關于加快工業(yè)領域生產性服務業(yè)發(fā)展的指導意見

1、關于加快工業(yè)領域生產性效勞業(yè)開展的指導意見各縣市、區(qū)經貿局，嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū)經發(fā)局：為貫徹落實省經信委?關于加快推進工業(yè)領域生產性效勞業(yè)開展的假設干意見?浙經信效勞2021124號的精神，提升我市工業(yè)開展水平，打造先進制造業(yè)基地和現代效勞業(yè)高地，現就加快我市工業(yè)領域生產性效勞業(yè)開展提出如下意見。一、加快開展工業(yè)領域生產性效勞業(yè)的重要意義工業(yè)領域生產性效勞業(yè)是與制造業(yè)直接相關聯的配套效勞業(yè)，是從制造業(yè)內部生產效勞部門隨著社會分工細化而獨立開展起來的新興產業(yè)，它貫穿于制造業(yè)上中下游的各個生產經營環(huán)節(jié)中，是為保持工業(yè)生產過程的連續(xù)性、促進技術進步、產業(yè)升級和提高生產效率提供保障效勞的效勞

2、行業(yè)。加快開展工業(yè)領域生產性效勞業(yè)，是貫徹落實科 學開展觀、轉變開展理念、創(chuàng)新開展模式、提高開展質量的客觀要求，是培育現代產業(yè)集群、促進經濟轉型升級、提升制造業(yè)開展水平的必然選擇。加快開展工業(yè)領 域生產性效勞業(yè)，有利于促進社會分工協(xié)作、實現資源優(yōu)化配置、提高專業(yè)化水平和運行效率；有利于延伸拓展產業(yè)鏈、培育開展大產業(yè)、提升制造業(yè)品牌和產品附 加值；有利于調整優(yōu)化經濟結構、促進二三產業(yè)融合互動、加快現代效勞業(yè)開展步伐、增強區(qū)域經濟綜合競爭力和可持續(xù)開展能力。二、推進工業(yè)領域生產性效勞業(yè)開展的總體目標緊緊圍繞促進制造業(yè)轉型升級這一核心，著力推 進生產性效勞業(yè)集聚、集約、集群化開展。爭取到“十二五末，

3、在全市根本形成與制造業(yè)相關聯的生產性效勞業(yè)體系，工業(yè)領域生產性效勞業(yè)占全市經濟總量的 25%以上。通過培育開展生產性效勞業(yè)，不斷提升我市制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快制造業(yè)轉型升級步伐，推進制造業(yè)向“微笑曲線兩端延伸；通過在產業(yè)集聚 度較高的經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)中規(guī)劃建設生產性效勞業(yè)集聚區(qū)功能區(qū)，不斷完善產業(yè)投資環(huán)境和配套效勞功能，促進傳統(tǒng)塊狀經濟向現代產業(yè)集群提升開展； 通過加快開展生產性效勞業(yè)，形成二三產業(yè)互動開展、融合開展、協(xié)調開展的經濟增長格局，從而不斷調整優(yōu)化我市的產業(yè)結構，提升全市經濟社會開展水平。三、工業(yè)領域生產性效勞業(yè)開展的重點領域一大力開展工業(yè)設計，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。 應根據產業(yè)

4、開展的不同需求，大力開展各類以效勞于制造業(yè)集群為特征的工業(yè)設計機構。鼓勵制造企業(yè)與工業(yè)設計單位和高等院校開展工業(yè)設計工程的合作開發(fā)，推 進產品功能、結構、外觀、包裝等方面的集成創(chuàng)新，提高產品附加值和市場競爭力。積極培育專業(yè)設計公司，促進設計成果產業(yè)化，鼓勵中小設計企業(yè)集聚開展。以 工業(yè)園區(qū)為主要載體，重點規(guī)劃建設一批效勞于主導產業(yè)的研發(fā)設計、產品檢測、科技咨詢、標準制定、知識產權保護、技術成果交易與轉化等產業(yè)開展共性效勞平 臺，不斷提高我市制造業(yè)創(chuàng)新能力。二積極推廣現代物流，構建商務本錢優(yōu)勢。 現代物流集成了信息提供、采購供給、制造加工、庫存管理、運輸裝卸、包裝配送、回收利用等經營活動的全過程

5、，是生產性效勞業(yè)的重要組成局部。應圍繞制造業(yè) 集群中各類原輔材料的采購供給，大力開展倉儲運輸、物流配送、加工增值效勞、供給鏈管理等大型物流效勞平臺，重點開展以產業(yè)集群為根底、以工業(yè)園區(qū)為依 托、以電子商務為特征的專業(yè)化第三方物流工程。以現代物流理念改造提升傳統(tǒng)運輸企業(yè)，鼓勵物流企業(yè)間的聯合重組，培育優(yōu)勢物流企業(yè)，全面提升物流效勞水平 和效率。引導制造企業(yè)運用現代物流技術，完善內部供給鏈，降低商務本錢，提高市場競爭力。三建設現代營銷體系，培育區(qū)域總部經濟。 應鼓勵企業(yè)運用現代營銷理念和營銷手段，建立健全營銷網絡，積極參加有影響的國內外專業(yè)性會展活動及博覽會。支持生產企業(yè)從制造產品向“產品+效勞+

6、連 鎖的后端延伸，減少流通環(huán)節(jié)，擴大市場覆蓋，提升產品價值。應在中心城市特定的商務區(qū)域、大型專業(yè)市場及產業(yè)集群化開展水平較高的工業(yè)園區(qū)中，規(guī)劃建設 以信息效勞、營銷展示、品牌運作等為主要內容的現代效勞業(yè)特色功能區(qū)。積極引導對中心城區(qū)的傳統(tǒng)制造業(yè)實施“退二進三改造，騰出空間用于開展具有區(qū)域特 色的制造業(yè)總部經濟，構建總部經濟集聚區(qū)。重點開展以專業(yè)市場或特色園區(qū)為主要載體，以市場拓展和產業(yè)提升為主要目標，兼具研發(fā)設計、營銷會展、產品交 易、成果推廣、峰會論壇等綜合功能，以區(qū)域總部經濟為特征的現代效勞業(yè)集聚區(qū)。四構筑銀企合作平臺，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 應針對中小企業(yè)融資難問題，積極構建工業(yè)融資平臺。繼

7、續(xù)強化市金融效勞辦功能，不斷引入市外金融機構，加強工程推介與對接，提高我市企業(yè)與金融單位合作的 廣度與深度。在充分發(fā)揮擔保、典當等機構在破解中小企業(yè)融資難方面作用的同時，鼓勵在中小企業(yè)比擬集中的工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)中心，創(chuàng)辦融資租賃、小額擔保公司 等新型金融效勞機構，積極引導風險資本投資成長型中小企業(yè)，不斷豐富金融效勞業(yè)態(tài)，提高金融效勞水平，優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五加強中介組織建設，提升公共效勞水平。 應適應政府職能轉變和市場開展的需求，建立和完善對社會中介組織的管理和效勞體系，積極促進以中小企業(yè)為效勞對象的各類會計師事務所、律師事務所、資產評 估公司、工程咨詢公司、管理咨詢公司、創(chuàng)意籌劃公司以及職

8、業(yè)教育、專業(yè)認證、專業(yè)檢測等中介效勞機構的開展。規(guī)劃建設一批具有較強綜合效勞功能和區(qū)域覆蓋 能力的中介效勞業(yè)集聚區(qū)，培育開展一批運作標準、處事公平、老實守信的中介效勞機構和品牌效勞企業(yè)，為廣闊制造企業(yè)提供各類高效、便捷的優(yōu)質效勞。同時， 應進一步加強對各類行業(yè)協(xié)會商會的宏觀指導和政策支持，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在促進行業(yè)轉型升級開展方面的積極作用，不斷優(yōu)化和完善我市制造業(yè)的 投資開展環(huán)境。四、工業(yè)領域生產性效勞業(yè)開展的重點產業(yè)一紡織服裝與皮革業(yè)。圍繞設計、品牌、營 銷三大環(huán)節(jié)，在服裝、皮革、經編、羊毛衫、家紡布藝等產業(yè)集聚度較高的工業(yè)園區(qū)或專業(yè)市場中，規(guī)劃建設假設干個以研發(fā)設計、品牌運作、電子信

9、息、產品檢測、 展覽展示、模特經濟、勞動用工、教育培訓等為主要內容的生產性效勞業(yè)集聚區(qū)。二緊固件制造業(yè)。圍繞產前、產中、產后三 大環(huán)節(jié)，在緊固件主要生產基地內，規(guī)劃建設以原材料貿易與物流配送包括加工增值業(yè)務、產品研發(fā)設計及工模夾具設計制作、產品檢測包裝與集成效勞、產品 信息與電子商務、產品及生產設備展示與交易、廢棄資源回收與綜合利用等生產性效勞業(yè)功能區(qū)。三建材建筑業(yè)。圍繞開發(fā)新型建材、推廣建 筑節(jié)能、提高集成能力三大環(huán)節(jié)，抓住“一主六輔中心城區(qū)正在實施的“退二進三、開展總部經濟和文化創(chuàng)意產業(yè)的戰(zhàn)略機遇期，集中開展一批以建筑及建材研 發(fā)設計、新型建材展示與集成供給、建筑裝修與景觀設計、建筑節(jié)能技

10、術推廣運用、建筑物流與后期效勞、建筑施工設備租賃效勞、建筑物質量檢測與咨詢效勞等為 主要內容的生產性效勞業(yè)。四臨港化工業(yè)。圍繞現代物流、循環(huán)經濟、國際商務三大環(huán)節(jié)，在濱海新區(qū)的化工園區(qū)內，鼓勵開展以化工倉儲配送包括區(qū)內企業(yè)間的管道輸送、化工產品研發(fā)與展覽展示、化工原料采購與產品交易中心、化工設備安裝與檢測維修等為主要內容的生產性效勞業(yè)。五太陽能利用業(yè)。圍繞研發(fā)設計、品牌培 育、市場拓展三大環(huán)節(jié)，在龍頭企業(yè)所在園區(qū)或中心城市適當區(qū)域，規(guī)劃建設假設干個以太陽能光電及光伏產品的研發(fā)與設計、設備開發(fā)與制造、產品檢測、職業(yè)培 訓、技術咨詢、現代物流、太陽能科普館、太陽能開發(fā)利用文化體驗旅游休閑中心等為主

11、要內容的生產性效勞業(yè)配套區(qū)。五、加快推進工業(yè)領域生產性效勞業(yè)開展的假設干要求工業(yè)領域生產性效勞業(yè)是現代效勞業(yè)的重要組成 局部，是開展先進制造業(yè)的重要支撐和保障，也是加快經濟社會轉型開展的重要推動力量。各地應將加快推進工業(yè)領域生產性效勞業(yè)開展提到重要議事日程，切實加 大工作力度，加強規(guī)劃引導和組織協(xié)調，著力優(yōu)化開展環(huán)境，促進工業(yè)領域生產性效勞業(yè)健康快速開展。一建立推進機制。各級經貿部門要在同級政府的領導下，完善職能定位，發(fā)揮職能作用，建立健全推進機制，切實做好推進工業(yè)領域生產性效勞業(yè)開展的指導協(xié)調和日常管理工作。二制定開展規(guī)劃。各縣市、區(qū)應根據各 自的產業(yè)特點及主導產業(yè)轉型升級總體開展思路等，研

12、究制定工業(yè)領域生產性效勞業(yè)開展規(guī)劃，明確本區(qū)域生產性效勞業(yè)的開展目標、重點領域和空間布局等。應重 點研究制定并認真實施生產性效勞業(yè)集聚區(qū)功能區(qū)開展規(guī)劃，在產業(yè)集群化開展水平較高、對生產性效勞業(yè)需求較大的工業(yè)園區(qū)內，規(guī)劃建設一批生產性效勞業(yè) 集聚區(qū)功能區(qū)，引導生產性效勞業(yè)實現集聚化、專業(yè)化、高級化開展，從而促進園區(qū)功能提升和制造業(yè)轉型升級。三強化統(tǒng)計考核。各級經貿部門要加強與統(tǒng) 計等部門的聯系與溝通，明確生產性效勞業(yè)的統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法，加強對生產性效勞業(yè)的統(tǒng)計與分析。在研究制定有關考核方法時，要將生產性效勞業(yè) 的開展作為重要指標放在優(yōu)先的位置，促進生產性效勞業(yè)與先進制造業(yè)聯動開展、融

13、合開展、協(xié)調開展。四優(yōu)化開展環(huán)境。一是放寬市場準入。要進 一步清理生產性效勞業(yè)市場準入管理方面的規(guī)定，降低準入門檻，充分調動各類外資、民資進入生產性效勞業(yè)的積極性。二是強化政策扶持。要將生產性效勞業(yè)作為 戰(zhàn)略型新興產業(yè)加以重點培育，切實加大扶持力度。三是提供要素保障。要優(yōu)先支持重大生產性效勞業(yè)工程及生產性效勞業(yè)集聚區(qū)建設用地，積極鼓勵利用存量土 地、閑置廠房等開展生產性效勞業(yè)；引導商業(yè)銀行等各類金融機構優(yōu)先向生產性效勞業(yè)重點工程及生產性效勞業(yè)集聚區(qū)建設提供貸款，支持具備條件的生產性效勞業(yè) 企業(yè)進入資本市場直接融資；加快培養(yǎng)生產性效勞業(yè)開展中的緊缺人才,積極引進國內外生產性效勞業(yè)高端人才到我市落

14、戶創(chuàng)業(yè)。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for