關于加快水泥產業(yè)結構調整的意見

1、關于加快水泥產業(yè)結構調整的意見 來源： 時間：2004-02-13 admin 根據統(tǒng)計,2002年年底我國水泥年總產量已突破7億噸,其中4.9億噸水泥為立窯生產;1999年2001年,水泥產量凈增約1.03億噸,立窯水泥凈增約6700萬噸。而原國家經貿委早在1998年9月就要求各地在開展預分解干法窯水泥的同時,必須堅決貫徹等量淘汰和超量淘汰機立窯水泥。為什么國家禁止新建、擴建機立窯生產線的產業(yè)政策在有些地方屢禁不止呢?如何才能加快水泥行業(yè)的產業(yè)結構調整,現從三個方面闡述一下自己的見解: 一、在國家產業(yè)政策明令禁止的情況下,機立窯產量為何能快速增長呢? 為了搞清這個問題,筆者在一家“二磨三窯日

2、產1000噸熟料的花園式機立窯廠,連續(xù)調研3年時間。該廠1999年建廠時熟料噸投資100元,建設工期為8個月,全員勞動生產率每人每年為1300噸,噸水泥綜合電耗80kWh,噸熟料熱耗890kcal,熟料28天強度為3444MPa,各系統(tǒng)粉塵排放<50mg/Nm3,直接噸水泥生產本錢110元,立窯系統(tǒng)運轉率大于95%。而同地日產1000噸熟料新型干法回轉窯生產線,熟料噸投資300元,建設工期為一年,全員勞動生產率每人每年為1000噸,噸水泥電耗116千瓦時,噸熟料熱耗850kcal,熟料28天強度為5462MPa,各系統(tǒng)粉塵排放<50mg/Nm3,直接噸水泥生產本錢1

3、56元,回轉窯系統(tǒng)運轉率<80%,資本回收周期比立窯大4倍。如上綜述,正是由于立窯的一次性投資少,直接生產本錢低,窯系統(tǒng)運轉率高,資本回收快,市場銷售占有價格優(yōu)勢,雖然質量波動大、不穩(wěn)定,各地還是打著技術改造,新建、擴建“二磨三窯日產1000噸的(投資少,見效快的)機立窯廠。 筆者認為機立窯熟料難與新型干法回轉窯熟料相媲美,廣東塔牌為什么不繼續(xù)開展投資少、生產本錢低的機立窯群,而開展投資高、生產本錢相對高的日產5000噸的新型干法回轉窯生產線呢?他們不就是看上了代表當今水泥工業(yè)先進生產力的新型干法窯能穩(wěn)定生產優(yōu)質熟料產品嗎? 二、機立窯生產的熟料質量能否與新型干法回轉窯熟料產品相

4、媲美。 首先,由于窯型不同,采用的配料方案也不相同,現代立窯熟料率值一般控制為KH0.900.93、SM1.92.2、AM1.21.4,新型干法回轉窯熟料率值一般控制范圍為KH0.880.90、SM2.52.7、AM1.51.6,所以燒成的熟料礦物組成也不相同。 其次,由于窯型不同,生料的燒成過程也不相同。立窯中的生料是成球后入窯的,在煅燒過程中生料的變化特點是料球的外部已經燒成反響完畢,內層可能還在進行固相反響,而核心局部可能還在進行碳酸鹽分解。在進行這些化學物理變化的過程中,空氣不但要由窯下向上克服料層阻力運動,而且還需要透過料球外表到達核心層與化學物理變化,燒成的熟料難免存在“過燒、“欠

5、燒或“復原成分。新型干法回轉窯中生料粉在預熱器、分解爐及回轉窯內同空氣、火焰均勻而充分接觸,化學物理變化完全,不存在“欠燒、“過燒、“復原熟料。經筆者實地連續(xù)3年的比照驗證,立窯的熟料質量難與大型新型干法回轉窯的熟料質量相媲美。 三、在新的形勢下,如何理解“限制、淘汰、改造、提高八字方針,從而加快水泥行業(yè)產業(yè)結構調整。 筆者認為,在新的時期“限制就是限制日產1000噸(含1000t/d)以下各類窯的新建廠;“淘汰就是分地區(qū)、限最后時間淘汰落后的機立窯水泥生產線,從而提高水泥行業(yè)的整體生產水平。 水泥工業(yè),無論機立窯還是現代立窯最終要被新型干法回轉窯所取代。各地政府部門應根據本地實際情況確定機立

6、窯“限制、淘汰、改造、提高的最后時間表,全國一盤棋才能從根本上加快水泥工業(yè)產業(yè)結構調整。北京市2002年五委局以京工技字20021742號文通知:2005年年底前所有機立窯生產線關閉。但由于全國不是一盤棋,筆者看到江蘇被政府部門關閉的一家年產10萬噸機立窯生產線,在2003年初又改建在西部地區(qū),形成了新的機立窯生產能力。如果不管是沿海、沿江、內地,還是遙遠山區(qū)都能形成全國一盤棋,堅決淘汰落后的小機立窯生產線,才能切實加快整個水泥工業(yè)的產業(yè)結構調整。 來源：中國建材電子商務網甘肅省人民政府辦公廳批轉省經貿委關于加快全省水泥行業(yè)結構調整意見的通知甘政辦發(fā)2003140號2003年12月26日各市、

7、自治州人民政府，各地行政公署，省政府各部門：省經貿委?關于加快全省水泥行業(yè)結構調整的意見?已經省政府同意，現批轉給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 關于加快全省水泥行業(yè)結構調整的意見省經貿委二00三年十月七日為認真貫徹落實國家關于國民經濟布局戰(zhàn)略性結構調整的精神，加快實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，促進全省水泥行業(yè)結構優(yōu)化和持續(xù)協(xié)調健康開展，根據國家產業(yè)政策，結合我省實際，現提出以下意見：一、水泥行業(yè)結構調整的根本思路和目標(一)根本思路：堅持以開展促調整的原那么，加大淘汰水泥行業(yè)落后技術和產品的力度，加快開展新型干法水泥。鼓勵優(yōu)勢水泥企業(yè)以資產為紐帶進行聯合重組，通過“以大帶小或“上大退小，實現產業(yè)布局合理化和專業(yè)

8、化分工協(xié)作。培育一批具有較強競爭能力的水泥企業(yè)，全面提高水泥行業(yè)的整體水平，促進水泥行業(yè)可持續(xù)開展。(二)目標：到“十五末，全省水泥生產能力到達1600萬噸，產量到達1400萬噸。其中，新型干法水泥生產能力到達800萬噸，產量到達700萬噸；水泥散裝率到達20；年產量前10位水泥企業(yè)的總產量占全部水泥產量的比重到達80；噸水泥平均綜合能耗比“九五下降15。二、水泥行業(yè)結構調整的主要措施(一)根據全省水泥行業(yè)現狀及開展規(guī)劃，嚴格水泥企業(yè)市場準入。鼓勵有條件的水泥企業(yè)建設2000TD及以上新型干法水泥生產線。新建、改建2000TD以下新型干法生產線要因地制宜，從嚴控制。改建、擴建新型干法水泥生產線

9、，必須淘汰原有落后的水泥生產線。(二)按照國家產業(yè)政策，嚴禁審批任何規(guī)模的機立窯、濕法窯、立波爾窯、干法中空窯水泥生產線新建或改擴建工程。停止所有立窯水泥企業(yè)的擴徑改造?！笆迤陂g未列入淘汰方案的濕法窯和機立窯水泥生產線，要盡快采用先進實用技術進行改造。已列入省經貿委延緩關閉名單的企業(yè)到期后必須關閉。對國家明令淘汰的落后生產線、工藝和產品的水泥企業(yè)，要堅決予以關閉。(三)凡在2002年底前已批復立項或可研報告，但資金不落實、未開展初步設計，近期難以開工建設的工程，一律撤項。(四)支持年銷售收入3億元以上的新型干法水泥企業(yè)設立省級技術中心，推薦年銷售收入5億元以上的新型干法水泥企業(yè)申報設立國家級

10、技術中心。(五)積極發(fā)揮財政貼息等專項資金的作用，對以下工程給予支持：2000TD及以上新型干法水泥生產線工程；利用新型干法窯余熱發(fā)電工程；設立了省級或國家級技術中心水泥企業(yè)申報的技術創(chuàng)新工程；將中小立窯水泥企業(yè)改造為年生產規(guī)模10萬噸及以上的粉磨站工程、年生產規(guī)模20萬立方米及以上的預拌砼攪拌站工程，或符合國家產業(yè)政策、市場前景好的水泥制品工程；信息化建設工程。(六)按照有關規(guī)定，對生產原料中摻有30及以上煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐爐底渣(不包括高爐水渣)及其它廢渣的水泥企業(yè)，實行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。(七)鼓勵水泥企業(yè)加大地質資源勘探投入，合理開采利用礦產資源。(八)鼓勵優(yōu)勢水泥企

11、業(yè)通過租賃、參股、控股、兼并、聯合等多種形式，改造提升中小水泥企業(yè)，開展跨地區(qū)的產權多元化的企業(yè)集團，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)競爭力。(九)水泥企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策有關規(guī)定，不斷提高產品質量。有關行政執(zhí)法部門要加強監(jiān)督檢查，有以下情形的，要提請國家質量技術監(jiān)督部門注銷其水泥企業(yè)的全國工業(yè)產品生產許可證，并依法追究有關人員的責任。1、在國家質量監(jiān)督抽查中產品質量不合格，經限期整改，復查仍不合格的；2、因水泥質量問題造成重大平安事故、人身傷亡事故的。(十)水泥企業(yè)要加強環(huán)境保護和平安生產工作。對污染嚴重或不具備平安生產條件的水泥企業(yè)，有關部門要責令其限期(半年)整改，到期達不到整改要求的，責令

12、其關閉。(十一)水泥企業(yè)要進一步加強企業(yè)管理，建立健全現代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)管理水平。新型干法水泥企業(yè)要不斷提高技術創(chuàng)新能力，力爭早日實現達產達標。(十二)鼓勵建設單位特別是重點工程建設單位，在建筑材料招標采購中盡可能選用新型干法水泥，并提高使用比例。(十三)水泥行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)管理，標準行業(yè)秩序。一是組織編制全省水泥行業(yè)開展規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學性和可操作性，強化規(guī)劃的指導作用。列入規(guī)劃的工程，在嚴格執(zhí)行環(huán)保等要求的前提下視同備案。未列入規(guī)劃的工程不得開工建設，不得享受有關優(yōu)惠政策。二是對工程的進展情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調解決工程實施過程中出現的問題。三是標準水泥行業(yè)市場秩序

13、，制止低價傾銷、惡性競爭行為。全省水泥行業(yè)結構調整工作由省經貿委負責組織協(xié)調，省建材工業(yè)辦公室會同各市(州、地)經貿委和有關部門及行業(yè)協(xié)會負責組織實施。有關方面要密切配合，抓好落實，妥善解決結構調整工作中出現的各種問題，促進全省水泥行業(yè)結構調整工作的順利進行。發(fā)布部門：甘肅省政府發(fā)布日期：2003年12月26日實施日期：2003年12月26日(地方法規(guī))several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measu