市發(fā)改委年度依法行政工作總結(jié)2015年行政后勤總結(jié)大全

1、 市發(fā)改委年度依法行政工作總結(jié)2015年行政后勤總結(jié)大全 20*年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略和“富民強(qiáng)桂”戰(zhàn)略，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局作為工作的著力點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)依法行政，保障促進(jìn)發(fā)展改革的各項(xiàng)工作。根據(jù)xx市人民政府辦公廳關(guān)于開展xx市 20*年度依法行政考核和行政執(zhí)法案卷檢查工作的通知要求，現(xiàn)將我委2011年度依法行政工作總結(jié)如下： 一、總體情況和主要成效 （一）加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)，制定保障措施 我委依法行政組織機(jī)構(gòu)健全。委黨組書記、委主任農(nóng)冰負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)陸中明副調(diào)研員負(fù)責(zé)分管依法行政工作，政策法規(guī)科配置2名專職

2、工作人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。多年來，我委形成了每周召開一次例會(huì)、每月召開23次黨組會(huì)議的制度，對(duì)本委在依法行政工作中存在的問題進(jìn)行研究和解決。 我委一貫注重通過建章立制規(guī)范部門的職能工作，保證我委的行政行為始終在法制的軌道上運(yùn)行。多年來，建立了工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)制度、重大問題集體討論決定制度等旨在推進(jìn)依法行政的內(nèi)部工作制度，通過上述幾個(gè)制度建立和完善了重大決策的規(guī)則和程序，制定了公務(wù)員調(diào)研制度，對(duì)涉及公眾利益的重大項(xiàng)目開展調(diào)研，與專家咨詢、政府決定等手段相結(jié)合，形成科學(xué)的決策機(jī)制。今年組織各科室重新修編了市發(fā)改委政務(wù)信息公開制度等共105個(gè)委內(nèi)制度，進(jìn)一步完善我委依法行政的

3、工作機(jī)制。 每年初我委向市政府報(bào)送年度工作總結(jié)及第二年工作思路，部署依法行政工作和年度工作任務(wù)。為了推進(jìn)依法行政，保障工作任務(wù)得到落實(shí)，制定和出臺(tái)了市發(fā)改委行政許可配套制度一系列制度文件、公示事項(xiàng)和格式文本。此外，我委還通過建章立制來完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，陸續(xù)建立了行政效能績效考評(píng)辦法、行政效能監(jiān)察責(zé)任追究辦法、xx市發(fā)展和改革委員會(huì)行政許可監(jiān)督檢查制度、xx市發(fā)展和改革委員會(huì)行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究制度等工作制度及我委實(shí)施自治區(qū)三項(xiàng)制度的辦法。 （二）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制 2011年我委以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在規(guī)劃計(jì)劃編制、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析、投資管理、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制

4、改革、民生事業(yè)等方面，努力創(chuàng)新，出謀劃策，積極為市委市政府決策提出建議和意見，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 一是完成“十二五”規(guī)劃綱要的編制工作，歷時(shí)將近2年，今年2月，“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)市十二屆人大九次會(huì)議審議通過，并以xx市人民政府的名義印發(fā)，由我委具體組織召開了xx市“十二五”規(guī)劃綱要新聞發(fā)布會(huì)，向新聞媒體介紹xx市“十二五”規(guī)劃綱要的編制情況和“十二五”期的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。同時(shí)，積極與市委宣傳部對(duì)接，6月份，南寧日?qǐng)?bào)全文刊登xx市“十二五”規(guī)劃綱要。在整個(gè)編制過程中，我委通過在紅豆網(wǎng)、南寧時(shí)空網(wǎng)、南寧日?qǐng)?bào)等媒體發(fā)布征求意見信息，在金湖廣場(chǎng)設(shè)點(diǎn)征求市民意

5、見等方式，集思廣益、發(fā)揚(yáng)民主、凝聚各方智慧，可以說，“十二五”規(guī)劃綱要是科學(xué)決策的成果，表達(dá)了全市各族人民的共同心愿。 二是積極推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。今年我委牽頭編制的專項(xiàng)規(guī)劃有xx市建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”總體規(guī)劃、xx市主體功能區(qū)規(guī)劃、推進(jìn)大王灘水庫綜合整治保護(hù)利用規(guī)劃、南寧東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園總體規(guī)劃、“十二五”市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、xx市財(cái)源建設(shè)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題規(guī)劃（2011-2020年）、xx市城鎮(zhèn)污水及再利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃、xx市城鎮(zhèn)垃圾無害化處理設(shè)施“十二五”規(guī)劃等，截至10月底，共完成了25個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的審核上報(bào)。 三是為貫徹落實(shí)中央“把xx市打造為內(nèi)陸開放型經(jīng)

6、濟(jì)戰(zhàn)略高地”決定，配合自治區(qū)發(fā)改委起草了自治區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地的若干意見，上報(bào)自治區(qū)政府。為加強(qiáng)區(qū)域合作，具體牽頭組織起草xx市與xx市合作框架協(xié)議，上報(bào)市委、市政府。為加快我市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，牽頭起草市政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見、關(guān)于扶持和加快xx市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見等，起草xx市經(jīng)濟(jì)總量趕超xx市的可能性分析報(bào)告，上報(bào)市委、市政府。通過收集整理近兩年國家、自治區(qū)及我市出臺(tái)的重大政策文件，編印2010-2011年宏觀政策匯編和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本），發(fā)放到縣區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)改部門和委內(nèi)各科室，作為工作參考。 四是加強(qiáng)重大課題研究，建設(shè)

7、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地方面，正在開展xx市建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地課題研究的前期調(diào)研工作；生物產(chǎn)業(yè)方面，完成南寧生物產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系與產(chǎn)業(yè)指標(biāo)課題研究，正在開展加快xx市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究、南寧國家高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地宣傳廣告牌規(guī)劃與建設(shè)、加快xx市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究、南寧國家高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)管理及專業(yè)園區(qū)建設(shè)管理模式研究、把南寧打造成南方特色國家生物產(chǎn)業(yè)基地對(duì)策研究等課題的編制研究工作；財(cái)源建設(shè)方面，完成財(cái)源建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（2011-2020年）課題研究工作；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，完成未來十年（2011-2020年）xx市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題研究工作；環(huán)境資源方面，正在開展xx市

8、創(chuàng)建零廢棄社區(qū)課題的前期調(diào)研工作。牽頭組織整理總結(jié)匯總近年我委牽頭組織完成的各項(xiàng)課題研究、規(guī)劃編制及其他有關(guān)工作成果，匯總完成xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)策建議，上報(bào)市委、市政府供決策參考。 五是圍繞機(jī)制體制創(chuàng)新，加強(qiáng)改革工作，提高體制保障能力。深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革并穩(wěn)步推進(jìn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分批實(shí)施國家基本藥物制度和綜合改革，推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，全面實(shí)施九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目積極開展衛(wèi)生規(guī)劃編制和選定試點(diǎn)醫(yī)院工作，做好推進(jìn)公立醫(yī)院改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；啟動(dòng)并全面推進(jìn)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革工作機(jī)制，牽頭組建了xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)

9、小組辦公室，落實(shí)了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所及工作設(shè)備，完成xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)施方案編制，10月中旬由市委、市政府兩辦正式印發(fā)，組織編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革系列 16個(gè)配套文件；開展和完善政府投資項(xiàng)目代建制工作，繼續(xù)開展政府投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)工作，對(duì)代建項(xiàng)目機(jī)制完善的方式進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探討；組織推進(jìn)開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，提出了xx市落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣意見工作方案并由市政府印發(fā)實(shí)施，構(gòu)建了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣組織構(gòu)架，制定了xx市下放或委托縣級(jí)人民政府管理事項(xiàng)初步方案上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委，組織發(fā)改系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的摸底調(diào)查，并定期對(duì)全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行跟蹤，對(duì)提前下放的部分管理事項(xiàng)進(jìn)行疏理；開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)

10、工作，編制并推動(dòng)xx市進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案出臺(tái)，推動(dòng)成立促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行掛鉤幫扶制度協(xié)調(diào)推進(jìn)民間投資項(xiàng)目進(jìn)度，建立了項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告制度，強(qiáng)化全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。 （三）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 我委高度重視行政執(zhí)法工作，各部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求履行職責(zé)。作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，我委負(fù)責(zé)xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策研究、規(guī)劃和計(jì)劃的編制、項(xiàng)目審批等重要工作。按照自治區(qū)發(fā)改委的要求，在戰(zhàn)略和政策研究、規(guī)劃和計(jì)劃的編制、項(xiàng)目審批等實(shí)際工作中嚴(yán)格貫徹法律有關(guān)規(guī)定和要求。我委按照國家、自治區(qū)和xx市政府的法律法規(guī)規(guī)定受理、審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，全年沒有發(fā)生一起訴訟案件

11、和投訴。我委嚴(yán)格按照國家招投標(biāo)法等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督全市工程招投標(biāo)；嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、環(huán)境保護(hù)法等有關(guān)規(guī)定審批項(xiàng)目，不符合規(guī)劃、土地、環(huán)保等要求的項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)；在中長期規(guī)劃和每年的計(jì)劃中，多安排一些可再生能源項(xiàng)目和民辦學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，以貫徹可再生能源法鼓勵(lì)開發(fā)、利用可再生能源和民辦教育促進(jìn)法支持、鼓勵(lì)民辦教育等有關(guān)規(guī)定。為了減化審批程序，減少審批事項(xiàng)，我委還多次進(jìn)行了行政審批制度改革，將部分審批核準(zhǔn)權(quán)限和全部備案權(quán)限下放到城區(qū)開發(fā)區(qū)xx縣級(jí)政府，目前正在研究將企業(yè)投資項(xiàng)目備案權(quán)限下放部分鎮(zhèn)政府。我委的審批時(shí)限從最初的20天減少到審批、核準(zhǔn)類項(xiàng)目7天，備案類項(xiàng)目

12、5天。 首頁12尾頁 （四）完善行政行為自律機(jī)制，依法接受監(jiān)督 我委通過強(qiáng)化宣傳、公開政務(wù)信息進(jìn)行輿論監(jiān)督。今年以來，我委修編了政務(wù)公開責(zé)任制度、政務(wù)公開指南、一次性告知材料，公開承諾等個(gè)制度，嚴(yán)格按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站上向社會(huì)公開我委工作信息并及時(shí)更新，如我委每個(gè)月10號(hào)，在網(wǎng)站上公布上月受理的審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目結(jié)果。 一是公布xx市“十一五”輝煌成就總結(jié)，刊發(fā)十九期發(fā)展改革要報(bào)，對(duì)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)各重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的輝煌成就、主要經(jīng)驗(yàn)以及存在不足等方面進(jìn)行專題總結(jié)；制作以“輝煌十一五，發(fā)展新高度”為主題的宣傳展板，分別在市人大和市人民政府辦公場(chǎng)所展出

13、，同時(shí)印刷了精美的“十一五”輝煌成就宣傳畫冊(cè)，在市人大和市政協(xié)會(huì)議期間發(fā)放給各位代表和委員，獲得一致好評(píng)。 二是按要求及時(shí)報(bào)送委內(nèi)信息到自治區(qū)發(fā)改委、市委辦公廳和市政府辦公廳，及時(shí)收集項(xiàng)目審批、政策法規(guī)等信息，更新本委網(wǎng)站，做好政務(wù)信息公開工作。截至10月底，已經(jīng)超額完成市委、市政府辦公廳下達(dá)的采用30條信息的任務(wù)。 三是做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，全年共受理市人大代表建議3件，市政協(xié)委員提案42件。 四是加強(qiáng)委內(nèi)信息化建設(shè)，完成全委綜合信息平臺(tái)（一期）的建設(shè)，目前已投入運(yùn)行；根據(jù)市政府辦公廳信息科、城鄉(xiāng)數(shù)字化辦的要求，積極推進(jìn)我委網(wǎng)絡(luò)與市政務(wù)網(wǎng)的接入。 五是推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，

14、成立了委公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，制定了xx市發(fā)展和改革委員會(huì)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，認(rèn)真做好公務(wù)用車專項(xiàng)治理的登記自查和核實(shí)工作。 六是發(fā)放行政復(fù)議便民卡。根據(jù)市法制辦的要求，我委在送達(dá)行政許可或非行政許可文書時(shí)，將xx市人民政府行政復(fù)議辦公室便民卡作為文書附件一并送達(dá)，一起簽收。 七是全面開展其他各項(xiàng)工作，做好“兩會(huì)一節(jié)”服務(wù)工作，統(tǒng)籌開展安全綜合治理、工會(huì)、婦女、計(jì)劃生育、信訪、績效管理、信訪、檔案、保密、精神文明建設(shè)、財(cái)務(wù)等工作。 我委全年沒有一件信訪、行政訴訟和行政復(fù)議案件，也沒有收到舉報(bào)件。 （五）推進(jìn)依法行政，做好規(guī)范性文件的管理 一是根據(jù)關(guān)于開展我市

15、政府規(guī)章和規(guī)范性文件中有關(guān)行政強(qiáng)制規(guī)定清理工作的通知（南法制函2011293號(hào)），及時(shí)在內(nèi)、外網(wǎng)上公布開展清理結(jié)果（我委代政府起草的規(guī)范性文件共13件，全部保留），對(duì)涉及我委依法行政工作保留的規(guī)范性文件告知相關(guān)業(yè)務(wù)處室嚴(yán)格執(zhí)行；對(duì)有效期較短的規(guī)范性文件，提請(qǐng)有關(guān)處室做好保留或延期的相關(guān)上報(bào)準(zhǔn)備工作，保持依法行政工作的連續(xù)性，并按時(shí)將清理結(jié)果上報(bào)市法制辦。 2011年我委共編制4個(gè)規(guī)范性文件，分別是市政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見、關(guān)于扶持和加快xx市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見、xx市投資項(xiàng)目信息庫管理暫行辦法、xx市政府投資項(xiàng)目建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）等，目前均已經(jīng)完成初稿，正在征求各單位

16、xx縣區(qū)的意見,下一步將按照規(guī)范性文件管理制度要求，報(bào)送市法制辦進(jìn)行法律審查，做到事前審查、事后備案、對(duì)外公布。 （六）認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理 根據(jù)全市建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的部署，2011年我委繼續(xù)組織開展規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)行為的自查清理、監(jiān)督檢查等工作。指導(dǎo)、督促和檢查各縣、區(qū)發(fā)改部門開展工程建設(shè)項(xiàng)目自查清理和整改工作，并及時(shí)向市治工辦匯報(bào)工作進(jìn)展情況。 二、存在問題 2011年在市法制辦的指導(dǎo)和支持下，我委法制學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和依法行政工作的力度不斷加大，全委機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法用法的自覺性、依法行政的意識(shí)不斷得到增強(qiáng)，形成了辦事、制定文件、審批項(xiàng)

17、目首先考慮是否符合法規(guī)政策得規(guī)定。機(jī)關(guān)依法行政制度建設(shè)得到不斷完善，為行政行為的規(guī)范提供了保障。推進(jìn)政務(wù)公開和行政效能建設(shè)不斷深入，提高了辦事效率和工作質(zhì)量?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ鞯玫缴霞?jí)部門的充分肯定，被自治區(qū)發(fā)改委評(píng)為全區(qū)發(fā)改系統(tǒng)“五五”普法先進(jìn)集體。 目前，我委依法行政工作雖然取得了一定的成效，但與國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的要求還有差距，我委立法工作至今沒有得到實(shí)質(zhì)性突破，xx市政府投資項(xiàng)目管理辦法仍然在修改和完善之中；機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善行政決策程序制度等還有很多工作要做，重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度亟待建立，完善信息公開處理機(jī)制，高度重視輿論監(jiān)督，需要進(jìn)一步加強(qiáng)，全委法制工作還需上一個(gè)層次。 三、改進(jìn)措施 我們將貫徹積極落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見，不斷完善本委的依法行政工作，為全市發(fā)展改革工作的順利開展提供法制保障，下一步重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。 （一）立法工作。深入研究涉及發(fā)展改革工作全局的立法工作，加強(qiáng)與市政府法制部門的聯(lián)系，結(jié)合我委業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需求，爭取在政府規(guī)章的立法方面有所突破，進(jìn)一步加快編制x