重慶市關于工業(yè)地產的政策匯編

1、目 錄市級優(yōu)惠政策1重慶市鼓勵外來投資進一步擴大內聯(lián)的相關優(yōu)惠政策1重慶市鼓勵外商投資若干政策規(guī)定4重慶市經(jīng)委重慶市財政局關于印發(fā)重慶市中小企業(yè)流動資金貸款財政支持政策實施方案的通知17重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市特色工業(yè)園區(qū)標準廠房建設實施意見的通知20重慶市特色工業(yè)園區(qū)標準廠房建設實施意見21重慶市人民政府貫徹落實國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知（渝府發(fā)2010105號）24重慶市實施西部大開發(fā)若干政策措施26重慶市中小企業(yè)促進條例35重慶特色工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策42區(qū)縣優(yōu)惠政策43兩江新區(qū)十大優(yōu)惠政策43重慶北部工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策44重慶高新區(qū)九龍園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策48

2、重慶三峽庫區(qū)招商引資優(yōu)惠政策49重慶市巴南區(qū)招商引資優(yōu)惠政策51重慶市北碚區(qū)鼓勵投資與獎勵引資若干政策56重慶市北碚區(qū)招商引資優(yōu)惠政策62重慶市大渡口區(qū)招商引資優(yōu)惠政策66重慶市涪陵李渡私營經(jīng)濟示范區(qū)招商引資主要優(yōu)惠政策70重慶市涪陵區(qū)對外開放暨招商引資優(yōu)惠政策71重慶市黔江區(qū)招商引資優(yōu)惠政策76II市級優(yōu)惠政策重慶市鼓勵外來投資進一步擴大內聯(lián)的相關優(yōu)惠政策為進一步擴大內聯(lián)，鼓勵國內外埠投資者來渝投資興業(yè)，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，特制定相關優(yōu)惠政策。以下所稱“外來投資”指來自于重慶轄區(qū)之外的國內投資，“外來投資者”指來自于重慶轄區(qū)之外的國內投資主體，“外來投資企業(yè)”指來自于重慶轄區(qū)之外的國

3、內投資者在重慶轄區(qū)內成立的企業(yè)。一、稅收（一）凡在重慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、重慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內投資設立的外來投資企業(yè)，經(jīng)重慶市科委評定為高新技術企業(yè)后，自投產年度起免征所得稅2年。兩年免稅期滿后，可減按15%的稅率征收所得稅。（二）凡從事第三產業(yè)且獨立核算的新設外來投資企業(yè)或經(jīng)營單位，按行業(yè)性質自開業(yè)之日起分別給予以下優(yōu)惠：1從事咨詢業(yè)（包括科技、法律、會計、審計、稅務等）、信息業(yè)、技術服務業(yè)的，免征所得稅2年。2從事交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)的，第1年免征所得稅，第2年減半征收所得稅。3從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的，報經(jīng)主管稅

4、務機關批準后，可減征或者免征所得稅1年。（三）外來投資企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產的產品所得，自生產經(jīng)營之日起，免征所得稅5年。（四）凡在國家確定的貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)興辦的外來投資企業(yè)，經(jīng)主管稅務機關批準后，可減征或免征所得稅3年。（五）凡生產國家經(jīng)貿委、國家稅務總局當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產業(yè)設備（產品）目錄所列產品的外來投資企業(yè)，其年度凈收入在30萬元（含30萬元）以下的，暫免征收所得稅。（六）外來投資企業(yè)進行技術轉讓，以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬以下的，暫免征收所得稅；超過30萬元的部分，依法繳納所

5、得稅。（七）新設外來投資企業(yè)涉及安置農村移民開發(fā)的土地時，在征收農業(yè)稅、農業(yè)特產稅方面，按國家有關規(guī)定享受免稅或者減稅優(yōu)惠。（八）外來投資者與三峽庫區(qū)的內資企業(yè)共同興辦的開發(fā)性移民建設項目，實行每年核定進口自用物資額度，凡進口符合國家規(guī)定品種種類、用途的自用物資所征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，由市級有關部門向中央有關部門申請返還。（九）外來投資者來渝辦學，按照國家有關規(guī)定，免征有關稅收。對于參與高校后勤社會化改革的外來投資者，享受國家有關稅收優(yōu)惠政策。（十）在我市范圍內招用下崗職工、失業(yè)人員，且勞動關系穩(wěn)定在3年以上的，視其招用下崗職工和失業(yè)人員比例，按照重慶市促進再就業(yè)優(yōu)惠政策實施細則規(guī)定，享

6、受稅收減免優(yōu)惠政策。（十一）外來投資者參與主城區(qū)內污染嚴重企業(yè)搬遷的，允許以其購買國產設備投資額的40%抵免當年新增應繳企業(yè)所得稅。二、金融（十二）外來投資者兼并1998年底前虧損的庫區(qū)淹沒搬遷企業(yè)，在落實還款計劃的前提下，以搬遷企業(yè)1998年底貸款余額為限，商債權銀行同意后，可免除以前的全部利息，并在以后3-5年的還款期內繼續(xù)免收利息。（十三）外來投資者在我市各區(qū)縣合資、合作的項目，凡符合重慶市區(qū)縣骨干項目貼息規(guī)定和商業(yè)銀行貸款條件的，可優(yōu)先安排區(qū)縣骨干項目貼息貸款。（十四）外來投資者獨資或合資建設高新技術產業(yè)化項目時，凡符合重慶高新技術產業(yè)化風險擔保資金擔保條件的，市高新技術產業(yè)風險擔保資

7、金優(yōu)先按規(guī)定提供金融機構貸款擔保。三、投資方式及其它（十五）外來投資者投資于我市農業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)，享受外商投資企業(yè)同等待遇。（十六）凡外來投資者投資于我市主城區(qū)內污染嚴重企業(yè)的搬遷，經(jīng)市政府批準，實行“收支兩條線”的實施辦法，投資者將50%的土地出讓金作為投入用于搬遷。（十七）外來投資者可利用郵政局所屬網(wǎng)點開辦商品郵購連鎖店。允許按互惠互利原則對郵購商品實行代銷或包銷。（十八）凡以高新技術成果作為出資成立的外來投資企業(yè)，其技術作價總金額占企業(yè)注冊資本比例可達35%；凡以國際先進水平的高新技術成果作為出資成立的外來投資企業(yè)，經(jīng)合作雙方約定，在按有關規(guī)定報科技行政主管部門審查認定后，其先進技術作價總

8、金額占企業(yè)注冊資本的比例可以超過35%。（十九）凡外來投資者為職務技術成果完成單位者，在以其技術成果作為出資成立外來投資企業(yè)時，可按技術成果所占股份20%以上的比例，將股份分配給職務技術成果完成人持有，其中貢獻特別突出的，其持有比例可超過50%。具體持股份額由職務技術成果完成單位的最高權力機構討論決定。（二十）凡外來投資者攜帶技術成果在本市實施轉化，經(jīng)認定為重大科技成果轉化項目的，可優(yōu)先獲得科技成果轉化項目貸款貼息和資金支持；在科技成果轉化中貢獻特別突出者，由重慶市人民政府給予獎勵并依法授予榮譽稱號。（二十一）全面開放我市咨詢、設計、招標代理、監(jiān)理、施工（含工程承包）、設備和材料采購等建設市場

9、。具備相應資質的外來投資者，有權參與我市建設市場各種項目的招投標。（二十二）外來投資者投資于無需市內資產或土地質押擔保的項目時，除證照工本費以外，所有涉及重慶市行政事業(yè)性收費目錄中的收費項目，一律減半征收。（二十三）外來投資者來渝興辦合資、合營企業(yè)，兼并、收購、重組我市工業(yè)企業(yè)時，可享受以下優(yōu)惠政策：1銀行信貸優(yōu)惠政策。對引入有市場、有效益的技術和產品的外來投資企業(yè)給予積極的貸款支持；納入國家計劃的被兼并企業(yè)，在與債權銀行簽訂5-7年還款計劃的基礎上，可免除兼并前的累計欠息，并在還款期間享受停息。2人員安置和分離企業(yè)辦社會職能的優(yōu)惠政策。凡整體兼并國有企業(yè)后設立的外來投資企業(yè)，兼并前的其原國有

10、企業(yè)職工下崗分流，按規(guī)定繼續(xù)享受有關再就業(yè)政策；兼并前原屬于再就業(yè)工程三類企業(yè)的國有企業(yè)，在合資后可由同級政府在再就業(yè)基金中解決原國有企業(yè)下崗職工的部分有關費用。同時，在企業(yè)分離辦社會職能方面給予此類外來投資企業(yè)優(yōu)先安排。凡外來投資者屬于非國有企業(yè)者，在兼并國有企業(yè)時，被兼并方資產經(jīng)評估后尚有凈資產的，允許將凈資產專項用于安置在職職工和離退休職工的醫(yī)療費、補充養(yǎng)老保險金。在職職工安置費和離退休職工醫(yī)療費標準按國家及市有關職工安置和離退休職工全市余命醫(yī)療費規(guī)定執(zhí)行。重慶市鼓勵外商投資若干政策規(guī)定一、投資領域（一）外商（含港、澳、臺商，下同）及其在中國的投資企業(yè)在本市投資和經(jīng)營，不受行業(yè)、控股比例

11、、投資形式、經(jīng)營類別和年限限制，但國家另有規(guī)定除外。鼓勵外商在本市投資農業(yè)、水利、生態(tài)、交通、能源、市政、環(huán)保、礦產、旅游等基礎設施建設和資源開發(fā)項目，高新技術和傳統(tǒng)企業(yè)改造項目，以及建立技術研究開發(fā)中心。二、審批（二）外商獨資和外商與非國有經(jīng)濟合資合作以及投資總額在3000萬美元以下、且不需政府綜合平衡建設條件、對環(huán)境不造成破壞的鼓勵類項目，其可行性研究報告實行申報備案制；投資總額在3000萬美元以上并符合前述條件的項目，其項目建議書和可行性研究報告合并報批。投資總額在3000萬美元以上，不需要國家綜合平衡，且符合國務院批準下發(fā)外商投資產業(yè)指導目錄中的鼓勵類和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄規(guī)

12、定的項目，其合營合同、企業(yè)章程由重慶市外經(jīng)貿委審批，報外經(jīng)貿部備案。三、工商登記（三）外商投資鼓勵類的基礎設施建設項目，自行確定投資形式，并可依照國家有關規(guī)定投資經(jīng)營與上述設施相關聯(lián)的其他企業(yè)或服務事業(yè)，實行綜合經(jīng)營。（四）支持內外資產相互轉換、重組。外商投資企業(yè)與內資企業(yè)的相互轉換按變更登記處理，免收開業(yè)登記費。（五）重點項目和注冊資本在200萬美元以上的企業(yè)，其企業(yè)名稱可使用行業(yè)中的大類或概括性的行業(yè)用語。外商購并內資企業(yè)可重新申請企業(yè)名稱，或繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。（六）外商以帶資承包、租賃、參股等方式對內資企業(yè)投資，或外商投資企業(yè)與內資企業(yè)再合營或再投資開辦新的法人企業(yè)，外資比例達到25%

13、的，享受外商投資企業(yè)待遇。四、稅收（七）生產性外商投資企業(yè)，其企業(yè)所得稅減按24%的稅率征收。其中經(jīng)營期在10年以上的，從獲利年度起，第1-2年免征企業(yè)所得稅，第3-5年減半征收企業(yè)所得稅。外商投資產業(yè)指導目錄中鼓勵類和限制乙類項目及經(jīng)國家批準的優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢項目的外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后3年內，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。生產性外商投資企業(yè)屬于技術、知識密集型項目，外商投資總額在3000萬美元以上且回收投資時間長的項目以及能源、交通、港口建設的項目，經(jīng)國家稅務總局批準，企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收。重慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和重慶北部新區(qū)的生產性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率

14、征收企業(yè)所得稅。重慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內被認定為高新技術的外商投資企業(yè)，其企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收，經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)當?shù)囟悇諜C關批準，從獲利年度起，第1-2年免征企業(yè)所得稅。先進技術企業(yè)在依照有關規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后仍為先進技術企業(yè)的，按照稅法規(guī)定的稅率延長3年減半征收企業(yè)所得稅，減半后企業(yè)所得稅稅率低于10%的，按10%征收企業(yè)所得稅。（八）外商投資的產品出口企業(yè)在國家規(guī)定減免稅期滿后，其出口產品產值占企業(yè)產品產值70%以上的年度，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。（九）對新辦的交通、電力、水利、郵政、廣播電視等外商投資企業(yè)，企業(yè)所得稅實行2年免征、3年減半征收。（十）

15、外資金融機構的外商投入資本或分行由總行撥付營運資金超過1000萬美元且經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)稅務機關批準，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并從獲利年度起，第1年免征企業(yè)所得稅，第2年和第3年減半征收企業(yè)所得稅。（十一）未在中國境內設立機構、場所的外國企業(yè)，其來源于我市的股息、利息、租金以及特許權使用費和其他所得，均減按10%的稅率征收所得稅。（十二）外商從外商投資企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本，或投資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，退還其再投資部分已繳納所得稅40%的稅款；再投資舉辦、擴建產品出口企業(yè)或者先進技術企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，全部退還其再投資部分已繳納的

16、企業(yè)所得稅。（十三）外商投資企業(yè)利用荒山、荒坡、荒土（即生荒地）、荒水從事農業(yè)科技開發(fā)項目和生態(tài)農業(yè)建設項目，從取得收入的當年起免征農業(yè)稅5年；開發(fā)應稅農業(yè)特產品，從取得收入的當年起免征10年農業(yè)特產稅。（十四）從事農業(yè)開發(fā)的外商投資企業(yè)，在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后，經(jīng)稅務機關批準，在10年內按應納稅額減征15%-30%的企業(yè)所得稅。（十五）對尚未確定使用權的未利用土地進行開發(fā)的外商投資企業(yè)，從取得收入的當年起免征5年農業(yè)稅或免征10年農業(yè)特產稅。（十六）對符合中西部省、自治區(qū)、直轄市利用外資優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢項目目錄的外商投資項目，在投資總額內或者在投資總額外利用自有資金進口國內不能生產或性能

17、不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件的，按國務院關于調整進口設備稅收政策的通知（國發(fā)199737號）的規(guī)定免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。（十七）生產性外商投資企業(yè)免繳地方所得稅。經(jīng)營期在10年以上的非生產性外商投資企業(yè)，從開始獲利年度起，第1至2年免繳地方所得稅，第3至5年減半征收地方所得稅。五、國土資源和房產（十八）外商投資企業(yè)運用高新技術開發(fā)尚未確定使用權的國有荒山、荒坡、荒土（即生荒地）、荒水，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產，發(fā)展優(yōu)質農產品的，可以拍賣、租賃等方式取得50年以內的使用權。（十九）外商投資企業(yè)從事農業(yè)開發(fā)及電站、機場、公路、橋梁、港口、碼頭、水廠（不含管網(wǎng)部分）

18、、水利、環(huán)保等基礎設施建設并以有償方式取得土地使用權的，執(zhí)行該宗土地級別最低地價。經(jīng)市人民政府批準也可將應收土地收益的50%掛帳，自批準用地之日起6年內付清。涉及新增用地的，按照法定標準下限收取耕地開墾費；以行政劃撥方式供地的，按國家有關規(guī)定辦理。（二十）從事高等級公路、港口、碼頭建設經(jīng)營的外商投資企業(yè)，享有取得公路沿線土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內的土地使用權進行房地產開發(fā)、經(jīng)營服務設施、從事公路水路運輸?shù)膬?yōu)先權。 （二十一）外商以合資、合作等形式興辦的生產企業(yè)，在不改變中方投資主體前提下，經(jīng)有審批權的人民政府批準，土地使用權出讓金可作為國家股本金注入該企業(yè)。（二十二）外商投資企業(yè)

19、從事經(jīng)濟適用房、廣廈工程建設的，享受內資企業(yè)的同等待遇。（二十三）中方企業(yè)產權或經(jīng)營權被境外法人承租并注銷中方企業(yè)法人資格的，其劃撥土地使用權經(jīng)縣級以上人民政府批準收回，依照土地審批權限出讓或劃撥給承租企業(yè)使用，由承租方按規(guī)定向政府繳納土地有償使用費或場地使用費。 保留中方企業(yè)法人資格的全員承租或只租賃中方企業(yè)生產經(jīng)營權的，其土地使用權除按前款規(guī)定辦理外，也可經(jīng)有審批權的土地行政主管部門批準，由中方企業(yè)出租給承租方，由出租方（或合同約定方）繳納場地使用費。（二十四）外商投資企業(yè)以劃撥方式取得土地使用權的，其場地使用費減半征收。其中從事農、林、牧、漁業(yè)生產和科技、教育、衛(wèi)生事業(yè)，電站、機場、公路

20、、橋梁、港口、碼頭、水廠（不含管網(wǎng)部分）、水利、環(huán)保等基礎設施建設的，免繳場地使用費。外商投資企業(yè)從事地質礦產資源勘查臨時用地的，在6個月內免繳場地使用費。（二十五）外商投資企業(yè)獲得產品出口企業(yè)或先進技術企業(yè)證書，其場（土）地使用費從批準用地之日起免繳3年。（二十六）在少數(shù)民族地區(qū)、國家和省級貧困地區(qū)投資的外商投資企業(yè)，免繳場（土）地使用費。（二十七）外商兼并、改造破產企業(yè)、困難企業(yè)的，在辦理房屋所有權和土地使用權登記手續(xù)時，免收房屋所有權和土地使用權轉移登記費。（二十八）鼓勵外商（外國企業(yè)及其在我國設立的辦事處、代表處），按照礦產資源法等法律法規(guī)和外商投資產業(yè)指導目錄的規(guī)定，投資勘查開采非油

21、氣礦產資源；允許外商以獨資或者以與中方合作的方式進行非油氣礦產資源風險勘探。外商投資企業(yè)進行地質調查的，對其調查區(qū)域內發(fā)現(xiàn)的尚未設置礦業(yè)權的礦產地或重要找礦線索區(qū)塊，優(yōu)先取得探礦權。 （二十九）外商對其投資勘查并探明的礦產資源，優(yōu)先取得采礦權，國家禁止勘查開采的除外。允許外商以先進技術或設備參股從事非油氣礦產資源勘查開采活動，外商可以購買國有大中型企業(yè)的非油氣礦產資源探礦權、采礦權；外商投資企業(yè)取得的非油氣礦產資源探礦權、采礦權可以依法轉讓。（三十）外商可以按外商投資產業(yè)指導目錄的規(guī)定，與內資企業(yè)平等競爭，并以招標投標或拍賣等競爭性方式有償取得礦業(yè)權。 （三十一）外商投資企業(yè)勘查、開采礦產資源

22、，除享受國家和本市有關稅費優(yōu)惠外，還可享受以下優(yōu)惠：1勘查、開采非油氣礦產資源的，免繳礦業(yè)權使用費1年、減半繳納2年；2開采外商投資產業(yè)指導目錄中鼓勵類非油氣礦產資源的，免繳礦產資源補償費5年；3開采回收非油氣礦產資源主礦種以外的共、伴生礦的，減半繳納共、伴生礦的礦產資源補償費；4利用尾礦的，免繳礦產資源補償費；5采用國際先進技術使國內現(xiàn)有技術難以開發(fā)利用的礦產資源得到開發(fā)利用的，減半繳納礦產資源補償費3年；6通過技術投入使開采回采率、選礦回收率、綜合利用率高于原設計水平或者國家標準的，減半繳納礦產資源補償費3年。對高于原設計水平或者國家標準多開采出的礦產品部分，免繳礦產資源補償費；7在少數(shù)民

23、族地區(qū)、國家和省級貧困地區(qū)勘查、開采礦產資源的，5年內免繳礦業(yè)權使用費，并減半繳納場地使用費和地方留成部分的礦產資源補償費；8因不可抗力引起年度虧損的，可延期繳納虧損年度的礦產資源補償費，亦可酌情減收虧損年度50%以下的礦業(yè)權使用費；9在劃定的勘查區(qū)域內，探明可供開采的礦產資源的地質勘查費用，可作為遞延資產從礦產進入開發(fā)后的第1年起，5年分期于稅前攤銷；采礦許可證有效期少于10年的，在2年內分期于稅前攤銷。礦產開采過程中發(fā)生的勘探費用，計入生產成本；10自礦床進入開采階段，經(jīng)稅務機關批準，可以加速固定資產折舊；11勘查、開采國家出資形成礦產地的，其應繳納的礦業(yè)權價款按評估確認值的70%繳納，也

24、可分期繳納。六、外匯管理和信貸（三十二）外商投資企業(yè)經(jīng)國家外匯管理局重慶外匯管理部（以下簡稱重慶外匯管理部）批準，可在有權經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構開立外匯帳戶。（三十三）境外法人或自然人為籌建外商投資企業(yè)，可以境外法人或自然人的名義憑投資意向書和匯款憑證向重慶外匯管理部申請開立臨時外匯帳戶，用以存放前期投資款。因特殊需要，該帳戶可申請延期使用。 （三十四）外商從外商投資企業(yè)所獲利潤、股息和紅利以及外籍、港、澳、臺員工工資及其他正當收益的匯出，可持董事會決議、稅務證明及相關材料，從其外匯帳戶中支付或到指定銀行兌付。（三十五）外商從外商投資企業(yè)所獲利潤為人民幣的，經(jīng)重慶外匯管理部核實，可進行人民幣利

25、潤再投資，視同外資。外商從其投資的外商投資企業(yè)因清算、股權轉讓及先行收回投資所得的人民幣資金在境內再投資也視同外資。（三十六）對外商投資企業(yè)出口生產所需部分流動資金，我市銀行按國內出口生產企業(yè)同等對待。 （三十七）外商投資企業(yè)可以外匯向境內中資銀行質押獲得人民幣貸款，也可向境內中資銀行申請外資銀行擔保項下人民幣貸款。七、物資進出口（三十八）生產出口產品的外商投資企業(yè)，經(jīng)海關總署批準，可設立公共保稅倉庫或保稅工廠；經(jīng)主管地海關批準，可設立備料保稅倉庫。(三十九)由出入境檢驗檢疫機構和外商投資企業(yè)共同對進口設備實施檢驗的，以及對外商投資的資源開發(fā)、電站、機場、公路、橋梁、港口、碼頭、高科技產業(yè)、環(huán)

26、保產業(yè)及出口額達到當年總產值50%以上的企業(yè)的進口設備實施檢驗的，其檢驗費用按國家規(guī)定標準的50%計收。按此計算，檢驗費用一次超過5000元的部分減按80%計收。（四十）外商投資項目符合外商投資產業(yè)指導目錄鼓勵類和限制乙類的，其投資總額內進口的自用設備，除外商投資項目不予免稅的進口商品目錄所列商品外，免征海關關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。（四十一）加工貿易為復出口項目進口所需不作價設備予以免稅；進口生產出口產品所需原輔材料，海關予以保稅。外商投資企業(yè)自營產品出口免征出口關稅。（四十二）外商投資企業(yè)以投資總額內的資金進口財產，辦理價值鑒定時，其財產價值100萬美元至500萬美元的，鑒定費減按2.5計收；

27、500萬美元至1000萬美元的，鑒定費減按2計收；1000萬美元至1億美元的，鑒定費減按1計收。按此計算，鑒定費1次超過5000元人民幣的部分減按80%計收。（四十三）允許外商投資企業(yè)自行組織其生產產品出口。其中涉及出口配額或出口許可證的，由企業(yè)向有關部門申請解決；屬于專營產品的，由有經(jīng)營權的部門收購或代理出口；委托外貿公司代理出口的，除按協(xié)議交納代理費外，外匯收入全部留給生產企業(yè)，用于發(fā)展生產。（四十四）外商投資企業(yè)進口自用、屬于配額管理且為生產所需的物資，指標安排與本市內資企業(yè)同等對待。（四十五）外商投資企業(yè)進口種子、種苗、種畜、飼料、動植物保護藥物，經(jīng)農業(yè)、林業(yè)主管部門批準和出入境檢驗檢

28、疫機構檢疫后，除國家規(guī)定外，免領進口許可證，由海關監(jiān)管，憑企業(yè)進出口合同驗放。 （四十六）外商投資農業(yè)企業(yè)進口本企業(yè)生產所需的耕作、種植、養(yǎng)殖及農產品加工設備及其配件和技術，以及外方常駐人員進口合理數(shù)量的自用物品，除國家規(guī)定的外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。八、人事勞動（四十七）專業(yè)技術人員和管理人員到外商投資企業(yè)工作，允許其依法流動。（四十八）在外商投資企業(yè)工作的專業(yè)技術人員不受身份、地域、崗位和資歷限制，均可申報評審（或報考）相應專業(yè)技術職務任職資格。其中業(yè)績貢獻突出者，可根據(jù)我市有關破格評審推薦條件申報評定高一級專業(yè)技術職務任職資格。 （四十九）外商投資企業(yè)調入（轉入）或借調不同所有制單位

29、的員工，與內資企業(yè)同等對待。（五十）外商投資企業(yè)依法面向社會招聘員工，可委托服務機構進行；聘用對象由企業(yè)自主確定，人事、勞動部門優(yōu)先予以辦理有關手續(xù)。除接受委托的服務機構按規(guī)定收取有關中介服務費外，人事、勞動部門不再收取任何管理費。（五十一）外商投資企業(yè)在市勞動保障行政部門申領中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書、辦理中華人民共和國外國人就業(yè)證時，免收手續(xù)費和外國人就業(yè)服務管理費。 （五十二）外商投資企業(yè)招聘應屆大中專畢業(yè)生和研究生，可直接與大中專院校聯(lián)系，也可委托政府人事部門所屬人才交流機構代理招聘，并辦理相關手續(xù)。九、開發(fā)性移民（五十三）外商投資企業(yè)對三峽工程庫區(qū)移民搬遷企業(yè)的收購、兼并、合資

30、、合作，視同移民搬遷企業(yè)。（五十四）外商投資三峽工程庫區(qū)交通、能源、通信、環(huán)保等設施建設，除享受恢復建設部分的優(yōu)惠政策外，對于擴大部分也享受同等優(yōu)惠。對恢復建設后的設施出賣一定年限使用權的，優(yōu)先撥付移民補償資金。 十、其它（五十五）外商投資企業(yè)產品內外銷比例除國家有特殊規(guī)定之外，由企業(yè)自行確定。（五十六）對外商投資企業(yè)的水、電、氣供應和自用汽車及自帶汽車的養(yǎng)路費收費，與內資企業(yè)同等對待。（五十七）外商投資企業(yè)改造困難企業(yè)并全員接收安置企業(yè)員工的，經(jīng)市政府批準免繳場（土）地使用費。（五十八）外商投資企業(yè)的外方人員，根據(jù)合同規(guī)定需要長期居留的，在公安機關辦理手續(xù)。外商獨資或外商與非國有經(jīng)濟合資合作

31、企業(yè)的中方人員因商務活動出國（境），向市公安局申辦證照；其余外商投資企業(yè)的中方人員因商務活動出國（境），向市外辦申辦證照。 （五十九）外商在少數(shù)民族地方、國家和省級貧困地方投資農業(yè)開發(fā)項目享受少數(shù)民族地方和貧困地方的優(yōu)惠政策。（六十）本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原重慶市鼓勵外商投資若干優(yōu)惠政策（重府發(fā)199715號）、重慶市鼓勵外商投資若干優(yōu)惠政策補充規(guī)定（渝府發(fā)199843號）及重慶市鼓勵外商投資農業(yè)領域的若干優(yōu)惠政策（渝府發(fā)199777號）即行廢止。重慶市鼓勵外商投資新增優(yōu)惠政策一、稅收（一）凡屬國家鼓勵類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的3年內，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

32、（二）外商投資企業(yè)、外商投資設立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個人從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，經(jīng)國家稅務總局批準，可以免征營業(yè)稅。外國企業(yè)為科學研究、開發(fā)能源、發(fā)展交通事業(yè)、農林牧業(yè)生產以及開發(fā)重要技術向我境內提供專有技術所取得的特許權使用費，經(jīng)國家稅務總局批準，可以減按10%的稅率征收所得稅，其中技術先進或者條件優(yōu)惠的，可以免征所得稅。（三）外商投資企業(yè)進行技術開發(fā)，當年發(fā)生的技術開發(fā)費比上年增長10%以上（含10%）的，經(jīng)稅務機關批準，允許再按當年技術開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當年度的應納稅所得額。（四）凡外商投資企業(yè)在投資總額內采購國產設備，

33、如該類進口設備屬免稅目錄范圍，可全額退還國產設備增值稅并按有關規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。（五）外商投資企業(yè)購買員工住宅享受我市職工有關契稅同等優(yōu)惠政策。（六）外商投資企業(yè)在我市范圍內招用下崗職工、失業(yè)人員，勞動關系穩(wěn)定在3年以上的，視其招用下崗職工和失業(yè)人員比例，按照重慶市促進再就業(yè)優(yōu)惠政策實施細則以及有關補充規(guī)定享受稅收減免優(yōu)惠政策。二、金融管理（七）外商投資企業(yè)需要進行境內融資時，允許中資商業(yè)銀行接受外方股東擔保。允許外商投資企業(yè)以外匯質押方式向境內中資外匯指定銀行申請人民幣貸款。（八）允許境內外商投資企業(yè)以其外方投資者海外資產向境內中資銀行的海外分行提供抵押，由中資商業(yè)銀行的海外或國內分行向其

34、發(fā)放貸款。（九）符合條件的外商投資企業(yè)可申請發(fā)行A股或B股。（十）按照積極穩(wěn)妥的原則，向在國家重點鼓勵的能源、交通等領域投資的外國投資者提供履約保險、保證保險等保險服務。（十一）放寬對外商投資企業(yè)非貿易外匯收入結匯的限制。（十二）適當擴大封閉貸款范圍，外經(jīng)貿封閉貸款發(fā)放對象由只對國有外經(jīng)貿企業(yè)擴大到外商投資企業(yè)，支持企業(yè)出口。三、土地和房產（十三）以出讓方式取得土地使用權的外商投資企業(yè)，不再繳納場地使用費。（十四）凡外商投資企業(yè)以國有土地租賃方式在我市獲取土地使用權者，其取得土地使用權后前5年的土地使用權租賃金，可以返還70%。（十五）外商投資企業(yè)兼并、收購國有企業(yè)，在保證國有企業(yè)職工妥善安置

35、的前提下，除享受外商投資企業(yè)土地管理的優(yōu)惠政策外，同時享受國有企業(yè)改革的相關優(yōu)惠政策。（十六）外商投資企業(yè)從事經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設，免繳場（土）地使用費。（十七）被評為重慶市工業(yè)五十強的外商投資企業(yè)，經(jīng)市人民政府批準，可按50%或100%返還當年收取的場（土）地使用費。（十八）在重慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內從事公益事業(yè)和國家重點扶持的外商投資企業(yè)，其項目用地可由開發(fā)區(qū)依法批準劃撥。四、物資進出口（十九）凡屬經(jīng)國家批準被列入我市優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢項目目錄內的外商投資項目，可享受外商投資產業(yè)指導目錄中鼓勵類項目政策，對其進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套技術、配件、備件，

36、免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。（二十）已設立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進技術型和產品出口型外商投資企業(yè)進行技術改造，如屬在原批準的生產經(jīng)營范圍內進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。（二十一）外商投資設立的研究開發(fā)中心在投資總額內進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件時，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。五、投資方式和工商登記（二十二）凡屬外商購并市內企業(yè)需保留原企業(yè)名稱者，經(jīng)審批部門批準后，在登記注冊時，可由登記部門直接按外商投資企業(yè)辦理手續(xù)。（二十三）允許符合條件的中方自然人參與投

37、資舉辦中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)。（二十四）境外投資者以高新技術出資的，經(jīng)合作各方約定，并按有關規(guī)定報科技行政主管部門審查認定后，其技術作價總金額占企業(yè)注冊資本的比例可以超過35%。（二十五）外商投資我市國有企業(yè)，享受外商投資企業(yè)和國有企業(yè)改革優(yōu)惠政策。中方企業(yè)除可用現(xiàn)有場地、廠房、設備、工業(yè)產權和企業(yè)自有資金、物資等作為出資外，也可將國家和本市安排用于技術改造的資金作為出資。六、收費（二十六）外籍人員及其子女在我市乘坐交通工具、住宿、就醫(yī)、入學、旅游、購物等，按國內公民收費標準收費。（二十七）外商投資企業(yè)在我市新辦高新技術產業(yè)、城市基礎設施和公益事業(yè)項目建設需新征用農村集體所有土地時，經(jīng)市人民政

38、府批準，可免繳公路建設附加費。（二十八）外商來渝投資興辦教育機構、國際學校時，享受本地公辦學校教育用地的同等優(yōu)惠政策。相關教育收費標準，可根據(jù)辦學成本自主確定，并免收各種規(guī)費。七、出入境（二十九）凡來我市投資、經(jīng)商的外國人，港澳臺同胞及其家屬，可為其一次性辦理有效期1-5年的居留證件或出入境簽證。（三十）凡持旅游簽證入境在我市投資、以及從事科技文化交流或受聘為企業(yè)高級管理人員的外國人，可為其變更簽證種類。（三十一）凡在我市國有企業(yè)工作的外國專家、工程技術人員以及在外商投資企業(yè)工作的外國人申請返回簽證的，根據(jù)申請人的需要及所在企業(yè)的意見，可簽發(fā)1年多次有效的返回簽證。（三十二）凡因特殊情況未辦理

39、簽證，直接從我市江北國際機場入境進行商務和科技等交流的外國人，可在國家主管機關授權范圍內為其辦理入境簽證。（三十三）凡對我市有特殊貢獻的外國人，經(jīng)申請可批準享有“永久居留資格”，不再辦理居留證延期手續(xù)和定期向公安機關繳驗證件，一次申請可獲得5年有效的多次簽證，其配偶和隨行子女，也可獲準在渝定居。（三十四）凡在我市投資的臺灣同胞或臺方高級管理人員，可在其臺灣居民來往大陸通行證有效期內，簽發(fā)多次入出境簽注和暫住加注。八、其它（三十五）對外商投資企業(yè)到我市再投資的項目，凡外資比例達到25%以上的，可享受外商投資企業(yè)待遇。（三十六）允許沿海地區(qū)的外商投資企業(yè)到我市承包經(jīng)營管理外商投資企業(yè)和內資企業(yè)。（

40、三十七）進一步放寬外商投資領域和設立外商投資企業(yè)條件，放寬設立外商投資企業(yè)外商持股比例限制。具體辦法另行制定。（三十八）允許外商在我市金融、商業(yè)、保險、電信、外貿、運輸、旅游、教育、醫(yī)療、各類中介等服務貿易領域，經(jīng)批準試辦外商投資企業(yè)。（三十九）凡屬鼓勵類且不需要國家綜合平衡的外商投資項目，不受投資總額限制，由我市自行審批。（四十）出入境檢驗檢疫機構對外商獨資企業(yè)進口設備實行登記備案制度，不再進行強制性的價值鑒定。（四十一）境外投資者攜帶技術成果在我市實施轉化，經(jīng)認定為重大科技成果轉化項目后，可優(yōu)先獲得科技成果轉化項目貸款貼息和資金支持。對科技成果轉化實施做出突出貢獻的境外投資者，由市人民政府

41、給予獎勵并可授予榮譽稱號。（四十二）涉外人員住宿點由審批制改為報備制。（四十三）凡屬為利用產地自然資源，生產場地設在重慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)以外，而總裝、銷售、注冊、納稅在開發(fā)區(qū)之內的外商投資企業(yè)，可以分別享受相應的優(yōu)惠政策。（四十四）對境外駐渝機構、外省市駐渝機構和外商投資企業(yè)實行車管業(yè)務特事特辦，并在重慶車管所、萬州車管所、黔江車管所、涪陵車管所和各分所設立特事特辦窗口，實行首問首接責任制，凡符合手續(xù)的一次辦成。（四十五）以上優(yōu)惠政策從2000年7月1日起執(zhí)行，國家有規(guī)定的，從其規(guī)定。重慶市經(jīng)委重慶市財政局關于印發(fā)重慶市中小企業(yè)流動資金貸款財政支持政策實施方案的通知各區(qū)縣(自治縣

42、)經(jīng)委(經(jīng)貿委、企業(yè)發(fā)展局)，各區(qū)縣財政局，各擔保公司，相關企業(yè)：為進一步解決中小企業(yè)融資難，緩解流動資金緊張局面，鼓勵各類擔保公司加大對中小企業(yè)流動資金貸款擔保力度，在征求市外經(jīng)貿委、中小企業(yè)局意見后，市經(jīng)委、市財政局聯(lián)合制定了重慶市中小企業(yè)流動資金貸款財政支持政策實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有什么問題，請及時反饋我們。市經(jīng)委聯(lián)系人：崔莉紅聯(lián)系電話：63899507市財政局聯(lián)系人：陸憲聯(lián)系電話：67575343傳真：63899506郵箱：cqjwyxj二八年六月四日重慶市中小企業(yè)流動資金貸款財政支持政策實施方案為進一步貫徹落實“314”總體部署，調動各類金融機構加大對中小企

43、業(yè)支持的積極性，緩解市中小企業(yè)流動資金緊張局面，促進全市工業(yè)“又好又快”發(fā)展，根據(jù)在一季度市政府經(jīng)濟社會發(fā)展運行調度會上的講話精神，由市財政安排1500萬元資金，作為對中小企業(yè)貸款擔保補貼，結合我市中小企業(yè)的實際，特制訂本方案。一、支持的原則和對象本方案所指的中小企業(yè)，是指在本市行政區(qū)域內注冊，從事工業(yè)制造、加工的生產經(jīng)營企業(yè)和主要經(jīng)營本地制造產品出口的外貿企業(yè)。本方案所指的擔保公司是指在重慶市內注冊登記，并開展擔保業(yè)務的公司。支持中要本著“堅持科學發(fā)展觀，促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的原則，通過對擔保公司擔保費率的補貼，鼓勵擔保公司增加中小企業(yè)流動資金貸款擔保額度，從而有利于中小企業(yè)的融資

44、，有利于培育出一批增長大，產品具有發(fā)展前景的中小企業(yè)。二、支持的條件(一)企業(yè)取得支持的條件1.年主營業(yè)務收入2億元以下的“四好一快”企業(yè)(前景好、市場好、效益好、管理好、增長快)；2.主營業(yè)務收入增幅高于全市平均水平，不虧損的企業(yè)；3.年經(jīng)營本市生產的工業(yè)產品在60%以上的外貿出口中小企業(yè)(外貿企業(yè)只能享受一種擔保補貼政策)。(二)擔保公司取得支持的條件1.擔保公司對企業(yè)收取的年擔保費率不得高于1.5%；2.擔保公司不得扣減企業(yè)貸款余額作為企業(yè)保證金；3.擔保公司不得向企業(yè)收取除擔保費以外的其它費用；4.市經(jīng)委、市財政、市外經(jīng)貿委、市中小企業(yè)局共同研究，重點支持，確定部分有實力，服務態(tài)度好的

45、擔保公司作為本次財政支持的重點對象。三、支持的標準和要求1.對符合條件的擔保公司，市財政局按擔保公司年擔保費率給予擔保公司一個百分點的補貼，并按實際擔保時間和額度據(jù)實核補。2.對符合條件的單個企業(yè)享受擔保費補貼額度對應的新增貸款余額不超過1000萬元。市經(jīng)委對享受補貼企業(yè)的生產經(jīng)營情況進行監(jiān)控。3.補貼的擔保余額是2008年的新增流動資金貸款擔保余額。4.享受補貼的貸款只能作為增加生產經(jīng)營的流動資金，不能作為固定資產投資和挪為它用。四、申報渠道和程序1.2008年1月1日至5月31日期間發(fā)生的擔保業(yè)務，由擔保公司向市經(jīng)委、市財政局提供被擔保企業(yè)名單、擔保額度及相關證明資料(擔保合同、擔保合作銀

46、行出具的擔保證明以及被擔保企業(yè)出具的向擔保公司實際交費情況證明等)，經(jīng)市經(jīng)委、市財政局聯(lián)合審查通過后，由市財政局將補貼資金直接撥付給擔保公司。2.2008年5月31日以后發(fā)生的擔保業(yè)務，其推薦申報程序，按企業(yè)申報-各區(qū)縣或主管部門審核-市經(jīng)委匯總后向擔保公司推薦。每季度首月10號以前上報市經(jīng)委。-市級企業(yè)：由所在集團公司初審后，填報中小企業(yè)流動資金貸款推薦表,分送(含電子版)市經(jīng)委、市外經(jīng)貿委核實，由市經(jīng)委匯總向擔保公司推薦。-區(qū)縣企業(yè)：由企業(yè)所在區(qū)縣經(jīng)委(外經(jīng)委)初審后，填報中小企業(yè)流動資金貸款推薦表,分送(含電子版)市經(jīng)委、市外經(jīng)貿委核實，市經(jīng)委匯總后向擔保公司推薦。擔保公司落實流動資金擔

47、保貸款后，按第四條第1款程序申報補貼資金。3.擔保公司自行擔保的企業(yè)，報經(jīng)市經(jīng)委、市財政局核實符合本方案所規(guī)定的條件和要求后，按第四條第1款程序申報補貼資金。五、監(jiān)督管理與違章處理該項資金使用由市經(jīng)委牽頭，成立由市財政局、市外經(jīng)貿委等部門組成的聯(lián)合審核小組，每年兩次共同對擔保補貼資金撥付和使用情況進行審核、監(jiān)督，確保擔保補貼資金使用公正透明。資金使用全過程受紀委、監(jiān)察、審計的監(jiān)督。嚴防騙取補貼、假公濟私。違規(guī)者按財政違法行為處罰處分條例中華人民共和國國務院令第427號處理。六、本方案2008年1月1日起試行，政策執(zhí)行期限暫定為2年。重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市特色工業(yè)園區(qū)標準廠房建設實施

48、意見的通知渝辦發(fā)2007325號各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：重慶市特色工業(yè)園區(qū)標準廠房建設實施意見已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。原重慶市人民政府辦公廳關于重慶市特色工業(yè)園區(qū)標準廠房建設意見的通知（渝辦發(fā)200634號）和重慶市人民政府辦公廳關于重慶市特色工業(yè)園區(qū)標準廠房建設意見的補充意見（渝辦發(fā)2006162號）同時廢止。二七年十一月十六日重慶市特色工業(yè)園區(qū)標準廠房建設實施意見為加快我市工業(yè)園區(qū)建設，加大招商引資力度，提高土地利用率，促進產業(yè)集聚，根據(jù)工業(yè)園區(qū)標準廠房項目建設實際情況，特制定本實施意見。一、 標準廠房含義本文所指標準廠房是指在經(jīng)市政府批準

49、的特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內，由符合要求的開發(fā)業(yè)主統(tǒng)一規(guī)劃建設，用于出租或出售，達到建筑規(guī)模要求的通用工業(yè)廠房。標準廠房具有通用性、配套性、集約性和節(jié)能省地的特征。二、 項目立項標準廠房建設項目屬國家產業(yè)結構調整指導目錄（2005年本）鼓勵類項目，按“節(jié)能省地型建筑開發(fā)項目”類別或“中小企業(yè)社會化服務體系建設項目”類別立項。三、 認定標準標準廠房應符合以下基本要求（一）開發(fā)業(yè)主：原則上應為工業(yè)園區(qū)投資設立的建設開發(fā)公司和具有房地產開發(fā)四級以上資質的各類開發(fā)企業(yè)。（二）建筑規(guī)模：原則上不低于5萬平方米，樓層不少于兩層。（三）容積率：“一圈”內主城區(qū)不低于1.2，其他區(qū)縣不低于1.0；“兩翼”區(qū)縣（自

50、治縣）不低于0.8；總體不超過3.0。（四）控制指標：綠化率不超過30%；建筑密度不低于45%；生活配套設施不超過7%。（五）用途：用于出租或出售給工業(yè)企業(yè)，自用面積少于30%。（六）銷售限價：項目單獨核算，確定最高限價，稅前利潤不超過銷售收入的10%（政策性減免、返還和獎勵除外）。四、確認程序（一）由開發(fā)業(yè)主在項目立項階段向園區(qū)管委會提出申請，園區(qū)管委會初步審核，同意后報市園區(qū)辦審核。市園區(qū)辦向審核合格的業(yè)主下達標準廠房建設項目初步確認書。（二）標準廠房項目主體工程完成30%后，由市園區(qū)辦會同市國土房管局、市規(guī)劃局、市財政局、市建委等有關部門按照認定標準，根據(jù)開發(fā)業(yè)主提供的基礎材料，結合現(xiàn)場

51、查勘情況，對項目進行正式審核。正式審核合格后，下達標準廠房建設項目確認書。五、扶持政策（一）標準廠房項目屬工業(yè)園區(qū)重點項目，各區(qū)縣（自治縣）人民政府和園區(qū)管委會要在基礎設施配套、建設手續(xù)辦理、融資擔保服務、項目招商引資等方面給予重點支持。（二）標準廠房項目的用地應優(yōu)先保證，其建設用地主要通過“招拍掛”方式取得，也可采用農村建設用地流轉集中取得。（三）標準廠房建設可采取“統(tǒng)一規(guī)劃，一次報件，分項建設，分戶辦證”等方式，各有關部門要簡化程序及手續(xù)。（四）允許標準廠房在地面工程實施前，并在銷售限價范圍內提前預售，市國土房管部門要給予支持。（五）取得標準廠房建設項目初步確認書的標準廠房項目，工業(yè)廠房及

52、輔助用房人防費緩繳，取得標準廠房建設項目確認書后的工業(yè)廠房及輔助用房人防費全額免收。（六）標準廠房項目的工業(yè)廠房及輔助用房城市建設配套費實行先征后返，取得標準廠房建設項目確認書后，市、區(qū)縣（自治縣）兩級全額直接返還開發(fā)業(yè)主。（七）取得標準廠房建設項目確認書的標準廠房項目工業(yè)廠房及輔助用房，在辦理產權登記和交易出售時，免征開發(fā)業(yè)主（賣方）和入駐企業(yè)（買方）應繳納的轉移登記費、轉讓手續(xù)費、土地契稅和交易契稅。（八）取得標準廠房建設項目確認書的標準廠房的工業(yè)廠房及輔助用房，第一次交易出售時應繳納的營業(yè)稅，由市、區(qū)縣（自治縣）財政按月全額返還；出租標準廠房的工業(yè)廠房及輔助用房所獲取的租金收入應繳納的營

53、業(yè)稅，由市、區(qū)縣（自治縣）財政按年全額返還。（九）取得標準廠房建設項目確認書的標準廠房項目使用土地涉及的土地增值稅，市、區(qū)縣（自治縣）兩級全額返還開發(fā)業(yè)主。（十）取得標準廠房建設項目確認書的標準廠房項目屬國家產業(yè)結構調整指導目錄（2005年本）鼓勵類項目，享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅率15%的優(yōu)惠政策。（十一）國有銀行和商業(yè)銀行應積極創(chuàng)新金融產品，為標準廠房項目建設提供土地和廠房按揭。六、管理監(jiān)控（一）嚴禁標準廠房建設中出現(xiàn)以下行為：1開發(fā)業(yè)主取得標準廠房建設項目初步確認書后一年期滿未開工和開工后兩年期滿未竣工；2項目建成后達不到標準廠房認定的基本要求；3銷售價格超過最高限價；4改變標準廠房用途，

54、用于居住、辦公、商務、倉儲等；5其他違法違規(guī)行為。（二）各園區(qū)管委會具體負責標準廠房項目建設的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)以上行為，應及時制止并責令開發(fā)業(yè)主予以糾正。對不及時糾正的業(yè)主，由市園區(qū)辦會同有關部門取消標準廠房建設項目確認書，終止優(yōu)惠政策，收回政策性收入。（三）凡取得土地使用權滿二年未開工的，國土部門按有關規(guī)定收回土地使用權。本實施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市園區(qū)辦負責解釋。重慶市人民政府貫徹落實國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知（渝府發(fā)2010105號）各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，關系國計民生和社會穩(wěn)定。促進中小企業(yè)發(fā)

55、展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎。國務院出臺關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)200936號，以下簡稱意見），以科學發(fā)展觀促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實指導作用和戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)將我市貫徹落實意見的有關事宜通知如下：一、加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。建立由市經(jīng)濟信息委（市中小企業(yè)局）牽頭，市政府有關部門參與的重慶市促進中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，負責研究制定中小企業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調處理中小企業(yè)發(fā)展中的有關問題，整合全社會力量，共同促進中小企業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門可根據(jù)工作需要建立相應的組織機構或工作機制。二、切實減輕中小企業(yè)負擔。清理各類行政事業(yè)性收費項目

56、，取消除國家和市政府規(guī)定以外的收費項目。清理整頓涉及中小企業(yè)的各種經(jīng)營服務性收費、社會中介機構收費，堅決取締各種亂收費。充分發(fā)揮市政府民營企業(yè)維權投訴中心、新聞輿論和社會監(jiān)督的作用，維護中小企業(yè)的合法權益。三、增加資金投入。逐步增加市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于中小企業(yè)發(fā)展激勵機制、服務體系、技術創(chuàng)新、信息化、信用擔保、創(chuàng)業(yè)培訓、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)特色產業(yè)基地和都市工業(yè)園（樓宇）建設等方面。整合我市各類支持企業(yè)發(fā)展專項資金資源，市級扶持企業(yè)發(fā)展的各項專項資金應對中小企業(yè)的項目給予適當傾斜，使用總額不低于資金總規(guī)模的50%。四、加大政府采購傾斜力度。在技術、服務等指標滿足采購要求，報價

57、相當?shù)那闆r下，應優(yōu)先考慮中小企業(yè)；在采購普通貨物、工程和服務時，嚴禁采購單位人為提高采購準入條件，限制中小企業(yè)參與競爭。利用政府采購信用為中標中小企業(yè)提供金融支持，積極培育中小企業(yè)成為政府采購定點供應商。五、落實補貼政策。對在新增安置就業(yè)崗位招用符合相關規(guī)定人員的中小企業(yè)，按照每人每年2000元的標準給予崗位補貼。對符合重慶市就業(yè)重點企業(yè)貼息辦法規(guī)定的中小企業(yè)，給予一年最高不超過60萬元的貸款貼息。失業(yè)人員再就業(yè)培訓、農民工崗前培訓符合有關規(guī)定的，按每年人均不超過600元的標準給予補貼。符合條件的中小企業(yè)經(jīng)當?shù)厝肆ι绫２块T批準，可實行綜合計算工時和不定時工作制。六、加快中小企業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵中小企業(yè)增加科技投入，研發(fā)適銷對路的新產品，提高技術創(chuàng)新能力，對牽頭制定（修訂）