綜合應急預案演練方案

1、XX鎮(zhèn)2012年綜合應急預案演練方案 根據森林法,消防法，地質災害防治條例和森林防火條例的相關要求，針對各類安全的嚴峻形勢，為確保全鎮(zhèn)無重大人民群眾生命財產安全事故發(fā)生，真正做到報告迅速、組織迅速、救援迅速，使各類損失降到最低?，F結合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)政府決定在8月1日開展森綜合應急預案演練，特制定本演練方案。 一、應急演練目的 為完善各類安全機制，提高群眾安全意識，使應急救援人員掌握應急救援運行程序和方法。檢驗應急救援隊伍應對各類突發(fā)事故的快速反應能力、應急處理能力和協調作戰(zhàn)能力。同時提高突發(fā)事故災害應急預案的可操作性，檢驗各部門快速反應能力，使受威脅群眾明白預警信號、撤離路線、應急避險場所，增強

2、群眾防災避險意識。 二、應急演練原則 按重點突出、針對性強、風險最小的原則統(tǒng)一領導，分級負責。政府各部門明確在各類突發(fā)事件中的安全職責，確保各類安全工作做到緊密配合和銜接，共同完成應急演練任務。 三、演練時間及地點   演練時間：2012年8月1日(星期三)10時正 演練地點：XX村XX河渡口 四、應急預案演練的組織 (一)成立綜合應急預案演練領導小組 演習總指揮長：由鎮(zhèn)長xx擔任。 副指揮長：由xx（兼現場指揮長） xxx部長 xx副鎮(zhèn)長 xx副鎮(zhèn)長 成員：所有黨委委員、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)各科室負責人、國土所負責人、鎮(zhèn)派出所負責人、各村（居）委書記、主任等擔任。（二）參演部門、單

3、位及組織分工： 各參演部門、單位根據工作職責分成七個工作組 1、應急救援組 組長：江世熙 成員：農業(yè)服務中心、黨政辦、人武部、安監(jiān)辦、派出所、經發(fā)辦、執(zhí)法隊等部門（單位）組成。 主要職責：負責調集全鎮(zhèn)應急救援裝備；通知機關全體干部迅速集結到事故發(fā)生地點，調集各村應急救援隊員到事故發(fā)生地點參與應急救援，調動各種應急救援裝備、物資和保護重要設施及居民安全，同時負責調動基干民兵參與應急救援，并及時組織受災害威脅的居民和財產轉移。 2、治安保衛(wèi)組 組長：派出所xx 成員：派出所、鎮(zhèn)交安辦組成。 主要職責：劃定事故災害特別警戒區(qū)，維護災區(qū)的社會治安和道路交通秩序，積極預防和妥善處置突發(fā)治安事件。 3、后

4、勤保障組 組長：xx 成員黨政辦、財政所、社事辦、衛(wèi)生院等單位組成。 主要職責：負責車輛運輸落實調動工作，保證人員、物資及時運送到事故現場；及時下拔應急物資保障經費；做好食品、飲用水等生活物資的保障工作；負責調集醫(yī)療救護人員，對參與應急救援受傷人員和受傷群眾進行現場醫(yī)療救護； 4、道路交通保障組 組長：xx 成員：城建辦、鎮(zhèn)交安辦 主要職責:確保道路暢通，制作必要的交通指示牌，如需要準備大型工程機械設備。 5、事故調查組 組長：xx 成員紀委監(jiān)察室、綜治辦、農服中心、派出所等組成。 主要職責：負責對安全事故的時間、地點、原因、肇事者、受災面積和物資消耗、經濟損失、人員傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影

5、響進行調查。 6、善后處理組 組長：xx 成員社事辦、農服中心、衛(wèi)生院、財政所等組成。 主要職責：負責做好因應急救援傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災民基本生活的保障，負責對火燒跡地更新造林、地質災害跡地復墾作出統(tǒng)籌安排。 7、宣傳報道組 組長：xx 成員黨政辦、宣傳、文服中心等組成。 主要職責：負責按事故災害宣傳報道的規(guī)定，對應急救援的情況進行宣傳報道，協調新聞單位采訪報道的具體事宜。 五、演練組織程序 （一）演練準備 黨政辦預先將機關人員、物資、食品用車車輛準備待命，農服中心將運往演練現場應急救援裝備、物資清理好待命，制作會場綜合演練橫幅，現場設置火場兩處，地質滑坡一處，船舶一只。黨政辦（應急辦）

6、將參演單位、人數落實、車輛落實。參演人員統(tǒng)一著裝迷彩服，各村不作要求，參演人員于9點20分在區(qū)府壩子統(tǒng)一集中，9點30分準時出發(fā)。（二）、演習開始 9時55分：演習現場指揮員向指揮長請示：“報告指揮長，XX鎮(zhèn)綜合應急預案演練工作準備就緒，請指示！” 指揮長：“演練開始?！?現場指揮員：“是！各參演成員單位注意，演練正式開始?！笨颇恳唬荷只馂募跋腊踩珣鳖A案演練科目一總指揮長：xx副指揮長：xx參加人員：政府男性職工，各村（居）委主任科目演練時間：10:0011:00 1.先期處置 發(fā)生火災后，由火災發(fā)生村XX村委會或村民向鎮(zhèn)政府值班室報告，并率義務防火隊員在現場進行初期火災的撲救（8-10

7、人）。鎮(zhèn)值班員向鎮(zhèn)黨政辦（應急辦）報告：XX村XX河渡口處發(fā)生森林火災，由于風力過大，火勢蔓延過快，過火面積達到1畝，現有力量無法控制，請求鎮(zhèn)政府迅速組織森林撲火及消防安全應急隊到現場進行增援撲火。 2、現場處置 10時05分：黨政辦公室（或應急辦）向總指揮長報告：“總指揮長，現接到報警，XX村XX河渡口處發(fā)生森林火災，過火面積達到1畝，建議啟動XX鎮(zhèn)森林防火及消防安全搶險救災應急預案。” 指揮長：“同意啟動XX鎮(zhèn)森林防火及消防安全搶險救災應急預案，各副指揮長、現場指揮長調動相關部門參與撲救森林火災。” 現場指揮長向各參演單位下達命令：“請應急辦立即通知各工作組、參演單位5分鐘內趕赴滅火現場”

8、。 10時10分：所有參演工作組陸續(xù)到場。 10時15分：現場臨時指揮部辦公室成立（附近農戶家中或村辦公室） 總指揮長進入現場指揮部辦公室指揮（縣級指揮部領導到現場，可立即進行指揮權的移交）：總指揮長命令：火災撲救組，攜帶滅火裝備，迅速趕往火點，立即實施撲救?！?火災撲救組組長兼現場指揮長游紹良： 第一輪：撲火隊員用鐵掃帚在第一火場滅火（由各村村應急分隊完成）； 第二輪：撲火隊員用滅火彈在第二火場滅火（由民兵應急分隊完成）； 第三輪：撲火隊員用滅火器在第一火場滅火（由政府工作人員應急分隊完成）； 第四輪：消防車在第二火場滅火(由馮運生、舒博完成)。 總指揮長指示：要堅持以人為本，確保撲救人員安

9、全。 總指揮長：“命令安全保衛(wèi)組迅速劃定森林火災特別管制區(qū)，維護好現場秩序與積極疏散受火勢威脅的群眾；派出所、交安辦維護現場交通秩序?！?總指揮長命令：后勤服務組做好后勤工作，農服中心迅速做好滅火物資的保障工作，及時向現場運送滅火彈等物資。衛(wèi)生院積極做好醫(yī)療救護準備；財政和社事辦及時提供所需食品、飲用水等后勤供應。 10時40分：滅火組組長、現場指揮長向指揮長報告：“現場明火已全部撲滅，請指示！” 總指揮長指示：“命令XX村留下義務防火隊員監(jiān)視火場，其余撲火人員有序安全撤離火場?！?總指揮長：“由事故調查組進入事故現場，紀委監(jiān)察室、派出所、綜治辦、農服中心組成調查組，對起火時間、地點、原因、肇

10、事者、受害森林面積、撲救情況、物資消耗、其它經濟損失進行調查。 總指揮長：善后處置組對因火災撲救受傷人員的醫(yī)療救護和撫恤，對受災群眾進行救濟，確保及對災民基本生活的保障”。 總指揮長：“宣傳報道組按森火災宣傳報道的規(guī)定，對撲火救災的情況進行宣傳報道，協調新聞單位采訪報道的具體事宜。” 11時：現場指揮長：各參演單位到會場列隊集合，科目一演練結束。 科目二：地質災害應急預案演練科目二總指揮長：高君副指揮長：江世熙 揭成林 參加人員：政府男性職工，各村（居）委主任科目演練時間：11:0011:30一、先期處置 前置假設：剛接到XX縣應急辦與XX縣氣象局聯合發(fā)布的地質災害手機短信預警，目前XX鎮(zhèn)降雨

11、量已達80毫米，強降雨天氣還將持續(xù)，局部地區(qū)有大到暴雨，地質災害三級預警。XX鎮(zhèn)XX村6組發(fā)生地質災害，滑坡點位于6組的后坡坡腳處，經2011年強暴雨時，該滑體的前緣產生蠕滑，滑體中上部出現一條裂縫，裂縫長約1.2米，寬30厘米;前緣陡坎產生滑塌，長15m,堆至村民房屋的后墻，未造成后果。 由XX村地質災害點檢測員魏云國向黨政辦電話報告：“我是XX村地質災害點監(jiān)測員魏云國，由于連降暴雨，我村6組的地質災害點滑坡體后緣裂縫突然變大，并有進一步加大趨勢，直接威脅村民50人的生命財產安全”。黨政辦負責人：“明白，我立即上報鎮(zhèn)地質災害防治指揮部，你密切觀察現場情況，并隨時報告，緊急情況下，可立即發(fā)布預

12、警信號，組織下游群眾撤離”。 黨政辦責任人：“鎮(zhèn)地質災害防治指揮部，XX村6組地質災害點發(fā)生明顯變化，出現部分裂縫有下滑的趨勢。請指示”。 指揮長：“明白，你們繼續(xù)加強監(jiān)測，及時報告滑坡體變化情況，并通知群眾做好撤離準備，隨時準備撤離”。指揮長：副指揮長，XX村6組地質災害點發(fā)生變化，請立即帶領國土所和應急救援人員迅速趕往XX村6組地質災害點查看災情，并隨時向我報告災情。 副指揮長：“明白” 副指揮長：“報告指揮長，我已達到災害點現場，正在現場查看險情，從現場情況來看，有進一步擴大趨勢”。 指揮長：“明白，請密切觀察險情變化，隨時報告”。 副指揮長：“明白”。 另一名副指揮長：“XX鎮(zhèn)應急救援

13、各成員單位，我是鎮(zhèn)應急搶險指揮部副指揮長揭成林，XX村6組地質災害點因降雨出現險情，請立即做好應急準備”。鎮(zhèn)地質災害防治指揮部，接到地質災害點上報的險情后，立即派人趕赴現場指揮。按照XX鎮(zhèn)地質災害應急預案，綜合協助組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、應急搶險組、后勤保障組，在接到鄉(xiāng)地質災害防治指揮部的通知后，迅速做好地質災害應急搶險準備”。 二、現場處置副指揮長：“指揮長同志，根據實地查看地質災害點險情正在擴大，極有可能發(fā)生大面積山體滑坡，建議立即啟動XX鎮(zhèn)地質災害應急預案”。 指揮長：“根據現場災情，經指揮部緊急磋商，我宣布啟動XX鎮(zhèn)地質災害應急預案，各部門按職責分工開展工作。 監(jiān)測員：啟動預警系統(tǒng)

14、。（敲鑼并高聲喊：山體滑坡危險，注意準備轉移。） 村委主任（拿喇叭在隱患區(qū)喊話）“由于連日降雨，滑坡體隨時可能下滑，請滑坡區(qū)人員趕快轉移，按明白卡上制定的撤離路線向安置點轉移”。 拉警戒線，封鎖災害現場，維護現場秩序，同時實行交通管制。（由馮運生、楊均負責） 地質災害點突然出現人員傷情，救護人員及車輛接到指令，迅速趕赴現場搶救傷員。（由張銀波負責） 人員轉移安置：監(jiān)測員（手拿喇叭不停喊話）“大家不要慌亂，按照咱們避險明白卡上確定的撤離路線向麥場撤離。 應急處置：急搶險隊伍及車輛迅速按指定路線進入災害發(fā)生地點，按預先預案開展工作。（進場，車輛停在上路口，人員由前場通過，進入滑坡點搶險） 11時3

15、0分 副指揮長：“報告指揮長，經各部門聯合搶險，受山體滑坡威脅下游群眾20戶50名，除1人受輕傷經初步處理已到鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行進一步觀察治療，其余49人已全部安全轉移，并得到妥善安置，地質災害點情況已趨平穩(wěn)，建議結束此次地質災害應急救援行動”。 指揮長：各參演單位到會場列隊集合，科目二演練結束。 科目三：水上交通安全應急預案演練科目三總指揮長：高君副指揮長：江世熙 呂安明 參加人員：政府男性職工，各村（居）委主任科目演練時間：11:3012:00一、先期處置假設XX河渡口船上，一名群眾不慎失足跌落水中，落水者身體狀況良好，由于不會水性，在水中拼命掙扎嗆了好幾口水，等應急救援隊員發(fā)現后拿著救生圈（繩

16、）趕緊前去營救，由于體力不支，身體慢慢開始下沉，在現場群眾的營救下才將其救上岸，被救起時，但人已經處于休克昏迷狀態(tài)，需要進行人工呼吸或心肺復蘇。群眾向黨政辦電話報告：XX河渡口發(fā)生人員落水事故，請指示！黨政辦負責人：明白，及時組織現場人員開展救援工作，我立即向總指揮請示啟動應急救援預案。黨政辦負責人：報告指揮長。XX河渡口發(fā)生人員落水事故，請求啟動水上交通安全應急救援預案?？傊笓]：同意啟動XX鎮(zhèn)水上交通安全應急救援預案，并指示各應急救援小組各就各位、趕赴現場開展應急救援。現場指揮江世熙命令：1、應急救援技術組進入現場查看確認原定應急救援方案是否可行。2、后勤組警戒人員進入現場警戒，禁止一切無關

17、人員進入現場。3、通訊組人員到岔路口等候技術組的到來?，F場指揮命令應急救援組進入現場開展救援:1、應急救援組立即通知人員、交通船，組織實施救援。2、應急救援組人員向墜落溺水者拋投救生物品（如救生圈），如墜落溺水者距離作業(yè)點、船舶不遠，營救人員可向墜落溺水者拋投結實的繩索和遞以硬性木條、竹竿將其拉起。應急救援組報告：已救起全部落水者，搜救工作結束，請指示！醫(yī)療救護組由姜德娟委員組織進入現場做好救護準備，及時救護傷者；落水人員被救起，發(fā)現人員處于暈迷狀態(tài)。1、注意受傷者全身受傷情況，有無休克及其他顱腦、內臟等合并傷。急救時應根據傷情抓住主要矛盾，首先搶救生命，著重預防和治療休克。2、等待醫(yī)護人員時

18、，應對不能自主呼吸、出血或休克的傷者先進行急救，如在將溺水人員吸入的水空出后及時進行人工呼吸。3、救護人員一腿跪地，另一腿屈膝，使溺水者頭下垂，俯臥在救護者膝蓋上，然后拍打溺水者背部，或按壓背部，迫使呼吸道和胃內水排出，勿壓迫腹部，以避免水從胃逆流入呼吸道。若倒水效果不好，應立即停止。4、心跳停止時，按壓30次后，立即人工呼吸2次。抬高溺水者下顎呈仰頭姿勢，捏鼻子對口送氣，1次送氣12秒鐘，按正常人一口的吐氣量，以免過度通氣。人工呼吸：a.人工呼吸法；b.胸外心臟擠壓法；c.人工呼吸法和胸外心臟擠壓法同時進行； 醫(yī)療救護組姜德娟報告：所有傷者已被救治，正在運往醫(yī)院救護中，請指示！現場指揮命令后勤組進入現場清點人員、物資、設備設施，確認是否有異常？楊松桃報告：人員、物資全部清點完畢，無異常情況，請指示！現