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文檔簡介
1、什么是產(chǎn)、什么是城、吸引了什么人,怎么就融合了?估計(jì)沒幾個(gè)企業(yè)想得那么長遠(yuǎn)。跟政 府的資深開發(fā)經(jīng)驗(yàn)比,企業(yè)們修為太淺。面對空中樓閣的N 無產(chǎn)品,信誓旦旦提產(chǎn)城融合,想哭也哭不出來。1 企業(yè)一說產(chǎn)城融合, ZF 就發(fā)笑得先回顧一下區(qū)域開發(fā)的歷史。1.起點(diǎn)。以開發(fā)區(qū)這一典型載體為例,1984 年成立了第一批國家經(jīng)開區(qū), 85年深圳政府和中科院成立了中國第一個(gè)高新區(qū)2. 第一輪熱潮。以改革開放為導(dǎo)向,在92 南巡講話前后形成了第一輪開發(fā)區(qū)熱3. 第二輪熱潮。在全國港澳回歸大一統(tǒng)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向中西部轉(zhuǎn)移以及加入WTO 深化全球化等多重因素疊加之下,八五計(jì)劃與九五計(jì)劃交替之際,形成了開發(fā)區(qū)第二輪熱潮。4.
2、 大整頓。 2003 年開始,國家就開始進(jìn)行開發(fā)區(qū)整頓了。這段故事就曾在當(dāng)今財(cái)富老大王老 板身上真實(shí)發(fā)生,投入全部身家的固安工業(yè)園差點(diǎn)兒沒有保住出生紙, 36 歲之際當(dāng)街痛哭。 這場轟轟烈烈的整頓在 2006年才告一段落,全國各類開發(fā)區(qū)由 6866個(gè)核減至 1568 個(gè),國家 發(fā)改委聯(lián)合國土資源部、原建設(shè)部發(fā)布第一版目錄昭告天下。5. 新常態(tài) 。再接下來,百年一遇的金融危機(jī)來了。國家發(fā)現(xiàn)高新區(qū)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯更勝一 籌,國家高新區(qū)的口子重新打開,本來應(yīng)對危機(jī)的升級工作也轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)工作延續(xù)至今,一 時(shí)間松山湖們等省級開發(fā)區(qū)新生力量作為區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的典型被大力推廣。一部分商務(wù)口的 經(jīng)開區(qū)們也在創(chuàng)新
3、驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)下,選擇了科技戰(zhàn)線,期盼通過升級一路帶上高新區(qū)的帽子。 同期,國家高新區(qū)們創(chuàng)新招牌一路升級,從一流園區(qū)又到了排隊(duì)申報(bào)自主創(chuàng)新區(qū);另一面改 革開放仍在深化,國家級新區(qū)、綜改區(qū)、自貿(mào)區(qū)等新的國家區(qū)域開發(fā)平臺相繼落地。走到今日,原來的園區(qū)轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型、擴(kuò)區(qū)的擴(kuò)區(qū)、合并的合并加上中西部和東北地區(qū)的新增 園區(qū),國家發(fā)展改革委這次聯(lián)合了科技部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、海關(guān)總 署發(fā)布第二版開發(fā)區(qū)目錄,比 2006 版增加了近千家,到了 2543家。所以,保持政策的敏感 性,開發(fā)區(qū)們活下來才是第一要?jiǎng)?wù)。在求生存的過程中,開發(fā)區(qū)的發(fā)展理念也隨之升級換代時(shí)代,除了封閉的廠礦項(xiàng)目自成社會體系之外
4、,開發(fā)區(qū)基本上就是個(gè)生產(chǎn)基地。時(shí)代,社區(qū) 生活和園區(qū)有了一定的結(jié)合,但基本上還是打工仔打工妹的故事,園區(qū)交通的對外聯(lián)系依然 沒有改觀,進(jìn)城不易。時(shí)代,產(chǎn)城融合華麗登場,產(chǎn)業(yè)和城市一體化,區(qū)域級商業(yè)、醫(yī)療、 教育配套齊全且不遜于傳統(tǒng)的老城區(qū),進(jìn)不進(jìn)城不再是個(gè)問題。聽著是不是好簡單?但是實(shí)現(xiàn)這種平衡的狀態(tài)需要至少 10 年左右的時(shí)間。首先,規(guī)劃上有沒有留足余地應(yīng)對城市功能的需求和產(chǎn)業(yè)升級的需求,本身就是個(gè)問題。其次,配套服務(wù)基本上都經(jīng)歷了從沙縣小吃、鄉(xiāng)村雜貨鋪到品牌便利店、集中商業(yè)的多輪替 換,消費(fèi)不足是區(qū)域運(yùn)營的很大成本壓力。所以,沒有合理規(guī)劃和精心運(yùn)營的定力,你能確定看見產(chǎn)城融合?這也是為什么
5、企業(yè)運(yùn)營的區(qū)域很難有所謂的標(biāo)桿案例的原因,太嫩。2產(chǎn)城融合不需要地產(chǎn)?別自欺欺人了有朋友說,誰說民營企業(yè)開發(fā)就一定得靠房地產(chǎn)的,你看看人家紫竹高新區(qū),并且信誓旦旦 的轉(zhuǎn)我一篇網(wǎng)絡(luò)熱文的深度分析。當(dāng)房地產(chǎn)被黑化的時(shí)候,人人看不順眼,這都屬于正?,F(xiàn)象。最近房地產(chǎn)經(jīng)常上熱搜,比如 某 B 家接二連三倒掉,比如下半年要遏制房地產(chǎn)上漲。行業(yè)整頓和政策調(diào)控,此處不討論。雖然從來沒去過紫竹,但也是如雷貫耳。搜了下基本信息,成立于2002 年,規(guī)劃面積 13平方公理,政府國資委企業(yè)占比 10%。第一, 2002 年除了是第二波開發(fā)區(qū)熱,也屬于園區(qū)從滾動(dòng)開發(fā)向整體開發(fā)轉(zhuǎn)變的時(shí)期,房改 完了、土拍出現(xiàn)了,土地財(cái)政
6、支持水到渠成。第二,規(guī)劃面積 13平方公里,都 2002 年了,過去單一產(chǎn)業(yè)功能的苦頭已經(jīng)吃了不少了,誰 還會干、產(chǎn)品?不過這也難說,比如阿里的工程師們上班在云棲、租房在轉(zhuǎn)塘也很正常。第三,收益分享模式里明明約定了政府扶持資金為園區(qū)內(nèi)企業(yè)所繳納市、區(qū)兩級稅收收入, 以及園區(qū)土地出讓金區(qū)級地方部分。何況我再一搜,紫竹高新還有自己的地產(chǎn)公司?這都是直接下場踢球的運(yùn)動(dòng)員。紫竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展很優(yōu)秀,但這不構(gòu)成否定房地產(chǎn)在資金、功能完善方面的關(guān)鍵作用。所以產(chǎn)城融合,不是要不要做房地產(chǎn)的問題,而是怎么做結(jié)構(gòu)合理的做房地產(chǎn)的問題,并且 如何反哺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。舉個(gè)親身經(jīng)歷。 2013 年,公司外派去了廣州科學(xué)
7、城,生態(tài)確實(shí)很好,有公寓可以租、有體育 館打個(gè)羽毛球,有個(gè)商業(yè)中心吃吃早午飯。可是天天吃全時(shí)、肯德基套餐,沒有街可以逛, 有如綠色牢籠。單身漢的困頓尚且如此,事情遠(yuǎn)沒有那么簡單。原住民征地拆遷完,要不要安置?就業(yè)和社會怎么穩(wěn)定?就業(yè)人群到底是什么組成,酒店、公寓要不要建?長期就業(yè)人群,多元消費(fèi)、民生需求怎么滿足?房地產(chǎn)是人民對美好生活向往的重要組成部分。本來喝感冒藥就好的病,非要整抗生素,整 壞了免疫系統(tǒng),還怪身體抵抗力差。3沒有這 8 個(gè)能力,洗洗睡吧面說正題,企業(yè)需要從三個(gè)層面來構(gòu)建產(chǎn)城融合的224能力模型第一,投資產(chǎn)出層面1. 是否具有投融資能力,包括產(chǎn)業(yè)類和非經(jīng)營性公基建。產(chǎn)城融合比單
8、純的地產(chǎn)開發(fā)資金密 集度更高,開發(fā)領(lǐng)域更廣。對地產(chǎn)公司來說,對于蓋房子、修公園輕車熟路,但是對于專業(yè) 產(chǎn)業(yè)載體、主干路網(wǎng)、市政廠站設(shè)施、公共場館設(shè)施基本經(jīng)驗(yàn)為0。2. 是否具有開發(fā)銷售能力,包括工業(yè)地產(chǎn)、商辦地產(chǎn)及住宅地產(chǎn),這是考驗(yàn)操盤能否活過起 步期的關(guān)鍵所在。第二,產(chǎn)品封裝層面1.是否具有封裝產(chǎn)品的能力,是指具有明確選址要求、投資與產(chǎn)出說明,且具備可復(fù)制商業(yè) 模式的產(chǎn)品。光講概念是沒用的,那屬于營銷話術(shù)的層面,實(shí)打?qū)嵉耐顿Y需要明確的產(chǎn)品譜 系和說明書。2.是否具有標(biāo)桿案例,眼見為實(shí),這是檢驗(yàn)業(yè)績能力的核心所在。企業(yè)運(yùn)營的項(xiàng)目大多不超 過十年,相對成熟的產(chǎn)品非常稀有。而政府官員們對硅谷、以色
9、列、中關(guān)村、張江、光谷、 云棲小鎮(zhèn)遠(yuǎn)比你熟悉。第三,產(chǎn)業(yè)全周期操盤層面1.是否具備多規(guī)編制能力,以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為核心的規(guī)劃能力,與產(chǎn)品封裝直接相關(guān)。不重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的,那一定會關(guān)心地塊是否方正呀、容積率是否足夠呀這不是賣完了就跑的節(jié)奏么。2.是否具備產(chǎn)業(yè)招商能力,這就是考驗(yàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地行的時(shí)候了,還有資源可達(dá)度、落地服 務(wù)能力等等。3. 是否具備資本干預(yù)能力,這是進(jìn)階要求了,企業(yè)布局,要么接近市場、要么接近原料、要 么接近人才、要么就是金主爸爸有能力了。4. 是否具備產(chǎn)業(yè)運(yùn)營能力,能做到讓企業(yè)安心投資就并非易事,如果能夠提供平臺增值服務(wù) 更是錦上添花,大大促進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)集聚。rt IUftAA :就聲心主J#' ' 戶*也上¥*;r««I. .*.1 iUki.虹 rt - Ilftt*lft畫滬M mm wwamiftKas雷哇”卜時(shí)Sr*; J.«r » uT9:.<TVIirilr4<*i«A沽自豈:AAL“i1Jia無. 卓紳逵峠嚴(yán)!I,4.A 4衛(wèi)竝L:M4I. A3Mft和»*<it "H*aB :4e'- ftH匸M2島yja4i't«:1F-a4 *»«.fl 臣耳開重卄訂亓肯
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