關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的現(xiàn)狀與思考

1、關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的現(xiàn)狀與思考結(jié)合樂賢鎮(zhèn)地方特色性的建議近年來，由于受國際金融危機影響，沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和外向型企業(yè)受到?jīng)_擊，國外訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)下降，用工需求減少，出現(xiàn)了局部外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，民生問題與人民生活息息相關(guān)，關(guān)系到社會穩(wěn)定與和諧，保障民生、改善民生是各級政府的重大職責(zé)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題，是當前社會關(guān)注的焦點，而返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)已經(jīng)成為保民生、保增長、保穩(wěn)定的頭等大事，如何使返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)，加快農(nóng)民增收步伐，確保全年農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)，也已成為樂賢鎮(zhèn)著力解決的主要問題之一。樂賢鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題，有關(guān)部門及時建立了監(jiān)測預(yù)警機制，準確掌握農(nóng)民工返

2、鄉(xiāng)情況，妥善處理農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓(xùn)、再就業(yè)等相關(guān)問題。近期，我鎮(zhèn)抽調(diào)專人對區(qū)域內(nèi)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工生存狀況進行了摸底調(diào)查，先后深入到各個社區(qū)、街道進行走訪，與一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行了交流，掌握了他們的思想和現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況進行了認真的思考，提出了解決農(nóng)民工再就業(yè)的建議。一、當前樂賢鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工存在的突出問題從目前掌握的情況看，大局部返鄉(xiāng)農(nóng)民工情緒穩(wěn)定， 對未來前景充滿信心。但也有局部農(nóng)民工存在悲觀情緒，對今后生活尚無規(guī)劃打算，給社會穩(wěn)定帶來一定的隱患。1、局部返鄉(xiāng)農(nóng)民無所適從。他們由于長期在異地務(wù)工，有較穩(wěn)定的崗位和收入?，F(xiàn)失去工作，收入減少，回家后普遍存在有無所適從的感覺，除少

3、數(shù)回家后從事農(nóng)耕外，另有一局部暫時方案打臨時工，其余大局部仍準備等待時機繼續(xù)外出務(wù)工掙錢。2、 新的矛盾糾紛產(chǎn)生。主要表現(xiàn)在農(nóng)村土地承包、使用、經(jīng)營權(quán)糾紛可能激化矛盾。以往農(nóng)民工在外打工收入較好，對于家中土地不會過于計較，但返鄉(xiāng)后的農(nóng)民工需要生活，對土地爭奪加劇，為土地等生產(chǎn)資料而發(fā)生的糾紛增多。3、情緒低落，不利于社會和諧。從樂賢鎮(zhèn)的情況看，到外省務(wù)工都多為年輕人，在城市里居住了較長時間，習(xí)慣城市的生活方式、節(jié)奏，與變化不大的農(nóng)村相比，內(nèi)心出現(xiàn)落差，返鄉(xiāng)一段時間過后，由于遠離了的城市生活，可能會出現(xiàn)情緒抵觸。在新一代的農(nóng)民眼里，曾經(jīng)根深蒂固的“故土概念，已經(jīng)漸漸淡化。農(nóng)民工留在城市繼續(xù)生活的

4、愿望無法實現(xiàn)，對農(nóng)村經(jīng)濟和社會穩(wěn)定帶來了一定影響。4、各種違法犯罪誘因大量增加，鄰里糾紛可能會激化升級。一些外出的年輕農(nóng)民工在外打工期間，可能會養(yǎng)成一些不良生活習(xí)慣，而返鄉(xiāng)后，這些不良習(xí)慣被帶回家鄉(xiāng)，容易滋生聚眾賭博、打架斗毆等違法行為，甚至引發(fā)新的刑事案件。5、治安管理難度進一步加大。目前，樂賢鎮(zhèn)派出所由于條件、信息等客觀因素限制，對外出務(wù)工人員難以及時掌握各類信息，對有違法犯罪意圖的人員無法及時掌握，因此對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的治安管理力度難免遭到削弱，管理難度加大。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的問題在一定程度上對樂賢鎮(zhèn)的經(jīng)濟與社會有著一定的不利影響，但是從另外一個方面來說農(nóng)民工返鄉(xiāng)也有著其有利的一面。農(nóng)民工的返

5、鄉(xiāng)給樂賢鎮(zhèn)帶來一定的社會管理壓力，但是返鄉(xiāng)農(nóng)民工也給樂賢鎮(zhèn)的經(jīng)濟開展帶來其有利的作用。 一是大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，必定會對我鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)生極大的刺激作用，解決了這些產(chǎn)業(yè)勞動力缺乏的問題。二是返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量增多，廣闊群眾的自我聯(lián)防能力會得到明顯提升，農(nóng)村盜竊等常發(fā)案件也會得到有效控制。三是返鄉(xiāng)農(nóng)民工常年在外務(wù)工，接觸到了大城市的文化和文明知識的熏陶，農(nóng)民群眾的文明程度增強，法律意識得到提高。對本地的鄉(xiāng)土落后習(xí)俗產(chǎn)生一定的沖擊，有利于建立文明鄉(xiāng)俗。創(chuàng)造良好和諧的社會環(huán)境。三、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的建議。通過調(diào)查，我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖然大局部實現(xiàn)了再就業(yè)，但仍有一些人由于各方原因不能找到新的工作崗位，

6、甚至成為新的貧困人員，形成新的社會問題，需要下大力氣加以解決。為了進一步加大解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)的工作力度，最大限度地實現(xiàn)我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)務(wù)工人員重新上崗，我們建議以下幾點：1、把握全局，充分認識農(nóng)民工問題的重要性。返鄉(xiāng)農(nóng)民工是珍貴的人力資源，積極學(xué)習(xí)和落實中央、省、市、縣的各項相關(guān)政策。切實解決我鎮(zhèn)農(nóng)民工生存問題，不僅關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟的開展，也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。溫總理在政府工作報告中提出“廣開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)開展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，高度重視我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生存問題，注重產(chǎn)業(yè)開展的協(xié)調(diào)性

7、和內(nèi)生力，努力增加和提供就業(yè)崗位，保障失業(yè)農(nóng)民工再就業(yè)，實現(xiàn)樂賢鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定開展。2、黨委政府積極主動，強化責(zé)任意識，開展多種形式就業(yè)幫助。一是注重政策支持和引導(dǎo)。對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工愿意在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)給予政策上的支持和扶持。二是對于鎮(zhèn)內(nèi)、鎮(zhèn)外企業(yè)需要的崗位，黨委政府積極做好中間環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，通過與用人單位和農(nóng)民工雙方的溝通，幫助農(nóng)民工就近就業(yè)，同時也幫助用人單位就近用人。三是在鄉(xiāng)政府設(shè)立就業(yè)咨詢效勞點，穩(wěn)定農(nóng)民工情緒。黨委政府以足夠的誠意和感情，通過免費提供就業(yè)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民工就業(yè)，維護社會秩序的穩(wěn)定。四是對于失業(yè)返鄉(xiāng)后生活確實困難的農(nóng)民工，我鎮(zhèn)相關(guān)部門通過認真了解情況后，按照規(guī)定和要

8、求及時給予相關(guān)生活救助。3、加強宣傳引導(dǎo)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工理性看待回流問題。做好失業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，幫助他們理性正視暫時的失業(yè)返鄉(xiāng)，及時更新觀念，開拓視野，面對農(nóng)村勞動力明顯短缺問題，在新一輪農(nóng)村改革開展中，投身新農(nóng)村建設(shè)，組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參與農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)。政府要大力開展區(qū)域經(jīng)濟，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持農(nóng)村中小企業(yè)開展，最大限度地吸納農(nóng)民就近就地就業(yè)。要瞄準重大工程建設(shè)的用工需求，選擇好勞務(wù)輸出基地，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工上崗就業(yè)。促進農(nóng)村經(jīng)濟開展和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。4、有關(guān)部門要加強對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的監(jiān)測工作。要深入調(diào)查研究，關(guān)注失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工動態(tài)趨

9、勢。要加強監(jiān)測、定期報告,及時了解農(nóng)民工的呼聲、愿望和要求。要及時登記外出勞動力返鄉(xiāng)情況，重點了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因、原務(wù)工企業(yè)經(jīng)營狀況、自身技能水平等情況，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民的就業(yè)去向、創(chuàng)業(yè)意愿、培訓(xùn)需求等信息，幫助解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工急需解決的突出問題。5、做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的管理效勞工作。各有關(guān)部門要按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，認真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的管理效勞工作，努力做到全面、及時、有效。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工特點，開展科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)農(nóng)民工正確認識當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)經(jīng)營困難，加強農(nóng)村社會治安和公共秩序管理，維護社會和諧穩(wěn)定。6、進一步加強返鄉(xiāng)人員在行業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，不斷適

10、應(yīng)用人單位的新要求讓他們學(xué)習(xí)技術(shù)，更新觀念，增強擇業(yè)競爭力，適應(yīng)再就業(yè)后新崗位的技能要求。同時要提高農(nóng)民工的法律意識，使他們在今后外出打工中懂得用法律武器維護自己的合法權(quán)益不受侵犯。7、積極搭建就業(yè)平臺，促進就業(yè)信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)進一步加強和完善農(nóng)民工外出信息咨詢機構(gòu)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)了解掌握各地的人才用工情況，固定專人收集梳理招工信息，接待指導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的訴求，針對每個返鄉(xiāng)人員的實際情況，及時組織勞務(wù)輸出，努力實現(xiàn)勞務(wù)輸出的最大化效果。8、充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，實現(xiàn)返鄉(xiāng)人員的全部再就業(yè)。樂賢鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認識到，樂賢鎮(zhèn)的經(jīng)濟要實現(xiàn)跨越式開展，關(guān)鍵在抓好工業(yè)。自2007年初正式啟動了

11、園區(qū)新區(qū)建設(shè)以來，通過努力，樂賢鎮(zhèn)內(nèi)的工業(yè)得到了大力開展，園區(qū)企業(yè)開展勢頭良好，也一直是樂賢鎮(zhèn)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，因此結(jié)合樂賢鎮(zhèn)實際情況，通過工業(yè)崗位需求促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，實現(xiàn)“以工帶農(nóng)的開展戰(zhàn)略。9、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。認真落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，在辦理工商登記、稅務(wù)登記、土地使用、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、稅費優(yōu)惠等手續(xù)時，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工開辟“綠色通道，確保涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施落到實處。要鼓勵他們創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)。要廣泛宣傳引導(dǎo)、鼓勵、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，充分發(fā)揮農(nóng)民工打工獲得的實踐經(jīng)驗、學(xué)本領(lǐng)、技術(shù)、資本等優(yōu)勢，使他們通過在城市學(xué)到的本領(lǐng)返回家鄉(xiāng)發(fā)家致富。幫助農(nóng)民工走出就業(yè)寒冰期，是我鎮(zhèn)黨委政府的高度重視的工作之一，同時化解農(nóng)民工的問題對穩(wěn)定我鎮(zhèn)的社會環(huán)境，促進社會經(jīng)濟的開展起著不可無視的作用。因此，黨委政府給予農(nóng)民工足夠的關(guān)注是必須的，加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度是必要的，讓他們學(xué)習(xí)技術(shù)，更新觀念，增強擇業(yè)競爭力，適應(yīng)新崗位的技能要求，同時鼓勵農(nóng)民工就地就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)村地區(qū)的開展。我黨委政府將關(guān)心和保護農(nóng)民工作為一項政治責(zé)任，帶著感情對待農(nóng)民工，千方百計化解他們的一時之困，共克時艱，共度難關(guān)。of rural drinking water s