益 的影響

2、；5. 分析重點行業(yè)技術經濟水平、資源環(huán)境效率與循環(huán)經濟特 征，分析產業(yè)技術水平提升對資源環(huán)境效益的影響；6. 分析區(qū)域產業(yè)聚集特征和產業(yè)園區(qū)空間分布特征，分析產 業(yè)園區(qū)發(fā)展的基本現狀及資源環(huán)境水平；7. 提出經濟及重點產業(yè)結構與空間布局優(yōu)化調控框架與方 案，提出經濟與重點產業(yè)發(fā)展調控的政策框架與對策機制。 （二）進度要求項目實施時間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調研、考察，形成調研報告， 制定專題技術方案，明確工作重點及技術方法。2015 年 10 月 -11 月，完成專題技術方案論證工作。開展現 狀調查、 資料搜集

3、等基礎工作， 完成區(qū)域經濟社會及產業(yè)發(fā)展戰(zhàn) 略定位、 現狀特征 （規(guī)模、 結構、 布局、效率）和歷史趨勢分析， 并提出產業(yè)發(fā)展的基本模式和路徑， 完成區(qū)域產業(yè)聚集和產業(yè)園 區(qū)發(fā)展現狀分析。2015年 12月，完成重點行業(yè)技術經濟水平、資源環(huán)境效率 與循環(huán)經濟特征分析，提交階段成果報告。二、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略評價專題（一）主要任務1. 分析區(qū)域城鎮(zhèn)化現狀特征（人口、模式、等級、形狀、空 間等）和歷史趨勢，明確在國家和區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展格局中的定位；2. 綜合評估城鎮(zhèn)化的資源環(huán)境支撐條件，分析區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā) 展基本模式和路徑，確定新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情景；3. 分析城鎮(zhèn)化主要發(fā)展指標與資源環(huán)境特征的耦合關系，評

4、估不同地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的資源環(huán)境成本， 評估新型城鎮(zhèn)化條件下 的資源環(huán)境效益；4. 研究城市消費領域的重大資源環(huán)境問題，分析城鎮(zhèn)化方式 與水資源 -水污染、能源消耗（包括城市交通能耗） -碳排放等方 面的耦合關系；5. 分析城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境基礎設施建設的基本模式建設標 準、技術路徑和現狀問題， 預測重大環(huán)境基礎設施建設的經濟成 本和環(huán)境效益；6. 研究區(qū)域典型城市差異化的突出環(huán)境問題（工業(yè)圍城、飲 用水源保護、通風廊道、上下游和生態(tài)修復等）的基本特征、主要成因和影響機制，提出相應的應對措施；7. 提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本路徑、重點領域和環(huán)境可持續(xù) 策略。（二）進度要求項目實施時間為 2015年

5、7月-2017年 12月，2015年應完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調研、考察，形成調研報告， 制定專題技術方案，明確工作重點及技術方法。2015 年 10 月 -11 月，完成專題技術方案論證工作。開展現 狀調查、 資料搜集等基礎工作， 完成城鎮(zhèn)化現狀特征及歷史趨勢 分析，并研究在國家和區(qū)域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的定位， 完成城市消費 領域和主要城市面臨的關鍵問題辨識和特征分析。2015年 12月，完成城鎮(zhèn)化發(fā)展主要指標與資源環(huán)境特征耦 合關系分析， 并評估不同地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的資源環(huán)境成本， 提交 階段成果報告。三、大氣環(huán)境影響評價專題（一）主要任務1. 分析區(qū)域氣象氣候條件特征

6、以及關鍵影響因素；2. 分析區(qū)域和城市大氣環(huán)境質量特征，演變趨勢及其與區(qū)域 經濟社會發(fā)展之間的耦合關系分析；3. 分析區(qū)域和城市能源生產、 消費特征（規(guī)模、結構、效率）；4. 重點污染源（城市、工業(yè)、交通、農業(yè)等）估算與清單分 析，研究大尺度區(qū)域下的大氣環(huán)境容量及其空間分異特征；5. 大氣環(huán)境承載力利用水平及其對產業(yè)、城鎮(zhèn)化、交通方式 的約束影響評估；6. 產業(yè)、城鎮(zhèn)化、交通發(fā)展對能源的需求與碳排放的預測；7. 產業(yè)、城鎮(zhèn)化、交通可能導致的大氣環(huán)境影響和潛在風險 評估；8. 從污染源控制、排放總量控制、區(qū)域聯防聯控、環(huán)境準入 等方面，提出區(qū)域大氣污染防治的戰(zhàn)略性目標、原則、內容框架 和重點任務

7、，以及大氣環(huán)境保護協調發(fā)展戰(zhàn)略對策與措施。 （二）進度要求項目實施時間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調研、考察，形成調研報告， 制定專題技術方案，明確工作重點及技術方法。2015 年 10 月 -11 月，完成專題技術方案論證工作。開展現 狀調查、 補充監(jiān)測等基礎工作， 完成大氣環(huán)境質量演變趨勢及其 與區(qū)域經濟社會發(fā)展之間的耦合關系分析， 完成能源生產和利用 現狀分析。2015年 12月，完成重點污染源估算和清單分析，提交階段 成果報告。四、環(huán)境風險與人居安全專題（一）主要任務1. 根據區(qū)域戰(zhàn)略定位、發(fā)展階段和環(huán)保要求

8、，提出區(qū)域環(huán)境 風險防控和人居環(huán)境安全保障目標和指標；2. 識別區(qū)域 /流域 /海域長期性、累積性重大環(huán)境風險源、主 要風險因子和重要風險受體單元；3. 分析區(qū)域環(huán)境風險驅動 -響應過程、時空累積效應及其典型 特征；評估區(qū)域 /流域 /海域環(huán)境風險水平和人居環(huán)境風險暴露水 平；4. 基于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護戰(zhàn)略情景，開展區(qū)域中長期環(huán)境風險評價和京、津等典型城市人居環(huán)境風險暴露水平評估；5. 基于重點海陸空間單元風險水平和人居環(huán)境風險暴露水 平，提出區(qū)域重大環(huán)境風險源 -發(fā)展戰(zhàn)略情景調控措施；6. 提出區(qū)域協同的環(huán)境風險防控與預警機制，提出人居環(huán)境 安全保障對策機制。（二）進度要求項目實施時間

9、為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調研、考察，形成調研報告， 制定專題技術方案，明確工作重點及技術方法。2015 年 10 月 -11 月，完成專題技術方案論證工作。開展現 狀調查、 資料搜集等基礎工作， 通過國內外環(huán)境風險和人居安全 比較研究， 結合區(qū)域定位和國家戰(zhàn)略需求評價， 提出區(qū)域環(huán)境風 險防控和人居環(huán)境安全保障目標和指標。2015年 12月，開展環(huán)境風險現狀診斷分析， 完成對長期性、 累積性重大環(huán)境風險源、 主要風險因子和風險受體識別； 初步開 展環(huán)境風險驅動 -響應過程、時空累積效應機理研究；初步評估 區(qū)域環(huán)境

10、風險水平和人居環(huán)境風險暴露水平；提交階段成果報 告。五、北京市子項目（一）主要任務1. 分析北京市生態(tài)環(huán)境質量現狀特征和主要問題，并分析城 市和農村，重點行業(yè)和重點地區(qū)（園區(qū)）污染源排放特征；2. 分析生態(tài)環(huán)境質量的歷史演變趨勢，分析區(qū)域土地利用、 生態(tài)系統變化特征；3. 分析水資源、能源稟賦和開發(fā)利用現狀及歷史趨勢；4. 分析資源環(huán)境特征與經濟社會發(fā)展和耦合關系，辨識區(qū)域 經濟社會發(fā)展的關鍵制約因素；5. 提出水資源利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護等領域的協調 機制和管理要求，提出重點流域和地區(qū)的生態(tài)補償方案。 （二）進度要求項目實施時間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應完成

11、 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調研、考察，形成調研報告， 制定子項目技術方案，明確工作重點及技術方法。2015 年 10 月 -11 月，完成子項目技術方案論證工作。開展 現狀調查、 資料搜集等基礎工作， 完成生態(tài)環(huán)境質量現狀和歷史 趨勢分析，完成水資源稟賦和開發(fā)利用現狀及歷史趨勢分析。2015年 12月，完成資源環(huán)境特征和經濟社會發(fā)展的耦合關 系分析，提交階段成果報告。六、天津市子項目（一）主要任務1. 分析天津市生態(tài)環(huán)境質量現狀特征和主要問題，并分析城 市和農村，重點行業(yè)和重點地區(qū)（園區(qū)）污染源排放特征；2.3. 分析海陸生態(tài)環(huán)境質量的歷史演變趨勢，分析區(qū)域土地 （含岸線

12、）利用、生態(tài)系統變化特征；4. 分析水資源、能源稟賦和開發(fā)利用現狀及歷史趨勢，近岸 海域水環(huán)境質量現狀和歷史趨勢；5.6. 分析資源環(huán)境特征與經濟社會發(fā)展和耦合關系，辨識區(qū)域 經濟社會發(fā)展的關鍵制約因素；7.8. 提出水資源利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護等領域的協調 機制和管理要求，提出重點流域和地區(qū)的生態(tài)補償方案。 （二）進度要求項目實施時間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應完成 以下工作：2015年 7 月-9 月，開展前期調研、考察，形成調研報告， 制定子項目技術方案，明確工作重點及技術方法。2015 年 10 月 -11 月，完成子項目技術方案論證工作。開展 現狀調查

13、、 資料搜集等基礎工作， 完成區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量現狀和 歷史趨勢分析， 完成水資源稟賦及開發(fā)利用現狀、 近岸海域水環(huán) 境質量現狀及歷史趨勢分析。2015年 12月，完成區(qū)域資源環(huán)境特征和經濟社會發(fā)展的耦 合關系分析，提交階段成果報告。七、河北省子項目（一）主要任務1. 分析河北省生態(tài)環(huán)境質量現狀特征和主要問題，并分析城 市和農村，重點行業(yè)和重點地區(qū)（園區(qū)）污染源排放特征；2. 分析海陸生態(tài)環(huán)境質量的歷史演變趨勢，分析區(qū)域土地 （含岸線）利用、生態(tài)系統變化特征；3. 分析水資源、能源稟賦和開發(fā)利用現狀及歷史趨勢，近岸 海域水環(huán)境質量現狀和歷史趨勢；4.5. 分析資源環(huán)境特征與經濟社會發(fā)展和耦合關系，辨識區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵制約因素；6.7. 提出水資源利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護等領域的協調 機制和管理要求，提出重點流域和地區(qū)的生態(tài)補償方案。（二）進度要求項目實施時間為 2015年 7月-2017年 12月，2015年應完成 以下工