關(guān)于綜管平臺(tái)的思考.docx

1、關(guān)于綜管平臺(tái)的思考1. 從業(yè)務(wù)角度思考整個(gè)綜管平臺(tái)共包含七大業(yè)務(wù)（3+3+1）,它們之間的業(yè)務(wù)關(guān)系如T：全面預(yù)算政府補(bǔ)償一薪酬核定5,-Ff.預(yù)匚,三項(xiàng)監(jiān)管j執(zhí),一_.11:7、»機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)但從目前的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)來看，全面預(yù)算與三項(xiàng)監(jiān)管、機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)沒關(guān)系，三項(xiàng)監(jiān)管、機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)與政府補(bǔ)償、薪酬核定也沒有關(guān)系。各個(gè)業(yè)務(wù)模塊基本上是獨(dú)立的，體現(xiàn)不出各業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性。從整個(gè)業(yè)務(wù)流程來看，如果要做到各業(yè)務(wù)之間的銜接，三項(xiàng)監(jiān)管業(yè)務(wù)是關(guān)鍵，它前接全面預(yù)算，后接政府補(bǔ)償、薪酬核定。為此，需要完善三項(xiàng)監(jiān)管的功能，強(qiáng)化其監(jiān)管的作用。既然是監(jiān)管，當(dāng)然是要監(jiān)管業(yè)務(wù)中的異常事件。從這個(gè)角度出發(fā),三項(xiàng)監(jiān)管中要提供快速發(fā)

2、現(xiàn)異常事件或者針對(duì)異常事件進(jìn)行報(bào)警的功能。例如，某項(xiàng)業(yè)務(wù)的指標(biāo)設(shè)定了預(yù)算值，對(duì)其的監(jiān)管就是其執(zhí)行值情況設(shè)置配置文件，以保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行；還要清理出一個(gè)干凈的數(shù)據(jù)庫，以保證不會(huì)有垃圾數(shù)據(jù)。由于系統(tǒng)安裝部署的復(fù)雜性，在這種模式下，多次出現(xiàn)需要開發(fā)人員到客戶現(xiàn)場(chǎng)安裝部署系統(tǒng)的情況也就不足為奇了。比較理想的做法是，系統(tǒng)提供一種簡(jiǎn)單易行的部署方式，在系統(tǒng)發(fā)布新版本后，由實(shí)施人員自行完成系統(tǒng)升級(jí)工作。（1）將軟件系統(tǒng)發(fā)布成安裝包。（2）將現(xiàn)有的多個(gè)數(shù)據(jù)庫盡可能合并成一至兩個(gè)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫的初始化和升級(jí)通過執(zhí)行腳本完成。（3）通過開發(fā)專門的配置工具，完成系統(tǒng)配置文件的修改。4. 從用戶角度思考對(duì)管理系統(tǒng)而

3、言，用戶體驗(yàn)非常重要。用戶是否認(rèn)可、接受直接決定了項(xiàng)目能否成功?？蛻趔w驗(yàn)涵蓋的內(nèi)容非常廣，概括來講主要包括：界面美觀、布局合理、操作方便、快速高效等。在這幾個(gè)方面,現(xiàn)有的綜管平臺(tái)都有需要改進(jìn)的地方，尤其是在操作的方便性方面:（1）簡(jiǎn)單模板中是通過不同的行/量來區(qū)分各單位的數(shù)據(jù)的，為了在各單位之間互不影響，cell模板中可以設(shè)置其他行/列看不到和不能填寫。在此情況下，當(dāng)行/列太多時(shí)，有些單位需要拖動(dòng)滾動(dòng)條才能看到自己?jiǎn)挝坏男?列，操作不方便。比較好的做法是直接將其他行/列設(shè)置成不顯示。（2）增加任務(wù)提醒功能。衛(wèi)計(jì)委下發(fā)預(yù)算樣表后，如果不進(jìn)行系統(tǒng)外的通知，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)登錄系統(tǒng)后很難知道有預(yù)算要填報(bào)，

4、更不清楚有多少預(yù)算要填報(bào)。如果在首頁提供任務(wù)提醒，將有助于用戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要填報(bào)的預(yù)算任務(wù)。（3）提供預(yù)算樣表的批量處理功能，例如：樣表的批量下發(fā)、填報(bào)截止時(shí)間的批量修改、過期模板的批量禁用等。（4）細(xì)化單據(jù)狀態(tài)。單據(jù)一旦被審核后即顯示狀態(tài)為“審核中，但單據(jù)需要進(jìn)行多步審核，通過此狀態(tài)無法看出執(zhí)行到了哪一步審核。應(yīng)根據(jù)審核步驟進(jìn)行細(xì)化，例如待預(yù)算主管審核、待局長審核等。（5）統(tǒng)一瀏覽器。機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)功能推薦使用火狐瀏覽器，而其他功能模塊推薦使用IE瀏覽器。（6）系統(tǒng)的整合。執(zhí)行業(yè)務(wù)操作要登錄全面預(yù)算系統(tǒng)；對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析則要登錄綜管平臺(tái)。5. 小結(jié)對(duì)綜管平臺(tái)的思考，有些是宏觀的，有些是具體的，有些

5、需求在現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上修改即可，有些需求則只能在全新版本中實(shí)現(xiàn)。總體感覺，綜管平臺(tái)現(xiàn)在到了必須開發(fā)新版本的時(shí)候，否則再過一兩年我們將面臨巨大的困難。不能超過預(yù)算值的10%,一旦接近或超過系統(tǒng)可自動(dòng)產(chǎn)生報(bào)警。(1) 以預(yù)算或其它監(jiān)管要求為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)上下浮動(dòng)范圍設(shè)定指標(biāo)監(jiān)管區(qū)間，執(zhí)行值一旦超標(biāo)則給予預(yù)警、警告等信息。(2) 監(jiān)管人根據(jù)預(yù)警、警告等信息對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，填寫點(diǎn)評(píng)意見，甚至可以加分、扣分。加分、扣分的結(jié)果可以對(duì)政府補(bǔ)償產(chǎn)生影響。(3) 通過不同顏色標(biāo)識(shí)執(zhí)行值的不同狀態(tài)(正常、超標(biāo))，使監(jiān)管人員可快速發(fā)現(xiàn)，快速定位。這樣系統(tǒng)不僅具體體現(xiàn)了監(jiān)管的動(dòng)作、過程，而且使全面預(yù)算管理

6、、三項(xiàng)監(jiān)管、政府補(bǔ)償從業(yè)務(wù)邏輯上實(shí)現(xiàn)了關(guān)聯(lián)。2. 從數(shù)據(jù)角度思考綜管平臺(tái)看似業(yè)務(wù)繁多、功能復(fù)雜，但其核心數(shù)據(jù)主要就三類：指標(biāo)體系、預(yù)算值和執(zhí)行值。要使綜管平臺(tái)發(fā)揮作用、展示成果，關(guān)鍵就是要將這三類數(shù)據(jù)理清楚。這三類數(shù)據(jù)，除預(yù)算值以外，指標(biāo)體系和執(zhí)行值要想理清楚都各有各的難處。2.1指標(biāo)體系在各綜管平臺(tái)中指標(biāo)的重復(fù)、泛濫、含義不清等都是常見問題，其原因如下：1. 目前實(shí)施的項(xiàng)目，指標(biāo)體系都是由實(shí)施人員維護(hù)的。由于對(duì)業(yè)務(wù)的不熟悉、對(duì)指標(biāo)含義的理解不深，實(shí)施人員很容易將表達(dá)不同、含義相同的一個(gè)指標(biāo)認(rèn)作為兩個(gè)指標(biāo)，從而導(dǎo)致指標(biāo)的重復(fù)。如果讓用戶維護(hù)指標(biāo)體系，在很大程度上則可以避免類似問題的發(fā)生。但由于

7、指標(biāo)體系的維護(hù)不符合用戶習(xí)慣，以及輸入的信息項(xiàng)目很多（部分信息用戶無法填寫，例如數(shù)據(jù)采集信息等），在實(shí)際工作中讓客戶維護(hù)指標(biāo)體系還有一定難度。2. ell中定義的模板數(shù)據(jù)必須有指標(biāo)與之相對(duì)應(yīng)，才能進(jìn)行存儲(chǔ)和讀取。這就會(huì)導(dǎo)致為了存儲(chǔ)和讀取某一數(shù)值，必須將不是指標(biāo)的信息設(shè)置為指標(biāo)，引起指標(biāo)的泛濫。雖然系統(tǒng)中增加了維度的概念，在一定程度上可減少指標(biāo)的定義，但如果不加規(guī)范，將來可能導(dǎo)致維度的泛濫。3. 當(dāng)實(shí)施人員拿到一份全面預(yù)算或政府補(bǔ)償模板時(shí)，由于個(gè)人意識(shí)或時(shí)間的原因，往往不會(huì)仔細(xì)的梳理其中的指標(biāo)，探究指標(biāo)的業(yè)務(wù)含義，僅憑字面意思就判斷其在系統(tǒng)中是否存在，是否需要添加。而且添加時(shí)只是定義其名稱，不會(huì)

8、詳細(xì)描述其含義。這會(huì)導(dǎo)致指標(biāo)含義的不清晰。針對(duì)以上問題，建議采取以下措施：1. 關(guān)于指標(biāo)體系的維護(hù)。（1）支持指標(biāo)的層次管理，并以樹狀結(jié)構(gòu)展示。（2）支持指標(biāo)體系的年度調(diào)整，以及指標(biāo)層次關(guān)系的變動(dòng)。（3）將指標(biāo)屬性分為基本屬性和擴(kuò)展屬性兩類，基本屬性描述的是指標(biāo)的業(yè)務(wù)信息，由用戶維護(hù)；擴(kuò)展屬性描述的是指標(biāo)的開發(fā)信息，由實(shí)施人員維護(hù)。分別通過不同的功能或界面進(jìn)行兩部分信息的維護(hù)。2. 關(guān)于指標(biāo)和維度的關(guān)系。（1）明確指標(biāo)和維度的定義，讓大家可以明確區(qū)分那種情況應(yīng)該增加指標(biāo)，哪種情況應(yīng)該增加指標(biāo)的維度。（2）盡可能全面的梳理指標(biāo)的維度類型，例如時(shí)間維度、業(yè)務(wù)維度、系數(shù)維度、年齡維度、性別維度等。指

9、標(biāo)難以窮盡，但指標(biāo)的維度應(yīng)該可以窮盡。通過這樣的方式可以避免指標(biāo)維度的泛濫或不成體系。3. 關(guān)于指標(biāo)的含義說明。（1）去掉定義模板中增加指標(biāo)的功能，該功能在很大程度助長了隨意增加指標(biāo)的行為。（2）強(qiáng)制為指標(biāo)定義2到3個(gè)關(guān)鍵字，即便沒有詳細(xì)寫明指標(biāo)的定義，也可以通過關(guān)鍵字識(shí)別其含義。對(duì)于描述比例的指標(biāo)，則必須輸入分子和分母。通過這樣的方式，不僅可以詳細(xì)描述指標(biāo)的含義,還可以根據(jù)這些信息（關(guān)鍵字、分子、分母）識(shí)別指標(biāo)之間的相似性和關(guān)聯(lián)性。最后想說一點(diǎn)，專業(yè)的人干專業(yè)的事。指標(biāo)體系的維護(hù)是一件非常專業(yè)的事情，不能隨便就讓某人進(jìn)行增加和刪除。我們需要向用戶灌輸一種思想，指標(biāo)體系的建立和維護(hù)是一件非常專

10、業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑?。在進(jìn)行指標(biāo)信息化之前，用戶應(yīng)組織業(yè)務(wù)人員系統(tǒng)性的梳理指標(biāo)，建立完善的指標(biāo)體系，以保證該指標(biāo)體系可適應(yīng)未來3至5年的業(yè)務(wù)發(fā)展需要；而且這中間需要進(jìn)行的微調(diào)也要遵循一定的流程。如果根據(jù)上級(jí)要求，需要對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行大的變動(dòng)，同樣也應(yīng)組織業(yè)務(wù)人員重新梳理指標(biāo)。2.2執(zhí)行值綜管平臺(tái)中的指標(biāo)執(zhí)行值主要存在兩方面的問題，一是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確；二是數(shù)據(jù)不完整（某些指標(biāo)的執(zhí)行值未進(jìn)入系統(tǒng)）。數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確有指標(biāo)定義不清的問題，也有系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)存在錯(cuò)誤的問題。規(guī)范指標(biāo)管理后在一定程度上可以減少此類問題的發(fā)生，但如果想完全杜絕，還需要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y(cè)試。數(shù)據(jù)不完整的原因同樣有兩個(gè)，一個(gè)是指標(biāo)不能采，第二個(gè)是指標(biāo)

11、沒有采。指標(biāo)不能采是指指標(biāo)對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)沒有進(jìn)行信息化管理，沒有地方記錄指標(biāo)數(shù)據(jù)，也就沒有辦法采集指標(biāo)數(shù)據(jù)。指標(biāo)沒有采是指指標(biāo)對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)行信息化管理，指標(biāo)數(shù)據(jù)已經(jīng)存儲(chǔ)，但數(shù)據(jù)采集人員不知道該指標(biāo)是否可以采集，或者不知道該指標(biāo)如何采集。針對(duì)這兩個(gè)原因?qū)е碌臄?shù)據(jù)不完整，要采取不同的辦法來解決。1. 指標(biāo)不能采集的處理建議。在指標(biāo)中定義采集方式、采集周期、填報(bào)單位和考核單位等信息。針對(duì)需要手工填報(bào)的指標(biāo)，根據(jù)采集周期，系統(tǒng)自動(dòng)為填報(bào)單位生成指標(biāo)填報(bào)任務(wù)。同時(shí)可配套開發(fā)指標(biāo)填報(bào)完整率、及時(shí)率等功能，督促各填報(bào)單位按時(shí)完成指標(biāo)填報(bào)工作。如果為保證數(shù)據(jù)的一致性，該方式獲取的指標(biāo)數(shù)據(jù)也應(yīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)中心。2.

12、 指標(biāo)沒有采集的處理建議。數(shù)據(jù)中心管理人員應(yīng)編制指標(biāo)數(shù)據(jù)清單，并及時(shí)更新并發(fā)布。指標(biāo)數(shù)據(jù)清單中除了包含指標(biāo)的基本信息外，還應(yīng)列明指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取方法，甚至包括SQL語句，以便各系統(tǒng)第一時(shí)間掌握指標(biāo)采集信息。3. 補(bǔ)充建議在前臺(tái)程序中開發(fā)ETL管理功能，可啟動(dòng)、停止、監(jiān)控ETL的執(zhí)行。在ETL程序運(yùn)行穩(wěn)定后，ETL執(zhí)行工作可交由實(shí)施或維護(hù)人員完成，減輕ETL人員的工作量。這樣可以讓ETL人員將時(shí)間投入到更專業(yè)的工作中去。2.3指標(biāo)展7K數(shù)據(jù)采集上來，接下來就要進(jìn)行展示和分析。針對(duì)這一方面，建議提供如下功能：（1）提供一通用功能，可以看到所有指標(biāo)的預(yù)算值（如果有）和執(zhí)行值（含手工錄入、自動(dòng)采集）（2

13、）以全面預(yù)算的樣式為藍(lán)本，分業(yè)務(wù)展示指標(biāo)的預(yù)算值、執(zhí)行值、執(zhí)行率，使預(yù)算執(zhí)行跟蹤符合用戶習(xí)慣。（3）分業(yè)務(wù)條線對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析、跟蹤，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)開發(fā)專用分析功能；對(duì)次要指標(biāo)開發(fā)通用分析功能，可通過添加、刪除指標(biāo)的方式自定義指標(biāo)展示。3. 從實(shí)施人員角度思考3.1模板配置從今年來講，閔行綜管項(xiàng)目并沒有主動(dòng)去開展實(shí)施工作，主要是以系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)為主。即使這樣，平均下來每個(gè)月差不多也要投入20到30個(gè)人天，這中間的大部分時(shí)間都花費(fèi)在了配置數(shù)據(jù)模板上。所以，站在一名實(shí)施人員的角度，我最希望盡可能簡(jiǎn)化配置模板的方式。在通過cell方式配置模板時(shí),很多操作方式加重了實(shí)施人員的工作量,浪費(fèi)了大量時(shí)間：（1）復(fù)雜

14、模板必須要指定一個(gè)特定的機(jī)構(gòu)，這就導(dǎo)致同一個(gè)模板要定義多次，當(dāng)在使用中發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題時(shí)，又需要修改多次，不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且容易出錯(cuò)。建議在定義模板時(shí)不要指定機(jī)構(gòu)，下發(fā)樣表時(shí)才關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)。（2）模板配置完成后，如果需要修改格式，則需要替換cell,而且必須通過后臺(tái)操作才能實(shí)現(xiàn)。建議開發(fā)在前臺(tái)替換cell的功能，方便實(shí)施人員的操作。（3）如果與舊模板相比，新模板在中間位置增加、刪除了幾列。比較快速的做法是復(fù)制舊模板，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。但目前的模板配置方法不支持在中間位置增加、刪除指標(biāo)，也無法實(shí)現(xiàn)舊模板的有效利用。建議系統(tǒng)支持此操作?？傊?，按照目前的模板配置方法，讓客戶自己去配置模板難度很大，他們

15、基本上只能借助實(shí)施人員的力量。這不僅加大了實(shí)施人員的工作量，而且加大了客戶對(duì)實(shí)施人員的依賴，在一定程度上影響了他們進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的積極性。所以從宏觀上講，綜管平臺(tái)一定要想辦法做到讓客戶自己可以較容易的進(jìn)行模板配置。3.2軟件版本控制就綜管平臺(tái)而言，每個(gè)項(xiàng)目都有獨(dú)立的一個(gè)版本既有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)是：（1）功能實(shí)現(xiàn)比較靈活，某個(gè)項(xiàng)目的個(gè)性需求不會(huì)對(duì)其它項(xiàng)目產(chǎn)生影響；（2）由于不需要考慮對(duì)其他項(xiàng)目的影響，緊急需求的響應(yīng)速度比較快。缺點(diǎn)是：（1）如果控制不好，容易導(dǎo)致軟件版本管理的混亂；（2）開發(fā)、測(cè)試力量被分散，非緊急需求響應(yīng)速度慢，且軟件質(zhì)量無法保證；（3）當(dāng)不同項(xiàng)目之間具有相似需求時(shí)，雖然可以進(jìn)行代碼移植，但也需要花時(shí)間進(jìn)行整合和測(cè)試，增加了軟件開發(fā)、測(cè)試的工作量。由此可見，為了追求系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的靈活性，我們就要額外增加人力的投入。公司的HIS系統(tǒng)要服務(wù)于幾百家客戶，卻可以進(jìn)行版本的統(tǒng)一管理，綜管平臺(tái)只需要服務(wù)十幾或幾十家客戶，從理論上講應(yīng)該也可以做到版本的統(tǒng)一管理。通過做好以下一些工作，將有助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：（1）做好系統(tǒng)的模塊化設(shè)計(jì)，通過為不同的客戶發(fā)布授權(quán)文件來控制客戶可以使用的功能模塊。（注意：區(qū)別這與權(quán)限控制的不同。發(fā)布授權(quán)針對(duì)的是某一