年度全區(qū)安全生產工作會議議程

1、2012年度全區(qū)安全生產工作會議議程內 容主持人地點時間一、區(qū)人民政府副區(qū)長張軍代表區(qū)安委會作全區(qū)安全生產工作報告；二、區(qū)人民政府黨組成員袁繼平宣讀區(qū)政府表彰決定：表彰2011年度全區(qū)安全生產工作先進集體和先進個人；三、頒獎；四、各街道、開發(fā)區(qū)向區(qū)政府遞交2012年度安全生產監(jiān)督管理責任書；區(qū)11個行業(yè)主管部門向區(qū)政府遞交安全生產責任保證書；五、交流發(fā)言：(一)幸福街道辦事處；(二)區(qū)教育局；(三)陶氏益農農業(yè)科技(中國)有限公司；六、區(qū)委副書記、區(qū)長沈紅星講話。區(qū)人民政府黨組成員袁繼平港閘區(qū)委黨校五樓多媒體會議室2012年3月1日齊抓共管保安全 凝心聚力促發(fā)展為加快港閘轉型升級進程提供堅強保

2、障在全區(qū)安全生產工作會議上的講話沈紅星（2012年3月2日）同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)安全生產工作會議，回顧總結2011年安全生產工作，全面研究部署今年的工作。剛才，張軍副區(qū)長代表區(qū)安委會作了全區(qū)安全生產工作報告，客觀總結了2011年度安全生產工作，并對抓好今年安全生產各項工作進行了全面部署，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見： 一、齊心協(xié)力，狠抓關鍵，全區(qū)安全生產工作實現(xiàn)“十二五”良好開局2011年，面對國際宏觀環(huán)境新變化和國內經濟運行新情況，全區(qū)上下認真貫徹落實中央和省、市重大工作部署，堅持以“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”為統(tǒng)領，以“五大工程”40項重點工作為

3、抓手，堅定不移建新城、促轉型，持之以恒惠民生、促和諧，全區(qū)各項工作順利實現(xiàn)“十二五”良好開局。經濟社會又好又快發(fā)展離不開安全生產的有力保障。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產工作，區(qū)政府領導多次帶隊督查安全生產工作，指導安全生產工作有序開展。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領導分別視察了安全生產工作。全區(qū)上下圍繞年初確定的工作目標，以深入開展“安全生產年”活動為主線，強化責任落實，深化專項整治，夯實基層基礎，全區(qū)安全生產保持良好態(tài)勢，實現(xiàn)了各類事故起數和死亡人數 “雙下降”，保持較大以上安全事故“零發(fā)生”，區(qū)政府年度安全生產工作受到了市政府的表彰。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此，

4、我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在全區(qū)安全生產工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！二、居安思危，警鐘長鳴，切實增強做好安全生產工作的危機感和責任感安全是“易碎品”，安全戰(zhàn)線的同志們在任何時候都不能放松，不能有僥幸心理。我們要清醒地認識到，盡管我區(qū)去年安全生產形勢總體向好，但仍然很嚴峻、任務十分艱巨，事故起數和死亡人數依然偏高，特別是道路交通、建設領域事故頻發(fā)。歸納起來主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是安全責任落實仍然不夠到位。一些單位和部門、少數企業(yè)還沒有真正落實安全生產監(jiān)管責任和主體責任，僥幸心理、敷衍心理仍然存在，尚未真正形成安全發(fā)展的理念，沒有做到發(fā)展以安全為前提和基礎

5、，重發(fā)展、輕安全，抓安全生產失之于寬、失之于軟。二是安全生產的基礎仍然不夠牢固。我區(qū)中小微企業(yè)數量多，生產規(guī)模小、安全投入不足，安全技術改造滯后，基層安全監(jiān)管力量相對不足、能力相對較弱。全區(qū)去年申報職業(yè)危害的企業(yè)數雖達到298家，但總量仍然偏少，職業(yè)病的前期預防、職業(yè)病患者的診治與保障工作需要進一步加大力度。三是隱患排查整治仍然不夠徹底。各單位、各部門雖然多次開展安全生產大檢查，發(fā)現(xiàn)了不少隱患和問題，但后續(xù)治理措施跟不上，一些重大隱患長期得不到徹底有效的治理。四是安全生產監(jiān)管仍然不夠全面。安全生產網絡并沒有真正實現(xiàn)縱向到底、橫向到邊的全覆蓋，還存在不少監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞等等。對此，我們決不能掉

6、以輕心，決不能盲目樂觀。要充分認識安全生產工作的長期性、重要性和艱巨性，高度重視當前安全生產工作中存在的問題，居安思危，警鐘長鳴，牢固樹立“責任重于泰山”的大局意識和安全生產的發(fā)展理念，堅持不懈地做好今年安全生產工作。三、落實責任，突出重點，扎實做好2012年安全生產各項工作2012年，是黨的十八大召開之年，是“十二五”規(guī)劃實施的關鍵之年，是我區(qū)“城市建設提升年”和“服務經濟加速年”。做好今年的安全生產工作，對于保障全區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定具有特別重要的意義。今年的安全生產工作重點要在五個“更加注重”上下功夫：（一）更加注重落實責任，強化考核問責。責任是安全生產的靈魂。安全生產工

7、作能否再上一個新臺階，責任在班子，關鍵在領導，核心在落實。一要狠抓企業(yè)安全生產主體責任落實。安全生產責任的落實，重點、難點和薄弱點都在企業(yè)。要抓住企業(yè)法人這一關鍵，通過經濟政策引導、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關、輿論宣傳監(jiān)督、優(yōu)質服務推動等多種舉措，引導企業(yè)主自覺承擔安全生產主體責任和社會責任。二要狠抓政府部門的監(jiān)管責任落實。各街道、開發(fā)區(qū)，區(qū)各有關部門一定要增強安全生產的責任意識，按照安全生產責任書、保證書的要求認真抓好落實。主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人，要充分調動各方面的力量抓好安全生產，真正做到“安全重擔眾人挑，人人肩上有目標”，努力形成“全社會抓安全”的良好局

8、面。三要狠抓安全生產問責制的落實。今年要著力完善預警約談制度，對事故頻發(fā)、責任落實不到位、隱患排查治理不力的單位和部門，進行約談和問責。嚴格按照“四不放過”原則，加大各類安全生產事故查處力度。（二）更加注重執(zhí)法監(jiān)督，加強隱患治理。執(zhí)法監(jiān)督力度的大小，直接關系安全生產環(huán)境的好壞。一要突出重點。結合港閘特點，把道路交通、建筑工程、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和領域的專項整治作為全年工作重中之重。狠抓重大隱患的整改，按照屬地管理、分級負責的原則，實行“政府掛牌、領導包案、部門督辦、社會監(jiān)督”制度，確保重大隱患整改整治工作有始有終、治理到位。二要注重預防。安全生產的監(jiān)督重在事前發(fā)現(xiàn)、事前排查、事

9、前整改、事前消除。我們要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步加大隱患排查治理的考核力度，推動隱患排查責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，堅決防范和遏制較大以上事故的發(fā)生。三要抓好細節(jié)。抓安全生產工作，一定要抓具體，抓細節(jié)。要牢固樹立“隱患零容忍”的理念，從嚴把關好每個領域、每項工作、每個部位、每個環(huán)節(jié)。（三）更加注重夯實基礎，推進基層工作。固本強基，安全生產才有保障。一要以安全培訓來強基礎。著重抓好企業(yè)尤其是化工企業(yè)、高危企業(yè)、勞動密集型企業(yè)以及規(guī)模以上企業(yè)的培訓，不斷提高參訓率，提高廣大干部職工的安全素質和事故處置能力。二要以源頭防范來強基礎。實行行業(yè)準入制度，把安全生產條件作為高危行

10、業(yè)建設項目審批的前置條件。三要以隊伍建設來強基礎。各街道、開發(fā)區(qū)要根據要求，積極推廣“1+2”模式，加強安監(jiān)隊伍建設，切實加大對安監(jiān)干部的教育培訓力度，努力建設一支政治素質過硬、專業(yè)能力突出、能夠擔當安全監(jiān)管重任的安監(jiān)隊伍。（四）更加注重安全投入，強化財力支撐。加大安全生產投入，企業(yè)是主體，政府是后盾，社會是支撐。要切實加大投入，努力形成政府、企業(yè)及全社會多元化的安全生產資金投入機制。一方面，各街道、開發(fā)區(qū)要保證安全生產專項經費逐年增加、足量足額，并進一步規(guī)范專項經費的使用，提高使用效益。另一方面，企業(yè)要建立起安全生產投入正常增長機制，通過建立安全費用提取制度、增加安全生產財務支出，加快改善安

11、全技術裝備，提高安全生產水平。要保證安全生產投入與企業(yè)發(fā)展規(guī)模相匹配，與企業(yè)發(fā)展速度相匹配。此外，要通過出臺相關激勵政策引導社會資金投入、投向安全生產。（五）更加注重機制創(chuàng)新，提升管理水平。安全生產要實現(xiàn)長治久安，必須建立科學的管理機制。特別是新的形勢下，要更加注重通過機制創(chuàng)新來提升安全管理水平。一是創(chuàng)新安全生產協(xié)調聯(lián)動機制。要推行重點監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，對各部門各區(qū)域帶有普遍性、規(guī)律性、綜合性的問題進行專題研究和通報，有效整合資源要素，提升整體監(jiān)管實力。要健全安全生產聯(lián)合執(zhí)法機制，對事關全局的安全生產問題，由政府牽頭，部門聯(lián)動，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。二是創(chuàng)新安全生產激勵約束機制。政府將加

12、大安全生產表彰獎勵力度，對安全生產監(jiān)管人員，在政治上多關心，在生活上多照顧。同時，加大非法違法和事故的經濟處罰力度。同志們，安全生產責任重于泰山。我們要以對黨的事業(yè)和人民群眾生命財產安全高度負責的精神，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅定信心、迎難而上，狠抓落實、扎實工作，促進全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為建設實力、活力、魅力兼?zhèn)涞男赂坶l作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！ 突出重點 狠抓關鍵全力推進安全生產工作再上新臺階在全區(qū)安全生產工作會議上的報告張 軍（2012年3月2日）同志們：今天，我們在這里召開全區(qū)安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實全國安全生產電視電話會議和省、

13、市安全生產工作會議精神，回顧總結2011年全區(qū)安全生產工作，分析形勢，表彰先進，全面部署2012年安全生產工作任務，確保全區(qū)安全生產形勢平穩(wěn)，為“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”提供安全保障。這既是總結表彰會，也是工作部署會。會上，沈區(qū)長還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講兩點意見。一、2011年全區(qū)安全生產工作情況2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)上下牢固樹立“以人為本，關愛生命”的安全生產工作理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，嚴格按照“安全生產年”活動的總體部署和要求，強化組織領導，嚴格監(jiān)管監(jiān)察，全區(qū)安全生產態(tài)勢平穩(wěn)，我區(qū)被市政府評為“2011年度全市安全

14、生產目標管理先進集體”?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎攸c抓了以下四個方面：（一）上下聯(lián)動，安全責任進一步明確區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產工作。全年區(qū)政府領導帶隊深入企業(yè)一線檢查20余次，有效促進了企業(yè)主體責任的落實。年初區(qū)政府與各街道、開發(fā)區(qū)，各街道、開發(fā)區(qū)與各村、社區(qū)層層簽訂了安全生產責任書，區(qū)13個行業(yè)主管部門遞交了安全生產責任保證書，進一步推動了各級各層面落實安全生產主體責任。各街道、開發(fā)區(qū)及區(qū)各有關部門嚴格按照安全生產法律法規(guī)要求，認真落實安全生產責任制，安全管理責任體系得到進一步完善。研究出臺了港閘區(qū)人民政府關于明確領導班子成員“一崗雙責”安全生產責任制的通知和港閘區(qū)各街道、開發(fā)區(qū)及區(qū)有關部門

15、和單位安全生產工作職責暫行規(guī)定，進一步完善了區(qū)政府領導安全生產“一崗雙責”和區(qū)各有關部門安全生產責任體系。結合我區(qū)實際進一步細化了安全生產專項考核細則，對街道、開發(fā)區(qū)安全生產工作實行扣分制與“一票否決”制雙重考核。同時，各街道、開發(fā)區(qū)進一步修訂完善了對村、社區(qū)安全生產目標管理考核意見，將安全生產工作與村、社區(qū)干部報酬掛鉤，嚴格獎懲兌現(xiàn)。（二）創(chuàng)新思路，監(jiān)管機制進一步完善結合上級部門和區(qū)委、區(qū)政府監(jiān)管要求，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法。一是安全標準化建設再上新臺階。2011年，我區(qū)化工行業(yè)在全市率先將安全生產標準化范圍擴大到?；穫}儲經營單位，在全市率先通過倉儲企業(yè)三級標準化考評。同時，針對部分企業(yè)

16、標準化考評即將到期的現(xiàn)象，率先開展了標準化“回頭看”工作，全區(qū)化工企業(yè)安全生產標準化建設在全市提前一年全部通過市級驗收。通過宣傳、培訓、督查等手段強勢推進非?；髽I(yè)標準化工作，僅去年一年，就有26家企業(yè)通過市三級規(guī)范化考評，企業(yè)創(chuàng)建速度、質量全市領先。二是安全生產分類監(jiān)管體現(xiàn)新成效。按照行業(yè)特點和危險程度，細化全區(qū)企業(yè)危險等級，將全區(qū)7人以上生產型工業(yè)企業(yè)分為紅、橙、藍色三個等級進行監(jiān)管，著重加強對危險性較大的紅、橙企業(yè)檢查，分類監(jiān)管突出了檢查重點，集中“優(yōu)勢兵力”治理大隱患。區(qū)、街道兩級監(jiān)管部門共對轄區(qū)內15家紅色企業(yè)檢查42家次，243家橙色企業(yè)檢查306家次，571家藍色企業(yè)檢查453家

17、次，有效遏制了事故的發(fā)生。三是安全理事組展現(xiàn)新作為。充分發(fā)揮安全理事組自律、互助、聯(lián)防的作用，將理事組打造成政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁和紐帶。目前，全區(qū)已有7個安全生產理事組，110家成員單位，全年共開展各類培訓、演練、學習、隱患排查治理等具有創(chuàng)新意識的活動50多次，積極有效地在全區(qū)企業(yè)內推行了優(yōu)秀的管理經驗。四是安全合格班組創(chuàng)建實現(xiàn)新提升。利用安全合格班組創(chuàng)建平臺，以“崗位達標”、“專業(yè)達標”為抓手，充分調動企業(yè)員工的積極性，提升員工素質，從企業(yè)最底層降低安全隱患發(fā)生的概率，在過去92個“三星”班組通過市級驗收的基礎上，新增121家“三星級安全合格班組”，超額完成了市創(chuàng)建星級安全合格班

18、組的目標任務。五是安全生產專家發(fā)揮新作用。通過吸納優(yōu)秀人才，進一步擴充了港閘區(qū)安全生產專家?guī)?，構建了政府指導、專家服務的安全生產技術支撐體系和運行機制。充分發(fā)揮專家的技術優(yōu)勢，提高事故防范能力、應急救援能力和事故調查處理能力，推動了安全生產標準化工作的開展。去年我區(qū)共邀請專家參與各類活動近200人次，檢查、服務企業(yè)100余家次，排查隱患近千條，目前已全部整改到位。（三）狠抓重點，工作措施進一步落實進一步落實各項安全監(jiān)管措施，全力推進安全生產各項重點工作，企業(yè)本質安全度進一步提升。一是扎實開展安全生產專項整治。著重開展了道路交通、危險化學品、船舶修造、農業(yè)機械、消防安全、建筑工程、煙花爆竹、職業(yè)

19、危害等8個行業(yè)領域的安全生產專項整治工作。危險化學品專項整治方面，督促化工生產企業(yè)主要負責人認真執(zhí)行安全生產履職情況定期報告制度和安全生產承諾制度，定期開展制度化檢查，在全市率先實現(xiàn)危險與可操作性分析方法全覆蓋。消防安全專項整治方面，全力開展了“清剿火患”戰(zhàn)役，成立了66個專項行動工作組，共排查企業(yè)8000余家次，隱患3萬余條，并建立了火災隱患臺帳，督促受查單位落實防范措施、及時整改隱患。建筑工程專項整治方面，以防高處墜落、坍塌、起重傷害事故為重點，加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治。職業(yè)衛(wèi)生專項整治方面，積極開展職業(yè)健康宣傳教育培訓工作，強化職業(yè)健康安全監(jiān)管，督促企業(yè)做好職業(yè)危

20、害因素申報、檢測及員工體檢工作。2011年完成申報企業(yè)297家，申報家數、新增數均位居全市前列，并超額完成了市局下達的目標。道路交通專項整治方面，通過掛牌聯(lián)合整治的方法，有效凈化轄區(qū)道路交通環(huán)境。同時，煙花爆竹、船舶修造、農業(yè)機械等專項整治工作也有序開展，取得了預期效果。二是深化安全生產隱患排查治理。督促企業(yè)深入開展隱患排查治理，并將每月排查情況上報備案；進一步強化落實各級掛牌督辦責任，加大對掛牌督辦隱患的考核力度，2011年先后兩批對25個隱患進行了統(tǒng)一掛牌，并全部督促整改到位。去年是近六年來全區(qū)生產型工業(yè)企業(yè)亡人事故起數和亡人數最少的一年。三是禁化武履約得到全面提升。年初區(qū)政府將禁化武工作

21、納入重要議事日程，與唐閘鎮(zhèn)街道、港閘經濟開發(fā)區(qū)分別簽訂了禁化武履約工作責任狀。注重加強培訓指導，區(qū)禁化武辦多次邀請市監(jiān)控化學品協(xié)會專家對企業(yè)開展禁化武履約工作和數據庫、檔案管理更新進行培訓和指導。去年10月，國際禁化武組織視察組對我區(qū)江蘇賽奧生化有限公司進行了核查，我區(qū)克服人員少、資金緊、時間短等困難，順利通過了此次核查。四是嚴格開展執(zhí)法檢查。一方面，制訂了目標明確、內容翔實的安全生產監(jiān)管執(zhí)法、檢查工作實施方案。全年區(qū)、街道檢查各類企業(yè)1913家次，排查整改隱患6438余條，下達隱患整改指令50份，停工指令5份，有效促進了企業(yè)安全生產主體責任的落實。另一方面，堅持“標本兼治、重在治本”的原則，

22、嚴厲打擊非法違法生產經營活動，在危險品生產經營、人員密集場所等區(qū)域嚴查非法違法行為。五是認真做好應急管理工作。大力推行應急救援器材儲備工作，根據化工企業(yè)應急救援器材配備標準，要求化工企業(yè)根據企業(yè)應急能力建立應急救援器材庫，對應急救援器材進行常規(guī)儲備。目前，全區(qū)所有化工企業(yè)均建立了應急救援器材庫，儲備應急救援物資百余種。完善全區(qū)危險化學品和煙花爆竹預案體系，全區(qū)所有?；泛蜔熁ū衿髽I(yè)均制定了應急救援預案并通過專家評審，修訂完善了對應的全區(qū)預案，并通過專家評審。扎實開展應急救援預案演練，我區(qū)連續(xù)三年開展了不同類型的全區(qū)危險化學品應急救援預案演練，涉及管道泄漏、重大危險源爆炸、儲罐閥門泄漏等多種形

23、式，有效提升了全區(qū)各部門應急救援水平。（四）注重培訓，安全意識進一步增強強勢推進宣傳教育培訓，有效提升了全區(qū)企業(yè)從業(yè)人員的素質，營造了安全發(fā)展的良好氛圍。一是積極參與開展各類安全生產主題活動。組隊參加市安全技能競賽活動，連續(xù)三屆獲得市級技能競賽綜合一等獎。成功舉辦了區(qū)第五屆“安泰杯”安全技能競賽。以重點建設工程、高危行業(yè)和非公有企業(yè)為重點，層層開展企業(yè)、車間、班組“安康杯”競賽，不斷提高廣大職工的安全健康意識和素質。二是積極開展基層安全生產知識“六進”活動。以全國第十個安全月為契機，圍繞“安全責任、重在落實”主題，先后開展了宣傳周、教育周、咨詢周、演練周等活動，開展了安全生產知識“六進”活動，

24、編印有關法律法規(guī)和安全知識小冊子，免費發(fā)送到基層。三是切實加強對企業(yè)法人和安全管理人員的培訓。重點推進職工遠程教育培訓。組織全區(qū)73家規(guī)模以上企業(yè)的5092名職工參加了市遠程教育安全培訓，取得了良好的效果。四是深化“安全社區(qū)”創(chuàng)建。以“安全社區(qū)”創(chuàng)建為載體，廣泛開展了居民用電、用氣、交通、消防安全教育，改善了居民生活、出行安全條件。2011年，幸福家苑、秦灶橋北村等9個社區(qū)獲得了市級“安全社區(qū)”授牌，超額完成了市安委會下達的目標任務，營造了良好的安全生產社會氛圍。去年以來，全區(qū)安全生產工作盡管做了大量工作，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期望還存在較大差距，安全生產事故總量仍然較大，重點地區(qū)、重

25、點領域的事故數量尚未得到有效控制，全區(qū)安全生產形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。二、2012年全區(qū)安全生產重點工作2012年是黨的十八大召開之年，是我區(qū)加速推進轉型升級的關鍵之年。我們要認真貫徹實施國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見等文件精神，繼續(xù)深化“安全生產年”活動，促進全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。2012年安全生產工作的總體要求是：以科學發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以貫徹落實國發(fā)201140號文件為主線，以扎實開展“安全生產年”活動為載體，以筑牢安全生產責任網、監(jiān)督網、保障網為主要抓手，以“雙下降”、“一遏制”(事故起數和死亡人數雙下降、遏制較大以上事故)為工作目標，從制

26、度化、長效化、規(guī)范化工作入手，把各項責任和措施落實到位，促進全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。圍繞上述目標任務，要重點做好“六個強化”的工作：（一）強化組織領導，督促責任落實一是要嚴明職責。區(qū)安委會要嚴格執(zhí)行有關政策文件，進一步梳理、落實行業(yè)安全生產監(jiān)管職責，充分調動和發(fā)揮各職能部門的工作積極性，構建安全生產監(jiān)管工作聯(lián)動機制；各安委會成員單位要繼續(xù)嚴控安全生產事故指標，確保安全監(jiān)管責任落實到位；各企業(yè)法定代表人要帶頭執(zhí)行生產現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理，按時遞交企業(yè)主要負責人安全生產履職情況報告。二是要嚴格考核。繼續(xù)深化安全生產年度目標考核，完善安全生產目標管理考核辦法，緊緊圍繞政府績效考核辦法

27、實施獎懲，區(qū)安委會要加強對各街道、開發(fā)區(qū)的考核力度，各街道、開發(fā)區(qū)也要嚴格考核各所轄單位。三是要嚴肅查處。落實事故查處和責任追究制，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則嚴肅查處事故，依法加大對生產安全事故責任單位、責任人的處罰力度；建立警示通報和警示約談制度，對事故超指標或者連續(xù)發(fā)生生產安全亡人事故的街道、開發(fā)區(qū)和企業(yè)加大警示問責、督導整改和事前執(zhí)法力度。（二）強化監(jiān)管措施，提升工作成效一要進一步深化安全生產標準化建設。區(qū)安委會要在重點領域全面開展安全標準化創(chuàng)建，督導企業(yè)嚴格執(zhí)行安全標準，規(guī)范安全生產行為，將班組建設、持“三卡”活動、“1+3”安全監(jiān)控體系建設納入安全標準化

28、的考評內容。各街道、開發(fā)區(qū)要確保工貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全生產標準化達標率達40%，規(guī)模以下企業(yè)安全生產標準化達標率達30%，并分行業(yè)培育1家安全標準化示范企業(yè)。二要充分發(fā)揮安全生產協(xié)作組的作用。區(qū)安委會要積極推進原理事組模式向安全生產協(xié)作組模式的轉變，完善企業(yè)安全生產協(xié)作組相關工作制度，協(xié)作組成員單位要按期開展互查互糾、互相觀摩、學習、借鑒等活動。三要積極探索小微企業(yè)安全監(jiān)管途徑。區(qū)安委會要進一步加大對小微企業(yè)安全評估力度，在評估檢查基礎上，選樹一批安全管理規(guī)范、安全有保障的企業(yè)。四要充分發(fā)揮中介機構和專家組作用。結合我區(qū)實際，進一步優(yōu)化安全生產專家認定聘請，積極組織專家參與安全生產的日常管理

29、工作，為實施安全生產監(jiān)管工作獻計獻策。各級安監(jiān)部門要大力加強安全生產相關課題的研究，結合各時期安全生產特點，分析、預測安全生產形勢，為安全生產監(jiān)管工作提供科學依據。五要嘗試開展安全隱患排查服務外包。各街道、開發(fā)區(qū)要積極嘗試開展安全咨詢、隱患排查服務外包，有關企業(yè)要開展安全生產托管試點工作。（三）強化行業(yè)督查，提高防范能力區(qū)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，大力有序地推進相關行業(yè)各項整治工作，定期召開安全生產專項整治推進會，解決突出問題，落實防范措施。一要強化危化品安全生產專項整治。突出對工藝流程風險控制和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，強化對搬遷企業(yè)的日常監(jiān)管。二要強化煙花爆竹專項整治。要嚴格煙花爆竹市場準入

30、，合理布局經營網點，規(guī)范經營單位安全行為，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊“四私”違法行為。同時，加強對煙花爆竹批發(fā)倉儲企業(yè)的安全監(jiān)管，全面落實標準化要求。三要強化對船舶修造、鋼結構企業(yè)安全監(jiān)管。要加強對有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高溫作業(yè)、高空作業(yè)、大型起重機械作業(yè)等現(xiàn)場的安全管理。四要強化對職業(yè)健康安全監(jiān)管。區(qū)安委會要根據國家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度和職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度，開展職業(yè)危害監(jiān)督檢查；認真做好木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點工作。各企業(yè)要全面開展職業(yè)危害檢測和職業(yè)危害申報。五要繼續(xù)開展道路交通、建設工程、農業(yè)機械、消防安全、特種設備和人員密集場所等專項整治。要繼續(xù)加強重大危險源監(jiān)管

31、和監(jiān)控，進一步完善重大危險源辨識與評估、登記建檔、日常監(jiān)管和銷號制度。六要加強安全生產應急救援管理工作。要進一步完善安全生產應急預案體系，完善安全生產應急資源數據庫建設，健全應急救援組織機構和協(xié)調聯(lián)動、資源共享等機制。（四）強化行政執(zhí)法，控制事故源頭一要規(guī)范完善安全生產行政執(zhí)法工作。區(qū)安委會要結合實際，進一步健全完善網上運行和權力公開，嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率。各街道、開發(fā)區(qū)要加強與區(qū)有關部門的溝通，繼續(xù)做好執(zhí)法檢查計劃的編制工作，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制。二要加大安全生產事前執(zhí)法工作力度。區(qū)安委會要積極組織參加市安全生產執(zhí)法評比活動，定期開展企業(yè)主要負責人依法履職情況、安全生產隱患排查治理、

32、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等專題的安全生產執(zhí)法，從嚴查處各種安全生產非法違法行為。三要不斷完善安全生產委托執(zhí)法工作。要在總結過去部分委托街道、開發(fā)區(qū)實施安全生產行政執(zhí)法經驗的基礎上，完善相關制度，進一步提升基層安監(jiān)站（局）的監(jiān)管權威。四要積極開展分行業(yè)、分組、交叉式安全生產執(zhí)法。要繼續(xù)推進事故隱患排查治理工作，加大對重大事故隱患排查治理力度，加強對重點時段、重要活動和重大工程的安全監(jiān)管。（五）強化教育培訓，營造安全氛圍一要繼續(xù)開展好“安全生產月”活動。大力宣傳安全生產工作先進典型和通報違法、違規(guī)生產經營行為以及重大事故典型案例，深入開展“安康杯”和第六屆“安泰杯”技能競賽活動，提高企業(yè)員工安全意識和事

33、故預防能力。二要繼續(xù)推進安全文化“六進”主題活動。積極做好信息宣傳和新聞報道工作，簽訂責任書的各街道、部門每年要確保發(fā)表不少于10篇報道，營造更加有利于安全生產、促進安全發(fā)展的社會氛圍。三要繼續(xù)抓好各類安全培訓。區(qū)安委會要切實提高企業(yè)三類人員，即企業(yè)法定代表人、安全生產負責人和安全管理人員的參訓率。各街道、開發(fā)區(qū)要確保規(guī)模以上企業(yè)網絡遠程安全培訓覆蓋率全年累計達50%以上，安全生產宣傳培訓專項經費比上年增加20%以上。各企業(yè)要扎實抓好特種作業(yè)人員從業(yè)資格培訓，強力推進第二輪職工遠程教育培訓。四要繼續(xù)深化“安全社區(qū)”和安全文化主題公園、主題街道建設。各街道、開發(fā)區(qū)要在總結以往“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作

34、的基礎上，確保今年創(chuàng)建市級“安全社區(qū)”覆蓋率達到80%，至少選樹1家企業(yè)為轄區(qū)安全文化示范企業(yè)。（六）強化隊伍建設，優(yōu)化工作作風一要加強街道、開發(fā)區(qū)安監(jiān)站（局）安全生產隊伍建設。根據市有關要求，各街道、開發(fā)區(qū)要落實安監(jiān)機構和專職監(jiān)管人員編制，按照“1+2”的模式，各街道安監(jiān)站至少配備1名公務員和2名事業(yè)編制人員、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局至少配備2名公務員和4名事業(yè)編制人員，新進人員必須具備大學本科以上學歷；配備與監(jiān)管任務相適應的監(jiān)管裝備，在基層安監(jiān)機構工作規(guī)范化、標準化上作出努力。二要加強企業(yè)安全生產管理隊伍建設。各企業(yè)要按照南通市企業(yè)安全生產管理機構設置及管理人員配備指導意見要求，結合自身實際，進一步強

35、化安全管理機構設置和人員配備，強化企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員以及從業(yè)人員文化素質、專業(yè)技術知識和實踐經驗要求。三要切實加強安全生產隊伍作風建設。各級安監(jiān)部門、機構要教育引導安監(jiān)干部職工認真踐行科學發(fā)展觀，樹立“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻”的精神，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，切實加強黨風廉政建設，認真落實反腐敗和黨風廉政建設責任制，建設一支敢抓敢管、公正廉潔、務實高效的安監(jiān)隊伍。同志們，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關我區(qū)經濟社會轉型發(fā)展的大局。各部門和單位要認清職責使命，居安思危，迎難而上，開拓創(chuàng)新，全力做好各項工作，不斷推進全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定，為保障全區(qū)經濟社

36、會加快轉型作出新的更大貢獻！明責任 夯基礎 強監(jiān)管確保安全生產平穩(wěn)有序發(fā)展幸福街道辦事處2012年3月2日各位領導、各位同志：2011年，幸福街道安全生產工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)安委會、區(qū)安監(jiān)局的精心指導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞年初工作目標，經過廣大干部職工的共同努力，確保了全街道安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為街道經濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?；仡欉^去的一年，街道安全生產工作主要做了以下幾個方面的工作：一、強化目標管理，落實安全生產責任一是不斷完善相關制度。首先，進一步完善落實責任制。年初，街道與規(guī)模以上企業(yè)、部門、村以及村與規(guī)模以下企業(yè)之間分別

37、簽訂了安全生產目標管理責任書，形成了一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任監(jiān)管體系，為落實街道安全生產工作提供了堅實保障。其次，全面落實“一崗雙責”制。年初，街道先后出臺了辦事處領導和安委會各成員單位的安全生產職責管理辦法。街辦領導及安委會各部門嚴格按照安全生產職責，在國家重大法定節(jié)假日期間和重要時段帶隊檢查安全生產工作，營造了以人為本、安全發(fā)展、預防為主的良好氛圍。二是不斷加大考核力度。街道在年初進一步修訂完善了考核制度，出臺了幸福街道2011年度安全生產目標管理考核辦法。在年度考核的基礎上，增加了對村(社區(qū))的季度考核，同時加大獎懲力度，從而調動了各村(社區(qū))的工作積極性，確保了安全生產

38、監(jiān)管工作有序進行。二、強化安全監(jiān)管，確保隱患治理到位隱患不除，事故難絕。2011年，幸福街道轄區(qū)內未發(fā)生安全生產亡人事故，這主要得益于基礎工作的夯實和隱患治理的到位。幸福街道安監(jiān)站去年全年共執(zhí)法檢查企業(yè)235家次，排查發(fā)現(xiàn)隱患469個，整改率達到100%。對于重大隱患，街道及時上報區(qū)政府進行了掛牌督辦，并加大了整治的力度，全部如期完成了整改。在開展隱患排查治理工作的同時，街道按照上級要求認真抓好職業(yè)危害網上申報、煙花爆竹、特種設備使用領域安全、建設安全和消防安全等專項整治工作，并取得了一定的成效。通過安全隱患專項整治，著力解決了安全生產中存在的突出問題，有效避免了各類安全生產事故的發(fā)生。三、強

39、化宣傳教育，全面提升安全意識為全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關加強安全生產培訓教育的指示精神，牢固樹立安全教育優(yōu)先觀，街道加大了對各類從業(yè)人員的培訓力度，大力宣傳安全文化，提高安全文化素質。通過深入開展“安全生產月”和“安泰杯”技能競賽等活動，營造全社會關注、全員參與的良好氛圍。充分利用每月一次的安全生產工作例會，以及通過召開現(xiàn)場會、組織人員參觀學習等方式，多形式、多渠道開展安全生產宣傳教育，提高了村(社區(qū))、企業(yè)安技人員的安全管理水平。2011年街道先后組織開展了公眾安全知識巡回宣傳、培訓、重點企業(yè)安技人員臺賬記錄培訓、安全法律法規(guī)知識培訓和特種設備使用安全標準化管理培訓等活動，進一步提高了

40、各類人群的安全知識水平。大力開展了職工安全生產知識遠程教育培訓，有12家企業(yè)約1000余名企業(yè)員工通過遠程網絡接受了培訓。四、強化日常監(jiān)管，重點工作有序推進2011年，街道安監(jiān)站較好地完成了各項工作任務，及時制定了相應時段的工作計劃，在確保日常工作的基礎上，有序推進重點工作的開展落實。按時召開安全工作例會，并針對專題工作和重點問題召開專門會議進行研究。組織開展機械行業(yè)安全理事組活動和各村(社區(qū))安全考核，安全生產基礎工作得到了不斷夯實。同時，我街道按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署要求，開展了企業(yè)安全生產達標升級、企業(yè)分色監(jiān)管和評估工作，共有3家企業(yè)通過了市級標準化驗收，分出橙色企業(yè)18家，分類評估企業(yè)3

41、2家，各項重點工作有序推進，轄區(qū)企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控工作體系建設、“安全合格班組”創(chuàng)建率也都達到區(qū)考核要求。幸福家苑社區(qū)順利通過市級“安全社區(qū)”的驗收，并獲得市級“安全社區(qū)”稱號。2012年是落實“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，也是幸福經濟城市“雙轉型”向縱深邁進的攻堅之年，面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，我們將居安思危、警鐘長鳴，繼續(xù)加大安全生產工作力度，為街道經濟社會發(fā)展提供安全良好的環(huán)境。2012年幸福街道安全生產工作的主要目標是：堅決杜絕亡人事故，努力減少重、輕傷事故和職業(yè)危害事故，繼續(xù)保持全街道安全生產平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢。不斷夯實基層基礎工作，不斷提升綜合監(jiān)管能力，確保各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)，為街道又好又

42、快發(fā)展提供安全保障。圍繞上述主要目標，主要從以下幾個方面下功夫、見成效：一、以安全生產主體責任為核心，夯實安全基礎按照安全生產“一崗雙責”的要求，繼續(xù)完善安全生產目標責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層分解落實安全生產責任和生產安全事故控制指標和任務。加大安全生產目標考核，制定科學、合理、有效的考核辦法和考核細則，加大考核獎懲力度，確保目標管理考核落到實處，逐步實現(xiàn)定性考核向定量考核的轉變。加強安監(jiān)隊伍建設和安監(jiān)人員教育培訓，確保有人、有精力、有能力開展安全生產監(jiān)管工作，不斷提升基層安全監(jiān)管實效。二、以企業(yè)安全達標創(chuàng)建為抓手，提升管理水平按照市、區(qū)要求，指導督促企業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建活動

43、，爭取規(guī)模企業(yè)標準化達標率達到40%，規(guī)模以下企業(yè)、煙花爆竹經營企業(yè)標準化達標率達到30%。繼續(xù)深入開展“1+3”安全監(jiān)控體系建設、企業(yè)“安全合格班組”和“三卡”活動，并將其納入安全標準化的建設范圍，提高覆蓋率，提升工作的質量和水平。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全生產評估和分類監(jiān)管工作。三、以重點領域隱患治理為契機，切斷事故源頭嚴格執(zhí)行“隱患定期排查、隱患排查治理分級和隱患排查治理責任”等制度，強化對隱患排查治理工作的指導、督查，進一步加大事故隱患排查治理力度，尤其是對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的事故隱患排查治理力度，強化對重點時段、重要活動和建設工程的安全監(jiān)管，加強對轄區(qū)出租房、小企業(yè)、小作坊和危險源(點)的

44、日常監(jiān)管。明確事故隱患排查治理工作目標，杜絕重特大事故隱患的發(fā)生。全面落實重特大事故隱患排查治理責任，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，把事故隱患控制在萌芽狀態(tài)，按期整改率達到100%。同時根據街道實際重點抓好職業(yè)危害、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、農業(yè)機械、消防安全等方面的專項整治工作，嚴防各類安全生產事故的發(fā)生。四、以安全生產宣傳教育為載體，推進文化建設全面抓好企業(yè)法定代表人、安全生產負責人和安全管理人員三類人員的安全培訓，提高參培率。邀請市有關部門進行特種作業(yè)人員培訓，努力消除無證上崗現(xiàn)象。在去年的基礎上，強力推進第二輪職工遠程教育培訓，確保轄區(qū)內規(guī)模以上企業(yè)網絡遠程安

45、全培訓覆蓋率達到50%以上。通過開辦安全知識講座、安全法律法規(guī)咨詢、應急事故演練、文藝演出等老百姓喜聞樂見的形式，推進安全文化“進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農村、進家庭”的五進活動，營造安全生產輿論氛圍。積極探索推進安全文化主題公園、主題街道建設，轄區(qū)內至少選樹1家安全文化示范企業(yè)，爭取申報1家省級以上“安全社區(qū)”。五、以安全生產創(chuàng)新探索為手段，提升監(jiān)管效能。將安全生產理事組工作作為提升企業(yè)本質安全度的一項重要舉措，進一步發(fā)揮安全生產理事組“自律、互助、聯(lián)防”的橋梁作用，在現(xiàn)有理事組的基礎上，組建鑄造、木質家具行業(yè)安全生產理事組。結合街道實際，聘請安全生產專家，對重點企業(yè)安全檢查和隱患排查、企業(yè)

46、安全標準化建設以及新、改、擴項目等方面提供專業(yè)技術服務。并邀請相關專家協(xié)助制定應急預案、參與事故調研、分析事故原因，從而為事故界定提供技術依據。各位領導、各位同志，安全生產工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們將認真貫徹落實今天的會議精神，進一步明確責任、夯實基礎、創(chuàng)新舉措、強化監(jiān)管，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，以對職工群眾生命高度負責的態(tài)度，居安思危，開拓創(chuàng)新，努力保持幸福街道安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。恪盡職守 創(chuàng)新舉措全力做好校園安全工作區(qū)教育局（2012年3月2日）去年以來，全區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)安委會的精心指導下，采

47、取有力措施，圍繞“四三”目標（即樹立三種意識、突出三個重點，確保三個到位，完善三項機制），不斷提高“平安校園”創(chuàng)建力度和水平，全力構建安全穩(wěn)定的育人環(huán)境，實現(xiàn)了全年平安和諧發(fā)展的喜人局面，越江中學等四所學校被評為省級“平安校園”，我局在區(qū)安委會考核中成績名列前茅，并再次被評為全市“長安建設先進集體”。一、在思想認識上樹立三種意識(一)安全至上意識。牢固樹立“關愛生命、關注安全”的思想，嚴格執(zhí)行安全工作“一崗雙責”制度，以對黨的教育事業(yè)、對青少年學生高度負責的態(tài)度，始終把學校安全工作作為一項基礎性工作，擺在首要位置來抓。(二)警鐘長鳴意識。清醒地認識到學校安全工作面臨的嚴峻形勢，從全國各地中小學

48、校園安全事故中認真汲取教訓，時刻繃緊安全這根弦，做到常抓不懈、警鐘長鳴。(三)保障穩(wěn)定意識。立足于維護教育事業(yè)安全穩(wěn)定大局，抱著抓安全就是促穩(wěn)定、抓穩(wěn)定就是促發(fā)展的態(tài)度，積極推進教育系統(tǒng)平安建設工作，努力打造平安校園，確保中小學、幼兒園的安全穩(wěn)定。二、在工作布局上突出三個重點(一)突出校園安全。主要是抓好三方面的工作:一是組織安全培訓。通過暑期專項培訓等形式，對全區(qū)中小學校長、幼兒園園長及教師進行安全管理知識的培訓，以提高教職工的安全意識和水平。二是開展安全教育。全區(qū)各學校把對學生進行心理健康、法制和安全教育作為學校的常規(guī)工作，納入各學校的教學計劃。各單位在“安全生產月”活動中，創(chuàng)新思路，開展

49、豐富多彩、扎實有效的安全教育活動，不斷提高師生的安全意識和防護自救能力，形成了人人學自護、個個重安全的良好氛圍。尤其是各中小學校積極組織參加“校長杯”、“萌芽杯”全區(qū)安全知識征文比賽，各中小學校領導高度重視，帶頭參賽，取得了較好的成績。三是堅持自查自糾。開展積極有效的安全隱患排查整改已成為各學校安全管理的常規(guī)工作。各學校安排專人定期排查學校隱患，對發(fā)現(xiàn)的校舍、消防、道路交通、飲食衛(wèi)生、學生上下樓梯、學校周邊環(huán)境等安全隱患進行建檔登記，并集中人力、物力、財力進行整改。截至去年底，全區(qū)學校、幼兒園共排查整改安全隱患100余處，都作了有效整改，確保了師生安全。(二)突出校車管理。校車安全責任重于泰山

50、。我局按照省市文件及區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，采取強有力措施強化校車安全管理。一是加強宣傳教育。我局組織有校車的單位法人代表、駕駛人員集中開展校車管理與安全知識的宣傳教育，切實提高相關人員的安全意識。同時還要求學校教育學生并告知家長不能乘坐拼裝車、報廢車、貨車、拖拉機及非法營運客車等不安全車輛、無校車標志的車輛上下學。二是嚴格督查。我局牽頭組織安監(jiān)、交巡警、消防等部門成立校車安全督查小組，采取定期與不定期全面檢查與專項整治相結合的方式，加強對校車的安全檢查與管理。三是強化基礎臺帳管理。我局對有校車的學校、幼兒園規(guī)定了臺帳要求，從車況、駕駛員、陪護人員、行駛線路、載客人數、保險等方面都提出明確的要

51、求。去年以來 ，我局會同交巡警、安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合組織對全區(qū)教育系統(tǒng)11部校車采取宣傳教育、定時檢查、隱患排查等方式進行整治，取得了良好的效果，目前全區(qū)學校校車行駛安全有序。(三)突出整體聯(lián)動。我局主動爭取綜治、安監(jiān)、城管、交巡警、公安、文化、工商等部門，加強校園及周邊環(huán)境的綜合治理，以“平安校園”創(chuàng)建活動為載體，以解決有可能影響師生安全的問題為重點，加強學校周邊流動人口和出租房屋的管理，清除校園周邊200米范圍內的網吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等娛樂場所，嚴厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動，特別是侵害師生人身和財產安全的違法犯罪案件。三、在履行職能上確保三個到位(一)組織領導到

52、位。我局成立了以局長為組長、分管局長為副組長的“平安校園”創(chuàng)建工作領導小組，全面部署“平安校園”創(chuàng)建工作，研究解決了創(chuàng)建實施過程中的突出問題。2009年以來，我局把“平安校園”創(chuàng)建工作納入各學校、幼兒園年度工作目標管理，將安全管理與學校全員掛鉤，在績效工資中設立安全專項考核獎。我們不斷完善檢查監(jiān)督、定量考核和評比獎懲制度，以確保“平安校園”創(chuàng)建工作的有序開展。(二)落實部署到位。我局先后召開了教育系統(tǒng)多個層面的“平安創(chuàng)建”等安全工作會議，學習貫徹上級文件精神，安排部署“平安校園”創(chuàng)建工作。明確各學?！捌桨残@”創(chuàng)建責任目標、工作重點和工作措施，積極打造平安和諧的港閘教育，至目前，我區(qū)教育系統(tǒng)省

53、級“平安校園”比例已達到60%，今年有望達到90%。(三)督導檢查到位。我局在開學前后及重大節(jié)日期間和特殊時段，都要抽調相關科室工作人員，由局領導帶隊，組成安全督查小組，分赴學校對安全工作進行全方位的督查。去年以來，我局先后組織開展了20余次督查，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，當場下發(fā)整改通知書并要求限期整改，以確保師生安全。四、在內部管理上完善三項機制(一)完善安全管理機制。完善并嚴格落實各項安全管理制度是實現(xiàn)學校安全工作規(guī)范化管理的前提，我局重點抓好以下制度的完善和落實：一是內部安全管理規(guī)章制度。全區(qū)各學校認真落實24小時值班制度和領導帶班制度；嚴格執(zhí)行外來人員進入校園詢問登記制度；健全并嚴

54、格執(zhí)行實驗室危險物品管理、存放、使用制度和各種教學設施定期維護制度，嚴密防范危及師生安全的惡性事故和案件的發(fā)生。二是嚴格執(zhí)行集體外出報批制度。我局對學校集體外出活動進行了規(guī)范化管理，各學校在外出活動前，都嚴格按照區(qū)局要求，把外出事由、參加人員、起止時間、行程路線、活動內容、保險情況和安全應急預案等具體方案向區(qū)教育行政部門寫出書面報告，并簽訂集體外出活動安全責任書，經批準后方可開展。三是不斷完善應急預案及事故報告制度。各學校都完善、細化了重特大安全事故應急處理預案，一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，確保做到應對有序、處理得當，把事故損失減少到最低限度。四是嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度。各學校和幼兒園都建立健全了

55、嚴格的食品衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員崗位培訓制、持證上崗制、定期健康檢查制，堅持原材料定點采購、食品采購索證、食品分類貯存、留樣等制度，以確保師生食品衛(wèi)生安全。(二)完善責任分工機制。各學校嚴格執(zhí)行安全工作“一崗雙責”制度，所有中小學校從校長(園長)到中層干部、班主任、職工層層簽訂安全目標責任書，健全安全責任網絡，做到人人有責任，事事有責任人。(三)完善責任追究機制。我局在學校安全管理上嚴格落實“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”的原則，實行安全事故責任倒查制和安全責任事故一票否決制。一旦發(fā)生安全責任事故，我們將嚴格按照“事故原因不查清不放過，整改措施不落實不放過，事故責任者得不到處理不放過

56、，教訓不吸取不放過”的四不放過原則嚴肅處理責任人。安全工作只有起點，沒有終點，校園安全工作更是如履溥冰、如臨深淵，時刻也不可掉以輕心。今后，我們將繼續(xù)恪盡職守，不斷創(chuàng)新舉措，一如既往地重視和做好校園安全工作。2012年，我們要全力推進教育系統(tǒng)安全防范水平再上新臺階。一是強化制度建設，進一步構建安全工作長效機制。重點是認真落實安全工作“一崗雙責”制、全面落實隱患問責和責任追究制、繼續(xù)完善安全工作預警制度、加強學校安全基礎設施配套建設。二是突出常規(guī)工作的有效監(jiān)管，進一步強化安全管理。重點是規(guī)范學校安全管理制度建設，進一步建立健全應急管理體系，加強干部教師安全管理培訓，切實做好安保及值班工作，認真做

57、好學校日常隱患排查工作，扎實加強安全宣傳教育。三是突出部門聯(lián)動綜合監(jiān)管，進一步抓好校園周邊環(huán)境整治。重點是積極開展專項整治行動，認真落實校車管理與文明交通行動計劃。四是創(chuàng)新舉措，進一步做好“平安文明校園”創(chuàng)建工作。重點是繼續(xù)開展“平安校園”創(chuàng)建活動，做好校方責任保險工作，積極開展心理健康教育，加強校園安全文化建設。牢固樹立安全工作“責任重于泰山”意識，堅持精細化的管理理念，做到“于細微處見精神”，安全工作要反復抓，抓反復，要大力推進平安文化建設，打造安全文化品牌，為打造平安港閘、和諧港閘、長安港閘作出新貢獻。安全工作 生產效益的前提陶氏益農農業(yè)科技(中國)有限公司2012年3月2日各位領導、各

58、位同仁，下午好！很榮幸作為企業(yè)的代表在這里發(fā)言，和大家進行一個安全工作的交流。作為一個外企，既要做好公司內部的各項安全標準和要求，還要符合國家、地方的法律法規(guī)制度要求，對于安全工作來說真的是非常不容易的。安全是根本、是生產的前提，沒有了安全就等于沒有了一切，這在我們公司是一個無人不曉的理念。下面就我們公司的情況、安全工作的一些做法和體會、以及2012年的安全工作計劃向大家做一個匯報。我公司于1998年11月以合資企業(yè)形式成立，2000年1月建成投產，2010年8月轉為獨資公司，2011年1月更名為“陶氏益農農業(yè)科技(中國)有限公司，即陶氏益農中國區(qū)總部，也是陶氏益農在中國的唯一一家生產工廠。公司主要生產大生M45 80%可