衛(wèi)生局2014年工作總結(jié)及2015年打算

1、韓城市衛(wèi)生局2014年度工作總結(jié) 今年以來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級衛(wèi)生行政部門的精心指導(dǎo)下，堅持責(zé)權(quán)統(tǒng)一和公開、公平、公正的原則，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點、抓落實的思路，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作為主線，以傳染病防治、醫(yī)療市場管理、公共衛(wèi)生服務(wù)和項目建設(shè)等工作為重點，全局上下團(tuán)結(jié)一致，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，銳意改革，各項工作取得了明顯的成效，確保了全市衛(wèi)生事業(yè)的又好又快發(fā)展。 一、圍繞中心，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 我們始終把深化醫(yī)改作為全市衛(wèi)生工作的中心任務(wù)，不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新和措施創(chuàng)新，確保改革工作不斷向縱深推進(jìn)。 （一）醫(yī)療服務(wù)市鎮(zhèn)一體化改革成效明顯。醫(yī)療服務(wù)市鎮(zhèn)一體化是促進(jìn)市

2、級醫(yī)療資源下沉，提高基層衛(wèi)生院服務(wù)能力的有效措施。我們根據(jù)市情實際，確定并開展了以“典型引路、定期幫扶、一體管理”為主要內(nèi)容的醫(yī)療服務(wù)市鎮(zhèn)一體化改革工作。一是典型引路。在全市選擇了4所基礎(chǔ)條件好、業(yè)務(wù)特色鮮明的中心衛(wèi)生院進(jìn)行試點，從5所市級醫(yī)院選派了10余名專業(yè)技術(shù)人員全年進(jìn)行對口蹲點幫扶；二是定期幫扶。選派醫(yī)務(wù)人員組成醫(yī)療團(tuán)隊下基層，開展技術(shù)幫扶；三是一體管理。待條件成熟時，由市級公立醫(yī)院院長兼任鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，實行任期目標(biāo)責(zé)任制，實現(xiàn)“人、財、物”統(tǒng)一管理；同時建立了支醫(yī)人員的三級補(bǔ)助制度，衛(wèi)生院承擔(dān)交通、食宿費用，派出單位承擔(dān)工資、津補(bǔ)貼，市財政按照山區(qū)每人每月3000元，平原地區(qū)每人每月

3、2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。通過補(bǔ)助制度的建立，解決了支醫(yī)人員的后顧之憂，使他們能夠安心在基層為廣大群眾服務(wù)。目前，醫(yī)療服務(wù)市鎮(zhèn)一體化改革成效明顯，方便了當(dāng)?shù)厝罕姷目床【歪t(yī)，提高了基層衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。 （二）醫(yī)療質(zhì)量安全和醫(yī)療規(guī)范常抓不懈。緊緊圍繞醫(yī)療質(zhì)量控制、醫(yī)院感染管理和“三合理”檢查（合理檢查、合理用藥、合理治療）等重點內(nèi)容，抓好了醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量。一是定期對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，并深入開展“三好一滿意”“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”等活動，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能水平；二是加強(qiáng)抗菌藥物管理，著力控制臨床抗菌藥物使用，二級甲等醫(yī)院控制在35種以內(nèi)，二級乙等醫(yī)院控制在25種

4、以內(nèi)；三是經(jīng)常性地開展“三合理”及醫(yī)療操作規(guī)范監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正、及時處理。 （三）公立醫(yī)院改革不斷深化。我們牢牢把握公立醫(yī)院公益性的方向，通過建立分工負(fù)責(zé)制、改革財務(wù)管理制度、加快信息化建設(shè)、重新核定公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制、實施疾病應(yīng)急救助制度等措施，促進(jìn)了公立醫(yī)院改革不斷走向深入。一是探索推行“誰分管、誰負(fù)責(zé)、誰確定”的分工負(fù)責(zé)制和項目負(fù)責(zé)制。人事任免、項目經(jīng)費支出等重大事項，由分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見，領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定，充分體現(xiàn)民主集中制原則，提高了人事任免、經(jīng)費支出的公信力和透明度；二是對各醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)實行收支兩條線，各單位每月將收入上繳衛(wèi)生局專戶，衛(wèi)生局每月分兩次將各單位的收入審

5、核下?lián)堋Ｍ瑫r下放部分衛(wèi)生項目經(jīng)費的管理和使用權(quán)，對業(yè)務(wù)開展和項目執(zhí)行情況進(jìn)行考核管理，加大了對各單位財務(wù)的監(jiān)管力度，規(guī)范了各單位的財務(wù)制度，確保了專款專用；三是公立醫(yī)院全部使用了電子病歷，提高了服務(wù)效率。啟動了市醫(yī)院與桑樹坪、西莊、龍門3個鎮(zhèn)衛(wèi)生院的遠(yuǎn)程會診建設(shè)項目；四是制定韓城市疾病應(yīng)急救助制度實施方案，解決了公立醫(yī)院救治“三無”病人的費用問題；五是根據(jù)我市公立醫(yī)院實際，與市編辦對公立醫(yī)院的機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行了重新核定，共核定床位790張，比核定前增加了283張。核定人員868名，比核定前增加了122名，為醫(yī)院引進(jìn)人才、加快發(fā)展提供了科學(xué)支撐。此方案已提交市編委會審定。 （四）基本藥物制度不斷鞏固

6、。目前，全市各公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室已全部嚴(yán)格執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”制度，“零差率”銷售藥品，完成了藥品（疫苗）電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。我市“三統(tǒng)一”藥品配備率100%、使用率100。群眾看病費用明顯降低，群眾用藥更加安全。 二、強(qiáng)化措施，著力推進(jìn)各項重點工作。我們按照抓重點、求突破的思路，落實措施，明確任務(wù)，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳染病防治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、打擊非法行醫(yī)等重點工作。 （一）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和積極推進(jìn)，總投資7.5億元的市人民醫(yī)院遷建項目已按期完成主體建設(shè)，預(yù)計2015年底投入使用。總投資400萬元的市疾控中心實驗樓建設(shè)項目，已完成前期各

7、項審批手續(xù)，正在進(jìn)行地基處理，計劃2015年5月底完工；總投資247萬元的昝村鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓項目，已完成主體工程；總投資228萬元的龍亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目，已完成立項、可研、環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)和圍墻扎建工作，正在進(jìn)行招投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作；總投資1380萬元的婦幼保健院綜合樓建設(shè)項目，正在進(jìn)行規(guī)劃和初步設(shè)計之中。總投資325萬元的芝陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項目、總投資50萬元的衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目和總投資50萬的10個村衛(wèi)生室建設(shè)項目，均在做規(guī)劃設(shè)計之中。 （二）傳染病防控工作力度加大。我們堅持“預(yù)防為主、預(yù)防優(yōu)先”的原則，不斷加大疾病預(yù)防控制工作的力度。一是做好了疫苗針對傳染病的預(yù)防控制工作，及時

8、開展查漏補(bǔ)缺工作，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上；二是結(jié)合各相關(guān)衛(wèi)生節(jié)日，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等方式，認(rèn)真開展傳染病的宣傳工作，著力提高廣大群眾的防病治病意識；三是針對今年手足口病的防控，專門組織疾病防控專業(yè)人員，深入到基層衛(wèi)生院和幼兒園，落實防控措施，指導(dǎo)工作開展，并向全市有6歲以下兒童的家庭免費發(fā)放“84”消毒液20000余瓶，科學(xué)有效地控制了手足口病疫情的發(fā)展。同時我們還將“埃博拉”疫情的防范列入工作重點，落實工作責(zé)任，制定應(yīng)急方案，真正做到防患于未然。 （三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目普惠于民?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目事關(guān)廣大群眾切身利益，我們嚴(yán)格按照“按勞分配，績效考核”的原則

9、，確保了各項目的推進(jìn)與落實。一方面是按照“公開、公平、公正”的原則，在征詢各項目實施單位意見的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的考核方案，抽調(diào)專業(yè)人員，組建了考核隊伍，逐項對各單位項目實施情況進(jìn)行考核驗收。并加大獎懲力度，拉開獎罰尺度，督促各單位按照項目要求服務(wù)好轄區(qū)群眾；另一方面加強(qiáng)對項目實施的技術(shù)指導(dǎo)，通過外出考察學(xué)習(xí)、召開現(xiàn)場會等方式，提高各單位的服務(wù)能力。目前，全市居民健康檔案建檔率達(dá)91%，高血壓規(guī)范化管理26734人，糖尿病規(guī)范化管理6717人，重性精神疾病規(guī)范化管理450人，傳染病疫情報告率達(dá)100，孕產(chǎn)婦健康管理率達(dá)80%，0-6歲兒童健康管理率達(dá)93.8%。 （四）醫(yī)療市場管理進(jìn)一步規(guī)范。

10、一方面是加強(qiáng)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)、執(zhí)業(yè)地點、診療科目的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，逐戶建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理檔案，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%；另一方面是精心部署并抓好了打擊非法行醫(yī)工作，查處無證行醫(yī)128戶，移交公安機(jī)關(guān)1家，有效凈化了我市醫(yī)療市場，保障了廣大群眾的就醫(yī)安全。 三、全力以赴，認(rèn)真完成各項常規(guī)性工作任務(wù) 我們圍繞抓好基層、打好基礎(chǔ)的目標(biāo)，精心安排，扎實部署，認(rèn)真做好了各項衛(wèi)生工作。 （一）衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè)逐步優(yōu)化。我們一是積極開展形式多樣的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動，有計劃、有重點地組織業(yè)務(wù)人員，分層開展培訓(xùn)，今年選派10名醫(yī)師赴省參加縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師培訓(xùn)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出6名骨干參加萬名醫(yī)師培訓(xùn)，為

11、118名“西學(xué)中”學(xué)員培訓(xùn)1000學(xué)時，開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育講座10次，培訓(xùn)900余人；二是認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于為縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生的意見精神，為三所二級公立醫(yī)院招聘醫(yī)學(xué)類本科生10名，接收振興計劃招聘人員2名和助學(xué)金計劃學(xué)生1名，簽訂農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生5名；三是市醫(yī)院建成后，將按照三級醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，我們結(jié)合市醫(yī)院目前的現(xiàn)狀，制定了市醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院的意見，就引進(jìn)和招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才提出了具體的措施，該意見已通過市政府常務(wù)會議研究，待市委常委會議討論后實施。（二）新農(nóng)合工作運行平穩(wěn)。2014年全市參合人數(shù)為270350人，參合率達(dá)到了99.6%。截止10月底，全市

12、共補(bǔ)償37.4萬人次7859.9余萬元。我們繼續(xù)在全市實行住院統(tǒng)籌基金總額預(yù)算管理。同時加強(qiáng)信息化建設(shè)和監(jiān)督管理工作，促使新型合作醫(yī)療工作平穩(wěn)有效運行，確保黨的惠農(nóng)政策真正落到實處。（三）婦幼衛(wèi)生和中醫(yī)工作不斷加強(qiáng)。我們以開展“婦幼健康年”活動為契機(jī)，著力推動各重大婦幼衛(wèi)生項目的實施，確保了全市婦幼工作的順利開展。2014年度，共為3459名農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助住院分娩費用283.04萬元；免費為農(nóng)村婦女篩查宮頸癌30159人、乳腺癌8619人；免費為4775人發(fā)放9604瓶葉酸；新生兒聽力篩查4282人、疾病篩查3971人；為4369名孕產(chǎn)婦進(jìn)行了艾滋病、梅毒和乙肝檢測，所生新生兒全部免費注射乙肝

13、免疫球蛋白。開展了產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)檢查和愛嬰醫(yī)院復(fù)核工作，舉辦了“共圓婦幼健康夢-婦幼健康技能競賽”活動，并榮獲全省三等獎。同時，全力加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，積極推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程建設(shè)和“治未病”工作，對全市所有村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行了中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，并配發(fā)了火罐、刮痧板、針灸針等中醫(yī)診療設(shè)備。（四）健康教育和紅十字工作形式靈活。認(rèn)真落實陜西省健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃，采取條塊結(jié)合，分層推進(jìn)的辦法，不斷規(guī)范完善醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位、 社區(qū)、農(nóng)村的健康教育與健康促進(jìn)工作，全年開展健康知識宣講15次，發(fā)放各類宣傳資料20種共計8萬余份，全民健康知識知曉率和健康行為形成率進(jìn)一步提高。繼續(xù)鞏固控?zé)?/p>

14、成果，深入扎實開展督查活動，建立控?zé)熼L效機(jī)制，對控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行常態(tài)化管理，榮獲“陜西省創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號。積極發(fā)揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，組織開展了“博愛一日捐”、“世界紅十字日”、自救互救知識宣傳等活動，有效推進(jìn)了醫(yī)療救助等工作。全年共籌集捐款59105.7萬元，醫(yī)療救助21人5.8萬元。在全市開展了“進(jìn)百家門 解百家難”活動，經(jīng)過摸底調(diào)查和實地查看，共為 116戶貧困農(nóng)民送去救助金12.9萬元。 （五）愛國衛(wèi)生工作措施有力。緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境整治活動，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，積極地推進(jìn)了各項愛國衛(wèi)生工作。完成了80套農(nóng)村改廁工作任務(wù)；申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生村3個、衛(wèi)生單位3個

15、，韓城市級衛(wèi)生衛(wèi)生村4個，單位4個。 （六）黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和第五督導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)下，結(jié)合全市衛(wèi)生工作實際，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，以“健康服務(wù)在一線”為載體，以“讓人民群眾享受安全、方便、高效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為目的，及時啟動，認(rèn)真組織，精心部署，從嚴(yán)要求，扎實地推進(jìn)了各環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真整改了存在的問題，建立完善了相關(guān)的規(guī)章制度，確保了衛(wèi)生系統(tǒng)教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場，并取得了明顯的成效。回顧一年來的工作，我們在醫(yī)改工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳染病防治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療市場管理等重點工作方面取得了一定

16、的成績，但工作中仍存在一些困難和問題，還需要我們加大力度，積極探索，齊心協(xié)力，全面推進(jìn)。四、2015年工作打算2015年，我們將繼續(xù)堅持責(zé)權(quán)統(tǒng)一和公開、公平、公正的原則，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點、抓落實的思路，切實抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大傳染病防控等各項工作。（1） 不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。按照中省關(guān)于醫(yī)改工作的精神部署，積極探索，深入研究，繼續(xù)做好公立醫(yī)院改革工作。圍繞合理檢查、合理用藥、合理治療等內(nèi)容，持續(xù)開展“三好一滿意”活動，狠抓醫(yī)療質(zhì)量安全和醫(yī)療規(guī)范制度建設(shè)。實施基層人事制度和分配制度改革，合理調(diào)配衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，切實解決醫(yī)療資源不合理問題。繼續(xù)推行醫(yī)療服務(wù)

17、市鎮(zhèn)一體化工作。積極實施和推進(jìn)“藥品三統(tǒng)一”工作。 （二）全力抓好項目建設(shè)工作。以市醫(yī)院遷建項目為龍頭，著力推進(jìn)全系統(tǒng)的項目建設(shè)工作。做好市醫(yī)院的裝修裝飾和醫(yī)療設(shè)備購置安裝工作，確保2015年底完工。加快疾控中心實驗樓、婦幼院綜合樓、龍亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓以及衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的建設(shè)進(jìn)度，爭取按期完成工程建設(shè)。 （三）認(rèn)真落實傳染病防控措施。重點做好結(jié)核病、艾滋病、手足口病等重大傳染病的防控。落實國家免疫規(guī)劃工作，接種率保持在95%以上。結(jié)合各相關(guān)衛(wèi)生節(jié)日，做好傳染病的宣傳工作，提高廣大群眾的防病治病意識。完善應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)疫情報告質(zhì)量、疫情信息利用、預(yù)報預(yù)警和處置工作，堅決杜絕重大疫

18、情的發(fā)生。 （四）不斷優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)。在嚴(yán)格考核，績效管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對各衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力的培訓(xùn)力度，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，精細(xì)項目管理。結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)實際，逐步增設(shè)精神衛(wèi)生、老年康復(fù)和慢性病管理等公共衛(wèi)生防控科室，逐步建立醫(yī)療體系與公共衛(wèi)生服務(wù)體系良性互動的協(xié)作機(jī)制，支撐公共衛(wèi)生發(fā)展。 （五）繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項整治。繼續(xù)加大對無證行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)、違法違規(guī)采供血等違法行為的打擊力度，及時向公安機(jī)關(guān)移送非法行醫(yī)案件，及時曝光典型案件，建立長效監(jiān)管、部門溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，凈化全市醫(yī)療服務(wù)市場。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系和執(zhí)法能力建設(shè)，做好傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督及消毒產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查。 （六）加快引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)人才。圍繞市醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，根據(jù)各層次人才的需求，制定相關(guān)措施和政策，加強(qiáng)我市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和儲備。同時，認(rèn)真做好“為縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)類本科生”、振興計劃和免費訂單定向醫(yī)學(xué)生等工作。（七）穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。繼續(xù)推行新農(nóng)合“總額預(yù)付”制度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)