觀陽路南、山港河東地塊場地污染調查

1、觀陽路南、山港河東地塊場地污染調查及風險評估項目 觀陽路南、山港河東地塊場地污染調查及風險評估項目競爭性談判文件（資格后審）代理機構：南通一品工程咨詢有限公司2017年9月8日目 錄第一章 競爭性談判公告第二章 談判工程服務企業(yè)須知第三章 項目需求第四章 評審方法和程序第五章 合同授予第六章 履約驗收及付款第七章 質疑與投訴第八章 談判響應文件格式尊敬的談判工程服務企業(yè)：歡迎參加本采購項目的競爭性談判。為了保證本次談判項目順利進行，請在制作談判響應文件之前，仔細閱讀本競爭性談判文件的各項條款，并按要求制作和遞交談判響應文件。謝謝合作！第一章 競爭性談判公告南通一品工程咨詢有限公司（以下稱代理機

2、構）受南通市崇川城市建設投資有限公司（以下稱采購人）的委托，就觀陽路南、山港河東地塊場地污染調查及風險評估的項目組織競爭性談判，誠邀符合條件的潛在工程服務企業(yè)參加競爭性談判。一、項目名稱：觀陽路南、山港河東地塊場地污染調查及風險評估項目二、項目最高限價：人民幣30萬元。三、資金來源：崇川區(qū)財政局。四、項目完成時間：30個日歷天取得市環(huán)保局備案批復五、付款方式：待取得批復后一次性支付六、潛在的競談人資格要求：競談人必須符合政府采購法第22條之規(guī)定并具備以下條件：1、具有獨立的企業(yè)法人資格且注冊資金500萬（含）以上；2、提供環(huán)保工程專業(yè)承包三級以上（含三級）資質或者建設項目環(huán)境影響評價乙級以上（

3、含乙級）資質原件，提供3個以上從事場地調查及風險評估的業(yè)績證明原件。3、提供項目負責人注冊環(huán)境評價師或者注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格證書原件，同時須提供項目負責人的在職證明原件；4、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無重大違法記錄。（需出具本次邀請競談公告之日后，當?shù)貦z察院開具的證明。）5、本項目不接受任何形式的聯(lián)合體參與競爭性談判。特別提醒：請潛在的談判工程服務企業(yè)攜帶所有資格后審原件【見第6頁中三、（一）A、資格后審原件包】供評審小組資格審查。因攜帶原件不全而引起的后果，由談判工程服務企業(yè)自負。七、評委會將對各談判工程服務企業(yè)資格進行審查，審查通過方可參與項目談判。資格后審材料、談判響應

4、文件接收截止及談判評審開始時間：2017年9月20日上午9:00點。八、地址：南通市崇川區(qū)青年中路128號，崇川區(qū)便民服務中心 314會議室（東樓），如有變動另行通知。 九、投標費用本次招標代理收取招標文件費300元/投標單位，投標人應承擔其編制投標文件以及遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。十、談判保證金： 本項目談判工程服務企業(yè)須交納談判保證金：伍仟圓整（5000.00元）。十一、履約保證金：本項目成交后的履約保證金：叁萬圓整（30000.00元）。十二、聯(lián)系方式代理機構：南通一品工程咨詢有限公司地址：南通市港閘區(qū)永和路398號9幢3樓聯(lián)系人：趙先

5、生聯(lián)系電話第二章 談判工程服務企業(yè)須知一、說明1、本競爭性談判文件僅適用于南通一品工程咨詢有限公司組織（以下稱代理機構）的競爭性談判招標活動。2、競爭性談判活動及因本次談判產(chǎn)生的合同受中國法律制約和保護。3、競爭性談判文件的解釋權屬于代理機構。4、談判工程服務企業(yè)取得談判文件后，應仔細檢查談判文件的所有內(nèi)容。如內(nèi)容中有頁碼短缺、資格要求以及任何設置有不合理的條件對談判工程服務企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇的，應在談判文件發(fā)布后3日內(nèi)，以書面形式向代理機構提出詢問或疑問，未在規(guī)定的時間內(nèi)提出詢問或疑問的，視同理解并接受本談判文件的所有內(nèi)容，因此引起的損失由談判工程服務企業(yè)

6、自負，而且談判工程服務企業(yè)不得在談判結束后針對談判文件的所有內(nèi)容提出質疑事項。5、談判工程服務企業(yè)應認真審閱談判文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果談判工程服務企業(yè)沒有按照談判文件要求提交響應文件，或者響應文件沒有對談判文件做出實質性響應，將被拒絕參與談判。6、談判文件項目需求提供的涉及到工藝、材料、設備、商標、樣本、技術規(guī)范、參數(shù)規(guī)格、品牌等僅作為說明并沒有限制性，談判工程服務企業(yè)在談判響應中可以選用替代標準，但這些替代標準要優(yōu)于或相當于項目需求技術規(guī)格中要求的標準，以滿足采購人的需要。二、談判文件的澄清、修改、答疑1、代理機構有權對發(fā)出的談判文件進行必要的澄清、修改或補充。2、談

7、判文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面明確的形式發(fā)布，且以在南通市政府采購網(wǎng)、南通市崇川區(qū)財政局網(wǎng)及中國崇川網(wǎng)發(fā)布的信息為準。2、代理機構對談判文件的澄清、修改將構成談判文件的一部分，對談判工程服務企業(yè)具有約束力。3、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響到響應文件編制的，代理機構將在提交響應文件接收截止之日的3個工作日前，發(fā)布澄清或者修改公告，不足3個工作日的，當順延提交響應文件接收截止之日。4、除非代理機構以書面的形式對談判文件作出澄清、修改及補充，談判工程服務企業(yè)對涉及談判文件的任何推論、理解和結論所造成的結果，均由談判工程服務企業(yè)自負。5、招標采購單位視情組織答疑會。如有產(chǎn)生答疑且對談判采購文件內(nèi)

8、容有修改，代理機構將按照本須知有關規(guī)定，以補充通知（公告）的方式發(fā)出。三、談判項目涉及到的現(xiàn)場勘察1、根據(jù)自身需要，談判工程服務企業(yè)可在談判響應文件遞交之日前對有關現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制談判響應文件和簽署合同所需的信息?？辈飕F(xiàn)場所發(fā)生的費用由談判工程服務企業(yè)自己承擔。2、采購人向談判工程服務企業(yè)提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的并認為能使談判工程服務企業(yè)可利用的資料。采購人對談判工程服務企業(yè)由此而做出的推論、理解和結論概不負責。3、經(jīng)采購人允許，談判工程服務企業(yè)可為勘察目的進入采購人的項目現(xiàn)場，但談判工程服務企業(yè)不得因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。談判工程服務企業(yè)應承

9、擔勘察現(xiàn)場的責任和風險。4、談判工程服務企業(yè)應在現(xiàn)場勘察時，熟悉現(xiàn)場及周圍交通道路等情況，以獲得一切可能影響其談判的直接資料。談判工程服務企業(yè)談判成交后，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為理由而向采購人提出任何索賠的要求，對此采購人不承擔任何責任并將不作任何答復與考慮。四、談判響應文件的編寫及裝訂（一）競爭性談判響應文件應包括下列內(nèi)容 ：A、資格后審原件包（核查）1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件（營業(yè)執(zhí)照等沒有原件的可帶真本外加有單位蓋章的情況說明）；2、稅務登記證（副本）原件。3、法定代表人參加談判的，必須提供本人身份證原件。4、非法定代表人參加的，必須提供法定代表人親筆簽名的授權委托書及非法定代表人身

10、份證的兩項原件。5、提供環(huán)保工程專業(yè)承包三級以上（含三級）資質或者建設項目環(huán)境影響評價乙級以上（含乙級）資質原件，提供3個以上從事場地調查及風險評估的業(yè)績證明原件；6、提供項目負責人注冊環(huán)境評價師或者注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格證書原件，同時須提供項目負責人的在職證明原件；7、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（需出具本次邀請競談公告之日后，當?shù)貦z察院開具的證明。）B、資格后審資料文件：1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（營業(yè)執(zhí)照等沒有原件的可帶真本外加有單位蓋章的情況說明）：注冊資本人民幣500萬元（含）以上（須加蓋公章）。2、稅務登記證（副本）復印件（須加蓋公章）。3、法定

11、代表人參加談判的，必須提供本人身份證原件的復印件（須加蓋公章）。4、非法定代表人參加的，必須提供法定代表人親筆簽名的授權委托書及非法定代表人身份證的兩項原件的復印件（須加蓋公章）。5、提供環(huán)保工程專業(yè)承包三級以上（含三級）資質或者建設項目環(huán)境影響評價乙級以上（含乙級）資質原件，提供3個以上從事場地調查及風險評估的業(yè)績證明原件；6、提供項目負責人注冊環(huán)境評價師或者注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格證書原件，同時須提供項目負責人的在職證明原件；7、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。需出具本次邀請競談公告之日后，當?shù)貦z察院開具的證明（須加蓋公章）。8、談判文件第八章談判響應文件格式中“

12、三、B、B.2、”中的“資格后審資料文件相關的格式文件及表格”中的所有內(nèi)容。特別提醒：1、“資格后審原件包”所須提供的原件密封在一個密封袋中，按投標響應文件規(guī)定的目錄存放，以便在談判評審資質時核查。2、須在封袋騎縫處加蓋談判工程服務企業(yè)印章。3、“資格后審資料文件”內(nèi)的所有材料復印件，須加蓋談判工程服務企業(yè)的公章并裝訂成冊，一份“正本”，二份“副本”，以便在資格評審時，供評委檢查及提供留存。4、未攜帶要求的原件或因攜帶原件不齊全而引起的后果，由談判工程服務企業(yè)自負。5、如發(fā)現(xiàn)談判工程服務企業(yè)遞交的資格后審資料有弄虛作假的行為，該談判工程服務企業(yè)將會被記入不良記錄，并上報有關監(jiān)管部門。如其已成交

13、，采購人有權取消其成交資格，并由該談判工程服務企業(yè)承擔一切責任和損失。C、技術談判響應文件：1、談判響應函（格式參見第八章）；2、談判工程服務企業(yè)簡況及認為有必要提供的其他內(nèi)容：如談判工程服務企業(yè)其他相關體系認證證書和相關獲獎榮譽證書（如有則提供，復印件加蓋公章）；3、公司參與的類似項目業(yè)績資料（附合同復印件及加蓋公章）；4、技術方案談判響應文件 格式自定，按項目需求編寫。 建議技術方案內(nèi)容包括:資料的收集與分析；調查監(jiān)測方案的制定；現(xiàn)場采樣與勘察；實驗室監(jiān)測結果分析；風險評估；整體方案編寫的質量與可操作性。5、項目具體實施計劃 載明科學合理的進度安排步驟，且有完善的進度管理措施。 明確的技術

14、方案安全責任制度，且有完備的應急預案；6、其它承諾：必須承諾在項目執(zhí)行過程中對周圍群眾做好說服解釋工作，不對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。D、商務報價談判響應文件：商務報價應包括談判文件所確定的全部范圍及相應說明的全部內(nèi)容。1、談判響應報價總表（格式參見第八章）2、談判響應報價明細表（格式參見第八章）（二）談判響應文件的編制及裝訂1、談判工程服務企業(yè)按談判響應文件組成順序編寫響應文件，并牢固裝訂成冊。談判響應文件均需采用A4紙（圖紙等除外），不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂。響應文件不得行間插字、涂改、增刪，如修改錯漏處，須經(jīng)談判響應文件簽署人簽字并加蓋公章。2、

15、談判報價響應文件中的所有報價表（報價單），必須裝訂成冊。五、談判響應文件的份數(shù)和簽署1、競談響應文件由：資格后審原件包、資格后審資料文件、技術談判響應文件、談判報價響應文件，共4部分組成（以下由文件序號代稱）。2、競談響應文件中，除“資格后審原件包”外，其余均為一份“正本”和二份“副本”。3、在每份談判響應文件上要明確標注項目名稱、項目編號、對應的談判響應文件名稱、談判工程服務企業(yè)的全稱、日期、“正本”、“副本”字樣?！罢尽焙汀案北尽比粲胁町?，概以“正本”為準。4、談判響應文件中的所有“正本”，須為打印的，其正文內(nèi)容由談判工程服務企業(yè)法定代表人或授權人簽字（或蓋章）并加蓋公章。“副本”可復印

16、，但尚須加蓋公章。六、談判響應文件的密封及標記1、談判工程服務企業(yè)須將本項目談判響應文件：、分別單獨密封。2、密封后，應在每一密封的談判響應文件上明確標注談判項目名稱、項目編號、談判響應文件各自對應的名稱、談判工程服務企業(yè)的全稱及日期。3、在邊縫處加蓋談判工程服務企業(yè)公章，可注明于開標前不得啟封。特別提醒：談判響應文件中的及、的“正本”或“副本”中，均不得含有商務報價談判響應文件中的報價表（報價單）內(nèi)的任何項目價格，否則作廢標處理。七、談判報價1、本項目不接受任何有選擇的報價。2、談判報價均以人民幣為報價的貨幣單位。3、報價表必須加蓋談判工程服務企業(yè)公章且必須經(jīng)其法定代表人或其委托授權人簽署。

17、總價和明細價的大小寫金額必須一致，若有差異，以大寫為準。4、談判報價總表中的總價與談判響應報價明細表中的合計價有差異時，以談判報價總表中的總價為準。5、談判報價中應包括：資料收集與分析費、調查監(jiān)測方案制定費、現(xiàn)場采樣與勘察費、樣品處理與檢測費、風險評估報告撰寫、修復技術方案撰寫、專家評審及相關會務、編印、人員勞務費、管理費、稅費等，即項目履行到項目執(zhí)行結束的過程中所發(fā)生的一切費用及響應本次競爭性談判文件要求的所有費用。6、除非因特殊原因并經(jīng)買賣雙方協(xié)商同意，成交的談判工程服務企業(yè)不得再要求追加任何費用。7、若非合同條款中另有規(guī)定，成交談判工程服務企業(yè)的最終成交價格，在合同實施期間不因市場變化的

18、任何因素而變動。8、本次談判報價原則上不超過2次，最終（二次）報價將作為談判小組評定中標企業(yè)的依據(jù)。八、聯(lián)合談判本項目不接受兩個及以上工程服務企業(yè)組成聯(lián)合體參與談判。九、談判響應文件的遞交時間及地址1、談判工程服務企業(yè)必須在2017年9月20日上午9:00點前，將談判響應文件送達指定地點，拒絕接收在截止時間后遞交的談判響應文件。2、地址：南通市崇川區(qū)青年中路128號，崇川區(qū)便民服務中心 314會議室（東樓），如有變動另行通知。十、談判保證金1、本次談判保證金為：伍仟圓整（5000.00元）；2、談判工程服務企業(yè)談判保證金可用現(xiàn)金、匯票、本票的形式帶至談判現(xiàn)場在遞交談判響應文件時交給談判代理機構

19、。保證金賬戶信息如下：收款單位：南通市崇川城市建設投資有限公司銀行賬號：1111 8203 090 888888 08開戶銀行：工行通明支行3、未按上述要求提交談判保證金的談判工程服務企業(yè)，招標采購單位有權拒絕其談判響應文件。4、未成交的談判工程服務企業(yè)的談判保證金（現(xiàn)金、匯票、本票），當場予以退還。中標企業(yè)的談判保證金（現(xiàn)金、匯票、本票）將直接轉為履約保證金。5、發(fā)生下列情況之一，談判保證金將不予退還。 工程服務企業(yè)在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的； 工程服務企業(yè)與采購人、其他工程服務企業(yè)或者采購代理機構惡意串通的； 除因不可抗力或談判文件認可的情形以外，中標企業(yè)不與采購人簽訂合同的；

20、 成交方不按本須知相關條款規(guī)定繳付成交代理服務費的； 中標企業(yè)在談判過程中有違反有關法律法規(guī)的行為； 采購文件規(guī)定的其他情形。6、對于在最后報價之前退出談判的工程服務企業(yè)，必須以書面形式說明理由，并由評審小組評定。評定為正當理由的，可以退還其繳納的談判保證金。十一、履約保證金1、本項目成交后的履約保證金：叁萬圓整（30000.00元）。2、在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，中標企業(yè)憑成交通知書與采購人簽訂合同，超期或未有協(xié)商，則視為自動放棄成交資格。3、成交人在按要求保質保量的完成項目合同，最終提交經(jīng)采購人確認取得市環(huán)保局備案批復后，采購人憑成交人提交的申請，退還該合同項目的履約保證金。4、由于

21、中標企業(yè)原因，在簽訂合同后出現(xiàn)不按合同履行的情況，采購人有權將履約保證金作為違約金，全額履約保證金不予退還，同時采購人有權終止合同，并追究中標企業(yè)的法律和經(jīng)濟賠償責任。十二、談判響應文件及談判費用1、談判程序順利進行后，除“談判保證金”、“資格后審原件包”外，其余所有的談判響應文件都將作為檔案保存，不論成交與否，代理機構均不退回（未拆封的除外）。2、無論談判過程和結果如何，參加競爭性談判的工程服務企業(yè)自行承擔與本次項目談判有關的全部費用。十三、付款方式 合同簽訂生效后，按照合同約定撥付，具體為：合同簽訂后，待取得市環(huán)保局備案批復后一次性支付。十四、代理服務費1、中標企業(yè)應繳納代理服務費，收費金

22、額5000元整。該費用應在成交通知書發(fā)出送達后一次性付清。2、中標企業(yè)如果未按規(guī)定繳納服務費，代理機構有權在中標企業(yè)所交的談判保證金中扣除全部費用，并保留訴訟的權利。十五、投標費用本次招標代理收取招標文件費300元/投標單位，投標人應承擔其編制投標文件以及遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。十六、未盡事宜按中華人民共和國政府采購法及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 項目需求一、項目概況觀陽路南、山港河東地塊為中創(chuàng)區(qū)土地出讓地塊，用地面積約60畝，其中部分土地曾為南通華隆染織有限公司用地，在出具設計條件時，市環(huán)保局提出須對該地塊進行場地調查。二、項目要

23、求：1、提交正式完整的觀陽路南、山港河東地塊場地污染調查及風險評估報告及其專家評審書面意見；2、在30個日歷天內(nèi)完成對觀陽路南、山港河東地塊場地污染的取樣調查，編寫、提交場地污染調查及風險評估報告，并通過專家小組評審同時取得市環(huán)保局備案批復。3、中標企業(yè)應嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)保密的相關規(guī)定，非經(jīng)采購人書面同意，不得將完成的場地調查及風險評估工作任務而獲取的以任何紙質或電子文檔等方式體現(xiàn)的信息、資料向任何第三人披露、泄露或許可第三人使用。三、項目基本情況：1、地理位置：觀陽路南、山港河東地塊（詳見規(guī)劃紅線附圖）。2、調查范圍：觀陽路南、山港河東地塊為中創(chuàng)區(qū)土地出讓地塊，用地面積約60畝，部分土地曾為南通

24、華隆染織有限公司用地。本單位只提供場地范圍圖，現(xiàn)場具體情況需競價單位自行進行現(xiàn)場踏勘，并開展資料收集工作。3、規(guī)劃情況：該地塊內(nèi)企業(yè)整體搬遷。根據(jù)南通市城市建設總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，目前該地塊已明確為居住用地。 四、項目目標與內(nèi)容：（一）工作目標1、對觀陽路南、山港河東地塊開展場地環(huán)境初步調查工作，對該地塊的土壤和地下水的污染狀況進行分析評估；2、通過土壤和地下水樣品采集、檢測分析，確定廠區(qū)內(nèi)潛在污染區(qū)域、污染物構成及污染程度，計算場地修復目標及修復范圍；3、編制場地污染調查及風險評估報告，為場地的污染修復及后期科學開發(fā)等提供依據(jù)；4、在環(huán)境調查與風險評估過程中，應充分考慮場地內(nèi)可能涉及的

25、土壤及地下水環(huán)境污染問題，提出場地污染防治措施，以保證場地再利用后的環(huán)境安全和人體健康安全。（二）工作任務1、場地環(huán)境調查通過資料分析、現(xiàn)場查勘等方法，確定場地污染物種類和污染區(qū)域；制定詳細的土壤和地下水采樣方案；結合現(xiàn)場快速檢測，識別污染土壤和地下水的環(huán)境風險。采用先進的采樣技術和樣品分析檢測技術，充分保證采樣及檢測過程中的質量控制。2、場地風險評估采用國內(nèi)及國際規(guī)范的人體健康風險評估方法，結合場地特征合理選擇模型和參數(shù)開展風險評估，確定場地內(nèi)風險區(qū)域分布和風險等級；結合場地未來土地利用方式，推算場地土壤和地下水修復風險控制目標值。3、修復治理技術方案建議根據(jù)場地風險評估結果和風險控制目標值

26、，估算場地需要修復的范圍和土方量；結合場地施工條件、工期要求與工程成本等因素，確定場地修復模式，并推薦適宜的土壤和地下水修復技術。五、技術要求：（一）遵循的標準污染場地土壤環(huán)境管理暫行辦法(征求意見稿)(環(huán)保部 2011)場地環(huán)境調查技術導則(發(fā)布稿)(環(huán)保部 2014)場地環(huán)境評價導則(北京市質量技術監(jiān)督局 DB11/T 656-2009)污染場地風險評估技術導則(發(fā)布稿)(環(huán)保部 2014)場地環(huán)境監(jiān)測技術導則(發(fā)布稿)(環(huán)保部 2014)土壤環(huán)境質量標準(修訂)(征求意見稿)(環(huán)保部 2008)場地土壤環(huán)境風險評價篩選值(北京市質量技術監(jiān)督局 DB11/T 811-2011)中國土壤元素

27、背景值(國家環(huán)保局 1990)土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范(HJ/T 166-2004)環(huán)境檢測分析方案標準指定技術導則(HJ/T168-2004)巖土工程勘察規(guī)范(GB50021-2001) 土的工程分類標準(GB/T 50145-2007)土工試驗方法標準(GB/T 50123-1999)工程測量規(guī)范(GB 50026-2007)水位觀測標準(GB/T50138-2010)供水水文地質勘察規(guī)范(GB 50027-2001)供水水文地質鉆探與鑿井操作規(guī)程(CJJ 13-87)工程勘察設計收費標準2002年，國家發(fā)展計劃委員會建設部工作場所有害因素職業(yè)接觸限值(GBZ2-2002)建設項目環(huán)境保護設計

28、規(guī)定(87)國字號第002號文（二）污染場地調查及風險評估編制原則根據(jù)場地調查與風險評估的內(nèi)容與管理要求，本次場地調查與風險評估工作遵循以下原則：（1）遵循國家法律、法規(guī)、技術導則、相關規(guī)范以及各類規(guī)劃。本項目最大程度遵循我國現(xiàn)行的工業(yè)污染場地環(huán)境風險評估法律法規(guī)、技術導則及執(zhí)行規(guī)范。若項目執(zhí)行過程中，國內(nèi)缺乏相關標準和規(guī)范性文件，則項目執(zhí)行中借鑒歐美發(fā)達國家經(jīng)驗，參照其相關標準與規(guī)范執(zhí)行，以保證場地調查與評估結果的規(guī)范性。（2）結合場地特征，建立基于場地實情的環(huán)境風險評估體系。本次場地調查與風險評估中所涉及的場地特征參數(shù)均來自于場地本身，據(jù)此建立基于特定場地的風險評估體系，確保場地風險評估結

29、果最大程度符合場地實際情況，保證場地風險評估結果的準確性。（3）結合場地未來規(guī)劃，分層次對場地進行風險評估與修復。結合場地未來規(guī)劃，根據(jù)場地未來用途(住宅)分層次對場地進行環(huán)境風險評估，制定合理的修復目標，確保場地風險評估結果符合場地環(huán)境管理及土地利用規(guī)劃風險控制要求，節(jié)省場地修復費用。第四章 評審方法和程序一、代理機構組織談判1、本次競爭性談判依中華人民共和國政府采購法、政府采購非招標采購方式管理辦法及有關法規(guī)成立談判小組。談判小組由采購人代表和評審專家共3人或以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于談判小組成員總數(shù)的2/3。2、達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務采購項目，或者達到招標規(guī)模標準

30、的政府采購工程，競爭性談判小組應當由5人以上單數(shù)組成。3、采用競爭性談判的政府采購項目，評審專家應當從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中隨機抽取。技術復雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，通過隨機方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。4、競爭性談判小組的職責：審查工程服務企業(yè)的響應文件并作出評價；要求工程服務企業(yè)解釋或者澄清其響應文件；編寫評審報告；告知采購人在評審過程中發(fā)現(xiàn)的工程服務企業(yè)的違法違規(guī)行為。5、競爭性談判小組成員的義務：遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；根據(jù)采購文件的規(guī)定獨立進行評審，對個人的評審意見承擔法律責任；參與評審報告的起草；配合

31、采購人答復工程服務企業(yè)提出的質疑；配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。6、評審有關記錄由談判小組成員簽名，存檔備查。7、談判工程服務企業(yè)的法定代表人或授權人須持身份證準時參加談判評審會。二、評審原則1、評審基本原則：談判小組依據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購非招標采購方式管理辦法以及有關政府采購的相關法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行談判及評審。2、談判小組將按照規(guī)定只對通過資格審查合格的談判響應文件進行評審和比較。3、談判小組根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應談判文件要求的工程服務企業(yè)進行談判。未實質性響應談判文件的響應文件按無效處理，談判小組應

32、當告知有關工程服務企業(yè)。4、談判小組所有成員應當集中與單一工程服務企業(yè)分別進行談判，并給予所有參加談判的工程服務企業(yè)平等的談判機會。5、在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。6、對談判文件作出的實質性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應當及時以書面形式同時通知所有參加談判的工程服務企業(yè)。7、工程服務企業(yè)應當按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。工程服務企業(yè)

33、為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。4、談判文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，談判結束后，談判小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的工程服務企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的工程服務企業(yè)不得少于3家。5、談判文件不能詳細列明采購標的技術、服務要求，需經(jīng)談判由工程服務企業(yè)提供最終設計方案或解決方案的，談判結束后，談判小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上工程服務企業(yè)的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。6、公開招標的貨物、服務采購項目，因招標過程中提交投標文件或者經(jīng)評審實質性響應招標文件要求的工程服務企業(yè)只有兩家，而報經(jīng)本級財政部門批準后改為與該兩家工

34、程服務企業(yè)進行競爭性談判采購的，提交最后報價的工程服務企業(yè)可以是2家。7、最終報價是談判工程服務企業(yè)響應文件的有效組成部分。8、已提交響應文件的談判工程服務企業(yè)，在提交最終報價之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。9、在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他報價人的技術資料、價格和其他信息。10、除非在談判中談判小組對用戶需求內(nèi)容作了調整增加，或對采購內(nèi)容作了實質性變更，否則采購人不接受高于首次談判報價的最終報價。11、凡兩家或以上公司同一法人代表或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的，不能同時參與同一采購項目相同標段的談判活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標處理。12、在評審過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)談

35、判工程服務企業(yè)的報價明顯低于其他談判工程服務企業(yè)的報價，使得其報價可能低于其個別成本的，談判小組有權要求該談判工程服務企業(yè)作出書面說明并提供相關證明材料，談判工程服務企業(yè)不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由談判小組認定該談判工程服務企業(yè)以低于成本報價競標，對被認定為低于成本報價競標的談判報價以無效報價處理。三、評定方法談判小組在提交最終報價的工程服務企業(yè)中，根據(jù)質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求且最終報價最低的原則確定中標企業(yè)，并編寫評審報告。四、評審步驟1、評審步驟規(guī)定：l第一階段：談判小組對每個談判工程服務企業(yè)的談判資格進行審查。第二階段：談判小組對每個符合資格要求的談判工程服

36、務企業(yè)的談判響應文件進行審查。上述兩階段，主要檢查談判響應文件提交的內(nèi)容是否齊全、簽署是否合格、是否滿足談判文件的要求、是否能證明有能力承擔本項目的任務、是否按談判文件的要求作出了相應的承諾等。l第三階段：談判小組集中與單一談判工程服務企業(yè)分別進行談判：內(nèi)容主要是對談判響應文件中的項目方案的澄清、修正、補充、確認以及價格調整等。報價文件中的報價作為第一輪談判報價。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有報價人。l第四階段：談判結束后，談判小組要求所有作出實質性響應的有效報價人在規(guī)定的時間內(nèi)提出最終（二次）報價（原則上不超過2次），包括但不限于如最終澄清方案、有關承諾等。第五階段：

37、談判小組對參與談判的談判工程服務企業(yè)的最終報價進行評議和比較，在實質性響應談判文件，在技術和商務部分都能滿足談判文件的前提下，談判小組將校核后的各報價人的報價從低到高排序。報價相同時，由談判小組根據(jù)工程服務企業(yè)的技術、商務綜合實力，決定排序先后，并根據(jù)評定方法推薦成交候選人。2、在談判過程中，報價人提交的澄清文件和最終報價文件，由談判工程服務企業(yè)法人代表或授權代表簽署后生效，談判工程服務企業(yè)受其約束。五、出現(xiàn)下列情形之一的，作無效談判處理1、未按時交納談判保證金或金額不足的；2、談判響應文件未按規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章及主要資料不齊全的；3、談判響應文件的資料有虛報或者謊報的；4、談判響

38、應文件技術部分出現(xiàn)談判價格的內(nèi)容；5、不具備談判文件規(guī)定的資格要求的；6、談判響應文件有重大漏項或重大不合理的；7、項目技術、方案不滿足用戶需求中的要求，有重大偏離或保留的；8、談判響應報價超出項目預算的；9、被認定為低于成本報價競標的；10、不符合法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他實質性響應要求的；11、評審小組可以認定為其他構成談判未實質性響應談判文件要求的。六、出現(xiàn)下列情形之一的，競爭性談判采購活動終止，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：1、因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3、在采購項目談判評審過程中，實質性響應談

39、判文件要求的談判工程服務企業(yè)不足3家的；4、公開招標的貨物、服務采購項目，招標過程中提交投標文件或者經(jīng)評審實質性響應招標文件要求的工程服務企業(yè)只有兩家，采購人按照規(guī)定報經(jīng)本級財政部門批準后改為與該兩家工程服務企業(yè)進行競爭性談判采購的情形除外。七、成交通知成交結果在中國崇川網(wǎng)公示3日。成交通知書一經(jīng)發(fā)出，采購單位改變成交結果，或者中標企業(yè)放棄成交的，各自承擔相應的法律責任。成交通知書是采購合同的組成部分。第五章 合同授予1、中標企業(yè)在接到成交通知書后30日內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同（一式陸份，采購人、中標企業(yè)各執(zhí)兩份；區(qū)財政局、公管辦各執(zhí)壹份），所簽合同不得對談判文件作實質性修改，否則談判保證金

40、將不予退還，由此給采購人造成損失的，中標企業(yè)還應承擔賠償責任。采購人不得向中標企業(yè)提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標企業(yè)私下訂立背離談判文件實質性內(nèi)容的協(xié)議。2、談判文件、中標企業(yè)的談判響應文件及談判評審過程中有關書面澄清、承諾等均應作為合同附件，具有同等的法律效力。3、簽訂合同后，采購人應在7個工作日內(nèi)將政府采購合同報區(qū)財政部門備案。4、中標企業(yè)不得采用轉包、分包的形式履行合同，否則，采購人有權終止合同且履約保證金作為違約金，全額罰沒；造成采購人損失的，中標企業(yè)還應承擔相應賠償責任。第六章 履約驗收及付款一、采購人和中標企業(yè)應相互配合，按政府采購合同約定積極組織本項目的實施，按時

41、編寫、提交場地污染調查及風險評估報告。待風險評估報告完成后，中標企業(yè)立即組織專家評審（專家評審小組人員名單須報采購人備案）。在約定時間內(nèi)，中標企業(yè)提交觀陽路南、山港河東地塊場地污染調查及風險評估報告和專家評審意見，確保按時最終提交經(jīng)采購人確認的正式報告及專家評審書面意見。二、采購人、中標企業(yè)不按政府采購合同規(guī)定履約，出現(xiàn)違約情形，應當及時糾正或補償，造成損失的，按合同約定追究違約責任；履約中發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、商業(yè)賄賂等違法情形的，將由采購人移交工商、質監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。三、按政府采購合同約定支付貨款，實行財政國庫直接支付。第七章 質疑與投訴1、質疑人必須是直接參加本次談判活動的當

42、事人。2、取得談判文件的工程服務企業(yè)應根據(jù)談判文件第二章 “談判工程服務企業(yè)須知”中“第一款”的約定提出質疑，響應文件接收截止后，工程服務企業(yè)未進行談判登記的，不能就響應文件接收截止后的談判過程、成交結果提出質疑；在談判過程中，凡主持人或談判小組明確提出須由工程服務企業(yè)確認的事項，工程服務企業(yè)當場無異議的，事后不得提出質疑。3、談判工程服務企業(yè)認為采購過程和成交結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面實名制形式向代理機構提出質疑，但需對質疑內(nèi)容的真實性承擔責任。提出質疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部

43、門調查、偵查或先行作出相關認定的事項，質疑人應當依法申請具有法定職權的部門查清、認定，并將相關結果提供給采購人。采購人不具有法定調查、認定權限。4、對本次談判有質疑的，實行實名制提出，不得進行虛假、惡意質疑。 質疑人應在質疑有效期內(nèi)以書面形式提出質疑函，內(nèi)容應包括質疑事項、主要內(nèi)容、事實依據(jù)、適應法規(guī)條款、佐證材料等。同時，質疑人應保證其提出的質疑內(nèi)容及相關佐證材料的真實性及來源的合法性，并承擔相應的法律責任。 對不能提供相關佐證材料的、涉及商業(yè)秘密的、非書面形式的、非送達的、匿名的質疑函將不予受理。 相關佐證材料要具備客觀性、關聯(lián)性、合法性，無法查實的（如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）不能

44、作為佐證材料。 招標采購單位不負責搜集相關佐證材料等工作。5、對符合提出質疑要求的，采購人簽收并出具質疑受理通知書并在收到競談人的書面質疑后7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質疑工程服務企業(yè)，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。在處理過程中，發(fā)現(xiàn)需要質疑人進一步補充相關佐證材料的，請質疑人在規(guī)定的時間內(nèi)提供，質疑回復時間相應順延。質疑人不能按時提供相關佐證材料的，視同放棄質疑。競談代理機構。6、對不符合提出質疑要求的，出具質疑退回通知書并提出相關補充材料要求，質疑人未在規(guī)定時間內(nèi)提供補充佐證材料的，視同放棄質疑。7、采購人負責將質疑人提出的質疑相關材料提供給相關專家或談判小組審核，并將審核意見回復

45、質疑人。8、必要時，可向被質疑人轉發(fā)質疑函及相關佐證材料。被質疑人應當在要求的時間日內(nèi)，以書面形式作出說明，并提交相關證據(jù)。被質疑人在規(guī)定時間內(nèi)，無正當理由未提交相關證據(jù)的，視同放棄說明權利，認可被質疑事項。9、因質疑情況復雜，組織論證或審查時間較長的，采購人以書面形式通知質疑人，可適當延長質疑回復處理時間。10、對明顯有違事實的、經(jīng)相關專家或談判小組認定無依據(jù)的、經(jīng)其他工程服務企業(yè)舉證無依據(jù)的質疑，屬于惡意誹謗、無端質疑，采購人視情在南通政府采購網(wǎng)、省、國家級相關媒體予以披露并建議政府采購部門對該工程服務企業(yè)實施一定時間的禁入。11、質疑人承擔使用虛假材料或惡意方式質疑的法律責任。12、質疑

46、工程服務企業(yè)對代理機構的答復不滿意或者代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向崇川區(qū)財政局采購科投訴，聯(lián)系電話代理機構：南通一品工程咨詢有限公司地址：南通市港閘區(qū)永和路398號9幢3樓聯(lián)系人：趙先生聯(lián)系電話八章 談判響應文件格式一、談判響應文件目錄1、談判保證金限（匯票、本票的形式）2、資格后審材料原件包 （單獨密封）3、資格后審資料文件（單獨密封）4、技術談判響應文件（單獨密封） 談判響應函； 談判工程服務企業(yè)簡況及談判工程服務企業(yè)認為有必要提供的其他內(nèi)容； 公司參與的類似項目業(yè)績資料（附合同復印件及加蓋公章

47、）； 技術方案談判響應文件 項目具體實施計劃 其它承諾5、商務報價談判響應文件（單獨密封） 談判響應報價總表 談判響應報價明細表二、談判響應文件封面范例觀陽路南、山港河東地塊場地污染調查及風險評估項目競爭性談判響應文件對應填寫：資格后審原件包對應填寫：資格后審資料文件對應填寫：技術談判響應文件對應填寫：商務報價談判響應文件（資格后審）談判工程服務企業(yè)：參加談判單位全稱2017年 月 日三、談判響應文件A、資格后審材料原件包(單獨密封)A.1 目 錄序號資格后審材料原件包 明細是否符合（）1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件（營業(yè)執(zhí)照等沒有原件的可帶真本外加有單位蓋章的情況說明）2稅務登記證（副本）原件；

48、3法定代表人參加談判的，必須提供本人身份證原件；4非法定代表人參加的，必須提供法定代表人親筆簽名的授權委托書及非法定代表人身份證的兩項原件；5提供環(huán)保工程專業(yè)承包三級以上（含三級）資質或者建設項目環(huán)境影響評價乙級以上（含乙級）資質原件，提供3個以上從事場地調查及風險評估的業(yè)績證明原件；6提供項目負責人注冊環(huán)境評價師或者注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格證書原件，同時須提供項目負責人的在職證明原件7參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（需出具本次邀請競談公告之日后，當?shù)貦z察院開具的證明。）法定代表人或其委托人簽字：（談判工程服務企業(yè)單位公章）日期：注：以上由談判人填寫，僅作為資格后審

49、材料原件包內(nèi)提供的各項原件材料（如資格證明原件及業(yè)績證明合同原件等）的清單目錄。B、資格后審資料文件(單獨密封)B.1、目錄序號資格后審資料文件 清單是否符合（）1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（營業(yè)執(zhí)照等沒有原件的可帶真本外加有單位蓋章的情況說明）：注冊資本人民幣500萬元（含）以上（須加蓋公章）。2稅務登記證（副本）復印件（須加蓋公章）。3法定代表人參加談判的，必須提供本人身份證原件的復印件（須加蓋公章）。4非法定代表人參加的，須提供法定代表人親筆簽名的授權委托書及非法定代表人身份證的兩項原件的復印件（須加蓋公章）。5提供環(huán)保工程專業(yè)承包三級以上（含三級）資質或者建設項目環(huán)境影響評價乙級以上（

50、含乙級）資質原件，提供3個以上從事場地調查及風險評估的業(yè)績證明原件；6提供項目負責人注冊環(huán)境評價師或者注冊環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格證書原件，同時須提供項目負責人的在職證明原件7參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。需出具本次邀請競談公告之日后，當?shù)貦z察院開具的證明（須加蓋公章）。8談判文件第八章談判響應文件格式中“三、B、B.2、”中的“資格后審資料文件相關的格式文件及表格”中的所有內(nèi)容。法定代表人或其委托人簽字：（單位蓋章）注：1、以上由談判人填寫，僅作為提供的資格后審資料文件內(nèi)的資料首頁清單目錄。2、所有資格證明復印件、相關的格式文件、表格及業(yè)績證明合同的復印件，須加蓋公章

51、裝訂成冊，正本1份副本4份，供審查及留存！B.2、資格后審資料文件相關的格式文件及表格1、法定代表人身份證明（法定代表人參加投標，須出示此證明）南通市崇川城市建設投資有限公司：我公司法定代表人 參加貴單位組織的 （競爭性談判項目名稱及項目編號)項目投標活動，全權代表我公司處理競爭性談判的有關事宜。附：法定代表人情況：姓名： 性別： 年齡： 職務： 身份證號碼： 手機： 傳真：  單位名稱（公章） 法定代表人（簽字）年 月 日 年 月 日 法定代表人身份證復印件（粘貼此處）注:參加談判時法定代表人將身份證原件帶至開標現(xiàn)場備查2、授權委托書南通市崇川城市建設投資有限公司：茲授權 （被授權

52、人的姓名）代表我公司參加 （競談項目名稱及項目編號)項目的競談活動，全權處理一切與該項目競爭性談判有關的事務。其在辦理上述事宜過程中所簽署的所有文件我公司均予以承認。附：授權代表情況：姓名： 性別： 年齡： 職務： 身份證號碼： 手機： 傳真：  單位名稱（公章） 法定代表人（簽字）年 月 日 年 月 日 授權代表身份證復印件（粘貼此處）注:參加談判時授權代表將身份證原件帶至開標現(xiàn)場備查。3、談判工程服務企業(yè)一般情況企業(yè)名稱總部地址分支機構當?shù)卮硖幍刂冯娫捖?lián)系人傳真電子郵件注冊地注冊年份資質等級公司具備的相關資質等級及相應的證書號（請附有關證書的復印件）質量管理體系公司 （是否通過，何種） 質量保證體系認證（如通過請附相關證書復印件，并提供認證機構年審監(jiān)督報告）項目負責人年齡性別職務職稱執(zhí)業(yè)資格經(jīng)營范圍營業(yè)執(zhí)照載明：1. 2. 3