石柱辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目

1、石柱縣辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目實施方案為切實搞好石柱縣辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目，根據(jù)石柱縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室石柱縣財政局關(guān)于下達(dá)財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合2017 年第二批使用計劃的通知（ 石扶領(lǐng)辦 2017 15 號）相關(guān)精神和石柱縣2017 年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)試點實施方案的具體指導(dǎo)意見，結(jié)合我縣辣椒生產(chǎn)實際，制定本方案。一、基本概況（一）石柱辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀200 1年我縣開始辣椒規(guī)模種植和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，辣椒已成為全縣重點特色效益農(nóng)業(yè)。目前，全縣24 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、182 個村近 8萬農(nóng)戶種植辣椒，基地面積30 萬畝、年產(chǎn)鮮辣椒27 萬噸以上，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10 億元以上；石柱紅辣椒獲得了“

2、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證”和“ A 級綠色食品認(rèn)證”， 被中國調(diào)味品協(xié)會授予“中國調(diào)味品原輔料 （辣椒） 種植基地” ； 石柱注冊了 “石柱紅辣椒集體商標(biāo)”和“石柱紅 （鮮椒） 證明商標(biāo)” ， 石柱紅辣椒干被認(rèn)定為“重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品”，石柱紅辣椒商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市著名商標(biāo)”， 2016 年取得“中國地理商標(biāo)”標(biāo)志；石柱獲得了“中國辣椒之鄉(xiāng)”、 “中國辣椒百強(qiáng)縣”等稱號。但是，在辣椒生產(chǎn)上仍以家庭經(jīng)營方式為主，普遍存在著經(jīng) 營規(guī)模小、實用科技推廣緩慢與科技應(yīng)用不到位、生產(chǎn)效益不能充分顯現(xiàn)等問題。特別是隨著大量青壯年勞動力外出務(wù)工、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力缺乏的情況下，制約了辣椒生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，并呈現(xiàn)下

3、降趨勢。二、項目實施原則1. 突出重點。根據(jù)區(qū)域特點和生產(chǎn)實際，選擇現(xiàn)有條件相對較好的區(qū)域進(jìn)行試點。規(guī)劃實施區(qū)域向辣椒縣級示范區(qū)、高產(chǎn)示范區(qū)、規(guī)模種植面積大、機(jī)械化作業(yè)程度高等適合辣椒生產(chǎn)全程農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)作業(yè)的區(qū)域重點傾斜。2. 堅持自愿。 由大戶、 辣椒專業(yè)合作社、社會化服務(wù)組織等自愿參與，由村以書面形式向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申請申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)推薦（以政府文件形式紙質(zhì)件交產(chǎn)業(yè)主管部門），由產(chǎn)業(yè)主管部門主持遴選和確定項目實施區(qū)域、劃定實施范圍和實施面積。3. 整體推進(jìn)。在規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)，以一個村民小組以上為單位，集中連片、整體推進(jìn)。項目服務(wù)對象涵蓋規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)的種椒大戶、種椒家庭農(nóng)場和農(nóng)民散戶等所有辣

4、椒種植主體。項目實施面積以實際測量面積為準(zhǔn)。4. 公開競爭。實行市場化運作，通過自愿申請申報、公開公平公正競爭方式，擇優(yōu)選擇能承擔(dān)全程農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)任務(wù)的社會化服務(wù)組織；支持服務(wù)組織與服務(wù)對象以契約形式建立緊密的“利益聯(lián)結(jié)機(jī)制”。5. 勞務(wù)共擔(dān)。在實施過程中，以社會化服務(wù)組織（簡稱“服務(wù)主體” ， 下同）提供全程農(nóng)機(jī)社會化勞務(wù)服務(wù)為主，受服務(wù)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場等（簡稱“合同農(nóng)戶”， 下同）均自行承擔(dān)（負(fù)責(zé)）零散雜工和日常田間管理等分散勞務(wù)為輔，共同完成辣椒生產(chǎn)全過程。6. 扶貧優(yōu)先。在規(guī)劃服務(wù)項目區(qū)域時，首先考慮將貧困村、戶納入項目實施區(qū)域。在項目作業(yè)單元內(nèi)，建卡貧困戶優(yōu)先納入服務(wù)對象，并提高補(bǔ)助

5、標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)組織開展服務(wù)勞務(wù)時，優(yōu)先考慮有條件的建卡貧困戶人員。三、項目實施地點、規(guī)模、內(nèi)容及資金額度實施地點：該項目重點選擇在三河、龍沙、大歇等縣級示范片（農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域進(jìn)行試點。建設(shè)規(guī)模：以 50 畝以上規(guī)模為“一個作業(yè)單元”， 開展“辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)”試點 1000 畝。建設(shè)內(nèi)容：1 、土地翻耕及提埂覆膜：服務(wù)主體自購（租）耕作機(jī)，對合同農(nóng)戶種植辣椒的土地進(jìn)行翻耕1次，細(xì)碎平整后按1.21.33米規(guī)格開廂提埂、施肥和覆蓋地膜。要求：廂面寬55-65 厘米，廂面中間開40厘米（寬）X （5-7）厘米（深）施肥溝撒施基肥（有機(jī)肥400 公斤/畝和專用復(fù)合肥60 公斤/

6、畝由農(nóng)戶提供并運輸?shù)降貕K） ，埂高 7-10 厘米，廂面基本平整，地膜覆壓嚴(yán)實。2、辣椒移栽：畝植株2200 2500 株左右，行距0.5 米，株距 0.5 米，錯窩栽植。3、 大田管理：辣椒移栽一周內(nèi)補(bǔ)齊缺苗和死苗；并按每畝5桶水，每桶水兌一斤尿素，2 斤專用復(fù)合肥的標(biāo)準(zhǔn)施提苗肥；除草一次，上廂一次。4、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治：服務(wù)主體按照全縣制定的辣椒病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求對，組織機(jī)械和人力對合同農(nóng)戶種植的辣椒進(jìn)行病蟲害集中防治 4 次 。農(nóng)藥由農(nóng)戶自己采購。項目投資總額：項目實施1000 畝， 概算總投資112 萬元，使用財政補(bǔ)貼資金56 萬元。四、項目投資及財政資金使用環(huán)節(jié)、額度及補(bǔ)助

7、標(biāo)準(zhǔn)（一）投資總投資及資金來源項目總投資112 萬元，其中申請項目財政資金56 萬元（優(yōu)先向貧困戶服務(wù)），合同農(nóng)戶自籌56 萬元。（二）資金用途1、土地翻耕及提及覆膜：480元/畝X0.1萬畝=48萬元；2、辣椒移栽：160元/畝X0.1萬畝=16萬元；3、大田管理：320元/畝X0.1萬畝=32萬元；4、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治（4次）：160元/畝X0.1萬畝=16萬元.（三）財政資金使用環(huán)節(jié)、額度及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按試點資金補(bǔ)助50% 的標(biāo)準(zhǔn)計算，申請財政補(bǔ)助資金56 萬元，根據(jù)驗收結(jié)果直接兌現(xiàn)給服務(wù)主體。財政資金具體使用環(huán)節(jié)、額度及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：1、貧困戶：四個環(huán)節(jié)資金按8 0 %補(bǔ)助：1120/畝&g

8、t;<80除896 元 /畝 。2、非貧困戶：四個環(huán)節(jié)資金按W 50%補(bǔ)助。（四）項目資金兌付辦法實行“先購后補(bǔ)”。 被競選為參加實施“辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目”的勞務(wù)服務(wù)主體，均先行墊資（可申報項目）購置設(shè)施設(shè)備，在服務(wù)內(nèi)容實施完畢后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗收，縣級主管部門認(rèn)定，憑撥款申請書（表）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審簽撥付， 。五、項目建設(shè)期限及進(jìn)度計劃（一）項目準(zhǔn)備工作2017 年3 月 25 日前1. 制定完善項目實施方案：制定項目實施方案；成立項目協(xié)調(diào)小組和技術(shù)指導(dǎo)組。2. 項目規(guī)劃落實：遴選服務(wù)主體（包括涉農(nóng)自然人、種植家庭農(nóng)場、規(guī)模種植大戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)公司等）。在充分尊重農(nóng)戶自愿

9、、討論通過的前提下，由村委聯(lián)合服務(wù)主體雙方以書面形式向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申請：確定實施區(qū)域、劃定實施范圍，落實實施規(guī)模、面積等。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過實地查勘、審核后報紙質(zhì)件到縣農(nóng)技服務(wù)中心，建立由鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 村相關(guān)人員組成的 “項目協(xié)管小組”。3. 公平評審、確定服務(wù)主體：堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，公正評選參與社會化勞務(wù)服務(wù)主體、區(qū)域和面積；由縣特產(chǎn)中心下達(dá)批復(fù)。4. 簽訂社會化服務(wù)勞務(wù)合同：服務(wù)主體與參與項目實施種植大戶（專業(yè)合作社）簽訂“石柱縣辣椒生產(chǎn)社會化服務(wù)勞務(wù)合同”；并鎖定實施面積，確定社會化勞務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)、收費方式與勞務(wù)費用支付等事宜。（二）辣椒種植實施階段項目建設(shè)期限5 個月， 即

10、2017 年 3 月 2017 年 7 月。 其計劃進(jìn)度安排如下：2017 年 1-3 月： 服務(wù)主體完成土地翻耕，商品化育苗播種工作；2017 年 4 月：服務(wù)主體完成開廂、提埂、覆膜；2017 年 5 月：服務(wù)主體進(jìn)行移栽。同時開展補(bǔ)苗、施提苗肥，開始辣椒病蟲害第一次統(tǒng)防；2017 年 6 月：服務(wù)主體完成辣椒移栽，進(jìn)行大田管理，開始第二次統(tǒng)防。2017 年 6 月以后，服務(wù)主體未完成的服務(wù)繼續(xù)實施。2017年 7 月，完成辣椒病蟲害第三、四次統(tǒng)防；項目內(nèi)容全部實施完畢。六、組織保障措施（一）組織措施（ 1） 宣傳發(fā)動。以試點區(qū)域為重點廣泛開展社會化服務(wù)宣傳，提高廣大椒農(nóng)和各類社會化服務(wù)組

11、織參與項目實施的積極性。2、公開競選服務(wù)主體，確保讓利于民。堅持公開公平公正競爭方式，擇優(yōu)遴選具備條件、組織與實施能力較強(qiáng)的社會服務(wù)主體；堅持市場化運作，實行政府購買公共勞務(wù)服務(wù)（社會化勞務(wù)外包） ， 引導(dǎo)試點區(qū)域農(nóng)戶積極參與，將財政惠民資金定向、定額補(bǔ)貼到辣椒生產(chǎn)全程農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體環(huán)節(jié)及承擔(dān)勞務(wù)服務(wù)的社會化服務(wù)組織（合作社）， 提高辣椒生產(chǎn)機(jī)械化水平，促進(jìn)服 務(wù)主體可持續(xù)發(fā)展。3、項目監(jiān)管與驗收。（ 1 ） 、驗收主體及驗收小組的組成驗收主體為有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 人民政府 （辦事處）。 驗收小組的組成為：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辣椒分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、農(nóng)服中心、財政所、有關(guān)村（社區(qū)）委等單位和人員，

12、分管領(lǐng)導(dǎo)為組長。（ 2） 、驗收程序 . 驗收申請。由服務(wù)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）提出書面驗收申請，并提供該服務(wù)環(huán)節(jié)所涉及的服務(wù)對象花名冊。 . 核查驗收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織驗收小組，對服務(wù)環(huán)節(jié)的規(guī)模和真實性進(jìn)行驗收，驗收小組對驗收結(jié)果提出驗收意見，驗收小組成員簽字。驗收意見一式叁份（服務(wù)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 、產(chǎn)業(yè)部門）。 . 驗收報告及附件材料。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照驗收意見，將驗收結(jié)果形成驗收報告以正式文件書面報送相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)部門（附齊驗收小組成員簽字的驗收意見）， 提供服務(wù)各環(huán)節(jié)的相關(guān)佐證材料作附件備案（包括服務(wù)對象及規(guī)模花名冊、服務(wù)內(nèi)容臺賬、影像資料等）。驗收報告報送特色產(chǎn)業(yè)中心。

13、（ 3） 、驗收方式一是走訪農(nóng)戶核查服務(wù)的真實性，二是實地核查服務(wù)規(guī)模（量）的真實性，三是驗收核查整個服務(wù)過程各環(huán)節(jié)的服務(wù)檔案資料 （包括服務(wù)對象及規(guī)?；麅?、服務(wù)內(nèi)容臺賬、影像資料等）的真實性。（ 4） 、驗收結(jié)果公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）驗收完成后，將驗收結(jié)果在項目實施村組公示7 個工作日，無異議后報送驗收報告。各產(chǎn)業(yè)主管部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的驗收報告后，若有疑義可抽查復(fù)核驗收，然后將驗收結(jié)果在“石柱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)”上公示 5 個工作日，無異議后即認(rèn)可驗收結(jié)果。驗收過程嚴(yán)禁弄虛作假，否則將追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）保障措施1 、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保試點項目實施成功。成立以縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主要領(lǐng)導(dǎo)

14、為組長，縣農(nóng)委、縣財政局、縣政府督查室、縣氣象局、縣商委、試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、辣椒行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人等為成員的“項目協(xié)調(diào)小組”； 成立以市農(nóng)科院、縣辣椒研究所、試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)專家和技術(shù)人員為成員的技術(shù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)項目組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。實施各方簽訂項目“責(zé)任書”或“任務(wù)合同”等， 嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核和績效問責(zé)管理，形成“一級抓一級、層層抓落實”工作機(jī)制，全面加強(qiáng)檢查督查評估驗收工作，切實做到職責(zé)分工明確、協(xié)同推進(jìn)有力，確保項目實2、科學(xué)規(guī)劃選址，確保生產(chǎn)與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變施進(jìn)展順利。按照“典型適宜、 農(nóng)民自愿，集中連片、整體推進(jìn)，提高水平、服務(wù)發(fā)展”原則，科學(xué)論證規(guī)劃，選址交通方便、適宜規(guī)

15、模種植和機(jī)械化操作、具有典型示范帶動意義的區(qū)域組織實施；以服務(wù)種椒農(nóng)戶為主體，兼顧種椒家庭農(nóng)場、規(guī)模大戶。開展辣椒生產(chǎn)多環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，解決農(nóng)村勞動力短缺，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營和集中規(guī)?；a(chǎn)，提高種植效益，實現(xiàn)節(jié)本增效、促農(nóng)增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。3、協(xié)調(diào)各級部門配合。主管部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組積極配合，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門積極支持。其中主管部門要搞好規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，開展試點工作的具體指導(dǎo)和服務(wù)主體的遴選、監(jiān)督及項目驗收等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組具體開展宣傳發(fā)動，配合主管部門做好服務(wù)主體的雙向遴選，開展自籌費用的收繳，監(jiān)督服務(wù)主體的服務(wù)；相關(guān)職能部門做好試點工作指導(dǎo)、資

16、金安排調(diào)配、服務(wù)監(jiān)督并配合驗收等工作。4、 強(qiáng)化監(jiān)督管理指導(dǎo)，確保服務(wù)作業(yè)數(shù)量質(zhì)量。 縣農(nóng)業(yè)、 財政、政府督查審計等部門密切配合、協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)項目監(jiān)督管理指導(dǎo)；以實際服務(wù)面積為準(zhǔn)，按照項目實施各方所訂立 “服務(wù)合同”等內(nèi)容與環(huán)節(jié)， 開展社會化服務(wù)勞務(wù)作業(yè)數(shù)量與質(zhì)量、實施效果與農(nóng)戶滿意度評價等工作相結(jié)合，嚴(yán)格督查核查，加強(qiáng)跟蹤問效和后續(xù)管理，并經(jīng)項目實施各方簽字確認(rèn)，方可分階段分環(huán)節(jié)兌付項目財政補(bǔ)貼資金與勞務(wù)服務(wù)費用。同時，實行網(wǎng)絡(luò)公示和張榜公示，設(shè)立舉報電話等，接受群眾監(jiān)督，確保政策公開透明、操作流程規(guī)范、資金支付憑據(jù)真實可靠，確保項目實施效果和惠民政策落到實處。5、弄虛作假的處理。試點受益

17、農(nóng)戶幫助項目實施業(yè)主作假的，取消該戶的財政補(bǔ)助，由該戶承擔(dān)；業(yè)主弄虛作假的，取消其應(yīng)得的財政補(bǔ)助，同時終止該業(yè)主實施該項目的資格，今后3年不得申報財政性補(bǔ)助項目；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府弄虛作假的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。七、項目實施主要參與人員與職責(zé)分工石柱縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)項目組織、指導(dǎo)，制定方案，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力推進(jìn)項目實施；石柱縣財政局負(fù)責(zé)項目監(jiān)督管理和補(bǔ)貼資金兌付；各承擔(dān)實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組負(fù)責(zé)轄域內(nèi)的組織宣傳發(fā)動，配合項目實施處置協(xié)調(diào)相關(guān)民事事宜與項目合同農(nóng)戶應(yīng)自行承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)工作落實。 各服務(wù)主體開展相應(yīng)的社會化勞務(wù)服務(wù)作業(yè)， “合同農(nóng)戶”承擔(dān)自籌服務(wù)費用和服務(wù)環(huán)節(jié)

18、以外的辣椒生產(chǎn)勞務(wù)。附件：1 、 石柱縣辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目資金使用明細(xì)表2、石柱縣辣椒生產(chǎn)社會化服務(wù)價格及構(gòu)成明細(xì)表3、 石柱縣辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目實施主要人員與任務(wù)分工4、石柱縣辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)勞務(wù)合同5、石柱縣辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目服務(wù)主體相關(guān)資質(zhì)與條件6、石柱縣辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)實施面積情況匯總表7、石柱縣辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目涉及農(nóng)戶數(shù)及面積統(tǒng)計表8、 2017 年辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)項目驗收表9、辣椒全程社會化服務(wù)項目資料目錄- 11 -附件2石柱縣辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目資金使用明細(xì)表項目實施內(nèi)容單位數(shù)量服務(wù)價格 （元/畝）補(bǔ)

19、助標(biāo)準(zhǔn) （元/畝）補(bǔ)助金額 （萬元）備注一、土地翻耕及提坡覆膜畝100048024024二、辣椒移栽畝1000160808三、大田管理畝100032016016四、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治畝1000160808合 計112056056-15 -石柱縣辣椒生產(chǎn)社會化服務(wù)價格及構(gòu)成明細(xì)表勞動服務(wù)內(nèi)容服務(wù)價格 （元/畝）服務(wù)價格構(gòu)成明細(xì)（元/畝備注人工 勞務(wù)費燃料費搬運費材料費辣椒生產(chǎn)全 程社會化服 務(wù)環(huán)節(jié)土地翻耕及提坡覆膜48044020200包括翻耕1次（160元/畝），開 廂施肥和提坡覆膜，肥料、農(nóng)藥、 微膜農(nóng)戶自備。辣椒移栽160160000按辣椒技術(shù)規(guī)范移栽。大田管理3203100100追肥由農(nóng)戶自

20、己提供。病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治160150550四次防治。按縣辣椒研究所制定 統(tǒng)防方案執(zhí)行。合計1120106025350石柱縣辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目協(xié)調(diào)指導(dǎo)分工花名冊順號姓名性別工作單位職務(wù)/職稱項目任務(wù)分工備注1焦紅兵男,柱縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任/組長全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)項目實施2鐘發(fā)明男,柱縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任/副組長組織協(xié)調(diào)項目實施3譚義會女,卜柱縣財政局副局長/副組長項目資金監(jiān)督管理4秦大提男,柱縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心辣椒科科長具體指導(dǎo)項目實施5譚楊國男,:柱縣辣椒研究所副所長/農(nóng)藝師具體指導(dǎo)項目實施6王永順男,卜柱縣財政局科長項目資金監(jiān)督與支付管理7曷義東男,T柱縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

21、發(fā)展中心辣椒科干部具體指導(dǎo)項目實施8羅風(fēng)華男,1柱縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心辣椒科干部具體指導(dǎo)項目實施9譚志成男,:柱縣辣椒研究所農(nóng)藝師具體指導(dǎo)項目實施10吳朝龍女,柱縣辣椒研究所技術(shù)貝具體指導(dǎo)項目實施4石柱縣辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)勞務(wù)合同甲方：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村乙方：（簡稱“服務(wù)主體”）丙方：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（簡稱“監(jiān)督方”）為實施好2017 年石柱縣辣椒生產(chǎn)全程社會化服項目，提高辣椒生產(chǎn)綜合農(nóng)機(jī)化率和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)戶種椒節(jié)本增收，經(jīng)甲乙丙三方協(xié)商，簽訂本合同。一、甲方的職責(zé)權(quán)利1 、按照“農(nóng)戶自愿原則”， 將村計戶共畝辣椒基地，委托給乙方組織實施辣椒生產(chǎn)社會化勞務(wù)服務(wù)，統(tǒng)一開展：土地翻耕及

22、提埂覆膜、辣椒移栽作業(yè)、大田管理、病蟲害防治；并負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶于2017 年 3 月 1 日前將田土交給乙方進(jìn)行統(tǒng)一耕種。實施面積以實測面積為準(zhǔn)。作業(yè)地塊原則上要求交通方便，適宜于全程規(guī)?；a(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)，集中連片、整體推進(jìn)實施。2、組建由村組干部和農(nóng)戶代表（監(jiān)督員）組成的“項目協(xié)管小組” ， 負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織農(nóng)戶，劃定實施區(qū)域，落實實施地塊，監(jiān)督服務(wù)作業(yè)進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量和實施效果；3、 甲方“項目協(xié)管小組”負(fù)責(zé)與乙方協(xié)商社會化勞務(wù)服務(wù)費收取等相關(guān)事宜。- 17 -4、積極協(xié)助乙方的服務(wù)?？茖W(xué)調(diào)度農(nóng)事活動安排，以促進(jìn)服務(wù)工作的順利開展；收集合同農(nóng)戶意見，根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)提出合理化建議與對策措施；同

23、時，組織合同農(nóng)戶履行完成：田園清理。土地翻耕前清除田園及周邊雜草、殘枝及前茬作物桔桿。物質(zhì)準(zhǔn)備。按標(biāo)準(zhǔn)化栽培要求備足有機(jī)肥與專用復(fù)合肥并按時運到地塊。5、為乙方開展社會化服務(wù)作業(yè)提供方便。協(xié)調(diào)作業(yè)機(jī)械穿越周圍農(nóng)戶田土等問題，保證農(nóng)機(jī)社會化作業(yè)服務(wù)順利進(jìn)行和滿足合同農(nóng)戶生產(chǎn)所需要。6、在辣椒生產(chǎn)過程中，甲方積極配合丙方對項目實施的指導(dǎo)，組織開展辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，確保辣椒種植關(guān)鍵技術(shù)全面落實到位，確保辣椒優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、健康安全。7、督促村組“項目協(xié)管小組”， 根據(jù)乙方作業(yè)進(jìn)度，及時加強(qiáng)作業(yè)數(shù)量、質(zhì)量監(jiān)管，并在乙方完成每個階段環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù)后15日內(nèi)，根據(jù)實際作業(yè)數(shù)量及時向乙方支付合同農(nóng)戶應(yīng)付的勞

24、務(wù)服務(wù)費。8、負(fù)責(zé)本村項目實施的協(xié)調(diào)管理，凝聚各方力量、合力推進(jìn)項目實施；并籌備組織得力人員隊伍，應(yīng)急處置突發(fā)事件。二、乙方職責(zé)權(quán)利1、 、 參與甲丙兩方聯(lián)合踏勘，共同確定項目實施區(qū)域和實施面積，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案。2、 根據(jù)農(nóng)事季節(jié)和生產(chǎn)進(jìn)度安排，科學(xué)調(diào)度，適時開展辣椒生產(chǎn) 土地翻耕及提埂覆膜、辣椒移栽作業(yè)、大田管理、病蟲害防治 社會化服務(wù)作業(yè)。3、 為甲方合同農(nóng)戶統(tǒng)一提供社會化服務(wù)，并接受縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)一采購或授權(quán)其他企業(yè)和組織代為采購的實施項目必備的部分相關(guān)農(nóng)資，以保證所使用的生產(chǎn)資料達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行（企）業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4、嚴(yán)格按照石柱紅辣椒標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)手冊等技術(shù)規(guī)范組織實施，確

25、保作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)效果，確保辣椒產(chǎn)量不低于實施區(qū)域“非社會化服務(wù)農(nóng)戶”的平均產(chǎn)量水平。5、若服務(wù)主體是種椒大戶者，按照先散戶后大戶的原則，在實施辣椒生產(chǎn)各環(huán)節(jié)社會化服務(wù)時，必須先給其他合同農(nóng)戶服務(wù)完成后再開展自己的辣椒生產(chǎn)作業(yè)，同時，必須在規(guī)定時限完成相應(yīng)的作業(yè)任務(wù)和服務(wù)內(nèi)容；否則，若因乙方技術(shù)失誤、機(jī)械失誤或人為安排不合理等因素，給合同農(nóng)戶造成不可挽回重大損失的， 參照“石柱縣辣椒保險最高限額”標(biāo)準(zhǔn) （ 800 元/畝）賠償農(nóng)戶，并不得再收取已執(zhí)行勞務(wù)作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)費用。若因人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成損失的，乙方不承擔(dān)賠償責(zé)任。5、自覺接受各方監(jiān)督考評，不得超越服務(wù)范圍或縮減作業(yè)環(huán)節(jié)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)

26、或發(fā)生問題應(yīng)及時采取補(bǔ)救措施彌補(bǔ)；若遭遇到自身無法、無力處置的事件，應(yīng)及時與甲方“項目協(xié)管小組”和丙方進(jìn)行溝通并協(xié)調(diào)處理，或匯報相關(guān)部門爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、請求幫助解決，以獲得村組干部與合同農(nóng)戶的理解、諒解與支持。三、丙方職責(zé)權(quán)利1 、積極配合甲乙方組織開展宣傳發(fā)動和項目申請申報工作，按照典型適宜性原則，選擇在交通方便、適宜于規(guī)?；a(chǎn)和機(jī)械化作業(yè)、具有示范帶動作用的區(qū)域組織實施本項目。2、負(fù)責(zé)組建由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組干部和農(nóng)戶代表（監(jiān)督員）組成“項目協(xié)管小組”， 協(xié)助項目落實和核查項目實施面積、社會化作業(yè)秩序與進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量與實施效果；進(jìn)行項目資料信息公示，協(xié)調(diào)處置與項目實施有關(guān)的民事事宜等。3、積極協(xié)

27、助乙方社會化服務(wù)工作。根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)，提出合理化建議與對策措施，指導(dǎo)甲方科學(xué)調(diào)度農(nóng)事活動安排，以滿足合同農(nóng)戶對辣椒生產(chǎn)社會化勞務(wù)服務(wù)的合理需求與意愿，確保項目實施惠民、方便、實效。4、充分發(fā)揮地方政府職能部門作用，加強(qiáng)項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與技術(shù)咨詢服務(wù)；督促合同農(nóng)戶及時履行完成自己應(yīng)承擔(dān)的零散雜工和日常田管等分散勞務(wù)，確保辣椒種植關(guān)鍵技術(shù)全面落實到位，確保辣椒優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、健康安全。5、在辣椒生產(chǎn)過程中，及時加強(qiáng)辣椒長勢長相、病蟲發(fā)生危害等狀態(tài)監(jiān)測，普及防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)；收集合同農(nóng)戶意見，提出合理化建議和相應(yīng)解決措施，供政府部門領(lǐng)導(dǎo)和甲乙方參考決策與執(zhí)行。6、督促甲方按時預(yù)收與支付辣椒社會化勞務(wù)服務(wù)

28、費用。四、其他1 、本合同其它未盡事宜，甲乙丙三方協(xié)商解決，并簽訂補(bǔ)充合同（協(xié)議），確保項目順利實施。2、本合同一式叁份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，三方代表簽字蓋章生效。甲方（簽章）乙方（簽章）丙方（簽章）合同簽訂日期：二O 一七年月日丙方（簽章）合同簽訂日期：二O 一五年月日- 21 -5石柱縣辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目服務(wù)主體相關(guān)資質(zhì)與條件為確保 2015 年石柱縣辣椒生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目順利實施，根據(jù)項目實施方案和完成項目建設(shè)任務(wù)的需要，提出有關(guān)服務(wù)主體申報實施項目的相關(guān)資質(zhì)與條件。一、競選社會化服務(wù)主體的范圍和對象凡石柱縣轄區(qū)內(nèi)具備下列資質(zhì)和條件的辣椒專業(yè)合作社、辣椒種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社（組織）、農(nóng)機(jī)化服務(wù)公司、龍頭企業(yè)，根據(jù)自身設(shè)施設(shè)備條件與技術(shù)實力和組織管理與實施能力， 均可報名參加石柱縣辣椒生