可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境審計研究.docx

1、題目可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境審計研究（三）環(huán)境審計的必要性和可行性1. 環(huán)境審計的必要性環(huán)境問題逐漸嚴重，這不僅給我們的生活帶來層出不窮的問題，更是讓經濟發(fā)展收到了極大的限制，所以我們有必要實施環(huán)境審計，加強對環(huán)境的監(jiān)管工作，有效改善環(huán)境問題，阻止環(huán)境進一步惡化。開展環(huán)境審計工作的必要性主要體現在以下方面:（1）實施環(huán)境審計是開展審計的本質性要求。促進環(huán)境保護，實現社會經濟的可持續(xù)發(fā)展是我國的一項基本國策，也是各個企業(yè)應該履行的義務。我國審計法中規(guī)定，“維護國家財政經濟秩序，促進廉政建設，保障國民經濟健康發(fā)展”是審計的主要目標之一。所以，我們有必要對相關項目和活動的環(huán)境污染狀況和后續(xù)治理情況進行監(jiān)督、

2、評價、鑒證。因此可知，環(huán)境審計體現了審計工作的目的，是實施審計的本質性要求。（2）環(huán)境審計工作是環(huán)境保護和社會經濟可持續(xù)發(fā)展的需要?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是近年來國際社會關注環(huán)境資源問題和社會經濟發(fā)展中逐漸形成的一種新的理念。其基本內涵有以下兩點：其一，人們的經濟行為不能與自然環(huán)境相悖，不能以高耗能、破壞生態(tài)環(huán)境的方式來發(fā)展經濟；其二，當代人追求經濟和消費之時，要給予后代人對自然環(huán)境需要的平等的機會，不能讓后代飽受如今經濟發(fā)展所導致的環(huán)境惡果。所以,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是歷史和未來發(fā)展的必然選擇。我國應積極開展環(huán)境審計工作，督促可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路，而不是以破壞環(huán)境為代價來帶動經濟的發(fā)展，保障社會經濟的可

3、持續(xù)發(fā)展，實現人與自然和諧統(tǒng)一。2. 環(huán)境審計的可行性（1）具備了實施環(huán)境審計的社會基礎。我國環(huán)境問題頻發(fā)，如沙塵暴、水體污染、霧霾等，因此環(huán)境問題愈來愈受到政府的重視。而且，環(huán)境狀況直接影響到各個群體的切身利益以及國家社會經濟發(fā)展，由于環(huán)境狀況惡化，我國公眾的環(huán)保意識進一步提高，政府不斷加強對環(huán)境審計的各項實施工作，企業(yè)考慮到自身長遠的發(fā)展，也越來越重視環(huán)境污染問題，加上廣大消費群體以及各個環(huán)保組織對環(huán)保的倡導和監(jiān)督，這為開展環(huán)境審計工作增強環(huán)境生態(tài)保護奠定了扎實的社會基礎。（2）具備開展環(huán)境審計的組織基礎。我們國家目前不僅具備了比較完善的組織體系，主要有政府審計、注冊會計師審計和企業(yè)內部審

4、計三個部分。而且，還具有多級別的審計機構，這些構成了開展環(huán)境審計的重要組織基礎。（3）具備開展環(huán)境審計的客觀標準。我國已經擁有了一系列比較齊全的環(huán)境保護和資源保護管理的法律法規(guī)，例如中華人民共和國環(huán)境保護法、建設項目環(huán)境保護管理辦法等。為了不斷完善環(huán)保法律體系，我國前前后后還添加了一批有關資源環(huán)境保護的國際公約、協(xié)議和議定書。而且，我國現代審計的法律法規(guī)、條例等也比較充分，比如審計法、中國審計法規(guī)、注冊會計師法、獨立審計準則、內部審計暫行規(guī)定等等，為審計機構和審計人員開展各項審計工作提供了客觀標準依據。隨著我國的資源環(huán)境保護和社會經濟可持續(xù)發(fā)展理念的深入發(fā)展，各項有關環(huán)境保護的法規(guī)條例和環(huán)境標

5、準將不斷的增多。三、環(huán)境審計的程序和方法環(huán)境審計是一個具有邏輯性的工作過程，必須按照一定的流程安排工作，環(huán)境審計源于審計的拓展，其程序和審計程序一樣，也包括審計計劃、審計實施和審計報告三個階段。(-)環(huán)境審計計劃階段環(huán)境審計計劃階段可以說是作為整個審計過程的起點，是從確定環(huán)境審計項目開始到具體實施環(huán)境審計之前的過程?？茖W合理的審計計劃，對于環(huán)境審計人員順利完成審計工作以及形成合理的審計結論有著非常關鍵的意義。1. 審計計劃工作(1) 確定審計目的。環(huán)境審計的目的，是根據其具體項目的情況而定的。通?？剂烤唧w審計目的時需要注意以下幾個方面：一是要對風險有著敏銳的洞察力，注意發(fā)現環(huán)境風險和環(huán)境管理風

6、險；二是提出環(huán)境項目處理辦法的意見以及建議；三是如何增強環(huán)境保護意識和改善環(huán)保措施?？紤]到應該注意的問題時，就可以根據環(huán)境項目的具體情，化一般目的為具體目的。(2) 了解企業(yè)的大致狀況，進行初步業(yè)務評價。了解被審單位的生產經營過程中涉及到各種環(huán)境因素的大體情況，以及對企業(yè)各層職工的環(huán)境意識展開實地調查，對企業(yè)總的環(huán)境狀況、環(huán)境管理較弱環(huán)節(jié)進行初步的分析。(3) 編制環(huán)境審計工作計劃。依照前面開展各項準備工作的結果來確定環(huán)境審計的時間、范圍、開展環(huán)境審計應有專業(yè)知識、技能和經驗的人員，制定一份切實可操作的工作方案。2. 計劃階段的方法在審計過程中，審計人員可以根據需要運用檢查、觀察、詢問、分析性

7、復核等審計方法來獲取充分、適當的證據資料。檢查是對與環(huán)境相關的電子記錄以及其它一些重要書面文件的可靠性進行審查；觀察是審計人員實地察看相關人員從事的活動、實物資產和內部環(huán)境控制活動；詢問是環(huán)境審計人員以書面或者口頭方式，向企業(yè)內部或者外部的知情人士交流取得有關環(huán)境信息并且進行評價；分析性復核是環(huán)境審計人員對被審計單位與環(huán)境相關數據之間的關系進行評價，對于預期值差異較大的波動或者關系進行調查。對于異常的環(huán)境項目，審計人員應考慮所應用的審計方法是否恰當,有必要進行追加審計程序，以獲取相應的環(huán)境審計證據?？傊?，環(huán)境審計計劃階段主要是要求審計人員對開展審計工作進行初步的了解和熟悉，對于有關環(huán)境事項進行

8、簡單的分析；然后擬定出一個審計工作方案。因此，這個階段，環(huán)境審計人員根據需要運用恰當的審計方法獲取相應的審計資料，從而為下一階段的審計工作做好準備。（二）環(huán)境審計的實施階段1. 實施階段的工作步驟環(huán)境審計實施階段是要收集充分恰當的審計證據的過程，需要審計人員到被審計單位進行盤查。一般說來，實施階段的工作包括：（1）對被審單位的環(huán)境內部控制系統(tǒng)進行測試和評價。具體的流程主要分為下列三個步驟：首先，深入了被審單位的環(huán)境內部控制系統(tǒng)。審計人員可以考慮詢問有關人員、觀察特定控制的運用、檢查有關文件和環(huán)境會計報告以及運行穿行測試等程序對被審企業(yè)的內部控制運行情況進行了解和評估。其次，實施符合性測試，檢查

9、環(huán)境內部控制系統(tǒng)運行的效果。如果審計合理的內部控制沒有得到有效執(zhí)行，該控制就不能發(fā)揮應該發(fā)揮作用，那么企業(yè)的內部環(huán)境控制不能被過多信賴，審計人員需要根據具體情況直接執(zhí)行實質性測試或者只執(zhí)行小范圍的符合性測試結合大范圍的實質性測試。最后，評價被審單位環(huán)境審計控制風險。對環(huán)境審計控制風險作出評價，是對環(huán)境內部控制系統(tǒng)能否有效的保證企業(yè)全面地履行環(huán)境保護和管理責任下結論。經過上一步驟符合性測試的結果審計人員能對企業(yè)的環(huán)境內部控制系統(tǒng)運行效果的評價，因而可以評價環(huán)境審計控制風險。（2）實施實質性測試程序。實施實質性測試程序是為了獲取更有效的審計證據，可以根據前面工作結果的情況，做出不同應對措施，倘若檢

10、查風險較低，這就有必要實施更多的實質性測試。反之，則不必要實施過多的實質性測試。2. 實施階段的方法在實施階段，環(huán)境審計人員除了運用傳統(tǒng)審計的方法之外，還要結合環(huán)境自身的特殊性來采取具有針對性的審計方法來對環(huán)境問題進行具體的分析。環(huán)境審計方法的特殊性主要是由于環(huán)境審計中不僅對環(huán)境專業(yè)技術具有較高的要求，而且還需要社會學、統(tǒng)計學、經濟學等其他專業(yè)技術。可見，環(huán)境審計方法的技術綜合性強，需要復合型的綜合人才，才能夠取得環(huán)境中所包含的絕大部分數據資料，從而較精確地評定被審事項的環(huán)境成本和效益。（三）環(huán)境審計的報告階段1.分析綜合審計證據這項工作最關鍵的就是收集的環(huán)境審計證據資料進行整理和分析。審計人

11、員在分析和綜合審計證據時，要對審計證據進行整理歸類，挑出最恰當的審計證據，來作為編制報告的依據。2.擬定環(huán)境審計報告環(huán)境審計的最終結果就是出具環(huán)境審計報告，環(huán)境審計工作涉及內容較多且比較詳細，所以詳式報告格式才比較適合作為環(huán)境審計報告格式。編寫環(huán)境審計報告應該按以下流程：檢查原本擬定的環(huán)境審計業(yè)務的完成情況；確定環(huán)境審計方案里提及的重要環(huán)境事項是否都已經有結果；確定在環(huán)境審計報告中披露的重點問題是否準備好了充分、恰當的審計證據；擬定環(huán)境審計報告；與被審計單位溝通交換意見。3. 征求意見，修改報告審計人員應對環(huán)境審計工作底稿及相關資料進行綜合分析、整理等工作，之后據此編寫環(huán)境審計報告征求意見書，

12、并迅速征求被審計企業(yè)的看法。倘若關部門人員以及被企業(yè)對審計結果和意見有異議，那么審計人員應作進一步的核查，如果查明后意見確實是對的，應該對審計報告進行及時性的修訂更正。4. 后續(xù)審計其主要是針對環(huán)境問題是否得到解決的后續(xù)問題開展的，主要涉及被審單位的環(huán)境財務方面。此外，如果發(fā)現單位存在比較嚴重的違反環(huán)保法律法規(guī)的問題，為了能夠及時糾正和改進這些問題，還必須開展后續(xù)審計工作。四、我國環(huán)境審計的現狀及問題(-)我國環(huán)境審計現狀1. 我國環(huán)境審計理論研究現狀環(huán)境審計屬于審計學科的一個分支，上世紀七十年代開始出現于西方發(fā)達國家中，并于二十多年后，各個西方國家普遍對環(huán)境的審計制度和環(huán)境法律法規(guī)進行了優(yōu)化

13、和完善。而我們國家直到1994年頒布的中國二十一世紀議程中第一次提出了環(huán)境審計的構想，并以此揭開了對環(huán)境審計的理論研充的序幕。在此之后，越來越的學者加入到了對環(huán)境審計的研究的隊伍中。與西方國家對比而言，我國對環(huán)境審計的理論研究起步比較晚，而在研究上也是參考了許多西方國家的經驗，但是在研究發(fā)展過程中，許多學者并未注意結合我國現階段的國情，致使其研究發(fā)展可操作性差、難以滿足實踐工作的需求。因而，現階段我國的環(huán)境審計理論研究有許多亟待改進的地方，特別是在立法方面的研究，這就需要廣大的研究者不斷努力，使得環(huán)境審計理論不斷朝著完善和系統(tǒng)化方向發(fā)展。2. 我國環(huán)境審計實踐發(fā)展現狀我國環(huán)境審計實踐發(fā)展的現狀

14、不是太好，所取得的實踐成果亦是不多，這是由于我國環(huán)境審計的理論研究起步比較晚所引起的。在政府方面，我國政府現階段主要的環(huán)境審計工作是生態(tài)建設審計和環(huán)境污染治理審計。而其中的工作的范圍較窄、內容較少，主要是針對環(huán)保資金的使用情況的工作，而在環(huán)境法規(guī)和計劃及其績效進行審計方面的工作極少。在企業(yè)方面，現在我國只有少數大型國企意識到環(huán)境審計的重要性，并采取了相應的環(huán)保措施。此外，雖然目前先進的審計方法和專業(yè)勝任能力已經被許多會計師事務所所擁有，但他們參與環(huán)境審計的工作卻很少。所以在我國民間審計團體方面，其實踐必須持續(xù)發(fā)展，進而推進我國環(huán)境審計的發(fā)展。(二)我國環(huán)境審計存在的問題1.對環(huán)境審計認識不充分

15、我國正處于并長期處于社會主義發(fā)展初級階段，所以發(fā)展仍是第一要務。但是，一些地方政府沒有形成正確的發(fā)展理念，片面地追求經濟增長速度，不惜以破壞環(huán)境為代價來謀求經濟的發(fā)展。而且，在這種時候環(huán)保措施卻沒能跟上，以至于引發(fā)了環(huán)境污染和生態(tài)失衡等一系列嚴峻的問題。為了處理和制止這一些問題，需要環(huán)境審計的實施，但卻因為對環(huán)境危機缺少充分的認識以及為了大力發(fā)展地方經濟，在環(huán)境審計報告中很可能出現環(huán)境信息披露不夠充分甚至是隱瞞不良信息、不揭露違反有關環(huán)境法律法規(guī)各項問題的行為。而且，我國仍然還有很多地方的審計機關還未開展環(huán)境審計工作。2. 環(huán)境審計主體單一不同于國外的民間環(huán)境審計工作者對于環(huán)境審計工作的參與度

16、，目前我們國家環(huán)境審計的主要施行者是政府的審計部門，民間環(huán)境審計人員對于環(huán)境審計工作的參與度極低。這其中的原因之一是我國民間的常規(guī)審計范圍沒有包含環(huán)境審計；再二是大部分企業(yè)不接受環(huán)境審計由于企業(yè)的盈利特性和未有保護環(huán)境的意識、未制定保護環(huán)境的條例?；谖覈@種環(huán)境審計主體單一、審計項目范圍狹窄的現況，進行環(huán)境審計的難度大、質量難以保證，這極大的減低了環(huán)境審計的監(jiān)督職能，致使環(huán)境審計運行的效率低下，不利于環(huán)境審計發(fā)揮其該有的作用。3. 缺乏綜合性審計人才現階段我國的審計人才絕大數多數出自財會專業(yè)，對環(huán)境方面的知識掌握的較少，而僅有綜合財務會計和相關數理等方面的知識卻無法達到環(huán)境審計方面工作的要求

17、，要想勝任環(huán)境審計方面的工作，工作者還需要掌握環(huán)境法學、環(huán)境經濟學等方面的知識。故而就我國現階段人才現狀來看，極大地制約了我國高效地實施相應環(huán)境審計程序。五、開展我國特色環(huán)境審計的探討(-)以石油化工企業(yè)為例淺析環(huán)境審計的開展石油化工企業(yè)作為一種高耗能、高污染的行業(yè)，與其他行業(yè)相比，具有以下幾個特點：一是建設所需投資規(guī)模巨大，建設周期持續(xù)較長，此類項目正向大型方向發(fā)展,且投資增長迅速；二是這個行業(yè)產業(yè)鏈較長，生產工藝復雜；三是這類企業(yè)由于三廢的排放，這造成的污染程度較其他行業(yè)更高。可知，石油化工企業(yè)對于環(huán)境的影響尤為的重大，為了保證經濟的可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實監(jiān)督石油化工企業(yè)履行環(huán)境責任的工作，

18、實現企業(yè)經濟效益的同時，較好的保護好我們的資源環(huán)境。若要開展環(huán)境審計,需要多個審計主體的共同配合。本部分將從三個主要的環(huán)境審計主體探討如何開展環(huán)境審計。石油化工企業(yè)目前主要面臨以下幾個問題： 反映污染不及時。石油化工企業(yè)周邊居民的日常生活被污染嚴重擾亂，投訴無門，而環(huán)保部門卻后知后覺，沒有及時進行反映并加以處理。 污染曝光后進行轉移。不少石油化工企業(yè)面對環(huán)境風險，選擇了產業(yè)轉移對策,以減少對城區(qū)的環(huán)境壓力。但產業(yè)轉移并不是解決各類污染問題的有效方法。 污染應對不積極。石油化工企業(yè)多數不重視環(huán)境的長遠利益，防止污染的積極性不高，持被動應對的態(tài)度。因此，為了解決這些問題，要充分發(fā)揮環(huán)境審計的強大功

19、能，來實現經濟的可持續(xù)發(fā)展。1. 政府環(huán)境審計的開展目前，我國政府環(huán)境審計尚未完全利用起來，仍然只是簡單地負責環(huán)保資金和環(huán)境保護部門這兩方面的工作。若想貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就必須充分發(fā)揮政府審計的職能，通過政府審計所具備的獨特權威性，必然能更順利地開展環(huán)境審計的相關工作，同時也能推動其它審計主體的發(fā)展，使我國的環(huán)境審計工作更趨于成熟高效。在對石油化工企業(yè)開展政府環(huán)境審計，應該施行強制性和鼓勵性措施并舉。首先，政府部門可根據自己在環(huán)境審計中的主導地位，根據新修訂的節(jié)約資源法、石油化工企業(yè)能源審計管理規(guī)范和管轄范圍內石油化工企業(yè)的實際情況而下發(fā)政策文件，政策中可規(guī)定新老企業(yè)需進行環(huán)境審計的方法

20、、步驟和審計內容等。其次，政府部門可積極出臺相關財政政策和稅收政策，獎勵進行能源審計較好的企業(yè)，帶動其他石油化工企業(yè)進行環(huán)境審計；最后，政府部門應積極宣傳環(huán)境審計為企業(yè)帶來的經濟效益，讓企業(yè)明白環(huán)境審計的本質是服務于企業(yè)，使企業(yè)更好地管理自己的“本錢”，從而獲得最大化企業(yè)利益。2. 注冊會計師環(huán)境審計的開展目前，注冊會計師審計在經濟相關領域里有著舉足輕重的地位，尤其是對經濟活動的監(jiān)督管理更是起著無可替代的作用。但是，在環(huán)境審計領域，注冊會計師卻還沒有發(fā)揮其應有的功能。通過對石油化工企業(yè)的深入了解，可以發(fā)現，這種行業(yè)不管是對經濟還是環(huán)境，所帶來的影響都是巨大的，因此，單憑政府審計這個主體并不能實

21、現對環(huán)境的保護，開展注冊會計師環(huán)境審計將成為今后環(huán)境審計的一個必然趨勢，而關于環(huán)境審計，也會成為注冊會計師審計業(yè)務一項不可或缺的內容。（1）2006年，我國制定并頒布了中國注冊會計師審計準則第1631號，賦予了注冊會計師開展環(huán)境審計的權利。該準則的頒布，標志著我國注冊會計師正式開展環(huán)境審計的業(yè)務。（2）我國注冊會計師開展環(huán)境審計的途徑環(huán)境污染是石油化工企業(yè)的一大弊病，本身也會對企業(yè)的長期發(fā)展產生制約，此類企業(yè)涉及環(huán)境的項目會很大程度上影響到該企業(yè)的財務報表。更重要的是，投資者在進行風險評估時，對于這類高污染高耗能的企業(yè)，會更多的考慮到環(huán)境污染事件所造成的利益損失，也就是需要承擔更多的環(huán)境污染所

22、帶來的風險。所以，審計人員在進行相關的環(huán)境審計時，需要對此類企業(yè)的與環(huán)境有關的項目進行必要的關注，在對企業(yè)的財務報表實施審計時，更要考察周全，包括企業(yè)自身所披露的環(huán)境事項，。這樣才能保證被審計企業(yè)的財務報表信息的公允性以及合法性。石油化工企業(yè)在生產經營過程中，會產生多種對環(huán)境造成嚴重污染的物質。因此，注冊會計師在審計之時，需要對這些項目進行關注，在會計信息報告之時需要進行披露。當今，我國的注冊會計師在環(huán)境審計這方面，還缺少規(guī)范的環(huán)境事項披露標準，這必然影響到環(huán)境審計工作的開展，因此迫切需要制定更多的相關會計準則和環(huán)境審計準則，來保證注冊會計師的環(huán)境審計工作順利進行。同時，環(huán)境審計需要注冊會計師

23、除了具備應有的專業(yè)知識之外，還要注意積累相關知識，擴大知識范圍，不斷提高自身的綜合素質。另外，注冊會計師要注意與其它相關部門進行密切配合，例如，在實施環(huán)境審計時，可以利用環(huán)境專家的專業(yè)知識和專業(yè)角度，并且融合環(huán)境學和工程學等相關學科的專業(yè)性能人，使得環(huán)境審計團隊結構合理，具有完備全面的素質，這將會使環(huán)境審計工作更高效。3. 企業(yè)內部環(huán)境審計的開展（1）開展企業(yè)內部環(huán)境審計的必要性各企業(yè)內部的環(huán)境審計是站在企業(yè)內審的角度，客觀公正地監(jiān)督、評價企業(yè)自身與環(huán)境相關的經營狀況的一種手段。我國的各企業(yè)內部審計發(fā)展尚未成熟，并沒有能夠很好的參與到環(huán)境審計中，相反，環(huán)境污染問題卻已經嚴重制約著企業(yè)的的發(fā)展，

24、使得這些企業(yè)已經處在成長的瓶頸時期，這很不利于我國經濟的發(fā)展?，F在，我們國家的石油化工企業(yè)，由于其固有的發(fā)展模式，存在著很多問題。企業(yè)只注重制造成本,卻忽略環(huán)境成本，對環(huán)境的無償利用導致利潤和成本不能真實地反映出來。石油化工企業(yè)是社會發(fā)展的一部分，它們需要承擔起必要的社會責任，而環(huán)境責任便是迫切需要擔負并解決的。在制藥企業(yè)內部實行環(huán)境審計，可以監(jiān)督企業(yè)履行環(huán)境責任的情況,表現出企業(yè)在環(huán)境保護方面的自主性，令其披露的環(huán)境信息更具公信度。通過環(huán)境審計的實施，在積極協(xié)調石油化工企業(yè)與環(huán)境關系的同時，還能樹立企業(yè)的良好形象，提石油化工企業(yè)的社會聲譽。（2）開展企業(yè)內部環(huán)境審計的途徑石油化工企業(yè)開展環(huán)境

25、審計是企業(yè)內部的一種管理活動，有效實行環(huán)境審計需要注意以下三點：在制定環(huán)境審計計劃時要確保本企業(yè)的環(huán)境標準符合IS01400標準的規(guī)定。了解企業(yè)環(huán)境管理活動是在對環(huán)境進行審計時的重點。為保證審計結果做到客觀公平，相關環(huán)境審計人員必須獨立于被審計部門。環(huán)境審計目的是發(fā)現問題，并且解決問題，以求真正改善企業(yè)環(huán)境的管理體系，為最終實現環(huán)境審計的目的，以下幾點需要注意： 通過環(huán)境管理體系審計標準，判斷被審計部門環(huán)境管理體系的合理性。 判斷被審計部門的環(huán)境管理體系實施是否順利，是否得到維持。 發(fā)現被審計部門環(huán)境管理體系存在的問題，并提出相關的解決方案和建議。企業(yè)作為經濟活動的主體，應當充分展現其在環(huán)境保

26、護和走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)道路中的作用，建立強有力的環(huán)境管理體系，而環(huán)境管理體系需要環(huán)境審計的不斷監(jiān)督與評價，由此可見，在企業(yè)內部實行環(huán)境審計己經成為了未來企業(yè)發(fā)展和社會經濟發(fā)展的一種必然趨勢。（二）建立有效的環(huán)境審計體系環(huán)境保護作為我國的基本國策，制定了我國環(huán)境保護的目標。隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，環(huán)境問題也逐漸突出，近年來，我們國家對環(huán)境保護更加重視，審計行業(yè)在環(huán)境保護中表現出巨大作用，使得環(huán)境審計加快了現代化步伐，我國審計部門不僅需要在原有基礎上發(fā)展傳統(tǒng)的審計業(yè)務，更應當在環(huán)境保護著項任務中發(fā)揮重大作用，盡力配合其它環(huán)保部門相關工作，真正建成獨立高效的環(huán)境審計體系，實現國家環(huán)境審計、注冊會計師

27、環(huán)境審計和企業(yè)內部環(huán)境審計多個審計主體的協(xié)調發(fā)展。1. 加強環(huán)保意識宣傳，推進環(huán)境審計的開展工作堅持可持續(xù)發(fā)展道路，保護自然環(huán)境，是經濟長遠發(fā)展的重要保證。因此，需要對環(huán)境保護方面進行教育以及媒體宣傳等，使之得到人們廣泛關注。各個審計機關更應提高對環(huán)境審計的認識，轉變發(fā)展觀念，從長遠發(fā)展的角度考慮，認識到環(huán)境審計與建設兩型社會的相互促進關系，積極主動開展環(huán)境審計，并結合實際不斷拓寬審計內容和范圍，在維護環(huán)境安全，改善環(huán)境以及促進實現人與自然的和諧發(fā)展方面做出積極的貢獻。2. 建立多主體協(xié)調發(fā)展的聯(lián)合機制通過前面分析，我國的環(huán)境審計主體單一，還是停留在政府主導層面上，這樣不利于環(huán)境審計工作有效發(fā)

28、展。這就需要抓好注冊會計師環(huán)境審計和企業(yè)內部環(huán)境審計建設，建立多主體發(fā)展的聯(lián)合機制。首先，政府審計要做好各項信息反饋總結，加強人類的生存與發(fā)展和資源環(huán)境密切相關，但是可以利用的環(huán)境與資源是有限的。隨著經濟的發(fā)展，社會上出現f些不合理地開發(fā)和利用環(huán)境和資源發(fā)展經濟，過度的謀求經濟效益和自身利益，從而導致了資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題。新形勢下，我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，這必然少不了環(huán)境審計的開展。經歷幾十年的發(fā)展，我們國家環(huán)境審計獲取了巨大的成績，但同時也存在著許多不足。本文立足國情，本文剖析了我國環(huán)境審計的近況，針對其中存在的問題提出了相應的治理方案，希望能對我國環(huán)境審計的發(fā)展提供一些思

29、考的線索。本文主要分為六部分：第一部分是緒論。這部分介紹本文的研究背景和意義，研究思路及方法。第二部分是環(huán)境審計概述。這部分介紹了環(huán)境審計的定義、構成要素分析和環(huán)境審計的必要性與可行性。第三部分是環(huán)境審計的程序和方法。環(huán)境審計的開展其實就是使用一定的方法收集審計證據、最終形成環(huán)境審計報告的一個過程。它和傳統(tǒng)的審計一樣要經過準備階段、實施階段和報告階段三個階段，每個階段在收集環(huán)境審計證據時，也同樣需要運用一些審計方法。第四部分是我國環(huán)境審計的現狀與問題。本部分主要分析我們國家現階環(huán)境審計的研究現狀，以及現階段實施環(huán)境審計所面臨的問題。第五部分主要是開展中國特色環(huán)境審計的探討。本部主要探討構建中國

30、特色環(huán)境審計的思路構想以及以石油化工企業(yè)為例從三個主體方面論述開展環(huán)境審計工作。第六部分結論。這部分主要是對進行了歸納和總結，以及表達了對環(huán)境審計發(fā)展前景的展望。我國的環(huán)境審計還是一棵稚嫩的樹苗，相信在各方面不斷的努力之下，我國的環(huán)境審計必將茁壯成長，更加有效地保證經濟的可持續(xù)發(fā)展。關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境審計，環(huán)境審計程序審計制度建設。然后，注冊會計師審計把握好其作為“第三者”一個能夠客觀公正的身份上更好的實施環(huán)境審計。此外，企業(yè)內部環(huán)境審計做好內部環(huán)境審計管理工作。做好三項環(huán)境審計主體聯(lián)合發(fā)展，充分發(fā)揮各主體的優(yōu)勢。3. 創(chuàng)新綜合性審計人才的培養(yǎng)方式傳統(tǒng)的人財務審計范圍僅限于對企業(yè)財務報表

31、的合法性、合規(guī)性進行監(jiān)督，然而環(huán)境審計卻不僅僅是合規(guī)性的財務審計。因此，我們需要創(chuàng)新綜合性審計人才的培養(yǎng)方式，全面提升審計人員的綜合素質，逐步建立起一支適應環(huán)境審計要求的由復合型專業(yè)人員組成的隊伍。六、結論隨著環(huán)境污染、資源貧乏、生態(tài)破壞和地球溫暖化等一系列問題出現，環(huán)境保護己然是世界各國普遍關心的熱點。在可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境友好型社會的大背景下，積極開展環(huán)境審計是強化環(huán)境管理不可或缺的手段之一。環(huán)境審計己經是勢在必行?；仡櫷?，我國對環(huán)境審計，己有三十多年的研究，己經了非取得了十分不錯的成就，特別是在環(huán)境審計的基本理論方面。本文對環(huán)境審計進行了一般研究，闡述了環(huán)境審計開展的重要性、理論性知識以及

32、我國環(huán)境審計的現狀問題等方面，并對于構建中國特色環(huán)境審計進行了一些建議。只是在開展環(huán)境審計方面仍然十分薄弱，還遠遠趕不上環(huán)境保護，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性要求。對于實行環(huán)境審計追責問題還缺少相應的立法依據，對于有效實行環(huán)境審計的實施，缺少一個健全的會計制度。如今，我國的環(huán)境審計大部分還是停留在政府環(huán)境審計上，注冊會計師審計和企業(yè)內部審計發(fā)展落后，甚至沒有開展。開展中國特色環(huán)境審計，應該注意有機結合政府環(huán)境審計、注冊會計師環(huán)境審計和企業(yè)內部環(huán)境審計。完善的環(huán)境審計體系通常由政府環(huán)境審計、注冊會計師環(huán)境審計和企業(yè)內部審計相互補充、相互獨立執(zhí)行。在中國特色的社會主義市場經濟中，政府的環(huán)境審計通常是為了保證

33、各項環(huán)境項目的順利有效地實施以及政府資金的合理運用，并且更多地關注人民的生活環(huán)境以及可持續(xù)發(fā)展；社會環(huán)境審計主要關注于被審企業(yè)財務狀況的公平公正性，確保各項環(huán)保預防費用和各項環(huán)境稅費真實、準確、有效；企業(yè)的環(huán)境內部環(huán)境審計則更側重于從節(jié)約成本增加利潤的角度關注企業(yè)活動的環(huán)境影響，同時保證企業(yè)運行的有效性。在我國環(huán)境審計中，政府審計、企業(yè)內部審計和注冊會計師審計在環(huán)境審計中的分工還不夠明確，所以，要加強相關的法律規(guī)范。只有將三者有機結合起來，才能使它們相輔相成、共同提高審計水平，以達到全面提高環(huán)境審計有效性的目的。由于本人研充能力有限，對環(huán)境方面的專業(yè)知識掌握不足，加上此領域的理論與實證研究較少

34、，并且無法獲取更多有價值的相關資料，對環(huán)境審計的理解和應用只是作了初步的探析。眾所周知，一門新興學科不是一朝一夕就能建成一個完整的體系結構，需要各方面的共同努力來不斷的發(fā)展它、完善它?？傊?，環(huán)境審計是大勢所趨，環(huán)境是我們賴以生存的，而環(huán)境審計的地位必將在社會的大戰(zhàn)中占據較高的地位，它將在未來經濟社會中發(fā)揮不可估量的作用。參考文獻1 厲以寧漳錚.環(huán)境經濟學M.北京:中國計劃出版社.1995:23-37.2 陳正興.環(huán)境審計M.中國審計出版社.2001:47-52.3 陳思維.環(huán)境審計M.經濟管理出版社.1998:40-41.|4石懷旺.基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境審計發(fā)展路徑J.合作經濟與科技.20

35、10(總第406期):90-91.5 邱玲.基于可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境審計研究J.全國商情:分銷時代.2012(05):43-44.6 史洪宇.加強我國環(huán)境審計的應用研究J.財政監(jiān)督.2012(29):57-58.|7劉丹丹.我國環(huán)境審計的立法思考D.湖南師范大學.2013:5-56.8 李苗苗.我國政府環(huán)境審計問題及對策探討D凍北財經大學,2012:9-13.9 林靜嫻.可持續(xù)發(fā)展背景下的政府環(huán)境審計研究D.云南財經大學.2013:7-11.10 周月嫻.推進資源環(huán)境審計促進可持續(xù)發(fā)展J.經濟與社會發(fā)展.2013(01):42-44.11 李勤.論環(huán)境審計在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架下的深度發(fā)展J.審計與

36、理財.2013(11):15-17.12 陳麗.基于可持續(xù)發(fā)展理論的環(huán)境審計思考J.黑龍江科技信息.2012(33):129.13 李安榮石油化工企業(yè)能源審計分析研究J.廣州化1.2014(19):246-247.14 李仁杰.可持續(xù)發(fā)展觀下的環(huán)境責任審計研究D|.蘭州理工大學.2()13:19-23.15 張慶安.注冊會計師環(huán)境審計目標及其實現方式研究D.西南財經大學.2008:53-56.16 崔獻華.我國環(huán)境審計研究D.吉林凍北財經大學.2007:5-34.17 楊靜.石油化工企業(yè)環(huán)境管理探析J.江寧化工.2()15(01):4647.18 付黎莉.我國政府環(huán)境審計問題及對策探析D.西南

37、財經大學.2013:21-28.19 黃雅萍.環(huán)境審計在內部審計中的應用研究一一以制藥企業(yè)為例D.浙江工商大學.2015:24-25.20 薛富平.我國環(huán)境審計存在的問題與對策建議J.財會研究.2009(01):69-70.21 李菊香.關于環(huán)境審計主客體要素的研究J.生產力研究.2011(07):192-194.22 曹暢.我國環(huán)境審計面臨的問題及對策J.中國農業(yè)會計.2012(01):42-45.23 RongbingHuang,YuhuiLi,Undesirableinput-outputtwo-phaseDEAmodelinanenvironmentalperformanceaudit

38、J|.MathematicalandComputerModelling.Volume58.September2013.Pages971-979.24 DietrichEarnhart,J.MarkLeonard.Determinantsofenvironmentalauditfrequency:TheroleoffirmorganizationalstructureJ.JournalofEnvironmentalManagement.Volume128,15October2013,Pages497-513.ABSTRACTHumanity'ssurvivalanddevelopment

39、andtheresourcesandenvironment,butcanmakeuseoftheenvironmentandresourcesarelimited.Alongwiththedevelopmentofeconomy,societyhavesomeunreasonabledevelopmentandutilizationofenvironmentandresourcesdevelopmenteconomy,excessivepursueeconomicbenefitsanditsowninterests,whichleadtothewasteofresources,environm

40、entalpollutionandecologicaldestructionandotherissues.Underthenewsituation,adheretotheroadofsustainabledevelopmentoftheeconomyinourcountry,thismustbewithoutthedevelopmentofenvironmentalauditing.Afterdecadesofdevelopment,ourcountryenvironmentauditmadegreatachievements,butatthesametimeitstillhasmanydef

41、iciencies.Inthispaper,basedonnationalconditions,thispaperanalyzesthepresentsituationofourcountryenvironmentaudit,aimingattheproblemswhichputforwardthecorrespondingsolutions,hopingtothedevelopmentofourcountryenvironmentauditprovidesreferentialideas.Thispaperisdividedintosixmainparts:Thefirstpartisthe

42、introduction.Thispartintroducestheresearchbackgroundandsignificance,researchideasandmethods.Thesecondpartisthesummaryofenvironmentalauditing.Thispartintroducesthedefinitionofenvironmentalauditing,componentanalysisandthenecessityandfeasibilityofenvironmentaudit.Thethirdpariistheenvironmentauditproced

43、uresandmethods.Thedevelopmentofenvironmentalauditisactuallyusingacertainmethodtocollectauditevidence,finallyformstheenvironmentauditreportaprocess.Astogothroughitandthetraditionalauditpreparationphase,implementationphaseandreportingphasethreestages,eachstageinenvironmentalauditevidencecollection,als

44、oneedtoemploysomeaudittechniquesandmethods.Thefourthpartisthepresentsituationandexistingproblemsofenvironmentauditinourcountry.Thispartmainlyanalyzestheresearchstatusquoofourcountrynoworderenvironmentaudit,aswellastheimplementationofenvironmentaudittheproblemsfacingatpresentstage.Thefifthpartismainl

45、ytocarryoutthediscussionofenvironmentalauditingwithChinesecharacteristics.ThispartmainlydiscussesthethinkingofestablishingtheChinesecharacteristicenvironmentauditideaandforpetrochemicalenterprisesasanexamplefromthreemainaspectstocarryoutenvironmentalauditingwork.Part6conclusion.Thispartmainlyhascarr

46、iedontheinductionandthesummary,andexpressedtheprospectsofdevelopmentofenvironmentalauditing.Environmentauditinourcountryisstillayoungtrees,believethatconstanteffortsinvariousaspects,ourcountryenvironmentauditwillthrive,moreeffectivelytoensurethesustainabledevelopmentofeconomy.Keywords:sustainabledev

47、elopment,environmentalauditing,environmentalauditprogram摘要IIABSTRACTIll目錄V一、緒論1（一）研究背景1（二）研究目的和意義1（三）研究思路與方法1二、環(huán)境審計的概述3（一）環(huán)境審計的定義3（二）環(huán)境審計要素分析31. 環(huán)境審計的主體32. 環(huán)境審計的客體43. 審計的評價依據4（三）環(huán)境審計的必要性和可行性51. 環(huán)境審計的必要性52. 環(huán)境審計的可行性5三、環(huán)境審計的程序和方法7（一）環(huán)境審計計劃階段7（二）環(huán)境審計的實施階段8（三）環(huán)境審計的報告階段8四、我國環(huán)境審計的現狀及問題10（一）我國環(huán)境審計現狀101. 我國

48、環(huán)境審計理論研究現狀102. 我國環(huán)境審計實踐發(fā)展現狀10（二）我國環(huán)境審計存在的問題101. 對資源環(huán)境審計認識不充分102. 環(huán)境審計主體單一113. 缺乏綜合性審計人才11五、開展我國特色環(huán)境審計的探討12（一）以石油化工企業(yè)為例淺析環(huán)境審計的開展121. 政府環(huán)境審計的開展122. 注冊會計師環(huán)境審計的開展123. 企業(yè)內部環(huán)境審計的開展13（二）建立有效的環(huán)境審計體系141. 加強環(huán)保意識宣傳，推進環(huán)境審計的開展工作142. 建立多主體協(xié)調發(fā)展的聯(lián)合機制143. 創(chuàng)新綜合性審計人才的培養(yǎng)方式15六、結論16參考文獻17致謝18、緒論（-）研究背景我們生活在地球這個大環(huán)境之中，在這個自

49、然環(huán)境中的每一個因素，都與我們的生活有著密切的聯(lián)系，人類經濟社會發(fā)展是離不開環(huán)境的。但是由于氏久以來為了保持經濟和社會的迅速發(fā)展，人類接連不斷地從自然界汲取資源并且過渡排放污染，以至于對環(huán)境造成了十分嚴重的破壞。隨著環(huán)境破壞引發(fā)了一系列嚴峻問題，人們開始呼吁與自然和諧相處，可持續(xù)發(fā)展觀念逐漸深入人心，世界各國對環(huán)境問題研究逐步深入，許多學科開始向環(huán)境領域滲透，環(huán)境審計在這種形勢下產生。一方面，既不能使經濟的增速放緩，另一方面，又要協(xié)調環(huán)境資源供給的制約，在這樣雙重壓力下，各國都不得不從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，重新審視環(huán)境在經濟發(fā)展中的至關重要的影響。因此，對于與保護環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展有著密切聯(lián)

50、系的環(huán)境審計在各國有了較快的進展。（二）研究目的和意義環(huán)境審計雖然是審計學的重要分支，但它經歷的發(fā)展過程還較短，相關的科研成績還較少，屬于較新的鉆研領域。由于其審計范圍比較寬、難度也比較大，很多基礎理論問題至今還在不斷探索之中。開展環(huán)境審計不僅可以推動有關環(huán)境法律、法規(guī)的貫徹落實，而且能夠提高環(huán)保資金使用效率，更重要的是它可以使保護環(huán)境的意識深入到人們心中，使人們在日常的生活當中養(yǎng)成自覺保護環(huán)境的習慣，這將能更好的保護環(huán)境，促使一系列的環(huán)境問題能夠好轉一些。因此，本選題的意義在于：對國內環(huán)境審計基本概論展開探討，結合我國環(huán)境審計現狀，總結我國環(huán)境審計目前面臨的實際問題，進一專提出處理問題的對策

51、，及對開展我國特色環(huán)境審計的構想，希望能對中國特色的環(huán)境審計發(fā)展之路有所幫助。（三）研究思路與方法1. 研究思路第一部分是緒論。主要介紹本文的研究背景和研究意義，研究思路及研究方法。第二部分是環(huán)境審計概述。這部分介紹了環(huán)境審計的定義、構成要素分析以及環(huán)境審計的必要性和可行性。第三部分是環(huán)境審計的程序和方法。環(huán)境審計主體開展環(huán)境審計其實就是使用一定的方法收集審計證據、最終形成環(huán)境審計報告的一個過程。它和傳統(tǒng)的審計-樣要經過準備階段、實施階段和報告階段三個階段，各個階段在收集環(huán)境審計證據時，也同樣需要運用一些審計技術和方法。第四部分是我國環(huán)境審計的現狀與問題。本部分主要分析我們國家現階環(huán)境審計研究現狀，以及現階段開展環(huán)境審計所面臨的問題。第五部分主要是開展中國特色環(huán)境審計的探討。本部主要探討建立具有中國特色環(huán)境審計的構想以及以石油化工企業(yè)為例從三個主體方面開展環(huán)境審計。第六部分結論。這部分主要是對進行了歸納和總結，以及表達了對環(huán)境審計發(fā)展前景的展望。2. 研究方法本文采用的是規(guī)范研究的方法。通過對文獻進行閱讀后思考和總結，并通過知網、萬方網、維普期刊收集有相關的文獻資料，進行研究的基礎上，注重將多學科的知識相結合，