鹽城海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施方案【模板】

1、泓域咨詢/鹽城海上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施方案目錄第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析8一、 海纜率先進(jìn)入交付期，300億市場(chǎng)即將啟動(dòng)招標(biāo)8二、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國(guó)新增并網(wǎng)22GW9三、 海上風(fēng)機(jī)需求年內(nèi)重啟，鑄件供需結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)初現(xiàn)10第二章 項(xiàng)目承辦單位基本情況13一、 公司基本信息13二、 公司簡(jiǎn)介13三、 公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)14四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)15公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)15公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)16五、 核心人員介紹16六、 經(jīng)營(yíng)宗旨17七、 公司發(fā)展規(guī)劃18第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析20一、 新一輪周期啟動(dòng)，未來四年新增30-40GW裝機(jī)20二、 大型海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)重啟22三、 統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)

2、發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化23第四章 項(xiàng)目概述26一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)26二、 項(xiàng)目承辦單位26三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由28四、 報(bào)告編制說明28五、 項(xiàng)目建設(shè)選址30六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模30七、 建筑物建設(shè)規(guī)模30八、 環(huán)境影響30九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成31十、 資金籌措方案31十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)31十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃32主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表32第五章 項(xiàng)目選址35一、 項(xiàng)目選址原則35二、 建設(shè)區(qū)基本情況35三、 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力40四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)41第六章 產(chǎn)品規(guī)劃方案42一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容42二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案

3、及生產(chǎn)綱領(lǐng)42產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表42第七章 運(yùn)營(yíng)管理44一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨44二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)44三、 各部門職責(zé)及權(quán)限45四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度48第八章 SWOT分析56一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）56二、 劣勢(shì)分析（W）57三、 機(jī)會(huì)分析（O）58四、 威脅分析（T）58第九章 項(xiàng)目節(jié)能方案66一、 項(xiàng)目節(jié)能概述66二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析67能耗分析一覽表67三、 項(xiàng)目節(jié)能措施68四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)68第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃70一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排70項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表70二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施71第十一章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析72一、 人力資源配置72勞動(dòng)定員一覽表72二、

4、員工技能培訓(xùn)72第十二章 環(huán)境保護(hù)分析74一、 編制依據(jù)74二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析75三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析76四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析76五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析77六、 環(huán)境管理分析77七、 結(jié)論79八、 建議80第十三章 投資計(jì)劃81一、 投資估算的依據(jù)和說明81二、 建設(shè)投資估算82建設(shè)投資估算表84三、 建設(shè)期利息84建設(shè)期利息估算表84四、 流動(dòng)資金86流動(dòng)資金估算表86五、 總投資87總投資及構(gòu)成一覽表87六、 資金籌措與投資計(jì)劃88項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表89第十四章 經(jīng)濟(jì)效益分析90一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取90二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算90營(yíng)業(yè)收入、

5、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費(fèi)用估算表92利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表94三、 項(xiàng)目盈利能力分析94項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表96四、 財(cái)務(wù)生存能力分析97五、 償債能力分析98借款還本付息計(jì)劃表99六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論99第十五章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施101一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析101二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策103第十六章 總結(jié)評(píng)價(jià)說明105第十七章 附表附錄107營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費(fèi)用估算表107固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表108無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表109利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表110項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表111借款還本付息計(jì)劃表112建設(shè)投資估算表113建設(shè)投資估算表113建設(shè)期利息估算表1

6、14固定資產(chǎn)投資估算表115流動(dòng)資金估算表116總投資及構(gòu)成一覽表117項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表118報(bào)告說明2019年4月，海風(fēng)退補(bǔ)政策出臺(tái)，規(guī)定在2018年之前核準(zhǔn)、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風(fēng)項(xiàng)目還可享受0.85元/kwh電價(jià)。由此開始，我國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)入了一輪搶招標(biāo)、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時(shí)間，也基本對(duì)應(yīng)了目前我國(guó)一個(gè)中大型海上風(fēng)電項(xiàng)目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風(fēng)電徹底告別國(guó)家補(bǔ)貼，目前僅有廣東省出臺(tái)了地方性海風(fēng)補(bǔ)貼政策。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資42938.86萬元，其中：建設(shè)投資34465.08萬元，占項(xiàng)目總投資的8

7、0.27%；建設(shè)期利息870.95萬元，占項(xiàng)目總投資的2.03%；流動(dòng)資金7602.83萬元，占項(xiàng)目總投資的17.71%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入70500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用59054.75萬元，凈利潤(rùn)8350.66萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.23%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-1134.86萬元，全部投資回收期6.92年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項(xiàng)目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢(shì)，主要原材料從本地市場(chǎng)采購(gòu)，保證了項(xiàng)目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。綜上所述，項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)實(shí)現(xiàn)

8、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義，本期項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要和可行的。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 海纜率先進(jìn)入交付期，300億市場(chǎng)即將啟動(dòng)招標(biāo)海纜交付時(shí)間多為開工后一年。海上風(fēng)電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)時(shí)候以及后期的風(fēng)機(jī)吊裝、場(chǎng)內(nèi)纜敷設(shè)等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送出纜敷設(shè)等。通常情況下，未來保證經(jīng)濟(jì)效益最大化，業(yè)主方會(huì)希望每完成一批風(fēng)機(jī)吊裝后，就能夠率

9、先投入運(yùn)行并網(wǎng)發(fā)電。因此，送出工程會(huì)與風(fēng)電場(chǎng)主體施工（風(fēng)機(jī)機(jī)位點(diǎn)水下基礎(chǔ)）同步進(jìn)行，并在首批風(fēng)機(jī)吊裝前完成海纜敷設(shè)及送出工程建設(shè)。通過多個(gè)海上風(fēng)電的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告也可以看出，海纜敷設(shè)從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽江青洲六海上風(fēng)電高壓海纜敷設(shè)為開工后的T+18個(gè)月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個(gè)月；汕頭南澳洋東海上風(fēng)電220kV海纜敷設(shè)為T+8個(gè)月，首批35kV海纜T+10個(gè)月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實(shí)現(xiàn)大量訂單招標(biāo)。根據(jù)以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風(fēng)電的裝機(jī)量達(dá)到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量應(yīng)達(dá)到一個(gè)高峰期，

10、而招標(biāo)高峰期將對(duì)應(yīng)在2022年。按照海纜產(chǎn)品及敷設(shè)市場(chǎng)價(jià)值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風(fēng)電海纜中標(biāo)最低報(bào)價(jià)與中標(biāo)報(bào)價(jià)12.2-13.9億元估計(jì)，并綜合考慮青洲四離岸距離相對(duì)較遠(yuǎn)估計(jì)），2022-2023年的招標(biāo)市場(chǎng)空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風(fēng)電項(xiàng)目的海纜需求將會(huì)有接近600億的總市場(chǎng)規(guī)模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實(shí)現(xiàn)了16.9GW海風(fēng)并網(wǎng)，施工周期因搶裝、產(chǎn)能不足等問題出現(xiàn)了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現(xiàn)在：海纜產(chǎn)能緊張，交付時(shí)間節(jié)點(diǎn)延后；實(shí)際吊裝敷設(shè)或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其2021年三季報(bào)顯示

11、，2021年1-9月份海纜系統(tǒng)收入25.21億元，同時(shí)海纜系統(tǒng)及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計(jì)63億元，對(duì)應(yīng)了約33.7GW的海上風(fēng)電項(xiàng)目（1720億元/GW）。其他海纜公司也是在2021年達(dá)到了業(yè)績(jī)高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實(shí)際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風(fēng)電裝機(jī)周期中，因?yàn)椴淮嬖诤＠|產(chǎn)能緊張、項(xiàng)目搶裝等問題，海纜實(shí)際交付周期會(huì)提前。二、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國(guó)新增并網(wǎng)22GW根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量16.9GW，按照2020年底全國(guó)累計(jì)并網(wǎng)9.06GW的數(shù)據(jù)

12、加總，截至2021年底全國(guó)累計(jì)海上風(fēng)電并網(wǎng)量達(dá)到26GW，在累計(jì)的328GW風(fēng)電裝機(jī)中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結(jié)束，國(guó)家補(bǔ)貼正式退出。2019年4月，海風(fēng)退補(bǔ)政策出臺(tái)，規(guī)定在2018年之前核準(zhǔn)、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風(fēng)項(xiàng)目還可享受0.85元/kwh電價(jià)。由此開始，我國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)入了一輪搶招標(biāo)、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時(shí)間，也基本對(duì)應(yīng)了目前我國(guó)一個(gè)中大型海上風(fēng)電項(xiàng)目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風(fēng)電徹底告別國(guó)家補(bǔ)貼，目前僅有廣東省出臺(tái)了地方性海風(fēng)補(bǔ)貼政策。2021年新增裝機(jī)量遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。2019年、2020年，我國(guó)海上風(fēng)電

13、新增并網(wǎng)量?jī)H為1.98GW、3.13GW，2021年我國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達(dá)到了16.9GW，遠(yuǎn)超了市場(chǎng)預(yù)期的810GW。自2019年4月，市場(chǎng)開始逐步關(guān)注到海上風(fēng)電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環(huán)節(jié)一直被認(rèn)為是我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。市場(chǎng)普遍預(yù)期，按照我國(guó)的吊裝施工船的能力，全國(guó)2021年的實(shí)際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風(fēng)電裝機(jī)量。截至2022年底，全國(guó)海上風(fēng)電并網(wǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到26GW左右，相比于2018年底全國(guó)3.95GW的裝機(jī)量，可以推算出2019-2021年我國(guó)新增海風(fēng)并網(wǎng)超過22GW。三、 海上風(fēng)機(jī)需求年內(nèi)重啟，鑄件供需結(jié)構(gòu)性拐點(diǎn)初現(xiàn)海上風(fēng)機(jī)鑄件產(chǎn)

14、能階段性過剩。2019-2021年，我國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)量逐年提升，并在2021年實(shí)現(xiàn)爆發(fā)。從實(shí)際交付量來看，2019-2021年的海風(fēng)風(fēng)機(jī)出貨量應(yīng)約為2GW、3.5GW、12GW（對(duì)應(yīng)2019、2020年實(shí)際裝機(jī)量，并結(jié)合市場(chǎng)預(yù)期吊裝能力考慮），同時(shí)有5GW可能延遲于2022年交付。按照鑄件、風(fēng)機(jī)的交付周期時(shí)間來看，鑄件到風(fēng)機(jī)為提前2-3個(gè)月生產(chǎn)，風(fēng)機(jī)到吊裝為提前2個(gè)月左右生產(chǎn)，那么在海上風(fēng)機(jī)交付前4-5個(gè)月鑄件需求將會(huì)體現(xiàn)出來。因此，在2021年三季度末，完成了上一輪海風(fēng)搶裝的鑄件生產(chǎn)，海風(fēng)風(fēng)機(jī)的鑄件需求便開始下滑。2022年開始，海風(fēng)風(fēng)機(jī)年內(nèi)生產(chǎn)需求相比于2021年將有明顯下滑，將會(huì)造成海風(fēng)

15、風(fēng)機(jī)鑄件產(chǎn)能的階段性過剩。但是，考慮到2023年的海風(fēng)風(fēng)機(jī)需求反彈，2022年年內(nèi)海風(fēng)風(fēng)機(jī)鑄件需求有望觸底反彈。海上風(fēng)機(jī)鑄件單MW重量更高。海上風(fēng)機(jī)普遍單機(jī)功率在5MW以上，2022年開始8MW的海上風(fēng)機(jī)已經(jīng)成為主流。機(jī)組大型化的進(jìn)程中，風(fēng)機(jī)鑄件的單件重量不斷提高，對(duì)鑄造產(chǎn)能提出了高要求。與此同時(shí)，海上風(fēng)機(jī)載荷較大，在同等單機(jī)功率下，海上風(fēng)機(jī)也較陸上風(fēng)機(jī)的鑄件要求更高、重量更大。風(fēng)機(jī)鑄件產(chǎn)能后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，機(jī)組大型化提速加劇鑄件重資產(chǎn)投資屬性。鑄件產(chǎn)能中，用于吊起鑄件的行車的起重能力、熔煉鐵水的電爐容量，這兩者將會(huì)限制鑄件產(chǎn)能生產(chǎn)單個(gè)鑄件的最大重量。因此，在機(jī)組大型化過程中，早起投資的老舊鑄件產(chǎn)

16、能將無法生產(chǎn)超過其單個(gè)鑄件最大重量的產(chǎn)品，也就是無法生產(chǎn)大兆瓦機(jī)型所需鑄件。而新投資的逐漸產(chǎn)能，會(huì)瞄準(zhǔn)未來510年風(fēng)機(jī)大型化的預(yù)期最大值設(shè)計(jì)產(chǎn)能，因此設(shè)計(jì)的產(chǎn)能指標(biāo)會(huì)適度超前。在目前機(jī)組大型化快速推進(jìn)的階段，鑄件的產(chǎn)能超前投資勢(shì)必導(dǎo)致重資產(chǎn)屬性加劇。海風(fēng)鑄件供需拐點(diǎn)有望年內(nèi)出現(xiàn)。目前，已知的山東渤中將于2022年年內(nèi)全容量并網(wǎng)，青洲四將于2023年并網(wǎng)，青洲五至七等項(xiàng)目已經(jīng)明確了計(jì)劃于2024年并網(wǎng)，對(duì)應(yīng)2023年的海上風(fēng)機(jī)排產(chǎn)需求量可能將會(huì)達(dá)到10GW以上。第二章 項(xiàng)目承辦單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：沈xx3、注冊(cè)資本：1260萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信

17、用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-10-237、營(yíng)業(yè)期限：2012-10-23至無固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營(yíng)范圍：從事海風(fēng)裝備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）二、 公司簡(jiǎn)介公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建

18、立了工會(huì)組織，并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。三、 公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場(chǎng)開拓并進(jìn)

19、的核心團(tuán)隊(duì)公司的核心團(tuán)隊(duì)由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)促使公司形成了高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊(duì)伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認(rèn)可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對(duì)于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢(shì)、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場(chǎng)需求產(chǎn)品，提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營(yíng)效率等

20、多方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局下對(duì)于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額16303.5213042.8212227.64負(fù)債總額9277.637422.106958.22股東權(quán)益合計(jì)7025.895620.715269.42公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入39855.1931884.1529891.39營(yíng)業(yè)利潤(rùn)8482.78

21、6786.226362.09利潤(rùn)總額7349.655879.725512.24凈利潤(rùn)5512.244299.553968.81歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)5512.244299.553968.81五、 核心人員介紹1、沈xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。2、唐xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2

22、017年8月至今任公司獨(dú)立董事。3、董xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。4、賀xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。5、嚴(yán)xx，中國(guó)國(guó)籍，

23、1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、方xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、趙xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、于xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年

24、9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。六、 經(jīng)營(yíng)宗旨公司通過整合資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化、智能化和平臺(tái)化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管

25、理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營(yíng)銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營(yíng)銷人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)

26、杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 新一輪周期啟動(dòng)，未

27、來四年新增30-40GW裝機(jī)海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)周期約為三年。在我國(guó)，海上風(fēng)電開發(fā)從啟動(dòng)到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標(biāo)、基礎(chǔ)施工、送出工程建設(shè)、風(fēng)機(jī)吊裝等多個(gè)環(huán)節(jié)。受到我國(guó)沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風(fēng)電的建設(shè)周期大多在23年間，個(gè)別小型項(xiàng)目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時(shí)間內(nèi)完成?！皣?guó)補(bǔ)”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格20141216號(hào)），明確了海上風(fēng)電的補(bǔ)貼電價(jià)機(jī)制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補(bǔ)貼電價(jià)。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補(bǔ)貼

28、電價(jià)的通知（發(fā)改價(jià)格20162729號(hào)），進(jìn)一步明確了上述兩類電價(jià)的覆蓋項(xiàng)目范圍。2019年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格2019882號(hào)），要求對(duì)于2018年之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價(jià)的項(xiàng)目）只有在2021年底之前全部機(jī)組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時(shí)的電價(jià)，其他項(xiàng)目按照實(shí)際全容量并網(wǎng)時(shí)間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價(jià)。盡管當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)對(duì)于“指導(dǎo)價(jià)”還有各種預(yù)測(cè)和說法，但整體上看，海上風(fēng)電補(bǔ)貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個(gè)月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期?！皣?guó)補(bǔ)”徹底退出，廣東省“地補(bǔ)”接續(xù)，海上風(fēng)電進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。

29、2020年9月，財(cái)政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見（財(cái)建20204號(hào)），明確了新增海上風(fēng)電不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。原本預(yù)期從0.85元/kWh階段性退坡的電價(jià)，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準(zhǔn)電價(jià)看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的出臺(tái)，使得市場(chǎng)對(duì)于2022年及之后的海上風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔(dān)憂。到2021年底，各個(gè)沿海省份中，只有廣東省出臺(tái)了地方性補(bǔ)貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內(nèi)項(xiàng)目按照每kW建設(shè)性1500元、1000元、500元的補(bǔ)貼。可以說，海上風(fēng)電從2022年開始，進(jìn)入到了“平價(jià)時(shí)代”。也因?yàn)槠?/p>

30、他省份沒有出臺(tái)補(bǔ)貼政策，市場(chǎng)對(duì)于2022年及之后的海風(fēng)開發(fā)節(jié)奏也產(chǎn)生了悲觀預(yù)期。沿海省份規(guī)劃2025年裝機(jī)目標(biāo)，總量達(dá)52GW。2022年開始，我國(guó)新增并網(wǎng)海上風(fēng)電將不再享受國(guó)家補(bǔ)貼，除廣東省外，其他地區(qū)的海上風(fēng)電可以說全面進(jìn)入了平價(jià)時(shí)代。但是，隨著技術(shù)突破、開發(fā)成本降低、資源集中規(guī)劃出臺(tái)等方面的因素促進(jìn)，海上風(fēng)電在2022-2025年期間的裝機(jī)量并不會(huì)低于“十三五”。最近兩年，沿海多個(gè)省份也制定了目標(biāo)明確的海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃。此前沒有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機(jī)目標(biāo)。根據(jù)各省規(guī)劃估計(jì)，在2022年至2025年間海上風(fēng)電新增裝機(jī)量將會(huì)超過33.7GW，新一輪招標(biāo)

31、周期啟動(dòng)，招標(biāo)量有望進(jìn)入上行周期。根據(jù)海上風(fēng)電的三年周期，如果海風(fēng)項(xiàng)目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其開工時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2022年三季度，對(duì)應(yīng)招標(biāo)也應(yīng)相應(yīng)啟動(dòng)。如果是2025年，那么時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)不晚于2023年三季度。因此，海上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入了新一輪周期，對(duì)應(yīng)各省的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，海上風(fēng)電的新一輪招標(biāo)即將啟動(dòng)。保守估計(jì)，未來兩年的市場(chǎng)招標(biāo)容量不會(huì)低于15GW。未來兩年內(nèi)將有不少于30GW的海風(fēng)招標(biāo)啟動(dòng)（如表2所示），這一招標(biāo)規(guī)模強(qiáng)度將會(huì)超過2019-2020年（對(duì)比2019-2021年實(shí)際新增裝機(jī)量22GW）。二、 大型海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)重啟2020年8月，華能蒼南4號(hào)海上風(fēng)電項(xiàng)目（200MW）

32、完成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)；2020年12月，大唐大連市莊河海上風(fēng)電場(chǎng)址I（100MW）海上風(fēng)電場(chǎng)完成風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)。這兩個(gè)項(xiàng)目招中標(biāo)結(jié)束后，國(guó)內(nèi)停止了持續(xù)近三年的海上風(fēng)電招標(biāo)。蒼南4號(hào)風(fēng)電場(chǎng)在2021年12月初完成了首臺(tái)風(fēng)機(jī)吊裝；12月27日，大唐莊河項(xiàng)目完成并網(wǎng)發(fā)電。近一年后的2021年10月，我國(guó)海上風(fēng)機(jī)招標(biāo)才重新啟動(dòng)。2021年10月25日，海裝風(fēng)電中標(biāo)華潤(rùn)電力蒼南1#海上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)備，同時(shí)價(jià)格下降到了4061元/kW（含塔架），成為了我國(guó)第一個(gè)平價(jià)海風(fēng)項(xiàng)目招標(biāo)。而此前的含“國(guó)補(bǔ)”最后的招標(biāo)項(xiàng)目蒼南4、莊河I項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)價(jià)格分別為6906元/kW（含塔架）、5890元/kW，

33、短短1年時(shí)間，價(jià)格降幅達(dá)到了40%左右。大唐莊河和蒼南1#兩項(xiàng)目之間的10個(gè)月時(shí)間，可以看做我國(guó)海上風(fēng)電招標(biāo)的重要斷檔期，也就是有無“國(guó)補(bǔ)”電價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)的斷檔期。在此之前國(guó)內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目均可以享受0.85/kWh的含“國(guó)補(bǔ)”電價(jià)，而此后的項(xiàng)目都不在享有國(guó)家補(bǔ)貼。平價(jià)海風(fēng)項(xiàng)目，風(fēng)機(jī)中標(biāo)價(jià)下降至4000元以下。2021年10月至今，在浙江、山東、福建的幾個(gè)平價(jià)項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)均價(jià)為3988元/kW，若剔除其中含塔筒項(xiàng)目部分，估計(jì)風(fēng)機(jī)平均價(jià)格在3800元左右。伴隨著上一輪海風(fēng)搶裝，國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具雛形，每年供應(yīng)1015GW的海上風(fēng)機(jī)已不成問題。在產(chǎn)業(yè)鏈成熟的基礎(chǔ)上，疊加海上風(fēng)機(jī)的進(jìn)一步大

34、型化、規(guī)模化生產(chǎn)，海上風(fēng)機(jī)的降本迅速兌現(xiàn)。三、 統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化（一）建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制統(tǒng)籌考慮“區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸?！比齻€(gè)維度，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃支撐，提高資源要素配置效率，推動(dòng)形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)同，與“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)相一致的國(guó)土空間保護(hù)與開發(fā)利用格局。1、優(yōu)化國(guó)土空間布局科學(xué)編制市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，形成“多規(guī)合一”的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”，加快構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間地綠水清、可持續(xù)發(fā)展的高品質(zhì)國(guó)土空間格局。2、構(gòu)建市域整體協(xié)調(diào)發(fā)展格局加強(qiáng)全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市區(qū)板塊圍繞提升城市能級(jí)和主城吸引力，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合，提高中心城區(qū)首位

35、度，增強(qiáng)對(duì)縣域輻射帶動(dòng)能力。東部板塊依托向海發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建港口經(jīng)濟(jì)圈，全力拓展對(duì)外開放新空間。（二）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，實(shí)施城市更新行動(dòng)，持續(xù)做強(qiáng)主城、做精縣城、做優(yōu)鎮(zhèn)街，圍繞“集聚人、服務(wù)人、留住人”，加快完善宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的城市功能，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。1、提升城市發(fā)展能級(jí)加快集聚城市人口。建立健全吸引人口加快向城市集聚的政策體系，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自主自愿進(jìn)城落戶。2、推動(dòng)縣城集約化和小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)揚(yáng)

36、優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化縣城城鎮(zhèn)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展、集約發(fā)展。圍繞促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，擴(kuò)大有效投資、釋放消費(fèi)潛力，不斷適應(yīng)和滿足群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)就業(yè)安家需求。第四章 項(xiàng)目概述一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱鹽城海上風(fēng)電項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人沈xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

37、，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從

38、制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)

39、展的良性互動(dòng)。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由截至2022年底，全國(guó)海上風(fēng)電并網(wǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到26GW左右，相比于2018年底全國(guó)3.95GW的裝機(jī)量，可以推算出2019-2021年我國(guó)新增海風(fēng)并網(wǎng)超過22GW。四、 報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國(guó)家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）報(bào)告編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會(huì)

40、公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？茖W(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容1、項(xiàng)目背景及市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計(jì)方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項(xiàng)目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌

41、措；10、財(cái)務(wù)分析。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約96.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套海風(fēng)裝備的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積119843.28，其中：生產(chǎn)工程79277.12，倉儲(chǔ)工程21465.60，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施12111.76，公共工程6988.80。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目污染物主要為廢水、廢氣、噪聲和固廢等，通過污染防治措施后，各污染物均可達(dá)標(biāo)排放，并且保持相應(yīng)功能區(qū)要求。本項(xiàng)目符合各項(xiàng)政策和規(guī)劃

42、，本項(xiàng)目各種污染物采取治理措施后對(duì)周圍環(huán)境影響較小。從環(huán)境保護(hù)角度，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資42938.86萬元，其中：建設(shè)投資34465.08萬元，占項(xiàng)目總投資的80.27%；建設(shè)期利息870.95萬元，占項(xiàng)目總投資的2.03%；流動(dòng)資金7602.83萬元，占項(xiàng)目總投資的17.71%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資34465.08萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用29963.46萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3609.20萬元，預(yù)備費(fèi)892.42萬

43、元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資42938.86萬元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款17774.33萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：70500.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：59054.75萬元。3、凈利潤(rùn)（NP）：8350.66萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.92年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：13.23%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：-1134.86萬元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的建

44、設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)項(xiàng)目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項(xiàng)目市場(chǎng)前景較好；該項(xiàng)目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財(cái)務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有一定盈利能力。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積64000.00約96.00畝1.1總建筑面積119843.281.2基底面積41600.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝347.462總投資萬元42938.862.1建設(shè)投資萬元34465.082.1.1工程費(fèi)用萬元29963.462.1.2其他費(fèi)用萬元3609.202.1.3預(yù)備費(fèi)萬元892.422.2建設(shè)期利息萬元870.952.3流

45、動(dòng)資金萬元7602.833資金籌措萬元42938.863.1自籌資金萬元25164.533.2銀行貸款萬元17774.334營(yíng)業(yè)收入萬元70500.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元59054.75""6利潤(rùn)總額萬元11134.21""7凈利潤(rùn)萬元8350.66""8所得稅萬元2783.55""9增值稅萬元2592.00""10稅金及附加萬元311.04""11納稅總額萬元5686.59""12工業(yè)增加值萬元20588.65""13盈虧平

46、衡點(diǎn)萬元29138.14產(chǎn)值14回收期年6.9215內(nèi)部收益率13.23%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元-1134.86所得稅后第五章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況鹽城位于江蘇沿海中部，地處北緯32°3434°28，東經(jīng)119°27120°54之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市接壤，西與淮安市、揚(yáng)州市毗鄰，北隔灌河與連云港市相望。鹽城有著得天獨(dú)厚的土地、海洋、灘涂資源，是江蘇省土地面積最大、海

47、岸線最長(zhǎng)的地級(jí)市。全市土地總面積16931平方千米，其中沿海灘涂面積4553平方千米，占全省沿海灘涂面積的70%；海岸線長(zhǎng)582千米，占全省海岸線總長(zhǎng)度的56%。射陽河口以南沿海地段還以每年10多平方千米的速度向大海延伸，被譽(yù)為“黃金海岸”，是江蘇最大、最具潛力的土地后備資源?！笆奈濉睍r(shí)期，世界百年未有之大變局加速演變，全球進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，我國(guó)內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生深刻復(fù)雜變化。與全國(guó)、全省一樣，我市仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)發(fā)生深刻變化，需要辯證認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，世界進(jìn)入動(dòng)蕩

48、變革期，不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。同時(shí)也應(yīng)看到，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)和引領(lǐng)發(fā)展的重要力量，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是大勢(shì)所趨，人類命運(yùn)共同體理念更加深入人心。國(guó)際形勢(shì)的重大深刻變化，既為我市發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)、參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，帶來新機(jī)遇；也對(duì)我市融入?yún)^(qū)域一體發(fā)展、重塑對(duì)外開放格局，提出新挑戰(zhàn)。從全國(guó)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。盡管發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，但我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄

49、厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。我市需要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，深入分析社會(huì)主要矛盾在我市的具體表現(xiàn)，立足辦好自己的事，努力在固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等方面取得實(shí)質(zhì)突破，切實(shí)提升城市發(fā)展能級(jí)。從全省看，經(jīng)過改革開放以來的接續(xù)奮斗，江蘇已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開放程度最高的地區(qū)之一，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)取得重大階段性成果。當(dāng)前，全省上下正在肩負(fù)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的歷史使命，全力推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)，省域一體化發(fā)展格局和重大生產(chǎn)力布局加速優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和高質(zhì)量創(chuàng)新型省份建設(shè)協(xié)同并進(jìn)，向海發(fā)

50、展戰(zhàn)略深入實(shí)施，美麗江蘇建設(shè)高起點(diǎn)推進(jìn)。我市需要深刻理解和把握全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和走向，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住機(jī)遇、釋放優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在我市最有基礎(chǔ)、最具潛力的領(lǐng)域爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列。從全市看，隨著我市成為長(zhǎng)三角中心區(qū)城市、邁入高鐵時(shí)代、黃海濕地成功申遺，我市的時(shí)空坐標(biāo)和資源價(jià)值發(fā)生了歷史性變化，需要站在更高層次應(yīng)勢(shì)而為、主動(dòng)作為，更加積極主動(dòng)融入新發(fā)展格局。把握產(chǎn)業(yè)分工和競(jìng)爭(zhēng)版圖重構(gòu)的新趨勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)揮空間、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、區(qū)位的綜合優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)“長(zhǎng)三角的鹽城”“中國(guó)東部沿海的鹽城”，努力在更大區(qū)域、更暢循環(huán)中集聚各類發(fā)展要素資源。全市高水平

51、全面建成小康社會(huì)成果全方位鞏固，高質(zhì)量發(fā)展走在長(zhǎng)三角前列，高品質(zhì)生活大幅躍升，高效能治理成效彰顯，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得良好開局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過11萬元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到560億元?？萍紕?chuàng)新能力取得新突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。形成一批具有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、更高附加值的千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端取得明顯進(jìn)展，質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革不斷實(shí)現(xiàn)新突破，全要素生產(chǎn)率進(jìn)一步提高。人民生活更加幸福。城鄉(xiāng)就業(yè)更有質(zhì)量更加充分，居民收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增速、快于全省平均水平

52、，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.66左右。優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本建成，多層次社會(huì)保障體系更加健全，城鄉(xiāng)居民住房條件全面改善，高質(zhì)量教育現(xiàn)代化水平顯著提升，高質(zhì)量衛(wèi)生健康體系更加完善。社會(huì)文明程度達(dá)到新水平，全市社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)達(dá)90以上。美麗鹽城更有魅力。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生態(tài)安全屏障更加鞏固。綠色低碳生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)方式廣泛形成，資源配置和利用效率更加科學(xué)高效，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用面積達(dá)38公頃/億元。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，黃海濕地品牌進(jìn)一步打響，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制逐步完善，生態(tài)產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)

53、調(diào)。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到71%。城市發(fā)展空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，功能配套更加完善，城市能級(jí)和城市價(jià)值顯著提升。鄉(xiāng)村振興取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，糧食綜合生產(chǎn)能力得到堅(jiān)強(qiáng)保障，農(nóng)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)3:1以上。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、合理配置的制度體系基本形成。改革開放更具活力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新取得積極成效，營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化，市場(chǎng)主體更加充滿活力。全面融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，開放沿海全面提速，接軌上海全面突破。對(duì)韓合作深入推進(jìn)，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園加快打造亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)先行區(qū)?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶加快建設(shè)，港產(chǎn)城加速融合，內(nèi)外聯(lián)

54、動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局基本形成。開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口總額、注冊(cè)外資實(shí)際到賬年均分別增長(zhǎng)10%。綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入長(zhǎng)三角中心區(qū)城市先進(jìn)行列，高質(zhì)量發(fā)展躋身東部沿海城市第一方陣。人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，居民收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上。開放式協(xié)同創(chuàng)新體系全面建立，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到全省平均水平以上，城市科技創(chuàng)新力取得決定性進(jìn)展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，成為具有全國(guó)重要影響力的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。形成高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放發(fā)展格局，成為雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)和東亞“小循環(huán)”的重要窗口，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)明顯

55、增強(qiáng)。人民群眾過上現(xiàn)代化的高品質(zhì)生活，中等收入群體成為主體，基本公共服務(wù)均等化覆蓋常住人口，高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成健康鹽城，人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕充分展現(xiàn)。黃海濕地世界遺產(chǎn)地品牌價(jià)值充分彰顯，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，空氣質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，地表水水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)提升，率先在“兩山”轉(zhuǎn)化和生態(tài)治理新體系上走出新路，建成美麗中國(guó)的鹽城典范。全民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，城市文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。三、 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面制度和機(jī)制更加成熟、更加定型，加快破除阻礙發(fā)

56、揮市場(chǎng)主體活力的顯性制度和隱形壁壘。（一）深化要素市場(chǎng)化配置改革推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化改革。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制盤活存量土地和低效用地，健全新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配與存量建設(shè)用地盤活掛鉤機(jī)制。積極開展低效用地再開發(fā)和工業(yè)用地供應(yīng)方式改革，探索長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等多種供地方式改革，建立和完善符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)生命周期和發(fā)展方向的工業(yè)用地供應(yīng)制度。探索適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游關(guān)系的工業(yè)用地供應(yīng)模式。探索土地用途兼容復(fù)合利用，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。建立健全靈活高效的城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)管理制度，實(shí)施城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一登記，統(tǒng)籌年度土地收儲(chǔ)和出讓計(jì)劃。（二）深化財(cái)政金融體制改革完善現(xiàn)代財(cái)稅體制。深化預(yù)算管理制度改革，完善政府預(yù)算體系，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，集中力量辦大事。落實(shí)國(guó)家稅收制度改革措施，大力培育地方稅源，穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入改革，推動(dòng)財(cái)政收入可持續(xù)